区。马科斯想暂时逗留在那里，然后再集结忠于他的部队，重新夺回政权。 拉克索尔特参议员表示他将亲自同里根总统讨论此事，然后再给他打电话。
拉克索尔特参议员开车驶向宾西法尼亚大街直奔白宫。他向里根总统解 释了马科斯的计划。里根说，此事已经解决了，一切都已经结束了。马科斯
已经难以维持他的统治，但是，他的安全和尊严，可以得到保证。 拉克索尔特参议员再回国会山给马科斯挂电话时，已是马尼拉时间 5 点
30 分。 马科斯对里根的态度几乎还不相信。他沉默了许久，才说，“我非常、
非常地失望。”他不相信里根总统就这么轻易地放弃了他。伊梅尔达给南希·里 根挂电话，希望她能给丈夫做做工作。南希回话说，欢迎他们一家到美国来。
马科斯还不月心，他一时难以接受这样的现实。他给正在华盛顿访问的 老战友、劳工部长布拉斯·奥普尔挂电话。奥普尔证实了美国十分明确的态
度。奥普尔尽量温和地问道，你们为什么不一走了之？ 马科斯吱晤地说，是伊梅尔达不愿意离开。“她现在就在我身边。她不
想走。” 马科斯又出现在他女儿伊米控制的电视第九频道上。他竭力装出极其平
静的样子，说：“我们没有出国的打算。我们将誓死保卫共和国，直到我们 咽下生命的最后一口气，流完生命的最后一滴血。”
马科斯再次给恩里莱挂电话，提议建立一个由恩里莱、科拉松阿基诺和 他共同执政的临时政府。他和恩里莱有这样一段对话：
总统：我们怎样解决这个问题呢？ 恩里莱：总统先生，我的确不知道该怎样解决。 总统：难道我们不能组织一个临时政府吗？我只是想寻求一条体面的出路。我可以
取消这次选举，我可以组织一个临时政府，我将作为名誉总统任职到 1987 年，因为我希 室能清白和按部就班地退出政界。
恩里莱：总统先生，我不懂你说的，而且我们并非真的对权力惑兴趣。我们的使命 不是想建立一个军政府。此外，总统先生，现在一切都晚了，因为我们已经向阿基诺夫
人表示支持她。我们现在在这里的唯一使命是保证人民的意愿受到尊重，无论赢家是谁， 是你还是阿基诺夫人。
总统：我们是否可以安全离开菲律宾？ 恩里莱：怎么会不安全呢？总统先生，这是你的祖国，我们当中的每一个人，起码
在我们这一方，没有任何理由要伤害你。如果你需要的话，我们很愿意为你和你的家属 提供保护。
总统：如果我出国了，你认为我还熊返回来并在这里平安无事吗？ 恩里莱：当然可以，这是你的祖国，总统先生，为什么不能回来呢？ 总统：那贝尔将军怎么办呢？
恩里莱：总统先生，这事我无法回答你。
马科斯此时还不死心，人可能都是不见棺材不落泪。他根本就没有想到， 科拉松·阿基诺与多伊·劳雷尔的总统宣誓就职仪式已经开始。地点就是著
名的菲律宾俱乐部。
五、罕见之举——两个人进行总统宣誓就职仪式
菲律宾俱乐部一直是一个中立的公共场所，它同时还是早期民族主义者 和后来的反马科斯的反对派举行会议的中心。恩里莱开始不同意科拉松在那
里举行总统就职仪式，他更希望科拉松·阿基诺在克拉海军营举行这个不同 寻常的总统就职仪式，理由是，菲津宾俱乐部难以保证他的安全。但是，科
拉松坚持她的主张。“我不打算在军营里发表就职文告，因为那样做会给每 一个人有错误的印象。”
这一天早上凌晨，就是恩里莱给她的总统宣誓就职日期的最后期限，科 拉松在她的泰晤士街家中告诉她的顾问们，“首先，我们必须记住克拉梅军
营对我和人民意味着什么。那里是尼诺伊和每一个政治犯被带往的第一个地 方。也许，今天无比辉煌，但我忘不了它的过去。许多拷打、行刑和未经审
判就拘留等行为部发生在那里。所以，我决定不在军队单位举行就职典礼。 我是一个平民总统。”其实，更主要的是，她还不愿意在仪式中显露出她是
通过军事政变就任总统的。
拉莫斯将军极力建议她乘直升飞机去俱乐部，也被她拒绝了。她说，“我 不愿意陷入这样一个境地，飞行员要把我带到哪里就到哪里。”
外面，仍旧是硝烟弥漫。反对派的武装力量和政府军还在展开激烈的战 斗。科拉松在她的保安人员护送下，离开了泰晤士街的寓所。恩里莱和拉莫
斯则各自乘坐着直升飞机飞过 4 个街区从克拉海军营来到菲律宾俱乐部。
这时，菲律宾俱乐部的大厅内已经挤满了人，他们都是菲律宾的上层人 物。尤其是讲台前几排的就坐人，基本上是国家的精华。几千名“人民力量”
突击队员把脸贴在玻璃窗上，观看着不同寻常的总统就职仪式。
科拉松·阿基诺乘坐着一辆她竞选期间常用的白色雪佛兰轿年来到菲律 宾俱乐部。她穿着作为运动标志的黄色的带有刺绣衣油的上衣，神采飞扬，
面带微笑，不断地向欢呼人群挥手致意。她看上去朴实无华，然而却十分典 雅，既充满女性的魅力，又透露出刚毅与坚强。
最高法院大法官克劳迪奥·泰汉基主持了科拉松的就职仪式。 科拉松·阿基诺在泰汉基面前，庄严地举右手，她把左手放在她婆婆多
纳·奥罗拉拿着的《圣经》上，宣誓道，“我将忠实和认真地履行我作为菲 律宾总统的职责??我要呼吁每一个人，为了我们国家的和解而努力工作，
这也是尼诺伊回国的目的。”她说，在胜利的时候她是宽宏大量的，她号召 那些不曾支持过她的人也要和她一起重建国家。然后，她和厅里、厅外的人
们一起唱天主经歌，唱民族主义的赞歌《人民颂》和国歌，她举起手指成“L” 形，表示着她的最后胜利。
科拉松·阿基诺总统任命劳雷尔为总理兼外交部长，恩里莱为国防部长， 拉莫斯中将为菲律宾新武装力量参谋长并晋升为上将。
费迪南德·马科斯的总统宣誓就职仪式是在科拉松·阿基诺就职仪式后 两小时开始的，地点是马拉卡南宫。早已经说好来参加他的就职仪式的副总
统阿图拉·M·托伦提诺、总理塞萨尔·E·A·比拉塔、工商部长罗伯特·翁 平和能源部长赫罗尼莫·贝拉斯科，届时没有在场。与科拉松·阿基诺的就
职仪式相比，马科斯就职的现场显得十分冷清。
伊悔尔达很早就为这次就职庆典预定了 7 件豪华的外套和裙。但是在仪 式上，她只穿了一件普通的白色、膨袖的菲律宾民族服装。整个仪式中，她
都在流泪。同时，旅游部长何塞·D·阿断皮拉斯和土改部氏孔拉多·埃斯特 雷利亚也不禁潜然泪下。
伊米、伊雷内和邦邦穿着定做的制服始终默默不语。 近 5000 名马科斯的支持者进入总统府观看这一场面。
马科斯和伊梅尔达一起在台上为大家唱了一道名为《因为有了你》的歌 曲。这是一个奇怪的场景，仿佛是旧戏重演。人群中有人被打动了，忍不住
流下了眼泪。马科斯另外还有一位夫人没有被邀请参加，她同马科斯的其他 孩子住在马尼拉市的另一面。
有人向马拉卡南宫进行漫无目标的射击。马科斯打电话给恩里莱，要求 他派军队改革运动保安人员到总统府来，以阻止任何枪击事件。他对恩里莱
说，他计划马上就离开马拉卡南宫，他已经要求美国驻菲律宾大使馆提供直 升飞机。
晚上，大约有 8 点钟左右，四架直升飞机飞到了总统府。在这之前，马 科斯曾乘游艇渡过了帕西格河，到总统府公园去了一次。那里有一个较大的
停机坪，总统的人马正准备乘美国人的直升飞机撒走。马科斯到这里来是与 恩里莱见最后一面的，此刻，恩里莱正由自己的军队改革运动组织的卫士保
护着，在暗处等着马科斯。两个人共事有近 20 年的历史，他们互相配合，投 桃报李，其感情程度之深已经超出了许多人的想象。他们彼此十分地了解，
熟知对方的一举一动，这在旁人眼里是看不出来的。据当时在场的人说，会 面结束时，两个人实现了和解。他们分手时长时间地紧紧拥抱在一起。
晚上 9 点多钟，马科斯和他的家人以及最亲密的朋友登上了最后一架直 升飞机，飞往克拉克美国空军基地。马科斯旧政府的一些官员也同机前往。
美国海军的一只船儿沿着帕西格河驶入，将一部分人运到了苏比克湾海军基 地。一些没有赶上这只船的人到帕西格河的另一处，登上了停在那里的直升
飞机。有一位名叫霍利·贝尼特斯的副官没有赶上最后一只渡船，只好屈尊 雇用了一只独木小舟摆渡过河。而我们所熟悉的贝尔将军，是用一枝乌兹冲
锋枪吊起，爬上了马科斯乘坐的飞机。邦邦是最后一个登机者。飞机已经在 跑道上滑行了，驾驶员看到了一个穿着昂贵的战斗服的年轻人跑来，并粗暴
地示意他们把门打开。机械师把头伸出了出去说，飞机已经满员了。邦邦挥 舞着手上的枪硬是挤了上去，他嘴里骂道：“我他妈的是他的儿子。”
直升飞机飞走后，贝尔的安全部队放弃了总统府，开始考虑他们自己的 出路。不出几个小时，未上锁的总统府被洗劫一空。伊梅尔达和马科斯的画
像被人从墙上撕了下来。一些年轻人闯入了他们上锁的房间，在马科斯的私 人房子里四下搜寻。这里的一切还没有受到损害。伊梅尔达的房间，堆满了
衣物和照片。1200 双鞋子、500 副胸罩和一大堆 42 号的紧身衣。在地下室里，
还有一副防弹胸罩。在马科斯的单独套间里，放满了医疗器械和肾脏透析器。 马科斯总统的最后一顿饭只吃了一半，就留在了桌子上。
在克拉克空军基地，总统的人马一直熬到凌晨 2 点才得以动身。晚上， 马科斯与美国的官员进行了长时间的讨价还价。马科斯要求飞到伊洛尔戈家
乡去，美国官员不同意。他们说他们有总统和参谋长联席会议主席的命令， 要送他去美国。直到凌晨 4 点，马科斯不再坚持了。他的亲朋好友困倦而又
闷闷不乐地登上喷气式运输机，飞往关岛和夏威夷。
值得提一笔的是，就在克拉克空军基地，美国驻菲律宾大使馆官员博斯 沃思曾打电话通知科拉松·阿基诺，并转达了美国华盛顿发来的一份电报，
询问马科斯等人是否能在北伊洛尔戈停留几新总统开始出于人道上义的考 虑，允许他的要求。她问博斯沃思，马科斯是不是要死去了？
博斯沃思回答说不会的。 科拉松·阿基诺的顾问告诉她，马科斯的存在将是一个可能导致流血的
恢复点。于是，科拉松·阿基诺拒绝了博斯沃思的请求。“告诉马科斯继续 他的美国之行吧，为了菲律宾人民的利益，他得离开这个国家。”
这样，马科斯最后的计划没有实现，这与新政府的坚决态度有相当大的 关系。
科拉松·阿基诺当然不知道，马科斯离去时，席卷了菲律宾几百万现金 和相当之多的黄金、裘皮、股票、房地契和存款单。马科斯在克拉克空军基 地被迫给菲律宾留下
300 万美元，其余的东西全部随人离开了菲律宾。
美国华盛顿，舒尔茨国务卿发表了一个声明：“我们赞同马科斯总统的 决定。理智和同情占了上风，从而使一切都朝着最有利于菲律宾国家和人民
的方向发展。在他长时间的总统任期里，马科斯一直是美国的坚定朋友。在 他担任领导的许多年里所表现出来的尊严和力量，再一次在这个时刻发挥了
作用。我们为他能平静地离开自己的岗位感到高兴。”
马科斯就这样离开了菲律宾。现在，美国人、全世界人都把眼睛盯住了 科拉松·阿基诺，人们要看看这个非常普通的女人怎样治理这个非常特别的 亚洲国家。
第八章科拉松·阿基诺：世界的一个惊奇
马科斯政府能延续 20 年的统治，其原因仅仅是因为菲律宾的确被那个独 裁者牢牢地控制着大权。马科斯的秘密警察可以说是无处不在。他的军队极
为强大，而马科斯本人又具有常人无法比及的天赋。他的表演才能和异常的 残暴统治又夸大了权力和无所不知的效果。平民百姓们被吓破了胆——这是
兰斯代对人性肤浅认识的符合逻辑的结果。这种认识在越南没有得到验证， 但在菲律宾完全符合实际。菲律宾人民对于进行抵抗毫无经验，也不习惯武
装斗争。当他们满腔怒火地涌上马尼拉街头上时，马科斯一家却能够毫不费 劲地逃走。对此，没有谁能比菲律宾人更加吃惊了，他们还曾以令人欣喜的
天真创造了“人民的力量”这个词??
就在马科斯和伊悔尔达仓促逃走之后，许多菲律宾人认为一切事情都将 发生根本的变化。没有任何政治经验的科拉松·阿基诺也认为，她成了菲律
宾的总统，她就能按照她的意志治理这个满目疮痍的国家。她没有想到这个 长期遭受彻底洗劫、甚至连生存都成为问题的国家，要想进行一次彻底的改
变是多么的艰难：在内格罗斯岛及其它岛屿，饥荒现象仍在继续；在马尼拉， 街头乞丐的数目与日俱增；华盛顿更感兴趣的是使菲律宾保持现状，而不是
进行剧烈的改革。保持现状意味着尽快恢复强人统治，同时对民主原则装出 一脸虔诚的样子。有关支持成立一个健康的反对派和纠正大多数菲律宾人的
封建农奴地位的问题，只是嘴上说说而已。在美国人的保护下，该国的统治 方式，仍旧是精英统治，由行刑队强制实行，完全是“三 K 党”式的民主。
科拉松·阿基诺用她的善良，使出全身力量进行上地改革和纠正其它长 期以来遗留下来弊端，但她遭到了众多戒心重重的反改革派的反对，及致于
她不得不无限期地推迟她的改革计划，以巩固她那友发可危的地位。 只要菲律宾不进行真正的改革，在这里赚到的钱就会继续流向更安全的
地方。于是，便有人这样评价菲律宾：它虽然风光如画，却是强盗出没的地 方，而不是我们人类安生过日子的“天堂”。
科拉松·阿基诺是如何在这样的一个现实面前，实施自己的计划，施展 自己的才华的？
一、内阁成员的任命 人与人之间的内涵就是互相支撑。 科拉松·阿基诺，一个伟大政治家的普通妻子，能成为菲律宾的最高统
治者，是因为菲律宾那时极其特殊的现状：马科斯统治菲律宾已经有 20 年之 久，下层百姓在这 20 年间的生活，没有一点改变；中产阶级得不到机会跨入
更高阶段；而上层富有者，不情愿马科斯在菲律宾总统的宝座上迟迟不让位 于他们。所以，马科斯下台已经成为历史的必然，而科拉松·阿基诺成为菲
律宾历史上第一位女总统，则是一种偶然。试想，如果没有尼诺伊·阿基诺 的被暗杀，在菲律宾这个夫权统治的国家里，谁能容忍一个妇女坐在总统的
宝座上？如果没有菲律宾上层大人物的鼎力相助、出谋划策，科拉松，阿基 诺能在与一个老政治家的较量中赢得最后的胜利？是的，科拉松·阿某诺靠
着一个强有力的智囊团。竞选总统要靠他们，总统国家也离不开他们的支持 和帮助。
霍克尔·阿罗约，是科拉松最亲密的政治顾问，律师出身。在马科斯统 治时期，曾为许多共产党人和有“颠覆”嫌疑的人进行过辨护，指责马科斯
政府屠杀政敌和滥施酷刑。他还揭露当时担任国防部长兼戒严令执行官的思 里莱在单独囚禁犯人许多个星期之后才承认他们已经被拘留。所以，恩里莱
一直视他为死对头。阿罗约曾因参加反马科斯的街头示威游行而被捕入狱， 是菲律宾人民称赞的坚强的民主斗士和人权律师。他是第一批科拉松·阿基
诺的支持者。他以他的聪明和智慧，帮助科拉松·阿基诺取得了很多的选票。 科拉松·阿基诺执政后，即委认他为总统行政秘书，为新总统出谋划策，处
理重大国事，并总管总统府的事务，拥有“小总统”之美称。恩里莱和军方 一些人嫌他“极左”，曾一再要求新总统把他撤掉。但是，科拉松·阿基诺
一直保留着他的职位。
阿基利诺·皮门特尔，民主党——战斗党的创建人，尼诺伊·阿基诺的 挚友。由于他们两人有着很长时间的交情，科拉松·阿基诺一直对他另眼相
看，他也是律师出身，曾任哈维尔法学院院长。因所谓“支持菲共”和反对
1973 年宪法，抗议马科斯在 1978 年选举中的舞弊行为而 4 次被马科斯投进 监狱。出狱后，他参加了竞选国会议员并且当选。1980
年，又当选为菲律宾 卡加延德奥罗市市长。在科拉松·阿基诺竞选总统期间，他积极助选。“2
月革命”后，他担任地方政府部长。他大刀阔斧地将数千名马科斯的官员撤 职，得罪了很多人。军方和一些右派分子屡次要求新总统撤换他，科拉松·阿
基诺在重压之下免去了他的地方政府部长职务，但马上又聘请他作总统顾 问，在决策中让他发挥更大的作用。他是政府与“菲南”穆斯林组织——摩
洛民族解放阵线谈判的首席代表。1973 年 3 月，他因要参加竞选参议员方才 辞去该职。
海梅·王彬，新政府的财政部长。他出自民族英雄罗曼·王彬之家。其 祖父罗曼·王彬曾积极参加反西班牙殖民者的斗争，倾家荡产地支持菲律宾
革命党人，为菲律宾的独立作出了巨大的贡献。为了纪念罗曼·王彬，马尼 拉市政府把一条街命名为王彬街，并在街头竖起了王彬铜像纪念碑。海梅·王 彬 20
岁就取得了美国哈亚尼奥大学工商管理学士学位，24 岁时.又在美国的 哈佛大学工商管理学院获得硕士学位，后来成为全菲律宾最大和最早建立的
本格特矿业公司董事长和总经理，同时还兼任非律宾工商银行、马巴哈伊交
利公司及其他一些企业的董事。他原是一位企业家，过去很少参加政治活动。
1981 年后，因不满马科斯家族垄断国家经济命脉和官僚资本操纵市场，才开 始参加反对派。他曾激烈批评马科斯的经济政策，认为只有马科斯下台，菲
律宾的经济才有可能好转。1983 年，尼诺伊·阿基诺被杀害之后，反对派成 立了马卡蒂俱乐部，他被推选为该组织主席。马卡蒂俱乐部是反对派聚会串
联和商议国事的场所，也是一个出谋划策的地方，在反马科斯的斗争中起到 了重要的作用。1984 年底，反对派为推选一个总统候选人，成立了一个协调
小组。海梅·王彬是该小组的成员之一。后来，他成为科拉松·阿基诺竞选 智囊团的核心人物，不但充当她的经济政策顾问，而且是她竞选发言稿的起
草人之一。科拉松·阿基诺执政后，立即任命他为财政部长，对他奇予厚望。 他在解决非律宾外债延缓偿还问题、吸引外资问题、借新外债等问题上，有
过很大的贡献。他同教会也有很深的交往，属于天主耶稣会派，他从政也得 到了教会的支持。他有一个哥哥罗伯特·王彬，是马科斯政权中的工业贸易
部长。海梅·王彬对中国也有非常友好的态度。1984 年 11 月，他写信给福 建省要求“寻根”。福建省有关部门查明他的祖籍是福建省晋江县清蒙村。
那里现在还保存着一块石碑，上面刻有清咸丰年间王彬的祖先队菲律宾寄回
30 元大洋兴修祖庙的文字。
何塞·康塞普西翁，新政府的工贸部长，56 岁，1955 年获阿拉内塔农学 院学士学位。他是一个大企业家，拥有许多公司和股份。1971 年曾任制宪委
员会委员，因反对马科斯而被监禁数月。1983 年发起组织国民自由选举运动 并任主席，该组织在监督 1984 年国民议会选举中起到很大的作用，曾动员
25 万人到全国各个监票站监票计票，在 1986 年 2 月大选中，其志愿工作人 员猛增至 150
万人。他们无酬地监督全菲的投票、点票情况，并有自己的计 算中心单独进行统计。正是该组织计算出来了科拉松·阿基诺的选票多于马
科斯。新政府成立后，科拉松任命他为工贸部长，并且他还兼任东盟经济部 长会议主席和东盟工商委员会召集人。他积极推行引进外国资金和企业私有
化的政策，曾随科拉松访问过印尼、新加坡、美国和日本，争取这些国家为 恢复菲律宾的经济伸出援助之手。为了专心做好本职工作，他放弃了 1987 年 5
月举行的参议员
竞选。
拉蒙·米特拉，新政府的第一任农业部长。1987 年 3 月，因参加参议员 竞选，才放弃了农业部长一职。他与科拉松一家关系极为密切，同科拉松的
小弟彬彬在比科尔合营了一个农场。米特拉既是畜牧场主、椰子商，又是一 名政论家，并任民主党——战斗党吕宋地区副主席。他还是科拉松政府同全
国民主阵线谈判的第一任首席代表。他曾在圣贝达学院攻读法律，1952 年取 得碧瑶学院文学士学位。他又在美国纽约大学和霍普金斯大学进修过高级国
际关系学，毕业后，当过摄影记者，写过一些政治方面的文章。1954 年到外 交部任职，并被派往联合国工作过。1964 年曾任外交部发言人。后来转到国
会。1965 年当选为众议员。1971 年又被选为参议员。1984 年为临时国民议 会议员。1987 年 6
月当选为众议长。拉蒙·米特拉积极支持科拉松竞选总统， 科拉松很欣赏他的多才多艺。由于他同全国民主阵线的谈判代表奥坎波·苏
梅尔是老朋友，由此被委任为官方谈判代表，担任该职期间，他为争取双方 达成停火协议 60 天作出了巨大的努力。
内普塔利·冈萨雷斯，科拉松的亲信和顾问。他原来是联合民族主义民
主组织代主席。1985 年 11 月参与创建人民战斗党并任该党主席。人民战斗 党是科拉松的重要支柱之一。它成立后，在全国发展党员，大力宣传新宪法。
他年逾六旬，出身贫寒。他当过公共汽车售票员、木匠、书记员。1949 年在 菲律宾大学法学院毕业后当上了律师，经常为穷人办案。1967 年他开始参加
政治活动，当过黎刹省的副省长、众议员、临时国民议会议员，后来成为国 会反对派领袖的重要助理，是著名的《人民宣言》的起草人之一。该宣言由
150 名全菲知名人物签署，宣布科拉松和劳雷尔已被人民授权担任正、副总 统。科拉松与劳雷尔正是依据这个宣言，于 1986 年 2 月 25
日上午宣誓就职 的。次日，他就被任命为司法部长，积极协助科拉松释放政治犯，处理历次 谋反事件。1987 年 3 月，他被科拉松任命为执政党 24
名参议员的候选人。 同年 6 月，他以压倒多数的票数当选为参议员。
华金·贝尔纳斯神父，科拉斯的主要政治顾问之一，著名的政论家和宪 法专家，菲律宾闻名的亚典尼奥大学校长。1957 年获贝尔切门斯学院硕士学
位，后来又在纽约大学攻读法学博士学位。1974 年起，他在亚典尼奥大学法 学院任教授。1976 至 1982
年为菲律宾耶稣会大教区修道院院长。他是科拉 松政府制宪委员会的委员之一。他对中国非常友好，1986 年 11 月，曾应中
国文化交流协会之邀访华。他到中国参观了一些大学和教堂，代表亚典尼奥 大学同厦门大学签订了文化交流原则协定。他还到山东德州拜谒了苏禄王
墓，并访问了附近菲裔聚居的北营村。他认为中国有能力解决 10 亿人口的衣 食住行等基本需要，中国在农村实行农业改革和农、工业并重的经验值得菲
律宾借鉴。
除上述人物外，科拉松最重要的依靠就是她的兄弟彬彬。因为我们在第 二章节中已经对佩平有了一些介绍，在这里就不再累赘。现在，我们把 1986 年 2 月
26 日，前总统马科斯从马拉卡南宫逃走 19 个小时后，科拉松·阿基 诺宣布的内阁主要成员名单介绍于下：
姓名 现职务 科拉松·阿基诺 总统
多伊·劳雷尔 副总统兼外交部长、总理 胡安·庞塞·恩里莱 国防部长 内普塔利·冈萨雷斯 司法部长
海梅·王彬 财政部长 阿基利诺·皮门特尔 地方政府部长 洛德斯·R·奎萨姆宾 教育文化体育部长 罗加查诺·梅尔卡德 公共事业与交通部长 拉蒙·米特拉
农业部长 霍维托·R·萨隆加 总统兼政府委员会主席 何塞·康塞普西翁 工业部长 霍克尔·A·阿罗约 总统执行秘书 勒内·萨吉萨格 总统发言人
路易斯·F·比利亚富埃特 总统改组委员会主席 何塞·安东尼奥·冈萨雷斯 旅游部长 埃内托斯·马塞达 自然资源部长 特奥罗多·洛克欣 新闻部长
阿尔贝托·罗慕洛 预算部长
何塞·B·费尔南德斯 中央银行行长?? 注：菲德尔·V·拉莫斯，新任武装部队总参谋长，上将军衔。作为军方领导人，
未包括在公布的名单中。
随着第一批重要内阁成员的任命，科拉松·阿基诺建立了她自己的政府 机器。
但拥有了一个新领导班子，并不意味着今后的一切都会朝着有利于人们 的新总统的方向发展，恰恰相反，在我们认识到这个国家的本质和复杂后，
我们就能想象到她的艰难??
二、菲律宾第三部宪法的诞生
在解决了内阁成员问题之后，科拉松·阿基诺终于在马拉卡南宫掌了权。 她住进被粉刷一新的屋子里，这是一座狭长形的正面是落地玻璃门的两层建
筑。阳台与房子一样长。几间房里的家具彼搬走了，改放了办公桌。但是铺 着带绿青色绣花垫子的白色竹椅和竹榻被留了下来，放置在新布置的门厅 里。一本描写 2
月革命的名为《人民力量》的画册放在咖啡桌上。
科拉松·阿基诺忘记不了 2 月革命。 因为她是在这一历史力量和事件的和谐组合的推动下，肩负起菲律宾的
总统职务的。在这之前，她并没有处心积虑地盘算如何谋取这一职务；她仅 仅是被一场悲剧性的突发事件——她丈大尼诺伊·阿基诺的被暗杀——推上
总统宝座的。随着这位杰出的前参议员之死，在人民和那些反对马科斯总统 的政治集团领导人的劝说下，她作为庞大的反对党联盟的总统候选人参加了
总统竞选。但是，她并没有获得成功。马科斯和他的竞选伙伴托伦提诺利用 执政党在国民议会中的多数席位宣布了他们的压倒多数的票数。于是，科拉
松·阿基诺发动了一起民众的非暴力不抵抗运动。恩里莱与拉莫斯在这时领 导了一场迫使马科斯退离总统职务的兵变，使她最终成为菲律宾的总统。
作为总统，人们希望把科拉松·阿基诺同其它一些国家的女首脑作比较， 其中最著名的有前印度总理英迪拉·甘地、前以色列总理果尔达。梅厄、以
及英国首相玛格丽特·撒切尔。然而，科拉松·阿基诺的地位与上述这些世 界闻名的女政治家又有所不同。例如，作为菲律宾总统，她既是菲律宾国家
元首，又是菲律宾政府首脑，而这些职务通常在其它地方是由一位总统和一 位国王，要么是一位女王来担任的。
科拉松·阿基诺肩上的担子是相当沉重的。就在她就职宣誓结束后，她 想起了处在同一时刻的果尔达·梅厄。
当果尔达·梅厄真正成为以色列总理时，她说：我诚心诚意地表示不想 承受总理这一职责带来的责任、压力和过度紧张，但是，“当投票结束时，
我知道我已经泪流满面了。我双手抱着头??我从未谋求总理这一职务，事 实上我根本不想谋求什么职务。”“我认为也许这就是我哭泣的原因。”
作为总理，她意识到政府的权力并非象其似乎表现出的那样毫无限制， 她认识到自己只能做这么多。懂得了这一点，她说：“政府不能一举做完每
一件事情。政府无法同时既要挥动一根魔力指挥棒，又要满足任何人的要求； 不征税便要根除社会贫穷；打赢战争；继续接收移民；发展经济；而且还要
给予每一个人应有的权利。
没有一个政府能同时做这些事情。” 毫无疑问，科拉松·阿基诺也面临着这些问题。现在，她最急于要解决
的问题是树立一个与马科斯完全不同的总统形象，尽自己的最大努力，改变 马抖斯统治这个国家 20 年所造成的最根本的问题。
就在她宣布新政府内阁名单的同时，又有三号公告随后发布。“宣布一 项人民授权实行改革的全国性政策，保护人民的基本权力，起草一部临时宪
法，争取在一部新宪法指导下过渡到一个新政府”。科拉松·阿基诺设想， 在这个公告下产生一个“自由宪法”（3 月 25 日，科拉松·阿基诺政府颂布
了这部自由宪法，它后来被史学家称为临时宪法）并在其指导下，成立临时 革命政府。政府将采取的第一批正式行动之一，就是废除马科斯的国民议会，
随后将立法和行政权集中在总统手中。 这将是全盘否定马科斯政府的第一个行动。步履是相当艰难的。
马科斯的崇拜者们围绕着的新社会运动，在菲律宾仍拥有广泛的基础，
他们是菲律宾富有者的组织，他们也拥有外国强大的“靠山”。他们是菲律 宾政治社会的一部分，当阿基诺政府宣布要以一部新宪法取代马科斯时期的
旧宪法时，新社会运动就站起来公开说，如果阿基诺政府保留旧宪法和国会， 他们就答应在国会中承认她的政府的合法性——的确，科拉松·阿基诺是坐
在总统的宝座上，但是根据旧宪法，没有国会的认可，她的政府就是不合法 的。
新政府也在这个问题上争论不休。劳雷尔和恩里莱建议保留旧国会。他 们说，旧国会的很多议员已经同意批准某些民主化的改革，并正式宣布科拉
松·阿基诺和多伊·劳雷尔分别为菲律宾的正、副总统。
科拉松·阿基诺坚决反对与忠于马科斯的分子作出任何妥协、让步。她 指出，有必要消除繁琐的程序，推进政治和经济的改革。科拉松担心受到新
社会运动多数人的欺骗。政治家的伎俩，她在竟选中就领教透了。她想，那 些人也许会先作出允诺以便继续掌权，但是他们如果不遵守诺言，再清除他
们就相当之艰难。所以，她果断地作出决定：国会是“我们政治制度中的肿 瘤，必须割掉。”她说，“正如马科斯的党朋关系能挫伤我们的经济一样，
新社会运动在国会中的多数也会败坏我们的政治。”于是，就在她宣誓就职 一个月后，她宣布废除了旧宪法和旧国会，积极筹组制宪委员会，尽快制定 出新宪法来。
科拉松·阿基诺委任了 48 名制宪委员，它包括各党派（除菲律宾共产党 外）工、农、商、学、兵、宗教各界和少数民族的代表人物，还有一些全国
知名的法律专家、法官和原马科斯政府的成员。制宪委员会主席是 72 岁的前 女法官帕尔玛夫人。制宪委员会中年长者是 83 岁的前大法院法官罗伯
特·R·康塞普西翁，最年轻的是 20 多岁的一名学生代表。阿基诺夫人原要 求制宪委员会在 3 个月内（从 6 月份开始）三读通过新宪法草案，9 月 2
日 呈送总统审阅。但是，由于委员会对新宪法的内容提议有许多争议，因此直 到 10 月 12 日才三读通过。10 月 15
日举行了隆重的签署仪式（制宪委员会 成员们一一在文件上签名），然后呈送总统。
从制宪过程上看，委员们的工作是十分认真和辛苦的，气氛也是民主的。 一名委员回忆说，“阿基诺夫人虽然任命我们为制宪委员，但却从未对
我们施加过任何压力，我们受到的压力倒是国会大厦的大门口。”那段时间，
每天都有来自各阶层的群众在制宪委员们工作的地点——国会大厦的大门外 示威喊口号，提出各种各样的要求，都要制宪委员们接受并写到宪法中去。
他们用高音大喇叭对着国会大厦大喊大叫，搞得制宪委员们不得安宁。法学 专家们和各界代表们常到门口去看望群众，认真听取他们的要求和建议。在
此期间，舆论界也各抒己见，纷纷表达他们自己对新宪法的期望和要求。一 些右派和“马科斯忠贞分子”则四处散布谣言，极力低毁制宪工作。围绕着
新宪法，全菲律宾上下展开讨论，也充满了斗争??
科拉松·阿基诺阅读完送呈上来的新宪法后，对制宪委员们的工作表示 了极大的满意。她说，这是“向民主国家过渡的重要一步”。各报也发表评
论，有的称新宪法是全菲律宾人民“智慧的结晶”；有的说它“充分代表了 菲律宾的民族精神”，“是全国精英呕心沥血之作”。当然，在菲律宾这个
特殊的国家中，对一个重大文件的产生，不可能都是赞美，一些人对新宪法 提出了这样或那样的不满，有的人甚至全盘否定新宪法。
科拉松·阿基诺对新宪法的制定表示出了极大的祝贺。她说：“我极其 重视即将来临的新宪法的公民投票，因为我国人民对它的通过，将为我们提
供政治稳定，并且是完成恢复我国民主的关键。我把这部宪法视为我们给予 下一代菲人的遗产。他们不仅将根据我们对其价值的认识来评价我们，而且
将根据我们每一个人形成其决定的过程来评价我们。这部宪法也是我们菲律 宾人应该自豪地向世界展示的一个文件。它是我们政治信念和智慧的成果。”
新宪法和菲律宾过去颁布的 1935 年和 1973 年的两部宪法有很大的不 同。1935 年的宪法是美国给予菲律宾自治权时由美国参与制订的。它带有着
浓厚的殖民主义色彩。如其中明文规定，美国人在菲律宾享有同菲律宾公民 同等的权利等。这部宪法一向不受菲律宾人民的喜欢。另一部宪法是 1973
年马科斯为延长他的统治而制定的。它明文规定政体由美国式总统制改为英 国式总理制。在过渡期间（即军事管制期间）由马科斯这位总统兼任总理，
集大权于一身。1981 年，马科斯对此宪法又进行了修改，规定总统可以不断 连任，任期期间的所作所为离任后不受任何法律追究??。菲律宾人民认为
这部宪法是马科斯的御用工具，是为了扩大马科斯的权益而制定的，根本就
不属于人民。 科拉松·阿基诺主持制定的新宪法与这两部宪法大不相同。 新宪法共有 18 章，包括 8 个方面的内容：
1.总统的权力。为了防止再出现马科斯式的个人独裁统治，新宪法对总 统职权有了许多限制，并作出了如下规定：总统任期 6 年，不得连任；总统
的直系亲属不得担任政府内重要职务；总统只有在参议院三分之二人同意的 情况下才有决定签订国际条约的权力；总统委任官员必须与国会协商；未经
中央银行批推，总统不得向国外借债；总统只可能在国家发生叛乱或被侵略 时才可以颁布军法统治令，颁布后必须在 48 小时以内向国会报告，被国会多
数票通过才能生效；如果国会多数不同意军管，就可取消总统军管令，军法 统治不能超过 60 天，延长需得国会同意。另一条规定是，国会通过的议案如
被总统否决，国会可以再讨论，并可以三分之二的多数对总统的否决进行反 否决。
2.立法方面。它确定菲律宾实行美国式两院制，参议员任期为 6 年，只 能连任一次；众议员任期为 3 年，最多连任 3 届；禁止参议员在任职期间担
任政府及其所属部门的公职。
3.司法方面。20 年来司法部门将首次被委任监管总统的政令是否符合宪 法；司法及律师协会将负责提名法官，总统的最后选择只限于这些提名。
4.军队方面。军队不得参政，不得支持任何政党。
5.民权方面。为了吸取马科斯利用法律搞独裁统治的惨痛教训，为了避 免菲律宾人民再次丧失民主、自由，在保障人权方面作了许多新规定：“未
经适当的法律程序，不可剥夺任何人的生命、自由和财产，或拒绝给予法律 的平等保护”；“除法官外，其它人不得随便签发搜查和逮捕令”；“不可
仅仅因为一个人的政治信仰和愿望而随便将其投入监狱”；“禁止设立秘密 拘留所，不准使用秘密监禁或其它类似的方式”；??
6.美国军事基地的提法。宪法规定比较灵活。条文称基地协定维持到
1991 年期满后由公民投票决定是否再延长。实行菲律宾国土内不准有核武器
的政策。
7.经济和土地改革。它明确规定，实行经济改革和对外开放政策，并鼓 励外资投入，但限制其参与的百分比。国家根据公正的赔偿原则，鼓励和负
责实行公正的土地分配。
8.特别自治区。新宪法规定要将穆斯林聚居的棉兰老和北吕宋的科迪拉 勒地区划为特别自治区，并给予当地穆斯林一定的自治权。
在这部新宪法起草过程中，据说有不少“小花絮”。例如，在讨论总统 要限时，对是否明文规定现任正、副总统不必重选，可延续任职到 1992 年的
问题争论相当激烈。一些人认为宪法不应该这样规定，正、副总统应在 1987 年重新选举，或者把它单独作为一个问题，由公民投票决定。斗争的结果是 在第
18 章《过渡条款》第 5 条中写道：“在 1986 年 2 月 7 日中选举的现任 正、副总统的 6 年任期??延至到 1992 年 6 月 30
日中午。”
在讨论外资的比例时，有些委员认为宪法条文对外资过于优待，有损于 民族利益。但持其意见者居少数，在没有得到一致通过时，有人一怒之下， 拂手而去。
在讨论美军基地的废留问题时，不但左、中、右各派意见分歧很大，反 复开会多次，十分辛苦疲劳，连美国驻菲官员也忙得不可开交。他们天天到
国会大厦打听消息，在会外进行活动，深怕作出对美国不利的决定，往往弄 得满头大汗。
新宪法决定于 1987 年 2 月 2 日由全国进行公民投票以决定取舍。阿基诺 夫人为了发扬民主，让民意得到充分表达，决定从 1986 年 11 月
2 日到 1987 年 1 月 31 日止，赞成和反对新宪法的人都可以向群众宣讲自己的观点、理由， 供人民投票前考虑定夺。
科拉松还下令组织一个特别委员会，负责对新宪法进行宣传解释，并保 存制宪委员会的各项会议记录和其文件。
1986 年 10 月，菲律宾宪法协会、律师工会、商会基金会三个组织签订 了联合宣讲新宪法的协议。此外，自由党、民主党——战斗党、菲律宾民主
社会党、全国基督教联盟组织大规模的集会和游行，表示支持新宪法和拥护 新政府。
菲律宾马尼拉的红衣主教辛在新宪法公布后就立即表态，称赞这是一部
“最佳宪法”，它可以保证菲律宾走向自由和民主。他呼吁全国天主教徒投 赞成票。这个一诺千金的红衣主教，在科拉松·阿基诺的政治生涯中，一次
又一次给予她支持、关怀和爱护。
但这不一定就能保证新宪法在公众中得到通过。这不是一般的改革派与 保守派的斗争；而是菲律宾走向民主进步有无保证的重大问题。它关系到菲
律宾人民今后的生活，也牵扯到科拉松·阿基诺的政治生命和政治地位是否 能确立的大问题。如果新宪法能顺利通过，她就是合法的菲律宾总统，可以 继续任期 6
年到 1991 年。
科拉松·阿基诺为此又开始了新的努力。因为并不是所有的人都对新宪 法给予应有的支持。以恩里莱为首的政府内部一批右翼分子反对新宪法，说
它只是对科拉松有利；某些右派也从原来支持新宪法的立场上转为抵制，他 们指责科拉松向右转，说新宪法是“亲帝国主义、反人民的”，组织一些数
量相当可观的群众抵制新宪法。
1987 年 1 月，菲律宾政界对新宪法的斗争到了白热化的程度。科拉松·阿
基诺不得不亲自召集支持新宪法的民主党——战斗党等 5 个执政党领导人进 行布置，并召见了 172 名省长、市长，要求他们在各自省市确保新宪法顺利
通过。同时，她又亲自到战火硝烟弥漫的棉兰老地区进行新宪法的宣传，向 无地农民颁发土地证书，向当地政府增加拨款，修建农田水利和公路设施。
她在宣传新宪法的万人大会上，呼吁人民投新宪法的赞成票。
1987 年 2 月 2 日，决定新宪法命运和科拉松前途的公民投票如期举行。 没有发生动乱，全国的气氛比较平和。有 2500
万人参加了投票，结果，新宪 法获得了压倒一切的通过。
如同菲律宾大选一样，美国政府也派人来观察此次投票。事后，他们发 表言论说，这次新宪法的公民表决，是“公正、和平和民主的”，没有发生
贿选等丑闻。里根和美国国会立即向科拉松·阿基诺发来贺电。东盟成员印 尼、新加坡、马来西立也表示祝贺。
印尼总统苏哈托说：“菲律宾宪法获得通过，这是为今后，12 月的东盟 首脑会议铺好了路。”日本首相中曾根、中国总理赵紫阳、欧洲共同体的首
脑也纷纷来电祝贺。
这不能不说是科拉松与她的政治团体的胜利。从政治生涯上说，她是幼 小的，但她充满智慧，她终于战胜了种种艰难，获得了自己政权下产生的新 宪法的通过。
1987 年 2 月 12 日，科拉松·阿基诺在马拉卡南宫宣布 1986 年宪法获得
通过。她带头宣誓效忠新宪法。她对未来充满了信心。她在栗色的书皮包着 的宪法文本上签名，随后，她把签名用过的 6 支金笔送给了副总统劳雷尔、
最高法院首席法官郑建祥、前总统马卡帕加尔和制宪委员会主席帕尔玛，另 一支送给了国家博物馆，她本人留了一支。
科拉松说：“现在已是菲律宾人民团结起来、争取共同目标的时候了。 我们应以和平和民主的途径来解决分歧和意见。”
三、艰难的参、众两院选举
是的，作为新总统，无论是从前还是现在，她都希望民主地解决菲律宾 的一切问题。她总认为，她现在是菲律宾的总统了，她完全可以按照她的设
想去改造马科斯专制了 20 年的国家。但是，菲 律宾的上层人物都不满意自己 的权力和科拉松极力想造就的一个民主的国家。新宪法刚刚通过，社会上就
出现一片混乱。根据新宪法第 6 章“立法部门”的规定：立法权授于菲律宾 国会，国会由参议院和众议院组成。
参议院共有 24 名参议员，他们由菲律宾合格的选民普选。参议员在选举 当天至少要满 35 岁，选举前两年至少在菲律宾居住两年。参议员任期 6 年，
最多连任两届。众议院由 250 名众议员组成。其中 200 名将从各省市与大马 尼拉市按比例选出。每个区的代表人数，根据其人口等比例分配。另 50
名众 议员由全国性、地区性和社会各界的政党或其他组织推出，由总统委伍。众 议员在选举时必须年满 25 岁，选举之时必须在菲律宾居住满一年。众议员任
期为 3 年，最多只能连任 3 届。
根据新宪法的规定，两院的选举定于选举年的 5 月第二个星期一举行。
1987 年 2 月 2 日新宪法通过后，政府决定在 5 月 11 日举行两院选举。 自此，政府与政府反对派便开始了激烈的竞争。
参议院候选人名单由 4 个政党提出后，由科拉松·阿基诺总统最后一再 斟酌，最后确定。上报来的名单上，包括了教育、劳工、穆斯林、妇女界代 表以及 5
位人权律师。他们中有不少是知名人士。
原廉政委员会主席、自由党萨派主席霍维托·萨隆加，他曾任总统外交 政策顾问、阿基诺的法律顾问。1971 年，他在自由党集会上被弹片炸伤一只
眼睛和炸聋一只耳朵。1980 年他因为反对马科斯的军管被拘留和软禁。1981 年流亡美国一直到 1985 年。
宿务市长约翰·奥斯敏纳，曾任参议员。他的家族在宿务很有势力，但 在马科斯统治时期却遭到排挤和压制。
前外交部长、菲律宾自由运动主席劳尔·曼格拉普斯，是一个学者和教 授，也是天主教会的领导人之一。过去在外交界有一定的影响，因与马科斯
发生了矛盾，长期流亡美国。
前海关专员维格贝托·塔纳达，是前参议员洛伦索·塔纳达的儿子洛伦 索在五六十年代很活跃，是一名法学教授、阿基诺的辨护律师，也是菲律宾
著名的民族主义领袖。
参议员候选人还包括科拉松的小叔子巴茨·阿基诺，他曾为科拉松竞选 总统出过力。科拉松执政后，他成为菲律宾穆斯林组织谈判的总统特使，在
促进摩解与政府合作方面起过巨大的作用（对此，我们将在以后的篇章中作 详细介绍）。
新政府的外交部副部长莱蒂西亚·沙尼哈尼，她是总参谋长拉莫斯的妹 妹，也是马科斯的表妹，却较早地站到了科拉松一边。莱森大学校长索特罗·劳
雷尔，他是一名教育家，曾担任过奥斯米纳总统的私人秘书，是现任副总统 劳雷尔的二哥。反对派为了竞选这两院的议员，其主要两个组织：联合民族
主义民主组织和马科斯的新社会运动党，经过一个月的艰难谈判和形势分 析，达成协议，组成“菲人协会”，并由该组织推出了 24 名参议员候选人、
官包括马科斯的竞选伙伴托伦提诺和新政府的国防，部长恩里莱。
托伦提诺是一个 76 岁的老政客，马科斯执政期间，对这个总统是小骂大 帮助。马科斯出走后，他便成了马科斯在菲律宾国内的代言人之一。他与马
科斯亲信们紧密联系，还在新政府成立不久发动过一次政变（我们将在下一 章中专门介绍这场政变的全过程）。他一直是新政府的反对者，并在菲共与
新政府的关系上大作文章。他在马尼拉地区和占选民 30％的加禄人中有一定 的影响。新政府的国防部长恩里莱，因为不满于科拉松政府给予他的权力，
曾多次发动政变，后被科拉松劝说辞职。他脱离新政府后，就与马科斯余党 合流，充当了国民党的头头。他原来的奋斗目标是众议长，后来认为政府提 出的 24
名众议长候选人阵容不强，便改变主意，决定竞选参议员。他为了争 取选民，竟在马科斯家乡的北伊洛尔戈向选民表示歉意，说他背叛马科斯是
出于无奈，“现在，就任凭你们处置”。菲律宾的报纸对此十分鄙视，并预 言他这样做反而会失去很多选票。
除托伦提诺、恩里莱外，反对派参议员候选人中知名者还有比森特·普 雅特，他是一位银行家。还有奥普菜，他是马科斯政府的劳工部长，马科斯
对他十分信任和重用，但他对马科斯的任用亲朋好友、贪污自肥的作法非常 不满，对马科斯产生离心倾向。马科斯倒台后，他又出面改组新社会运动党，
成立了国民党。他宣称和马科斯脱离关系，不受马科斯的控制。但他与马科 斯渊源颇深，国民党的成员又多是马科斯的崇拜者，实际上仍受马科斯的影 响。
另外，劳雷尔的联合民族主义民主组织的秘书长雷内·塔斯皮纳也是反 对派的参议员人选。
左派政党如人民党也选派 7 人参加参议员竞选。他们大多数是在马科斯 统治时期被捕入狱的，新政府成立后才见光明，这包括原新人民军司令丹蒂。
人民党一直否认他们与菲共有关系，他们表示他门是独立的，民族主义政党。 但很多人认为这是菲共进行合法斗争的一个变体。
此外，还有几个无党派独立人士报名竞选参议员。其中较知名者是曼努 埃尔·马纳安。他年俞七旬，是全菲农业复兴会会长和合作社基金会会长。
他长期从事合作社运动，他的组织拥有 600 万会员，1700 个合作社，总资产 超过 20 亿比索。马纳安在 60
年代非常活跃，当过参议员。有人预测，他入 选的可能性很大。
据统计，全菲报名竞选参议员者有 130 余人，经国家选举署审查，获得 竞选资格者共 84 名；登记竞选众议员者是 1899 人，代表各党派和一些独立
的人士。根据当时菲律宾的报纸分析，执政党在参议院可能得到 16 席，在众 议院只有把握拿到 14％的席位。因为众议院是由各地区分别选举，政府对许
多地方势力未能控制，在有些地区政府方面由于提不出候选人，只能采取“两 害取其轻”的策略，设法让对手中较可争取的人当选。
竞选展开后，出现了许多戏剧性的事情。 有一个叫阿达萨的政客（反对派参议员候选人）揭开了斗争的序幕。他
抛出 3 盒录音带，内容是科拉松的弟媳玛加丽塔同美国驻菲使馆人员的谈话 片断、同菲慈善马票公司经理秘书的一段对话。谈话内容是玛加丽塔需要美
国大使馆和菲慈善马票公司给予帮助，让他们送钱给摩洛伊斯兰解放阵线的 主席萨拉马特，以换取萨拉马特与新政府的合作。阿达萨指责科拉松不应重
用近亲插手解决穆斯林问题，更不应该让美国人介入。
政府方面则斥责阿达萨搞窃听是非法行为，指出 3 盘录音带是经过剪辑
的，是断章取义的。 据说菲律宾反对派对政府官员甚至对总统都搞电话窃听，就连科拉松给
儿女们和内阁同僚打电话都要使用暗语。 继录音带事件后，反对派又抨击科拉松和副总统劳雷尔的许多近亲参加
竞选参议员和准备 8 月份竞选地方官员，说这是科拉松和劳雷尔要建立“政 治王朝”，同马科斯没有什么两样。反对派说，除科拉松的小叔子巴茨·阿
基诺竞选参议员外，她的小姑子特西·阿基诺·奥雷塔也宣布用以劳雷尔为 首的联合民族主义民主组织的成员身份，代表马拉班等地的选民竞选众议
员；科拉松的同胞兄弟佩平代表其家乡打拉省选民竞选参议员；科拉松的舅 舅弗朗西斯科·苏木隆和侄女科美娜·阿基诺·本图拉也分别竞选参议员。
科拉松的一个堂兄弟恩里格代·塔华特科则准备 8 月份竟选黎刹省省长。
科拉松面对这些数不尽的攻击，她表示说，她无权阻止她的亲戚参加竞 选，因为这是他们个人的民主权利。她也不能决定他们个个都能当选，因为
这要看选民们是否看中了他们。
值得一提的是，一向支持科拉松的美国舆论界也开始批评科拉松：《华 盛顿邮报》发表文章说，自从科拉松·阿基诺执政以来，菲律宾一些传统家
族得以东山再起。这些家族在马科斯统治时期大多数被排斥在权力圈子边 缘。现在，他们又站起来了。文章还说这是“一种政治王朝的复辟”。《远
东经济评论》也发表长篇文章，抨击科拉松的弟弟利用权势，垄断货运业， 而且这一行正是由伊梅尔达的一个弟弟控制着。过去伊梅尔达的弟弟把货运
业交给自己的密友经营，现在科拉松的弟弟也把它交给自己的密友经营，何 其相似乃尔？
同时，还有报纸说科拉松的弟弟插手操纵赌场，科拉松的两个亲戚在一 家大银行得到要职等等。
科拉松否认她的亲戚在银行担任要职，也否认她的弟弟操纵赌场，并要 求反对派拿出证据来。她反击说，反对派的候选人大多数是马科斯的余孽，
他们正是马科斯镇压人民群众的帮凶，和马科斯沆瀣一气，巧取豪夺，刮尽 民脂民膏。这样的人哪里配当人民代表？
科拉松一边反击反对派的指责，一边南来北往，象宣传新宪法一样，为 执政党提出的候选人作宣传。她强调说，“投他们一票，就是给我又投了一 票！”
科拉松并没有因为反对派的攻击，就放弃了民主。她给予了反对派一个 民主总统的最大的帮助。她特别拨给反对派电视节目时间，让他们在荧屏上
作竞选宣传，使他们有充分表达他们的主张的机会。
在选举期间，科拉松还特别邀请了 11 个国家的 24 名代表来菲律宾观察 选举情况。她作了大量的工作，使摩解和菲共都保证在选举期间不进行任何
干扰。两院选举在比较平和的气氛中结束。地方政府部长费雷尔向总统提出 报告说，这次两院选举，是菲律宾历史上“最廉政的选举”，选民投票率最
高，候选人最多，竞选女性最多，选民与历次选举相比“到得最早”；暴力 事件是军管以来最少的一次，打破了大城市是反对派“最大的基地”的神话，
许多获胜的众议员是新面孔而不是职业政客??
无论别人怎么说，政治都是男人的事业。一个普普通通的政治家的妻子， 涉足政治，在短短的两年时间里，完成了一部宪法和参议院、众议院的选举，
人们不能不刮目相见：科拉松·阿基诺，世界的一个惊喜！
四、内部问题、外部问题——收获的艰难
英国有位哲学家叫霍布斯，他说：对权力的渴望只能导致死科拉松不是 一个对权力有欲望的人，但命运把她送到了菲律宾最高权力的主座上——这
也是一种死亡，因为，她从此没有了“自由”，没有了属于自己可以支配的 时间。一个问题解决了，又有无数个问题等待她去解决。外部问题解决了，
内部问题又出现了首先是劳雷尔的组织——联合民族主义民主组织的一些人 与新总统有分歧。秘书长雷内·埃斯皮纳指责科拉松·阿基诺新政府是马科
斯旧政府的翻版，是又一个“独裁统治”。就在新政府刚刚拉开帷幕之时， 他说，新政府现在所作的一切都不能与它的同盟进行商量。在一次新闻发布
会上，雷内·埃斯皮纳公开说《自由宪法》是极权主义的货色。他说激进派 在政府中取得了绝对的优势，而在立法机关中的联合民族主义民主组织成
员，也许会加入重新召开的与新政府对立的国会，反对阿基诺政府——脆弱 的选举联盟开始分裂。
联合民旅主义民主组织对政府充满敌意，骨子里的原因在于它的领导人 认为它的成员没有得到足够的任命。他们只得到了很少几个内阁职位，没有
得到中央政府和地方政府中足够的中等和低等的职位。后一点，他们认为尤 其重要。他们说，他们这个党派基础的巩固是最重要的。
其次，是马科斯内阁的成员。显然，由于科拉松坚决地颁布了《自由宪 法》，使他们也必须离开国会。于是，又有一支反对力量向科拉松·阿基诺
政府发起更加猛烈的进攻。他们指责新政府是正在建立新的独裁制度，威胁 要去街头举行示威。马科斯政府的劳工部长布拉斯·奥普尔说，科拉松已经
“打开了滥用职权的闸门，违背了她自己要成为菲律宾民主战士的主张。” 在这些人的煽动下，很多菲律宾人开始对被驱逐的马科斯的官员的指责
半信半疑。 科拉松·阿基诺最信任的皮门特尔也认为自己的党得到的职位太少。他
向新总统建议，既然马科斯旧政府中的官员对新政府官员展开工作不利，应 该马上进行大规模的更换工作。职位的授予，要以新政府与选举中支持过科
拉松的团体协商为基础。地方上的主教和教士对选举也发挥过重大影响。但 是，“这些是政治上的职位，应该十分重视当地公认的政治领袖的意见。”
科拉松采纳了皮门特尔的建议，大规模地撤换了 70 多个省长、1600 多 个市长和一万多个地方议会议员，结果引起了一场持续两年之久的剧烈的抗
议风暴。 科拉松·阿基诺意识到这个作法严重地削弱了她的政府和作为总统的她
的声誉时，冲突已经发生了。她号召用和解的方式来解决问题。被解雇的官 员说他门是选出来的，他们要求政府允许他们干到下一次选举为止。一些从
马科斯政府留下来的官员也认为科拉松是一个软弱的女总统，并决定利用她 的弱点。这样，有些法官，包括最高法院的法官，以他们的任期受宪法保护
为理由拒绝辞职。许多新的任命引起被撤职者去组织抗议集会和示威游行。 他们有时用障碍物把自己堵在办公室中，在这种情况下，军队只好出面前来 说服。
科拉松新政府对刑事调查局的人员的任命也是相当仓促的。出于担心在 职人员由于对撤职不满而销毁文件，盗走马科斯留下的资料的考虑，对被撤
职人员和被新任命的人员都没有进行认真的研究。
皮门特尔说，他任命的人都是他最了解和信得过的。但是，他是菲律宾 民主党——“人民斗争”的领导人，在许多人看来，他对刑事调查局人员的
任免，只是一个简单的试验：一看他是不是这个党的党员；二看他是否忠于 他的野心。
每一个人都清楚，对于地方官员的控制，就是操纵了政治机器的基础。 拥有了这个基础，就能在即将到来的全国和地方选举中获胜。
科拉松指示说，刑事调查局的人如果要参加竞选，必须在选举前 90 天内 辞职。但后来不知为什么她取消了这个命令。她解释说，要找到全部代替他
们的人，的确是太困难了。
菲律宾这个国家有一个政治习惯，那就是为了拥有权力，他们可以马上 放弃他们的组织和党派。最后，那些在政治上有野心的形形色色、五花八门
的人物，都通过各种努力得到了他们渴望的职务。无论如何，他们都感谢皮 门特尔。副总统劳雷尔认为，内阁是为皮门特尔“1992 年菲律宾民主党的胜
利打下了基础。”
科拉松每天都接到大量的来信和电报，指责刑事调查局的问题。而定时 举行的内阁会议，也变成了劳雷尔和皮门持尔在这件事情上争论的场所。科
拉松提议由皮门特尔、劳雷尔和政务部长托尼·邱恩科组成一个仲裁委员会 来清除那些不合格和不胜任的职员。但是，这 3 个人都有他们自己的政治日
程，最后，矛盾终于到了不可收拾的地步。
科拉松开始接手处理。她将 24 名新社会运动的成员派到南依洛尔戈，在 马科斯的势力范围内担任市长，因为他们得到了当地强有力的支持。
科拉松对人们说，这次刑事调查局的人员更换工作出现了些不愉快，是 缺乏经验造成的。“我请你们想一想，如果他们经验太多，他们恐怕早就是
马科斯手下的人了。马科斯掌有政权 20 年，与他相比，我也是没有经验的。 如果我有经验，我也会是马科斯政权中的人物，不会来领导你们争取自由。”
人们并不会因为你年轻而把你当作孩子，只要你走向社会，你就是一个 人物。同样，人们也不会因为你没经验就原谅你的过失，只要你坐到总统的
宝座上，菲律宾人就要求你满足每一个人的愿望。一旦这些愿望没有得到满 足，就有一个人、二个人??成千上万的人走上大街反对你——科拉松·阿

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