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对成立东藏自治区域人民政府的指示（一九五0年八月六日）
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西康〔1〕区党委：
未江转来康定地委电悉。在藏东早日成立自治区域人民政府是完全必要的，但因为少数民族问题极端复杂，我们经验很少，故对每一个细节问题都必须在反复商讨之后特别是与少数民族代表人物交换意见之后才能实行，否则容易陷于被动，且有出乱子的可能。康定地委对于建立筹备委员会这样重大性质的问题，没有事先向区党委请示，是不慎重的、错误的，应在今后工作中引以为戒。地委所定筹备委员会的人选，对于东藏本身的领导人物如格达〔2〕、夏克刀登〔3〕等照顾不够，将会引起他们（特别是夏）的怀疑，这是很不利的。要肯定在东藏应以团结格、夏等人为主，不是以团结阿旺〔4〕为主，阿旺如确实很好，可考虑在西藏解放后参加西藏领导机关，也可考虑任西南军政委员会〔5〕委员，你们可向阿旺说明他的工作是在西藏，以免引起他的不安。对于筹委会的名单，如已公布可不必改变，但应将它变成一个纯粹筹备召集民族协商会议的技术机关，我们对夏克刀登也是这样解释的。对东藏自治区域人民政府的人选问题已与廖志高〔6〕同志议定，一切由他传达不赘。
西南局
八月六日
根据中央档案馆保存的邓小平手稿刊印
注释
〔1〕西康 旧省名，辖今四川省西部地区和西藏自治区东部地区。1955年撤销。
〔2〕格达 即格达·呼图克图，藏族，西康省甘孜县（今属四川）白利寺活佛，当时任西南军政委员会委员。
〔3〕夏克刀登 即夏格刀登，藏族，当时任西南军政委员会委员。1950年11月任西康省藏族自治区政府副主席。
〔4〕阿旺 指阿旺嘉措，藏族，曾任西藏拉萨色拉寺堪布。1950年11月任西康省藏族自治区政府副主席。
〔5〕西南军政委员会 1950年7月在重庆正式成立。刘伯承任主席，贺龙、邓小平、熊克武、龙云、刘文辉、王维舟任副主席。
〔6〕廖志高 当时任中共西康区委第一书记、西康省主席、西康军区政治委员。
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务必注意各地农协的组织和领导问题（一九五O年八月二十四日）
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各地并中央：
兹将贵州八月十九日的通报〔1〕转发你们参考。各地农协的组织和领导问题，务必引起严重的注意和警惕，各方面的材料证明，现在已经建立的农协，问题是不少的，必须加以适当的整理，才能担负起减租反霸〔2〕的任务，而整理的关键则在于首先把领导成分弄清楚。至于民兵在目前是不应该建立的，望各地注意。
西南局
八月二十四日
根据中央档案馆保存的邓小平手稿刊印
注释
〔1〕指1950年8月19日中共贵州省委《关于匪特的破坏办法及我之对策通报》。
〔2〕减租 见本书第56页注〔8〕。反霸 见本书第30页注〔3〕。
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民族杂居地区不要急于搞减租退押运动（一九五0年九月五日）
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西康〔1〕区党委：
申冬电〔2〕已复。经我们再加考虑，有重复说明必要。我们认为，为了不致影响到少数民族，在民族杂居地区不要急于去搞减租退押〔3〕运动是正确的。同意你们用当地专署或县政府（不必用省政府）名义发布一个文告，最好还同时专门召集彝民代表会议加以说明更为有效。在公布时，一般只说明在少数民族中不实行减租反霸〔4〕退押，因为少数民族的改革，只能山少数民族自己去决定，同时也应说明在民族杂居地区，只在汉人部分实行，凡涉及少数民族人民的部分则一般不应实行，只有在少数民族人民要求实行时（这往往是对少数民族有利的），才可以在经过专署以上政府批准的条件下酌量情形加以实行。如果在这种地区实行时，有某一家少数民族人民不愿实行时也可不子实行。我们不应一般地宣布杂居区域不实行．因为在杂居区域的汉人部分迟早要实行的，我们暂时不在那里实行是对的，但这只是步骤上的问题。
西南局
九月五日
根据中央档案馆保存的邓小平手稿刊印
注释
〔1〕西康 旧省名，辖今四川省西部地区和西藏自治区尔部地区。1955年撤销。
〔2〕申冬电 指1950年9月2日中共西康区委给中共中央西南局的请示电报。电报提出，在少数民族聚居和杂居地区，现在不宜急于进行反霸减租退押运动；由于有人借机挑拨民族关系，建议用政府名义发布文告，子以说明。
〔3〕减租 见本书第56页注〔8〕。退押 见本书第192页注〔5〕。
〔4〕反霸 见本书第30页注〔3〕。
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为西南军区第一届英雄模范代表会议题词（一九五O年九月六日）
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不骄傲，不疲倦，加倍的努力工作和学习，密切的联系群众，永远的保持你们的模范和光荣。
邓小平
根据中央档案馆保存的手迹刊印
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发扬积极因素战胜消极因素*（一九五O年九月七日）
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我首先代表中共中央西南局，向西南军区第一届英雄模范代表会议致热烈的祝贺！
同志们！这种会议在我们人民解放军里面开过很多次，每一次这样的会议都要把我们的军队推向前进一步，把我们的革命推向前进步，所以这个会议是重要的。我们的革命队伍在二十三年的斗争历史中，是由无到有，由小到大，由弱到强的。我们二十三年的斗争取得了今天全国的胜利，经过了无数的艰难过程。这个斗争是艰苦的，是复杂的，这个斗争的主力就是我们这支军队。二十三年的历史证明了我们是真实可靠的人民的强大力量。我们没有辜负人民对我们的希望。我们之所以能够满足人民的要求和希望，完成我们过去这一段的光荣任务，乃是我们在不断地反对内外敌人和战胜内外敌人的斗争中取得的。
二十三年的历史，在我们党一手培植一手领导的人民军队里面，始终贯穿着两种因素的斗争。一种是积极的因素，就是把革命推向前进的因素。在我们革命队伍里面，这是主导因这就是我们革命队伍中的正气。但是在我们革命队伍里还存在着另外一种消极的因素，就是各种各样的非无产阶素面级的错误倾向与思想意识。这些倾向与思想意识都是阻碍革命前进的，也就是存在于革命队伍中的一种邪气。在每一个革命的阶段，我们总是发扬了革命的积极因素，发扬了正气，克服了革命队伍里面的消极因素，克服了邪气，我们的革命才能够继续前进，我们的革命才能够取得胜利。我们的革命队伍里面的积极因素，是毛主席领导的党所领导所依靠的因素，没有毛主席领导我们的党，这种革命的积极因素是不能够得到发扬的。我们革命队伍里面阻碍革命前进的消极因素，是我们的党和我们的队伍所反对所斗争的因素。没有党，这种消极因素也是不能够克服的。这两种因素的斗争表现在各方面，甚至表现在我们的生活上面。特别在革命的关节上，这两种因素的斗争特别明显，特别尖锐。
我们的革命过了很多关，有困难的关，有胜利的关，有大关，有小关。这些关在毛主席、朱总司令的领导下我们是过得很好的。大家回想一下，十年土地革命战争中，我们过了很多大关，毛主席和朱总司令创造了红军，保存了革命力量，给中国人民以希望，我们的革命才一步步地向前发展。当时革命队伍里先后出现了“左”倾冒险主义和张国焘〔1〕的分裂主义，使革命受到了损失。在毛主席的领导下，战胜了把我们革命队伍引到失败的那些邪气。抗日战争中，在毛主席领导下形成了强大的抗日民族统一战线，坚持了毛主席的正确路线，我们击败了日本帝国主义。当时在我们队伍里面，曾出现过企图把我们的队伍变成国民党的附属品的右倾投降主义，在毛主席的正确路线领导下，我们过了这个关。在自卫战争中，美帝国主义支持下的国民党向我们袭击，我们被迫拿起枪来自卫，我们的队伍当时由分散的游击战争转到大规模的正规战争，这一关在毛主席的领导下我们又过来了。解放战争的第一年中，我们始终是处在防御阶段，一步一步地向后退却，结果我们消灭了敌人，可是也丢掉了大块的土地，也有些人因此而悲观失望。但毛主席的正确领导战胜了消极因素，我们终于转入了进攻，一直到全国解放。这些关叫大关，二十三年斗争中，我们几乎过了二十一年的困难关。
我们有没有胜利关呢？我想到的有两个，第一个是日本投降的时候，我们大家当然应该高兴，当时我们队伍里面有些人觉得现在日本投降了，我们可以享福，可以休息了，对我们的敌人美帝国主义和其支持下的国民党看不见了。我们的党反对了这些错误的倾向，这个胜利关过来了。第二个就是现在，全国基本上取得了胜利，只剩下台湾、西藏没有解放，少数匪特没有肃清，在我们的队伍里面又有些人看不见敌人了，以为我们的事办完了，对以美帝国主义为首的帝国主义营垒看不见了，国民党的残余看不见了，地主阶级也看不见了，他们认为战争打了这么许多年，应该休息了。甚至有些革命多年的干部，也产生了腐朽蜕化的思想，做出了一些不利于革命的事情。他们居功自大，骄傲横蛮，脱离群众，只图享乐，尽兴地发展个人主义，漠视革命队伍的严肃性和纪律性，闹男女关系，少做工作，甚至不做工作。他们用这些思想和行为来腐蚀我们的革命队伍。这是我们要过的胜利关。这个胜利关我们一定要过好，因为有毛主席领导的党来领导我们。
每一个革命阶段里面，总有一种积极因素、一种消极因素在斗争。在我们革命队伍里面，总有动机不纯品质恶劣的人，这种人往往在革命遇到困难的时候，他们不能施展本领，因为在革命斗争最困难的时候，我们革命队伍里面的斗志最坚强，我们革命同志的警觉性也最高，我们的斗争像烈火一样，凛然不可侵犯。他们不敢来侵犯。但这种人一遇到我们革命胜利的时候，就有机会了。我们革命队伍里，由于有些人的警觉性不高或一时的不警惕，他们就找到这些人作对象，来破坏我们的团结，来腐蚀我们的力量，来松懈我们的斗志。历史证明，敌人从外部来进攻是不可怕的，敌人如果转到我们内部来瓦解我们，那是最可怕的。这种动机不纯品质恶劣的人，虽不一定是反革命，但是，他们的思想是反革命的，他们的行动是破坏我们团结、瓦解我们斗志的。他们还有一点市场，就是那些思想不健全的人，有的跟着走，有的客观上帮助其发展。对这种人，我们的党、我们的队伍称之为自由主义者。我们今天必须克服这些错误倾向，暴露那些品质很坏的人，纠正那些抱着自由主义倾向的人，才能整齐我们的队伍，完成巩固胜利、加强国防力量和建设我们国家的伟大的历史任务。
过去的关，在毛主席的领导下我们过得好，我们相信，我们以后的关也能过得好。为什么呢？这就是因为我们的毛泽东式的党，是依靠了绝大多数的坚贞不屈的革命分子、革命战士、革命党员，基础是建立在千千万万坚决的、觉悟程度很高的人们的上面。他们的代表人物就是我们革命队伍里面所出现的千千万万的战斗英雄和模范工作者。在座的一百三十七位同志，就是千千万万的战斗英雄和模范工作者中的一部分，是他们中间最突出的一部分。这些千千万万的战斗英雄和模范工作者，在战胜内外敌人的斗争中都起到了积极的带头作用，不仅在口头上，主要是在实际行动上同那些消极因素对立起来，拿行动证明它们是错误的，是对革命有害的。我们大家一起在党的领导下战胜了它们。
千千万万的战斗英雄和模范工作者之所以是宝贵的，就是因为他们有着高贵的革命品质。
第一，他们的高贵品质，表现在始终如一地忠实于人民事业，甚至不惜自己的生命。他们既然可以付出自己的生命，就必然一切以革命利益为前提，也就没有什么个人打算。拿个人利益来说，最高的大概可以说是生命了，他们连生命都不顾，同那些所谓没有功劳有苦劳和天天为个人打算的人对比起来，他们相信人民的事业一定胜利。
第二，他们的高贵品质，表现在始终如一地相信毛主席领导的党一定能够引导人民走向胜利。他们有时候也会迷失方向，但是有一点，就是他们相信毛主席的话是对的，拥护毛主席、朱总司令的号召，在毛主席、朱总司令的号召下面去努力。他们总是站在斗争的最前面去发挥他们的高贵品质，同那些对革命有怀疑的和对毛主席对党的话有怀疑的人完全区别开来。
第三，他们的高贵品质，表现在任何时候都使自己并影响着别人保持坚贞的革命精神。在困难的时候，不悲观，不急躁，在胜利的时候，不麻痹，不松懈；时时刻刻警惕着敌人，就像苏联小说所写的“不屈的人”一样，他们是真正不屈的人们。
第四，他们的高贵品质，还表现在与群众在一块，不是脱离群众，而是联系群众。在座的同志们体验是很多的，无论哪一个战斗都是不能依靠一个人取得胜利的。任何事情也都不是单独一个人可以做好的。我们的战斗英雄和模范工作者都是很朴素的人，都是大公无私连自己生命都不要的人，总是联系群众，而且总是向群众学习的人，始终如一地前进的人。他们区别于另外一种人，就是那种自高自大，脱离群众，不愿意向群众学习的人。那种人要获得光荣的模范的地位是不可能的。在革命队伍里面也曾经有那么一种人，在某一次战斗或某一件事情中造成了惊人的事迹，但是他们的功绩仅仅是昙花一现，就是因为他们还没有真正做到始终如一地联系群众，虚心向群众学习，始终如一地前进。
我们的队伍里面千千万万的战斗英雄和模范工作者之所以可贵，是因为他们代表革命的正气，是人民最好的榜样、最可靠的基础。依靠这些人，我们才能战胜那些消极因素和邪气，所以我们必须向这些战斗英雄和模范工作者学习。一切战斗英雄和模范工作者的事迹，必须加以表扬，并发扬这些战斗英雄的高贵品质。没有他们的这些高贵品质就不能够为人民办更多的好事。
我们今天虽然胜利了，但事情还是很多的。我们要巩固胜利，我们的革命队伍不但不能削弱，相反还要继续加强，好建设我们的国家。
同志们，我们的敌人还很多，还有以美国为首的帝国主义，它们正在进攻朝鲜、侵占台湾，他们甚至敢于向我们的东北挑衅。我们的国家才开始步入建设的初期，我们所做的事情，正像毛主席告诉我们的，不过是万里长征走完了第一步。我们军队的责任并没有减轻。我们要巩固胜利，战胜敌人，要帮助人民彻底翻身，巩固我们的国防。如果敌人敢于侵犯我们，我们有责任也有能力把他们加以消灭。我们还要参加各种建设。革命工作是做不完的。一个真正的革命者、革命战士，他的工作是一辈子也做不完的。
同志们，我们不要只看到外部的敌人，还要看到内部的敌人。这个敌人就是封建的思想、资产阶级的思想，特别是小资产阶级的思想。其表现形式是缺乏无产阶级的坚定性，散布各种各色的谬论和毒素，以瓦解我们的斗志，削弱我们革命队伍的政治严肃性和纪律性。我们础。依靠这些人，我们才能战胜那些消极因素和邪气，所以我们必须向这些战斗英雄和模范工作者学习。一切战斗英雄和模范工作者的事迹，必须加以表扬，并发扬这些战斗英雄的高贵品质。没有他们的这些高贵品质就不能够为人民办更多的好事。
我们今天虽然胜利了，但事情还是很多的。我们要巩固胜利，我们的革命队伍不但不能削弱，相反还要继续加强，好建设我们的国家。
同志们，我们的敌人还很多，还有以美国为首的帝国主义，它们正在进攻朝鲜、侵占台湾，他们甚至敢于向我们的东北挑衅。我们的国家才开始步入建设的初期，我们所做的事情，正像毛主席告诉我们的，不过是万里长征走完了第一步。我们军队的责任并没有减轻。我们要巩固胜利，战胜敌人，要帮助人民彻底翻身，巩固我们的国防。如果敌人敢于侵犯我们，我们有责任也有能力把他们加以消灭。我们还要参加各种建设。革命工作是做不完的。一个真正的革命者、革命战士，他的工作是一辈子也做不完的。
同志们，我们不要只看到外部的敌人，还要看到内部的敌人。这个敌人就是封建的思想、资产阶级的思想，特别是小资产阶级的思想。其表现形式是缺乏无产阶级的坚定性，散布各种各色的谬论和毒素，以瓦解我们的斗志，削弱我们革命队伍的政治严肃性和纪律性。我们不仅对明显的敌人不要丧失警惕，而且对腐蚀我们思想的敌人，对那种隐藏在我们部队中品质恶劣的阶级异己分子，也不要丧失警惕。自由主义是有害的。
同志们，我们在整个革命过程中是做得好的。现在我们绝大多数同志无论在进军西藏中，在剿匪斗争中，还是在其他一切工作中都是英勇顽强，积极努力，具有人民革命战士的高尚品质。我们千千万万的战斗英雄和模范工作者就是这些人的代表。正是在这样的时候，千万不要丧失了我们对敌人、对一切坏倾向的警觉。我们今后更要注意发扬正气，克服邪气，发扬建设性的东西，克服破坏性的东西；发扬正确的东西，克服错误的东西，也就是发扬革命的积极因素，克服消极的因素。千千万万革命的战斗英雄和模范工作者，在毛主席、朱总司令的领导下，在二十三年来的革命过程中克服了困难，战胜了敌人。我们相信，今后也还是能够克服困难，战胜敌人的。
我们要感谢千千万万的战斗英雄和模范工作者，感谢他们对革命对党的伟大贡献。在今后的建设任务中，我们还需要出现更多的新的千千万万的英雄和模范工作者。我们的党就是要依靠出现比今天更多的新的英雄和模范工作者来战胜内外敌人。有了他们，我们就可以告诉一切敢于侵犯和破坏我们的敌人，我们的事业、中国人民的伟大力量是不可战胜的！
*这是邓小平在西南军区第一届战斗英雄和模范工作者代表会议上的讲话。根据《邓小平军事文集》第二卷刊印
注释
〔1〕张国焘 曾任中共鄂豫皖中央分局书记兼军委主席、中华苏维埃共和国临时中央政府副主席。期间，曾开展错误的“大肃反”，杀害了许多革命干部和群众。1935年6月红军第一、第四方面军在长征途中会师后，任红军总政治委员。他反对中共中央关于红军北上的决定，进行分裂党和红军的活动，另立中央。1936年6月被迫取消第二中央，随后与红军第二、第四方面军一起北上，到达陕北后，任陕甘宁边区政府副主席、代主席。1938年4月，背叛共产党，投入国民党特务集团，随即被开除出党。
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关键是把党的组织整理好*（一九五O年九月十一日）
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七八两月，地方工作有两件大事，一是准备召开西南军政委员会〔1〕及各省、区、市政府委员会的成立会议，一二是进行整风〔2〕。军队则集中于进军西藏、剿匪〔3〕和准备复员三件大事。有一部分未参加剿匪的部队和直属机关也进行了整风。军队的整风运动要在今年冬季才能普遍进行。
西南各地的整风情形已有专门报告。县级以上干部的整风，八月份已先后结束。区以下干部的整风，大约在九月中旬均可完成。根据各地反映，这次整风无例外地收到良好成绩，既能整出问题，在若干问题上打通思想，又能做到不伤害干部的积极性。开始动员整风的时候，不少干部存有戒俱和不安的心理。但整风之后都感到愉快，认为解决了问题。只嫌时间过短，有些思想和工作问题尚未获得解答，感到不够过瘾。这次整风，县以七大约是二十天左右，区以下半个月左右。因为时间短，只能集中解决几个思想和作风上的问题，其中最主要的又是解决任务和政策的统一性和联系群众、克服官僚主义、命令主义这些最中心的问题，而对于其他问题则有意识地加以放松。经验证明，凡能集中解决主要问题的成绩都好；凡属没有中心，什么问题都企图解决的成绩都差。
这次整风获得成绩的重要原因之一是发扬了批评和自我批评的优良传统，先从领导上进行自我批评和从批评领导做起，故能解除干部的顾虑，敢于进行自我批评，打通思想。这次暴露的问题也不少，在整风中未能完全解决。例如，有少部分县团以上的干部利用婚姻法闹离婚；一些高级干部出现男女关系问题，使领导机关丧失了威信，大大地妨害了工作，影响亦极坏；有些干部存在着功臣思想，对现有工作感到不满，对业务又不努力学习，总觉得党对他们照顾不够，对起用青年干部和安置党外人士心怀不满；党内还有另外一种品质恶劣的人，这种人有的跟着党走了十多年，可是思想作风却很少有党员的味道；党内一有问题，他们总要兴波作浪，从思想上和行为上散布毒素。他们又善于看风转舵，一遇批评就很快缩回头去。有的还标榜：“大错误不犯，小错误不断”，并引以为自豪。胜利后，由于党的组织松懈，这种人数量虽然不大，但显得非常活跃。西南党的情况是：各级领导机关忙于一般政策和工作的指导，没有足够精力注意到党的内部生活的指导。党的生活很不健康，自由主义空气颇为浓厚。这是各种坏倾向都得以发展的重要原因，也是少数品质恶劣分子得以兴波作浪的重要原因。
西南党的组织，除军队系统外约有党员八九万人，其中五万左右为随军南下和由军队调到地方上作的干部，也有一部分勤杂人员，数目不大。土改〔4〕以前，在农村中不宜发展党员；在城市工人中，一年内也只宜作稳重的发展。这给了我们以整理组织的良好条件。如果我们不利用现在数目较少、易于整理的时期把组织整顿一下，我们很容易重复老区建党的那些错误。而这在西南是应该避免和可以避免的。我们觉得，一个胜利了的党对于党员的要求应该更严格些。我们有一批党员的觉悟确实太低，这只能逐渐地而且主要从教育中加以提高。但如果我们不在党的组织上采取严肃的态度，就不可能使党员水准即共产主义的水准逐渐地获得提高。对于个别品质恶劣的人，对于若干完全不合乎党员条件的人，对于混进来的阶级异己分子，谨慎地、个别地清洗出党是必要的。
因此，我们根据中央组织会议的精神，拟在最近西南局组织会议上，专门讨论一下这个问题，拟出整理组织的计划。整理组织的重点，仍然放在党的教育上面。需要开办大量的党员训练班，需要有系统地办党校，着重训练党的组织人才。同时对于党员的清洗和吸收，也应作谨慎而周到的规定。军区也准备召开一个组织工作会议，专门讨论军队党的工作。如果我们能够在一年的时间内，把现有党的组织整理好，那我们就能在较好的基础上，进行西南地区的党的建设工作。
*这是邓小平给毛泽东并中共中央的报告节录。根据中央档案馆保存的记录稿刊印
注释
〔1〕西南军政委员会 1950年7月在重庆正式成认。刘伯承任主席，贺龙、邓小平、熊克武、龙云、刘文辉、王维舟任副主席。
〔2〕整风 见本书第143页注〔5〕。
〔3〕剿匪 见本书第30页注〔3〕
〔4〕土改 见本书第10页注〔3〕。
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吸收藏族优秀青年参加人民解放军（一九五O年九月十一日）
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西康〔1〕区党委并转格平〔2〕同志、十八军党委报中央：
中鱼电〔3〕悉。
你们所拟藏东区域自治方案除军事制度一点需要继续研究外，余均同意，请即照此进行。在军事上，如果条件具备的话，创造一个由我党干部及先进分子掌握的藏族武装，这个武装属于人民解放军之一部分，吸收藏民中的优秀青年参加，其待遇与解放军同，先成立一两个连，再逐渐扩大为一个团，这个部队一方面是军队，一方面是生产队，一方面又是一个培养干部的学校，同时又表示了少数民族有参加国家军队建设的同等的权利。如果这样办，现在藏东的藏族党员和团员主要应放到这个部队中去起骨干和领导作用。天宝〔4〕的主要工作也应是建设这个部队。请你们考虑一下，这样做有无条件。至于目前保存军分区的组织，我们认为是必要的，天宝任分区副司令员是可以的，天宝是否应兼任自治区域人民政府军事处长（这个处有无设立之需要应加研究）亦请你们通盘考虑提出意见再作最后决定。
西南局
九月十一日
根据中央档案馆保存的邓小平手稿刊印
注释
〔1〕西康 旧省名，辖今四川省西部地区和西藏自治区东部地区。1955年撤销。
〔2〕格平 即刘格平，当时任中央人民政府民族事务委员会副主任委员。
〔3〕申鱼电 指1950年9月6日中共西康区委致中共中央西南局并第十八军军长张国华、政治委员谭冠三、副政治委员王其梅的电报。电报拟定的东藏自治区域方案的主要内容是：民族协商筹委会仍作为研究性组织在军管会的领导下工作；自治区政府拟设民政、财政、军事、秘书处等；康定军分区仍须存在，如民兵统一于军分区，可以考虑由天宝任副司令员，或民兵仍直接由政府军事部门管理，这个问题尚待研究。
〔4〕天宝 藏族，又名桑吉悦希，当时任中共西藏工作委员会委员、政务院民族事务委员会委员、西南军政委员会委员兼民族事务委员会副主任委员。
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关于农业税率问题*（一九五O年九月十二日）
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你对农业税不超过百分之十三的解释是对的。政务院公布的税法〔1〕，是指的不超过全国总的常年应产量的百分之十三，刘主席〔2〕在西南区工作任务的报告中也是这样说的。按中央规定的西南一九五O年度秋征（只是秋征）任务，不致超过西南总的应产量的百分之十三，特别在今年收成较好的情形下，不至于超过。但这决不是说每一个地方都不超过。事实上会是：有的地方合乎百分之十三，有的富庶地方必须超过百分之十三，有的贫瘠地方必须少于百分之十三。只有在较富庶地方超过百分之十二，才能达到总的应产量的百分之十三，这是很显然的道理。有可能某些县、区、乡会超过百分之十七八，甚至百分之二十。可是这种地方负担百分之二十，还是比贫瘠地方负担百分之十要轻些，这也是很显然的道理。
*这是邓小平给中共川东区委第一书记谢富治的信的节录。根据中共中央西南局主办的内部刊物《西南工作》第19期刊印
注释
〔1〕政务院公布的税法 指1950年9月5日中央人民政府委员会第九次会议通过、由中央人民政府公布的《新解放区农业税暂行条例》。
〔2〕刘主席 指西南军政委员会主席刘伯承。
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为西南人民革命大学学员题词（一九五O年九月二十一日）
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走向国家需要你的岗位上去，为建设我们的国家而尽自己一切的努力。
邓小平
根据重庆市博物馆保存的手迹刊印
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关于西南党的组织发展和巩固*（一九五O年九月二十六日）
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首先要明白我们的党是什么党。马列主义规定，共产党是无产阶级先锋队，管来自：工人、农民、小资产阶级、知识分子，目的是要实现社会主义和共产主义。党员不他必须是无产阶级先锋队的一员，必须合乎共产党员的标准。党要领导革命取得胜利，这一点是必要的。在我们队伍里有若干党员没有弄清楚这一点，他们企图把党的水准降低。目前摆在我们面前的任务是把农业国变为工业国，把新民主主义社会推进到社会主义社会，假如我们不把党的性质弄清楚，是无法完成这一艰巨任务的。有这样一些党员，他们不相信我们党是无产阶级的政党，说我们党是农民党。我们党工人成分占百分之四，农民、小资产阶级占绝对多数。所以，外国同志也在怀疑我们党不大像无产阶级政党。这种从形式逻辑看问题是不对的。有些人找出工人的落后性作为根据，从思想仁看不起工人。我们有什么理由责备工人阶级？重庆有几百名党员，为什么不在工厂中去建立堡垒，进行启蒙运动呢？不做工人工作，不积极教育工人，这就是非无产阶级观点。
工人落后是事实，这应责备我们自己口世界工人运动不经过布尔什维克教育总是落后的。苏联工人为什么进步？上海工人、“二七”京汉铁路罢工〔1〕工人、安源工人为什么进步？主要因为党的工作做得多。我们有的军代表对工人是官僚主义、命令主义，其原因主要是思想上看不起工人。干部思想中是不是明确了必须把工人组织起来才能走向社会主义和共产主义，这还是一个问题。
我党长期在农村中工作，基础也在农村，党员百分之九十六是无产阶级以外的成分，党内的农民、小资产阶级的意识相当浓厚。土改〔2〕是无产阶级提出来的，我们的纲领符合农民的切身利益，所以他们积极参军、支前。但今天要把新民主主义带到社会主义，有相当多的党员就跟不上了。土地改革满足了农民的要求，他们认为革命成功了；过去的知识分子、小资产阶级大多是纯民族主义观点，看不惯国民党的贪污腐败和帝国主义在中国的凶横。今天国民党打垮了，帝国主义赶走了，他们认为革命也就成功了。但是，我们要看到，这只是最低纲领胜利了，离最高纲领的目标还差得远。毛主席说万里长征我们才走完了第一步。社会主义、共产主义才是我们革命的最后目的。土改是不是就解除了农民的愚昧状态？是不是完全提高了农民的生活水准和文化水准呢？不是的。要通过讲道理向农民宣传，也要靠事实，把拖拉机、先进的科学技术给他们看，启发他们看远点。假如我们的党是农民党，那就会逐渐变为被革命的党。
十年土地革命、八年抗日战争、四年全国解放战争的胜利，是不是无产阶级的政党领导获得的？回答是肯定的。过去我们党一直是用无产阶级思想、纲领、路线来指导中国革命的，否则就不可能把革命进行彻底。李自成〔3〕是农民党，虽然没有采用政党形式。太平天国〔4〕有农民纲领，结果能成功吗？农业社会主义和小资产阶级自由主义是反无产阶级思想的，所以农民和小资产阶级思想中有一部分是有害的。毛主席叫我们随时洗脸是必要的，并且还要洗心，要脱胎换骨，经过长期的思想改造过程。我们党以搞工人运动起家，虽然党只有百分之四的工人成分，但都是经过工人运动和马列主义思想锻炼出来的骨干，所以它能保持一定的抗毒素，经常与资产阶级、小资产阶级的思想意识作斗争。今天不加大党内的无产阶级成分，不增加抗毒素是危险的，要想从农业国进入到社会主义是不可能的。
要克服弱点，第一是增加工人党员的比重，在工人中稳步地大量发展，在农村中只能做到谨慎个别地发展；第二是加强无产阶级、马列主义的思想教育，提高党员觉悟。今天我们党领导革命胜利了，担负责任大、人民要求高，我们自己也要比过去任何一个时期的要求都更高些、更严些。“没有功劳有苦劳”，这完全是小资产阶级自满思想。有的同志过去身上打了几个窟窿，现在就贪污、腐化。我们承认你有功，吃十年小灶也可以，但不要作共产党员。有的同志不愿做工会工作，军代表不接近工人阶级，这也是非无产阶级思想。我们党是无产阶级的先锋队，要做到名副其实，第一要防止党员自满，第二要防止投机分子混入党内，不应该降低党员标准。
我们再来看西南党组织的成分，并由此来决定今后的组织工作任务。西南二十多万党员，大部分在军队中，进军西南的外来地方干部、军队中调来的及地下党共计八万多人，其中地下党有五万多人。以后在组织发展上应该坚持城市松、农村紧，把基础打好，稳步地按照马列主义、毛主席的建党原则去做，一发展，二整理，三教育。准备明年较多地发展工人，实现党中央提出的百分之三十的工人成分。工会会员、青年团团员的发展可以放松一些，并在他们中间加强共产主义思想教育。前一时期重庆对这项工作注意不够，再不注意就要犯错误了。
建党必须有专门的人来搞。少奇同志多年前就提出建党要靠组织员、组织家。党校现阶段的中心工作就是专门培养这样一批人才，他们工作要专业化，应该懂得什么人能入党，入党后应该怎样过严格的组织生活，经常检查和督促支部的组织生活。党的基础是支部不是小组，以小组代替支部是违反组织原则的。不论在工厂还是在农村中发展党员，都应该采取严肃的态度，要个别地审查、吸收，不应该整批地号召入党。农村中应该更谨慎些，真正积极的、觉悟高的可以个别吸收。城市今年应该依靠支部、青年团和工会把党的教育和影响深入到工人中去，明年工厂应有百分之十的工人入党。
要搞好审查或整理党组织工作。要看到有一部分党员不合格，对个别品质极坏的必须清洗。有一个干部在汉口病了，占一幢洋房子，一天大叫中菜西吃，后勤部只得给他八个病号饭，病好了回到重庆还要八个病号饭。这种人最好请他自动退党。又如重庆市朝天门一个税收干部，每月工作时只收税三十几万〔5〕，但实际上可以收取一千多万。这种消极怠工的你们说合格不？有的南下干部身上有窟窿，骄傲自满，认为革命成功了。有一位同志要回上海休养，以退党来威胁，这种思想觉悟不高的请他出党，否则按党章开除出党。到西南后我们忙于行政，党的组织松懈，支部工作没人做了，坏思想、坏作风就腐蚀我们党。今天个别的、少量的清洗，以一个典型教育大家很有必要，这会使我们党更健康。
整理和发展党组织都是建立在教育基础上的。清除个别不符合条件的人是必要的，但绝大多数人应该通过教育来加强无产阶级和共产主义的思想。有的不知道什么是共产党，不知道共产党员的责任、任务是什么，不知道共产党是无产阶级先锋队的意义。有的乱搞男女关系，纪律检查委员会不得不管，我们必须把这种人从“防空洞”中拉出来。党内还存在“革命这样多年应该照顾”的思想。把资格作为提拔干部的原则就错了，马列主义和党中央的文件中只有德、才二字，如果讲资格，就会阻碍我们提拔新干部。一个区级干部搞一个厂比地级干部搞得好，我们就要这个区级干部；一个青年团员比一个十年党龄的党员收税收得好，我们就要这个青年团员。不冲破这一点就不能前进。党是依靠进步力量去做工作的，假如我们要决心走到社会主义和共产主义，就应该做到严比宽好，精比粗好。
*这是邓小平在中共中央西南局组织工作会议上报告的第二部分，根据中央档案馆保存的记录稿刊印
注释
〔1〕“二七”京汉铁路罢工 1923年2月4日，在中国共产党的领导下，京汉铁路工人为争取组织总工会的自由，举行总罢工。其他许多铁路的工人也纷纷响应。2月7日，英帝国主义支持的北洋军阀吴佩孚、萧耀南等，残酷地屠杀京汉铁路的工人，造成了二七惨案。
〔2〕土改 见本书第10页注〔3〕。
〔3〕李自成 明朝末年农民起义领袖。1628年，陕西北部形成农民起义的潮流。李自成参加高迎祥的起义队伍。1636年在高迎祥死后，被推为闯王。李自成在群众中的主要口号是“迎闯王，不纳粮”；同时他不准部下扰害群众，曾经提出“杀一人如杀我父．淫一妇如淫我母”的口号，来约束自已的部队。因此，拥护他的人很多，他的队伍成为当时农民起义的主流。1644年起义军攻入北京。不久。在明将吴三桂勾引清兵联合进攻下失败。
〔4〕太平天国 指太平天国起义，是中国近代反对清朝封建统治和民族压迫、反抗外国侵略的农民革命战争。1843年夏，洪秀全在广东创立拜上帝会。1851年1月，洪秀全、杨秀清等率领拜上帝会会众在广西桂平具的金田村起义，建号“太平大国”。1852年太平军出广西，攻入湖南、湖北。1853年，经江西、安徽，攻克南京，并在南京建都。随后从南京分出一部兵力北伐和西征，北伐军一直打到天津附近。但太平军在它占领的地方都没有建立起巩固的根据地，建都南京后它的领导集团又犯了许多政治上和军事上的错误。在清朝军队和英、美、法等国侵略军的联合进攻下，太平天国起义于1864年失败。
〔5〕三十几万 为当时流通的旧人民币。中国人民银行自1955年3月1日起发行新人民币代替旧人民币，新人民币一元等于旧人民币一万元。
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开国一年在西南*（一九五O年十月一日）
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紧接着一九四九年十月一日开国典礼之后，我们人民解放军第一、第二、第四野战军的部队奉命进军西南，直捣美蒋匪帮在大陆上的最后巢穴，解放西南七千万人民。从十一月初发起战斗到十二月二十七日止，前后不过五十七天，就基本上结束了这个战役。在此期间，人民解放军前进了两千里到三千里，消灭了敌军九十万。
此后，我们进行了比之行军作战尤为繁难的工作，九个月（云南是七个月）的努力是有成绩的。四十余万起义或投诚的原国民党军的改造工作已告完成，除个别部队外，都已按照人民解放军方式进行了整编，所有官兵都作了妥善的处置，绝大部分均留在部队工作或送入学校学习。
从二月尾开始到处蜂起的国民党匪特所组织的“游击战争”，业已遭到我剿匪部队的致命打击，消灭了土匪四十万，所有较富庶的腹心地区和交通要道都已净化，其余窜逃至边沿山地的残余匪特已不难肃清。
城市工作已逐渐走上轨道，社会秩序是巩固的。人民的政治学习运动已获初步成绩。工人、学生、青年、妇女及其他群众已有初步的组织，这些群众组织在协助政府各种工作上起到了积极的作用。
自从克服了旧历年前后的物价大波动之后，物价一直是稳定的。调整工商业已获显著成绩，从七月起市场已趋好转。失业工人的救济工作仍在著成绩，从七月起市场已趋好转。失业工人的救济工作仍在进行，失业现象亦见减少。农村经济情况，由于免除了国民党政府和封建势力的各种苛捐勒索，加上土匪的肃清和今年有八成年景的收成，农民开始喘过气来，城乡交流也较前疏畅。
一九四九年度公粮已基本完成。税收只征起一九五零年度全年的百分之五十五，是为各项工作成绩之较差者，但在保障供给、稳定物价等方面，也起到了巨大的作用。
农村封建势力已受到初步打击，农民协会会员已达五百万人左右，各省市的各界人民代表会议〔1〕及农民代表会议已普遍召开，人民的团结力量已见增强，这为今冬明春的农村减租运动奠定了基础。七月间西南军政委员会〔2〕的成立，更加强了全区工作的领导。
在斯德哥尔摩世界和平大会宣言〔3〕签名的人数已达九百余万，运动正向农村深入开展中。文化教育卫生等项工作，亦获得了相当的成绩。
这些成绩的获得，是各界人民团结和各级干部辛勤努力的结果。但必须指出：不少干部在执行任务中，犯有官僚主义特别是命令主义的错误，有的错误还很严重。为了纠正这些工作中的错误，各地一律进行了整风运动〔4〕。在运动中，由于充分地开展批评和自我批评，效果良好，干部在思想上和作风上大大地提高了一步，使他们能在今后的工作中更好地去完成自己的任务。
指出这些成绩，并不是说西南的工作已经步入正轨，只能说我们初步地取得了工作阵地。事实上，在我们面前有一系列的重大问题还没有解决或者解决得很不好。
我们的财政收支太不平衡，赤字之大恐为全国之冠，特别是税收成绩太差，必须努力解决。这种情况使我们许多应办的事不能办理，常常由于财政上的拮据而致工作陷于被动。这一阶段我们大部分靠中央政府补贴，而我们的眼睛是不应该长远望着中央政府补贴的。
我们在管理工业方面还没有经验，还没有入门。我们有些在工厂工作的干部还不懂得依靠工人、团结职员去进行工作，脱离群众现象是很严重的；有的还固守着管理农村或管理军队的方式去管理上厂，而致弄得一筹莫展。工会工作的问题也很多。这是我们今后必须提到首要地位来加以解决的。
我们在农村的阵地还极不巩固。封建势力虽已受到初步打击，但至今仍然基本是农村的实际统治者。农民的组织和觉悟程度都还很差，农民所得的实际利益还很少。如果我们不从领导农民的翻身运动中去把农民群众普遍地发动起来和组织起来，那么封建势力是打不倒的，人民政府是不能在广大农村获得自己的基础的。这个问题尚待我们在即将开始的减租运动和明冬开始的土改〔5〕运动中去解决。
我们在民族问题上，由于采取了谨慎的方针，一般说来，没有出什么较大的乱子，这是好的。但是实际情况的发展，已经要求我们进一步地去解决更多的问题。例如实行区域自治和在民族杂居区域组织联合形式的政府〔6〕的问题，采取具体而稳重的步骤去帮助各兄弟民族发展经济文化卫生事业的问题，都应列入今后的具体日程之上。
彻底消灭残余土匪武装，严厉镇压特务破坏分子，更是我们应该百倍警惕、不可丝毫忽视的事情。
总之，西南由于解放较迟，干部不足，和其他地区相比，我们的工作效率是较差的。我们九个月来的若干工作成绩，只是获得一个前进的基础，而这也是由于毛主席和党中央正确领导的结果。如果我们发生错觉，如果我们对于封建势力仍然强大、匪特活动仍然猖撅、基本群众尚未充分组织和发动这些基本情况没有一个清醒的认识，如果我们因为有了一些小小的成绩就骄傲疏忽起来，这将是一个不可饶恕的错误。
*这是邓小平为庆祝中华人民共和国建立一周年发表的文章。根据中共中央西南局机关报《新华日报》1950年10月1日刊印
注释
〔1〕各界人民代表会议 见本书第10页注〔6〕。
〔2〕西南军政委员会 1950年7月在重庆正式成立。刘伯承任主席，贺龙、邓小平、熊克武、龙云、刘文辉、王维舟任副主席。
〔3〕斯德哥尔摩世界和平大会宣言 由世界保卫和平大会常设委员会于1950年3月在瑞典首都斯德哥尔摩举行的第二次全体会议上通过发表。宣言要求无条件禁止原子武器，并号召全世界一切善良的人们在这个宣言上签名。随后，在全世界掀起了一个签名运动。
〔4〕整风运动 见本书第143页注〔5〕。
〔5〕土改 见本书第10页注〔3〕。
〔6〕在民族杂居区域组织联合形式的政府 见本书第205页注〔12〕。
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要重视保守国家机密*（一九五O年十月十八日）
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根据最近的材料，我们政府所确定的每个措施，很容易被帝国主义和国民党反动派搞到手。有许多措施，其中包括中央的和地方的，我们还没有拿出去，敌人已经预先布置，煽动的口号已经出来了。比如物价问题，我们刚布置，煽动口号一下子就出来了。在这一年里，不但是政府、各党派，包括共产党在内，保密工作松懈了。无论各党派、政府各部门、群众团体，都有它一定的秘密性。国家各方面的工作都要通过计划去做，消息传播了出去，言者无意，听者就有意，这是非常危险的。有些事我们认为无关紧要，但被敌人知道后就有用，如我们的财经数字，工业建设计划等，被敌人知道了，就可以估计我们的力量，了解我们的重点，从而进行破坏。
在中央各机关和北京市机关里，经常发现有反革命标语，这就说明我们用的人有些不清楚，混进了一些反革命分子，而且不是个别的现象。所以这就联系到一个问题，政府里面的工作人员一定是人民营垒里面的，这是人民民主专政的一个重要问题，所以，要提请我们各部门注意。现在美国、英国、蒋介石反动派联合的特务机关，正在组织武装暴动，组织暗杀，组织各种破坏。在美国特务指导下、在英国政府保护下开会，把香港作为特务机关根据地，派遣特务在我沿海边界地方潜人活动，这一点我们的经验不很多，警觉性不够。
保密问题必须成为国家一个重要的法律。过去中央颁布一个保守国家机密的指示，政府各部门、各党派、军民等都要进行教育，各部犷J首长对于这个问题尤应经常关注。毛主席、周总理说，对于泄漏国家机密的处分，比其他法律要严厉。严格说起来，泄密不管自觉不自觉，都等于叛国行为。因为我们没有保密习惯，要进行教育。过去在解放区，洋人、帝国主义的间谍很不容易进来，结果，有的同志保密习惯很差，所以现在要进行教育。周总理特别说，各部门要经常提醒工作人员注意，比如每一个消息应该有一个范围，这样消息走漏以后，就要去找这个范围的人，如果没有范围就无法追究口所以我们应该研究出一套办法，包括人事问题，各部门对于工作人员要经常审查，哪些人是有保证的，哪些人是值得注意的。因为在我们政府里面不能说没有反动分子，不然就不会发现那些反动标语。
机关保密工作先从军政委员会〔1〕开始，各部门怎样进行，请三位秘书长〔2〕研究一个具体办法。
*这是邓小平在西南军政委员会第十次集体办公会议上讲话的一部分。根据中央档案馆保存的记录稿刊印
注释
〔1〕军政委员会 这里指西南军政委员会，1950年7月在重庆正式成立。刘伯承任主席，贺龙、邓小平、熊克武、龙云、刘文辉、王维舟任副主席。
〔2〕三位秘书长 指西南军政委员会秘书长孙志远和副秘书长高兴业、熊子俊。
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在欢迎英模晚会上的致词（一九五O年十月二十二日）
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同志们:
出席全国英模代表会议〔1〕的同志们回来回来了！我代表中共中央西南局和西南军区欢迎同志们胜利归来。
同志们这次在北京，一方面也是主要的一方面，听到了毛主席、朱总司令、少奇同志、周总理和中央各位首长的指示。同时，也还有另外一个“老师”给同志们上了一课。这个“老师”历来就是很“关心”我们的，给我们上了很多的课，这次又给我们上了一次大课。这个“老师”是谁呢？就是美帝国主义。在我们开会当中，美帝国主义张牙舞爪比任何时候都凶，不单是侵略朝鲜，还想侵略已经站起来了的中国人民，还想侵略正在谋求解放中的亚洲人民。毛主席在抗日战争时就说过，我们革命人民，我们共产党，我们共产党的干部和革命战士，历来就有两个最大的“老师”，这两个“老师”一个是日本帝国主义，一个就是国民党蒋介石。这两个“老师”经常给我们打气，当我们斗志松懈的时候，他就给我们上课，当我们某些问题没有解决的时候，他就给我们想办法。美帝国主义给我们上课，就是明自地告诉我们：我要来侵略你们，你们站立起来了，我要你们倒下去，不要你们站立起来。
毛主席指示我们，我们要站立起来不倒下去，就是要加强国防建设和经济建设。这一指示是这次两个会议的中心题目。因此无论战斗英雄会议，还是劳模代表会议，任务只有一个，就是建设国防，建设经济。有了强大的国防建设，有了良好的经济基础，任何帝国主义想来侵略我们都是做梦。失败的一定是帝国主义，不是我们。
所以，这次会议同志们的收获很大。帝国主义的行动证明了毛主席指示的正确，我们感谢毛主席给我们正确的指示，同志们回到岗位上去要遵循毛主席的指示努力工作。
我们对于同志们获得这样的荣誉，当然是很高兴的，同志们享受了高度的荣誉。但对这样的荣誉，往往有两种态度，一种是“挑担子”的态度，一种是“背包袱”的态度。“挑担子”的人眼睛向前看，“背包袱”的人眼睛向地下看。在座的诸位久经考验，历来是挑担子的态度，因此，可以保持这种高度的荣誉。“背包袱”的态度，虽然在某一次战斗中他曾造成惊人的事迹，但他的功绩仅仅是昙花一现。这是由于他们脱离了群众就一事无成，结果丧失了以往所有的荣誉。
同志们不要脱离群众，要拿“挑担子”的态度而不是拿“背包袱”的态度回到自己的工作岗位上去。你们历来是“挑担子”的，相信这次仍然会按照毛主席、朱总司令的指示和中央各首长对同志们的希望，挑起更重的担子来。
根据中国人民解放军西南军区主办的《人民战士》报1950年19月25日刊印
注释
〔1〕全国英模代表会议 指1950年9月25日至10月2日在北京举行的全国战斗英雄代表会议和全国工农兵劳动模范代表会议。
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昌都战役后的工作要点*（一九五0年十月二十五日）
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张、谭、其梅〔1〕并西藏工委〔2〕，告成芳、支司〔3〕，报中央军委、西北局：
此次昌都战役〔4〕（包括十四军作战）获得完满胜利，对于解决整个西藏问题打下了有利的基础。你们当前的工作是抓紧时机，善于运用俘虏或投诚官兵及昌都区地方力量，开展政治攻势，以争取和平解决拉萨问题。同时，周密布置留驻部队的冬季工作，保证他们的供给，并从军事、政治、供给诸方面准备明年开春后进军拉萨。为此，请你们注意下列各点：
第一，加紧进行俘虏或投诚官兵工作，用高度的热情和诚恳的态度去对待他们，严禁侮辱和虐待，注意他们的伙食。所有官兵都须经过七天左右的训练，主要根据我们在布告中所列的各项内容，解释我党及中央人民政府的民族政策，强调毛主席、朱总司令对于西藏同胞的关怀，要求他们提出问题，子以解答。训练之后，一律发给足够路费，分批地释放他们回家，以便将我们的政治影响迅速散布到全藏人民中去。
第二，对于噶伦〔5〕及代本〔6〕等高级军官尤应妥为招待，采用座谈方式予以教育和争取，以便他们回去影响拉萨政府立即脱离英关影响，速派代表到昌都或北京，商谈和平解决西藏问题。
第三，对于俘虏的英印和其他外籍人员，应妥送甘孜，不得释放，亦不得虐待。你们应从他们的口中及从藏军官兵调查中，了解他们的身份及帝国主义侵犯西藏的材料，迅速报告我们。
第四，尽快地筹备召集由各县上层人物组成的昌都区代表会议，成立昌都区人民解放委员会，委员名单由你们研究提出报来批准。
第五，留驻昌都、甘孜地区的部队数月，必须精确地加以计算，报告我们批准。主要是计算运输条件及供应的可能性，冬季运输的物资不应只是保证留驻部队的食用，还要准备明春继续进军的需要，如果部队留多了，可能影响继续进军的准备，此点请你们精细计算和考虑。
第六，请你们多多反映昌都方面的情况，以便及时地给你们以帮助。王其梅的电台应与此间直接联络。
西南局及军区
十月二十五日
*这是邓小平为中共中央西南局和西南军区起草的电报。根据《邓小平军事文集分第二卷刊印
注释
〔1〕张 指张国华，当时任中共西藏工作委员会书记，第十八军军长。谭 指谭冠三．当时任中共西藏工作委员会副书记、第十八军政治委员。其梅 即王其梅，当时任第十八军副政治委员。
〔2〕西藏工委 即中共西藏工作委员会，1950年1月24日成立。张国华任书记。
〔3〕成芳 即李成芳，当时任第十四军军长。支司即支援进军西藏司令部。
〔4〕昌都战役 是中国人民解放军进军西藏中的一次战役。西藏地方政府为阻止人民解放军进军西藏，将其总兵力的三分之二约十一个团部署于昌都地区。1950年10月6日，西南军区第十八军一部及其他部队共六个团，向昌都地区开进，至24日结束战役．共歼灭藏军六个团全部、三个团一部，争取一个团起义。
〔5〕噶伦 藏语，原西藏地方政府行政官职名。
〔6〕代本 藏语，原西藏地方政府军职衔名。相当于团长。
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妥善解决西藏纸币问题（一九五O年十月二十九日）
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西藏工委〔1〕并报中央财委〔2〕：
二十七日电〔3〕悉。
原则上同意你们对拉萨政府〔4〕处理纸币问题的意见，对西藏一切原有措施一律采取稳重的步骤是正确的。西藏纸币问题将来必须采取妥善办法加以解决〔5〕，请你们继续注意研究这个问题，并多多征询藏族人士的意见。
西南局
十月二十九日
根据中央档案馆保存的邓小平手稿刊
注释
〔1〕西藏工委 中共西藏工作委员会，1950年1月24日成立。张国华任书记。
〔2〕中央财委 即中央人民政府政务院财政经济委员会，1949年10月21日成立。陈云任主任。
〔3〕二十七日电 指1950年10月27日中共西藏工委致中共中央西南局的电报。电报对在昌都地区流通的拉萨出的纸币，提出处理意见：（一）原则上让其自由流通．不禁用；（二）军队以银洋为通用货币，对拉萨纸币不支持。
〔4〕拉萨政府 指当时西藏地方政府。临少西藏和平解放后，藏钞与人民币币制不统一带来的一些问题，妨碍了西藏经济的发展。中央有关部门和西藏工委同西藏地方政府协商，停止印发和逐渐收回藏钞。1955年1月，达赖喇嘛和阿沛·阿旺晋美提出．请中央财政提供四百万银元交西藏地方政府兑换收回藏钞，同时请中央财政每年提供七十万银元补助西藏地方财政，在西藏地区逐渐过渡到单一使用人民币，得到中央人民政府同意。1959年西藏叛乱平息后，藏钞由中国人民银行进行收兑，完全停止了流通。
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关于西康藏区工作的请示*（一九五0年十一月一日）
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中央并西康〔1〕区党委：
二十四日电〔2〕示悉。
（一）西康藏区工作任务已照改，并已转去西康，以便提交七号召集的康定民族协商会议讨论通过。
（二）东藏两字确不妥当，我们考虑改为“西康省藏族自治区域人民政府”〔3〕，亦已告西康，如中央认为不妥，请于七号以前电告。
西南局
十一月一日
*这是邓小平为中共中央西南局起草的电报。根据中央档案馆保存的邓小平手稿刊印
注释
〔1〕西康 旧省名，辖今四川省西部地区和西藏自治区东部地区。1955年撤销。
〔2〕二十四日电 指1950年10月24日中共中央给西南局的电报。电报指出：西康省东藏自治区工作任务草案，由西南局负责研究修改或指示西康区委修改后，报西南局核准井报中央备案。同时要注意，任务的提出应从当地具体情况择其急要而能够实现者，并照顾对整个西藏的影响；西康藏族自治达是否称为东藏自治区，有人反映所谓东藏包括云南中甸、四川松理及青海玉树等地，因此命名为东藏是否会有问题，当地藏族对此意见如何，在加以调查考虑后再报中央决定；少数民族区土改及其他社会改革问题，在土地改革法及共同纲领中已有说明，可不在草案中重行提出等。
〔3〕“西康省藏族自治区域人民政府” 1950年11月21日正式成立，1955年10月改名为四川省甘孜藏族自治州人民政府。
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文件太多的问题应加注意（一九五O年十一月三日）
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志远〔1〕同志：
中央所颁《人民法庭组织细则》〔2〕，眉目十分清楚，司法部所拟条例，除个别具体问题外，并没有其他新的问题，故无另发一条例之必要。
过去川西行署曾写有一条例，我们也已告他们不发，具体问题改用“指示”规定。
下面深感文件太多的痛苦，我们应加注意。
邓
十一、三
根据中央档案馆保存的邓小平手稿刊印
注释
〔1〕志远 即孙志远，当时任西南军政委员会秘书长。
〔2〕《人民法庭组织细则》 即《人民法庭组织通则》。1950年7月14日中央人民政府政务院第四十次政务会议通过，7月19日公布施行。
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谨慎决定在少数民族地区进行减租退押和土改*（一九五0年十一月七日）
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对于加速土改〔1〕步骤问题，大家认为是必要的，也是可能的。今年秋征公粮，各地反映负担不重，都有一些超额。已决定以超额的公粮养活地方武装。四川四个区〔2〕十一月中旬即可大体完成秋征任务。云贵两省因秋收时间较四川迟一个月，秋征较迟，估计也不成问题。十二月起，全区将展开激烈的减租〔3〕、反霸〔4〕、退押〔5〕运动，以退押斗争最为尖锐口在四川押重地区，地主应退押数要超过当地公粮总数一倍以上。据各地典型试验结果，因为农民情绪很高，地主知道势在必行，对退押也有一些准备，故多数不难。但有少数应退数过大，而又较顽固者，可能要拖长一些时口才能解决问题。据各地负责同志谈，明年春耕以前，大体可以结束这个运动。我们已商定明年春耕一完，即开始分田的工作。已告各省区在明年二月以前，各拟一个土改实施细则，经西南局研究后发一统一的细则，以便从二月起即开始训练土改干部。
各地提出，在民族杂居地区的少数民族中是否减租、退押及是否土改的问题。这个问题在藏族和大小凉山彝族聚居地区，在云南沿越南、缅甸、印度的国境边界各部落都不存在，在那些地方是肯定不能做的。但是这个问题，在贵州全省及云南八十县腹地是存在的。这里主要是苗彝两族与汉族杂居，经济条件与汉人地区相同，各族农民均有强烈的土地要求，听说我们在少数民族区域不进行土改，都很不高兴。其中又以苗族要求最为迫切。因为苗族地主很少，受汉、彝地主压迫最深，拥护我党我军亦最为积极。不满足苗民的土地要求是错误的。
但彝族的情况就要复杂得多。我们考虑在彝族中是否进行土改时，首先必须着眼于十分重视民族问题，谨慎地决定政策，严防“左”的偏向。但在另一方面，如果不在有彝族的杂居区域实行土改，则不但不能发动彝族农民，而且不能消灭这些地区的土匪和反革命势力，广大地区的社会秩序很难巩固。我们讨论结果，认为原则上应批准上述民族杂居地区实行土改，但必须具备下列两个条件的地区才能实行。即：第一，认真实行了区域自治或联合政府〔6〕（在县联合政府下，也有区乡的区域自治）。第二，必须是少数民族人民大多数赞成，自己举手通过。在步骤上，应坚持先汉后彝，以促进彝族人民的觉悟。如果少数民族人民不赞成在那一地区，甚至不赞成在那一家实行时，即应坚决不实行。
土改前的减租、退押，我们原则上确定对少数民族地主只减租、不退押。减租是行得通的，现在有些苗族地主已自动实行减租，农民则普遍有此要求。在少数民族中，不提反霸。对于拿起武器反对我们的匪首应予严办，但必须经过省区党委批准，并须在该民族代表会议中通过才能执行。如果条件不成熟，匪首可长期监禁，以待时机成熟时再行处理。此外，对于少数民族，我们还决定了两条。即：一，广泛运用民族代表会议的形式，去团结教育和争取少数民族，调解民族间的纠纷。二，在民族杂居地区的专署及县人民政府两级设专署委员会及县人民政府委员会，以便容纳各少数民族、各阶层代表人物到政府中来，并参加政府中的具体工作，这样做才能充实民族联合政府的内容。
*这是邓小平关于中共中央西南局委员会第四次会议情况给中共中央报告的第四、五部分、11月15日，毛泽东阅后批示：11月7日报告阅悉，各项意见都是正确的，请即按此施行。根据中共中央西南局主办的内部刊物《西南工作》第31期刊印
注释
〔1〕土改 见本书第10页注〔3〕。
〔2〕四川四个区 解放初期．原四川境内划分为川东、川南、川西、川北四个区，相当于省级。1952年9月1日恢复四川省建制后被撤销。
〔3〕减租 见本书第56页注〔8〕。
〔4〕反霸 见本书第30页注〔3〕。
〔5〕退押 见本书第192页注〔5〕。
〔6〕联合政府 见本书第205页注〔12〕。
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少数民族地区的减租土改要具备条件才能进行（一九五0年十一月二十四日）
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任穷〔1〕同志并告贵州省委：
奇电悉。同意你们各项处置，刘公粮征收，中财委〔2〕及政务院正考虑比原派数加征百分之十五，同时增加地方粮比例到百分之一十五至二十五。你们布置时间较迟，为避免再来一次起见，请即作恰当的调整。在少数民族杂居区域的减租〔3〕土改〔4〕问题请参照小平同志给毛主席的综合报告〔5〕，原则上要在这种地区进行，但须在其备了条件的地方才能进行，我们的责任是认真地去创造那些条件。
西南局
十一月二十四日
根据中央档案馆保存的邓小平手稿刊印
注释
〔1〕任穷 即宋任穷，当时任中共云南省委书记、云南军区政治委员。
〔2〕中财委 即中央人民政府政务院财政经济委员会，1949年10月21日成立。陈云任主任。
〔3〕减租 见本书第56页注〔8〕。
〔4〕土改 见本书第10页注〔3〕。
〔5〕指1950年11月7日邓小平关于中共中央西南局委员会第四次会议情况给中共中央的综合报告。见本书第269页。
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各民族共同努力把西南建设好*（一九五O年十一月二十八日）
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这次大家在北京参观了很多地方。一切有关中国各民族团结的问题，中央负责同志在北京已经讲过了。现在各位回到西南，几天后就要回到本地去工作，所以我想联系西南情况讲一些问题。但是，我要讲的这些比较粗浅，因为西南有这么多的民族，每个民族的历史特点我们不甚清楚，懂得很少，还得在今后长时期地了解，懂得更多一些，这样，工作才会做得更好些。我今天所讲的是比较原则的一些问题，具体的问题要各位同志回到本地后，在实际工作中同当地政府和共产党负责人商量解决，因为他们比我们了解得多一些。
第一，西南民族问题的重要性。
中国是一个多民族的国家，这次代表全国各民族到北京去的有四十几个民族的代表，属于西南的就有十九个民族。从几个大行政夙来说，西南是全国民族问题最大的地区，另一个是西北。西南总人数是一七千多万，少数民族约有一千多万，就是说有七分之六的汉人，七分之一是各兄弟民族的同胞。我们说西南民族问题大，除数量多、民族多以外，更大的问题是国防问题。西南国防．与各个民族间团结是不能分开的，有了民族团结，就有了国防；没有民族团结，就没有国防。
在我们西南地区，国界从西藏的最西部向东，要经过巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝、越南，这条边界线长达几千公里，几乎全是兄弟民族聚居区域，仅有少数汉人。还有一部分边境地区本来是中国的领土，但由于帝国主义的浸略，一良未能定界；已经定了界的，因为不断遭受帝国主义的侵略，也等于没有国界。有的地区很复杂，民族多，民族里面又分各个部落，都是互相分开的。这就使帝国主义和反动派利用这种复杂分散的情况，利用各民族间乃至各部落间的不团结，利用各兄弟民族过去反对大汉族主义的情绪，来挑拨中国各民族之间的关系。如我们要解放西藏，美英帝国主义就说西藏不属于中国，是另一个国家，还想利用联合国来干涉。但西藏人民盼望真正得到解放，盼望早日回到祖国的大家庭中来。西藏人民过去不赞成国民党，不赞成满清和历代反动王朝，完全合乎情理。因为这些反动政府损害西藏人民的利益，从未顾及到任何民族利益。
今天中国是统一的大家庭，以毛主席为首的中央人民政府，是全心全意为中国人民办好事的政府。今天的政府和过去完全不同，是真正代表各民族人民利益的政府。所以，各民族只有回到这个大家庭中来，才能使自己在政治、经济、文化方面得到发展。但是，帝国主义就害怕我们各民族团结起来，那样，他们就无法进行侵略了。所以，我们为了使西藏人民回到祖国的大家庭，我们去解放西藏人民，帝国主义就反对。如美英法等帝国主义，在我国边界以传教士传教，或以行医、做生意为名，混进来进行破坏，制造谣言，利用细小事情，鼓动各民族各部落间的分裂、冲突。各民族各部落间冲突得越厉害，他们就越有机可乘。所以，如果没有各民族间的相互谅解与团结，不热爱国家，不拥护中国共产党和毛主席领导的中央人民政府及一切政策，我们就不可能对付帝国主义的挑拨离间，抵抗帝国主义的侵略。在我国这样长的边界上，历来很少有国防。满清时代很少有国防，国民党统治时代也谈不上。我们新中国要不要国防呢？为了抵抗帝国主义的侵略，一定要有！所以说西南民族团结问题比其他地方更重要。
此外，各个地方尚有土匪活动，国民党反动派所谓游击战争选择的地点也都在云南、贵州、西康〔1〕及四川各省区的交界。这些地区既是山地，又是少数民族聚居区域。现在除少数边界地区外，土匪差不多已被肃清了。我们基本上消灭了土匪反动派，就是因为得到少数民族同胞的帮助。如贵州的苗族，云南与川康交界地区的彝族同胞，都与解放军一块儿行动，大家在一个意志、一个目的下行动，很快就消灭了反动派。这说明我们要巩固社会秩序，巩固国防，如果没有各民族间的团结，也是不可能的。云南方面的同志要注意，土匪正在向国界方向转移，想在那里依靠帝国主义作根据地。另外蒋介石派李弥〔2〕、鲁道源〔3〕等，想以与越南、缅甸接壤的民族聚居区域为根据地，进行反革命破坏活动。我们要消灭反动派，巩固国防，就必须依靠各民族的团结，这是一件很重要的事。
没有各民族团结，就谈不上巩固社会秩序，谈不上国防，同样也谈不上国家建设。西南建设是整个国家建设的一部分，有比较好的工业基础，将来交通发展之后是很有希望的。要把西南建设好，就要依靠各民族的共同努力，首要的问题就是要团结。有了团结就能解决一切问题，没有团结什么问题都不能解决。在历史上没有团结，也不可能有团结，不管是满清和以前的任何朝代，或是国民党时代，都不可能有团结。为什么？就是因为他们实行大民族主义或大汉族主义来统治各民族，压迫各民族。大汉族主义者对于本民族人民也剥削压迫，所有工农劳动人民都是受压迫抬不起头来的。这样的反动统治应该打倒！今天呢？有中国共产党和毛主席领导的中央人民政府，我们各民族在共同纲领〔4〕的基础上，一定能够团结起来。提到团结就必须反对大民族主义或大汉族主义，这是共同纲领中明确规定的。在全国范围来说，汉族是人数最多的民族。但在有些地方如西藏那里，大民族是藏族。又比如现在成立了西康省藏族自治区人民政府，在这个区域里藏族也是大民族。不过，我们主要还是要反对大汉族主义。为什么首先要反对大汉族主义呢？因为中国汉族人多，长期以来居于统治地位，少数民族兄弟是被压迫的。应该指明，汉族中的工人农民没有去压迫各民族，压迫各民族的是蒋介石、满清政府及历代的封建王朝。今天我们弄清了大民族压迫其他民族的真相，就必须首先反对大汉族主义。其次，要达到团结目的还要反对狭隘民族主义。团结是相互间的事，即使大汉族主义纠正了，但狭隘民族主义不纠正，还是团结不起来。各少数民族过去有狭隘民族主义是不可避免的。现在不同了，在共产党和毛主席领导一下，汉族不能欺辱人了，不能只是在口头上讲，而是要具体作出样子来看，大家才会相信。过去我们在西康办贸易公司，月的是要把里面的土特产运出来，外面的东西运进去，互助互利，使藏胞们不吃亏。有些藏族同胞开始还有点怀疑，最后看到各种比价合理才相信了。少数民族过去对汉族的怀疑猜忌是很自然的，似是现在如果还有这样的怀疑猜忌就不好了，那会妨碍团结。
因此，一方面要消除大汉族主义，另一方面要消除狭隘民族主义，从两方面共同努力来做工作，就能搞好团结。比如，我是二个汉人，应该努力反对大汉族主义，这是汉族干部的责任；各少数民族干部，也应该努力反对狭隘民族主义，两方面去做工作就能达到团结目的。共产党、毛主席领导的国家，是能够真正解决这个问题的。因为毛主席是受压迫人民的代表，共产党是受压迫阶级的党。解决了相互间的矛盾，团结起来，建设就容易了。过去统治者的方法是鹏蚌相争，渔人得利，他们不愿意各民族团结，只希望民族之间有冲突，这样就可以从中取利。今天，毛主席领导各民族起来推翻一了过去的统治者，这是各民族被压迫阶级共同努力的结果。所以我们要团结好，消除各民族间的歧视，互相帮助，共同建设我们的国家。
第二，各少数民族政治方面的问题。
消除民族间隔阂，团结在毛泽东思想周围，像一个大家庭一样，要表现在政治、经济、文化方面，甚至表现在我们的感情上，这是一个长期的工作，不是一年半载就能办到的。但是，我们的工作要一天比一天好，一年比一年好。各位在讨论中，已提到很多问题，这些问题我们要解决，共同纲领中规定的民族政策我们要逐步做到。
大家最关切的问题是成立区域自治政府的问题。这个问题党中央、毛主席以及我们西南局都在认真考虑。反对大民族主义，在政治上就是要实行区域自治及成立联合政府〔5〕。不这样做就是错误，就不能增强民族团结。但这件事是否说做就能做到？要准备一下，要有步骤、有准备、有方法，否则，就容易成为一种形式。这件事在中国历史仁是没有过的一件新鲜事，现在要先在一个地方做出经验后，再运用到其他地方去。比如我们选择金沙江以东地区成立区域自治政府就遇到很多问题。政府叫什么名字？有人提议叫“博巴政府”〔6〕，但博巴包括范围太大；还有人提出叫“东藏自治人民政府”，但东藏又包括了青海松潘及云南德钦一带的藏族。最后才确定叫“西康省藏族自治区人民政府”。一个名字不是一个简单问题，也许会影响到团结。接着是人事问题，自治政府由哪些人来组成，要与各方面交换意见，要在西康地区选择有代表性的人物。政府成立后该做些什么事还没有经验。比如有些少数民族干部当了县长、副县长，感到没有事情做，这一方面是有些同志思想上有问题，另一方面也确实是没有经验。
不同民族干部的语言不同，文化程度不同，生活习惯也不同，大家在一起难免有误会，有不满意的地方要具体分析，看他是恶意还是善意，是经验不足、方法不妥还是看不起人，要把问题弄清楚。各民族间不应彼此歧视，不要你看不起我，我看不起你，有事可坦率地提出意见，有什么话摆在桌上来讲，开展批评与自我批评，这是民族团结的最好方法。每个人都要检查一下自己思想上有无问题，主要是汉族干部要纠正错误。民族工作一定要慎重，不然好的愿望会变成坏的结果。
各民族都出现了一些英雄模范人物。谁能够真正为本民族人民谋福利，不管是一个土司〔7〕、头人〔8〕、活佛或者一个普通人，都可以成为群众领袖。各位同志回去选代表，一定要到民间去访问，听群众的意见，看看是几个人赞成？几百人赞成？还是几万人赞成？一定要选人民相信的人成为本民族人民的真正代表。各少数民族中由于历史原因而形成的领袖人物，要好好地为人民办事，保持已有的声誉，不然人民群众觉悟起来了，他们会要求自己来当家作主的。干部问题方面，在西康藏族自治区人民政府里面有几个汉人委员，他们是以共产党员的身份参加的。其他一些地方汉族干部较多，这是历史形成的，他们在里面工作并无害处，只有好处。当然，有些干部如果有大汉族主义思想，政府一定要把他们撤回来，如果工作方式方法不好，各族人民应该帮助、批评他。至于建立区域自治和联合政府问题，各民族同胞都很着急，因为大家多年来都想自己管自己的事情。关键是究竟哪一种形式好，要看各个地区具体情况来加以研究。联合政府之下可以有区域自治，区域自治之F也可以有小的联合政府，民族杂居区可以组织联合政府，民族聚居区便可以成立区域自治政府。
此外，各地区民族工作要做好三件事：（一）各地要召开各族人民代表会议，让代表们来讨论各少数民族人民自己的问题，而且每年要定期开会。（二）在民族杂居地区的专署及县两级成立政府委员会，凡过去未设民族事务委员会的即不再设立；已设立的暂不取消。将来组成政府委员会的委员名额，应按各民族人口数比例分配。（三）在西南办三所民族学院来培养干部。一所是在成都，主要招收藏彝两族青年，现已在筹备中。另外在云南大学和贵州大学内各设一个民族学院，现在应该马上筹备。惟一感到最困难的是教员和教材问题，因为有的同志提出用自己本民族语言和文字，这样翻译便成了问题。所以，民族学院的教材，最初只好多用些汉文。此外，各地区要多办一些民族干部训练班。
第三，关于经济问题。
经济问题是各族人民的一个基本问题。如藏族同胞能够把皮毛药材输出、布匹输人，苗族和彝族同胞能够吃到廉价的盐，都算经济问题。发展生产，改善生活，这是长远努力的方向，我们要不断创造条件。共产党、毛主席为什么要领导革命？就是要使人民在政治上经济上获得解放，生活一天一天获得改善。现在我们政治上已经得到解放，帝国主义要想奴役我们己经办不到了，就是他们有原子弹也不能解决问题。四亿七千五百万人民团结起来力量是极大的，谁也阻挡不了我们前进。政治上得到解放，而经济问题刚刚开始解决，正如毛主席说的是万里长征走了第一步。我们要做到将来全国农村都用上拖拉机，一个人可耕种百把亩田地，这是我们的远景。干部要能够得到各族人民的拥护，就必须使各族人民生活逐步得到改善。所谓对人民有利的事，就是这些事，如过去盐一元一斤，现在只要九角九分；过去只能吃一斤盐，现在能吃一斤一两；以前过年过节没有肉吃，现在可以买肉吃，这些哪怕是极小的经济问题，都能使人民的生活得到改善，使人民对政府和干部更加拥护。共产党、毛主席领导的中央人民政府为什么能够得到全国人民的拥护呢？最重要的一条就是这一年来的经济建设搞得好，今天虽然还不够好，但人民已经看到新中国的远景了。
在汉族地区，经济建设的主要任务是进行土地改革〔9〕。土改只限于汉族地区，因为少数民族地区的条件还不具备。少数民族地区的所有改革包括经济的政治的改革事宜，一定要在少数民族人民自己要求的基础上与各少数民族人民商量解决，急了就要脱离群众。必须区别是少数人的要求还是多数人的要求。带队的人必须紧靠着队伍，一方面带着群众向前走，一方面又不脱离群众，如果你走了两百里，队伍才走一百里，那就一定是脱离群众。
除土改减租〔10〕以外，其他经济改革也要根据当地人民的愿望来做。当初拟在西康成立贸易公司，有些人不赞成，我们就不急着干。现在各地要求成立贸易公司的很多，如西康的彝族，云南的傣族，以及贵州各少数民族都已提出来了，这是好事。办贸易公司的目的不为赚钱，主要是服务于生产，服务于物资交流。但贸易公司办多了，政府也有困难，主要是干部不够用，因为大多数同志都参加剿匪 〔11〕减租等工作去了。不过政府一定要办好这件事，希望大家都来支持。诸位回到工作岗位后，还可根据群众的意见，开展物资交流工作。过去国民党的贸易组织是通过不等价交换剥削人民，今天则不同了，是等价交换，是为了发展国计民生。有人认为等价交换是对的，但也有人提出要更便宜的交换，那就不一定好了，因为贸易公司的业务是有计划的，如果过于便宜就会蚀本太多。贸易公司是谁的呢？是国家的。国家又是谁的呢？是大家的。如国家亏本也就是人民受损失，并且亏本的不等价交易不能维持多久。目前，全国私人商业比国家商业大得多，国家经济只是居于领导地位，为鼓励私人资本到少数民族地区做生意，也必须实行等价交换，使大家都不吃亏才行。
税收方面，西南少数民族的负担应该少于汉族，因为少数民族居住区要贫痔些。但将来经济发展以后，经济条件一致时，各民族的负担就应该一样了。去年为了照顾贵州苗族同胞的困难，不向他们征粮，他们问：“为什么不收我们的？”认为瞧不起他们。其实各民族在剿匪、征粮中都起了积极作用。
第四，关于卫生文化问题。
各位要求办学校、设医院都是很对的。目前医务人员不够用，所以，将来必须多培养少数民族医务干部，同时可以针对’各地区特殊疾病训练专门的医务人员。文字问题比医药卫生更困难。有的民族有文字，有的民族的文字不够用，有的民族没有文字，这就造成了教学上的困难。要解决这一困难，开始要先学点汉文，经过它作桥梁，来弥补各民族文字之不足。至于如何形成各民族文字的问题，将来一定要解决，也一定能够解决，这只是时间问题。
最后再讲一下进步分子的责任。
各位到过北京，接受过毛主席的指示，你们知道的比在家里的人要多一些。希望你们回去以后注意三点：（一）做好团结工作。不但要做好各少数民族之间的团结工作，也要做好本民族的团结工作。过去帝国主义和国内反动派，总是使各民族间互相打架，他们在旁边哈哈大笑。现在共产党、毛主席领导的人民政府是希望各民族团结的，各位回去以后，有利于团结的事就多做，不利于团结的事就不做。历史上的疙瘩一定要解开才能团结得好。各民族中间也有坏分子，我们要团结起来对付敌人。毛主席说，对敌人要斗争，对自己要团结。进步分子首先要自己团结起来。（二）进步分子所考虑的不是个人利益而是人民利益。个人有要求人民也有要求时，就应该先把个人利益放下来，服从人民的要求。不然，人民不会赞成你是进步分子。（三）起带头作用联系群众。艰苦事情首先要自己办，共产党、毛主席就是“吃苦在先，享乐在后”，所以就能够得到人民群众的欢迎。有了这样的认识，什么事情都可以办好，一切政治的经济的建设不知道要快多少年。
*这是邓小平在欢迎赴北京参加庆祝中华人民共和国成立一周年活动后归来的西南民族代表闭会议上的讲话节录。根据云南省民族事务委员会保存的记录稿刊印
