三十五军好比山药蛋，
已经放在锅里边。
解放军四处来烧火，
越烧越煮越软绵。
同志们，别着急，
山药蛋不熟不能吃！
战前工作准备好，
时间一到就攻击。
“噢，这首歌太好了，太好了！”大家齐声说。“罗政委叫我们不要急，时间一到啊，就攻击！”“哈，哈！”
三十五司令部。
“诸位，不要紧张！”郭景云又开始吹了起来，“我是长安人，我儿子叫永安，现在我们又住在新保安，这叫三安临头啊！这预示我们太平啊！”
“军座说的有道理，可是..”没等这位说完，就被郭景云打断了。
“弟兄们，我们是傅总的王牌，傅总能视而不救吗？我们很快就能解围的。”
“听说平、津、张都已被共军包围了！”
“唉，那是谣传！我们还有五十万大军呢！共军就是吃，也够吃上一阵呢，怕什么！”
“来，今天，弟兄们一起干一杯！”
1948 年12 月19 日。华北二兵团司令部。
“耿参谋长，告诉你好消息，东野四纵也来了，我们可以吃掉三十五军了！”罗瑞卿兴冲冲地说。
“是么，这么快！”耿飚吃惊地说。
“这是毛主席，中央军委的高招！他要东北野战军在东北造成休整假象，达到蒙骗敌人的目的。这次东野四纵在吴克华、莫文骅率领下是秘密西进的！”
“老莫啊，我们是红军大学的同学呐！”耿飚说。
“我看要通知各部队，腾出最好的房子给东野四纵的同志住。”罗瑞卿说。
正说着，中央军委急电来了。电报要求：
在四纵到达张家口并部署完毕后，杨罗耿即发起攻击三十五军，准备五天左右解决！
罗瑞卿和杨得志看完电报后，立即又给各纵队下达了作战计划。
四纵到达康庄一带后，傅作义和郭景云感到了事情不妙。为了把三十五军接出来，傅作义急电郭景云：“你们要忍痛烧毁四百辆汽车，以便轻装突围。”
可郭景云还未下令，傅作义又来急电：“留下两个连看守汽车，其余人马步行突围。”
傅作义也舍不得那些汽车，为了保住自己的王牌，也只好如此了。
郭景云又开始了新的调整部署，准备逃出新保安。
1948 年12 月21 日中午。总攻即将开始。
罗瑞卿将兵团指挥部迁到离新保安只有一公里的地方。此地居高临下，能清楚地看到新保安的行人。
罗瑞卿和杨得志站在指挥所里，罗瑞卿拿起望远镜看了看，激动地说：
“这锅饭到底做熟了。”
21 日中午。总攻开始。
三纵、四纵的炮火，猛烈地轰击着新保安的各项工事设施。机关枪声、炮声、手榴弹爆炸声，交织在一起，火光冲天，震天动地。华北二兵团以四倍于敌人的兵力冲向新保安。战士们端着冲锋枪，勇猛地冲了进去，喊杀声此起彼伏..
郭景云在司令部里，像热锅上的蚂蚁，团团乱转：“快，快给总座发电，赶快援助，赶快援助！”郭景云大发雷霆，一头冲出司令部。他见到有士兵往后退，立刻骂到：“他妈的，给我顶住，给我顶住，谁往后退，我就毙了谁！”
在二兵团的猛烈攻击下，战士们很快就打到了司令部。只听见郭麻子声嘶力竭，慌作一团。
“不要后退，顶住，顶住！”吼声仍不断传来。
“军座，快换个衣服，逃吧！”一个军官喊道。
“不，不准投降！快，快给指挥部浇上汽油，我们自焚吧！”郭景云喊道。
“他妈的，怎么没有人理我？”他看到解放军已冲进了指挥部，便“嘭”
的一声举枪自毙了。这是败在杨、罗、耿手下的第二个三十五军自杀身亡的军长。新保安一战，终于将傅作义王牌三十五军来了个一锅端。胜利的红旗插遍了新保安。
新保安战斗结束后，罗瑞卿二兵团被编为人民解放军第十九兵团，奉命开往太原前线。
3 月上旬，罗瑞卿又到西柏坡出席中共七届二中全会。开完会后，罗瑞卿等又赶到太原前线。
1949 年3 月17 日，中央军委决定成立太原前线司令部，徐向前为司令员兼政委，周士第为副司令员，罗瑞卿为副政委，统一指挥十八、十九、二十兵团。由于徐向前有病，军委决定由罗瑞卿周士第暂代徐向前指挥。三个兵团总计约有三十二万人。
太原位于晋中盆地北部，东倚罕山，西靠汾河，南边百里平川，北面山峦起伏，地势险要，易守难攻。太原防御体系，经阎锡山多年苦心经营，修筑了五千个碉堡，外围三道防线，四周城墙是用钢筋水泥造成的。阎锡山把太原说成“碉堡城”，企图凭借此工事和与我决战。
根据太原守敌兵力部署与火力配备情况，总前委决定：先以穿插分割的战术，将太原外围敌军歼灭，占领有利阵地，尔后集中主力，全歼守敌。部署完成后，各部队开展认真的战前准备工作。开展练兵运动，学习爆破技术，掌握对付暗堡的技术，察看地形，战前政治动员与组织等。
1949 年4 月20 日，太原攻坚战打响了。
三个兵团分兵十路，实施穿插分割，各吃一块，敌军十个师据守的城外防线在一天一夜，就瓦解了。22 日，外围歼灭战结束后，敌军已被消灭百分之八十。
24 日，我军在一千三百门大炮的火力急袭和连续爆破后，向敌发起总攻，仅用四个多小时，就全部攻占太原，共歼敌八万四千多人。
为了打好这一仗，罗瑞卿夙兴夜寐，花了很大的精力，包括组织人力物力，战前动员，做好兄弟部队之间的团结等，为赢得太原之战的胜利，作出了重要贡献。
太原战役结束后不久，罗瑞卿就接到毛泽东要他赶往北平的电报。在整个解放战争中，罗瑞卿殚精竭虑，运筹帷幄，率领华北野战军在广大华北地区纵横驰骋，长途奔袭，为夺取平津战役的胜利，为夺取人民解放战争的胜利，付出了巨大的心血，作出了卓越的贡献。
第十章 除恶霸镇匪帮 公安创辉煌
1949 年7 月6 日晨，北平西山。周恩来住所。
周恩来正在忙着看一堆资料。一个秘书进来报告：“周副主席，罗政委请见。”
“噢？哪个罗政委？是不是高个子？”
“是！”
“快请，快请！”说着便跨出大门，伸出那双有力的大手。周恩来同罗瑞卿握了握手说：“瑞卿同志，我们又是几个月没见面了，你有些瘦了。新保安一仗，你们打得很好嘛！”“全靠军委领导！”
“你们两条腿啊，比汽车轮子跑得快！”
“哈哈！”两人不约而同地笑了起来。
“来，进屋坐！”
周恩来倒了一杯水，送给罗瑞卿说：“怎么样，你打算今后干什么？”
“开二中全会时，我已跟主席说过，打完平津后随四野南下。”
“哦？还想打仗？今天，我请你来啊，是想交给你一个新的作战任务！”
“什么作战任务？”
“中央想请你担任公安部长。跟反革命分子斗，这不是作战任务吗？”
“这？！这个任务我看还是由社会部李克农来担任比较好！”罗瑞卿说。
“唉？！各人有各人的事，李克农有李克农的事。今晚，主席还要接见你呢，你就不要再提上前线的事了！”
“那好！”罗瑞卿没再说什么了。
7 月6 日晚。北平双清别墅。清风徐徐。
“噢，罗长子来了，快坐，快坐！”
“主席，您找我..”
“噢，我听说啊，你不太想当公安部长，还想去打仗？”
“开二中全会时，我跟您说过，打完平津后随四野南下！”罗瑞卿说。
“哦，是吗？新保安、太原，你还没有打过瘾啊！三十五军可让你一锅端喽！”毛泽东说着笑了起来。
他接着又说：“现在，我们新政权要建立喽，有许多工作要我们做，如果都去打仗，那行吗？搞保卫工作也是打仗嘛！你想想，我们建立了新政权，国民党反动派能善罢甘休吗？他们肯定要千方百计来搞破坏捣乱。他们派遣特务、土匪、勾结地方恶霸、盗匪搞破坏，我们不派人同他们斗，行吗？”
“那好吧，就让我试一试，请主席多指导！”
“不是试，要干好！中央决定，原华北局社会部的全体人员，加上中共中央社会部的部分机构，作为你们公安部的基础，由杨清奇担任副部长，协助你的工作，你看怎么样？”
“行！”
“那好，今后就看你的工作了。要记住，你们的工作是关系到国家安危的。也是无产阶级专政的坚强柱石。”
“是，我一定尽自己的力量，请党中央多多指导！”
毛泽东满意地点了点头。
罗瑞卿从毛泽东那里出来后，深感自己的责任重大。心想，党中央毛主席把这样的担子交给我，是对我的信任与鼓励，我一定要尽职尽力干好工作。
这一夜，他一直在思考公安部的组建工作，久久未能入睡。
1949 年8 月14 日，公安部开始办公。一上任，罗瑞卿就着手整顿社会秩序，恢复社会治安。
9 月，公安部会议室。罗瑞卿正在主持会议。
“今天，我们要大家来，是要讨论如何整顿现在的社会秩序问题。现在，国民党特务、地方土匪恶霸，不甘心他们的失败，正在想方设法搞破坏与捣乱。不少特务潜入中国内陆，大搞暗杀爆炸活动，形势很严峻啊！还有旧社会遗留下来的烟毒、妓院等，制毒犯毒、逼良为娼还很猖撅。对于这些现象，我们共产党人要加以治理、敢于严加惩治各种丑恶现象。这样，我们才能赢得人民的拥护，我们的政权才能稳固！”
杨清奇在总结中提出了具体要求。他说：“经研究决定，我们要采取以下步骤。第一，颁布有关特务机关的处理办法，对反动党团骨干分子限期登记，限期解散其反动组织，停止其反动活动。凡是抵抗登记的，要从重打击！
“第二，我们要打击城市盗匪与流氓。现在不少城市的盗匪流氓活动猖狂。他们杀人放火，强奸妇女，严重破坏社会秩序、危害人民生命财产，因此要给予狠狠打击。”
“如果我们不镇压他们，人民就不满意。”罗瑞卿插话说，“对于那些罪大恶极的，一经捕获，就要立即镇压，对于拒捕的，可以当场击毙！”
“第三，”杨清奇又接着说：“我们要解决烟毒问题。现在，烟毒问题成为一大祸害，严重影响了我们人民的身心健康。不少人为了吸食鸦片，吸食白面，卖房卖女，直至倾家荡产。因此，我们要解决好这个问题。”
“对于大犯要犯、惯犯，要坚决打击，直至判以死刑。否则，烟毒是禁不了的，人民也不满意。国民党解决不了这个问题，我们共产党人应有能力解决好这个问题！”罗瑞卿说。
“第四，我们还要解决妓院问题。”杨清奇说：“这是旧社会留下来的。
妓院是藏污纳垢的地方；不少妓院勾结流氓，横行霸市，逼良为娼，严重损害了广大妇女的身心健康。”
说到这里，罗瑞卿说：“上次，我到上海去，看到每天晚上，有很多地方都有老鸨在站着，招纳‘顾客’。这些吸血鬼，我们一定要给予打击，有人命债的要加以镇压！”
“希望大家回去认真执行政策，彻底整顿社会秩序。”罗瑞卿最后提出了要求。
就这样，经过广大公安干警的努力，在短短几个月中，就取得了很大成绩。登记的特务骨干分子就有三千多名，缉捕的匪盗五千多名，逮捕的毒品犯有四千多人。
但是， 1950 年6 月，随着朝鲜战争的爆发，反革命分子又开始嚣张起来。
1950 年10 月9 日。中南海。毛泽东住处。
“朝鲜战争将要直接威胁我们的安全，看来我们是非出兵不可的。”毛泽东说。
“朝鲜方面希望我们尽快出兵，我们出兵晚了，恐怕不利于日后战争。”
周恩来说。
“可是，我们国内的问题也不小，反革命分子看到朝鲜战争爆发，就认为第三次世界大战要打起来了。造假钞啊；炸桥梁啊，搞暗杀啊，等等。老罗，你们准备怎么办？”
罗瑞卿回答说：“现在反革命分子确实很猖獗，我们研究了一下，主张杀一批，关一批，管一批。”
“那好，你们要充分发动群众参与，这样力量就强大了。”毛泽东说。
“你们起草一个在全国范围内开展镇反运动的文件吧，先让主席看看。”
周恩来说。
“好，我们马上就办！”
当天晚上，罗瑞卿与彭真连夜起草，第二天凌晨完成，立即呈送毛泽东。
毛泽东立即指示下发执行。
1950 年10 月16 日，第二次全国公安高干会议召开。
罗瑞卿主持了会议，传达了“双十指示”。他说：“中央决定，在全国范围内立即进行一场镇压反革命运动。现在，许多反革命分子，国民党残余、土匪、特务、地痞流氓等，看到朝鲜战争爆发了，十分猖撅。他们以为第三次世界大战要爆发了，就趁机大搞破坏活动。因此，我们要在全国范围内来一次集中的清理与惩治。在镇反运动中，我们一定坚持党的领导，要在各级党委领导下，执行党的政策，不要发生偏向与失误。要充分宣传群众、发动群众，动员广大人民群众积极参与。”
一场轰轰烈烈的镇压反革命运动开始了。罗瑞卿亲自组织，亲自宣传，把很多道理讲得深入浅出，听后令人精神振奋。群众镇反的积极性被鼓起来了，镇压反革命的力量加强了，但是群众运动往往容易出现偏差。为了防止这一点，罗瑞卿弹精竭虑，日夜操劳，亲自到各地去检查指导镇反运动，保证了镇反运动沿着正确轨道进行。
1950 年10 月的一天。李克农住处。
“老罗，我昨日见到主席了，他说你们不写报告，有点不太满意。”李克农说。
“哦？是吗？！我们写了报告！”
“主席说他没看到你们的报告，不知镇反运动搞得如何。”“哦，我们的报告送到总理那儿去了！”
“那你得向主席说明一下。”
“好，我这就去！”
罗瑞卿从李克农那里出来后，径直驰向中南海。
中南海。毛泽东住处。
毛泽东说：“你们公安部最近情况怎样？镇反运动进展如何？”
罗瑞卿赶忙说：“主席，我们写了报告！”
“写了？拿我的收条来！”
“噢，我们报送总理了，怕您的工作忙！”
毛泽东说：“下次直接送给我，不要担心，总理不也是很忙？现在，你那里有些什么文件，可以送给我看看。”“这是我们公安部最近的一些文件，请您审阅。”罗瑞卿把随身携带的一些文件递了过去。
“你们保卫工作一定要强调党的领导，否则是危险的。”“主席的意思我明白了，今后，我们一定注意这个问题。”
以后，罗瑞卿按毛泽东的指示，呈送了大量的工作计划、简报、综合报告等，以便中央及时了解情况，进行指导。
1951 年5 月。中南海。毛泽东住处。
毛泽东笑着说：“这段时间，你们镇反运动搞得很好，取得了不少成绩，中央很满意！”
“全靠党中央的正确指导！”
“中央根据镇反已取得的成绩以及你们上报来的材料看，镇反运动可以收缩了。”
罗瑞卿说：“我们最近开了一个会，决议稿主席看了没有？”
“看了，有几个地方可以适当修改一下，你再看看！”毛泽东说：“镇反运动的工作路线应当是党委领导，全党动员，群众动员，统一计划，统一行动，打破关门主义和神秘主义。”
“还有，凡是可捕可不捕之间的人一定不要捕，凡是可杀可不杀之间的人，一定不要杀。我看，今后捕人权收回地委专署，杀人权收回省一级。”
罗瑞卿说：“我看完全可以。”
由于罗瑞卿在领导全国镇反运动中，坚决贯彻执行党中央正确政策，使镇反运动取得了很大胜利，有力地打击了土匪、恶霸、反动党团骨干分子、反动会道门头子，巩固了新生的人民政权，保证了社会主义建设的顺利进行。
为了保证公安工作人员保质保量地完成任务，罗瑞卿自任公安部长以来，就十分注重公安队伍的建设。除了不断地加强广大干警的思想政治工作以外，还不断要求他们提高业务水平。他反复强调，人民警察必须要绝对服从党的领导，执行党的政策，全心全意为人民服务。
1951 年。公安部罗瑞卿办公室。
“罗部长，这是下面来的一份报告。”一位秘书说着，便递过去一份文件。
罗瑞卿接过材料看后，说：
“严刑逼供，这完全是法西斯一套，要坚决制止！把这个报告转发给各地，立即纠正类似事件，否则，将会造成很大的损失！”
由于罗瑞卿的重视，这个问题就很少再出现了。
1952 年8 月。公安部。
“罗部长，”一个秘书来报：“安徽省合肥市发生了一起公安人员打闹戏院事件。”
“是怎么回来事？”
“就是一名侦缉员去买戏票，因票卖完了而没有买到，就将售票员带进公安局。开戏时，又有几名公安人员到戏院抢占座位，并以查户口为名扣押六名戏院人员。副局长还打电话说戏院看不起他们。”
罗瑞卿一听，顿时火冒三丈，一拍桌子，大声说：“这还了得！这简直是国民党旧警察作风，哪里是人民警察！赶快通知安徽省公安厅，那位副局长要撤职！公安厅事后不报告，要公开检讨！合肥市那种旧警察作风必须立即整顿！各地要开展反对违法乱纪的斗争，杜绝这类事件再发生！”
“各地公安旧警察作风都可能不同程度地存在，这种作风必须要立即纠正，否则将脱离人民，那是很危险的。”杨清奇说。
随后他说：“我看，我们要学习解放军，搞好警民关系。这除了加强思想政治教育外，还要搞一个条例，像解放军《三大纪律八项注意》那样形成制度化。”
杨清奇点了点头。
事后，罗瑞卿带领大家认真研究，搞了一个《公安人员八大纪律、十项注意》，并坚决贯彻执行，每年都要进行一次评比，力求克服缺点、改进作风。为了建设一支忠于人民的公安队伍，他深入北京、上海、武汉、重庆等几十个派出所检查工作。
1957 年4 月10 日下午。罗瑞卿在重庆市公安局长岳林陪同下来到曾家岩派出所。
“这个地方我来过。十年前我任军调处执行部参谋长时来过。”罗瑞卿边走边说。
“我们派出所在楼上。请罗部长上楼！”
“好吧，我们就到楼上看看。”
说着几个人往楼上走，刚到一楼上的拐弯处，罗瑞卿立刻看到一个牌子，上写：“非本所公安人员不得上楼！”罗瑞卿顿时站住了，有点不悦地说：
“这位民警同志，我能不能上楼？”
“呃，可以可以！”这位民警尴尬地说。
“你们楼下是街道办事处。如果他们也挂一个牌子：非本处工作人员不得下楼，那你们怎么办？”罗瑞卿看着那位民警说。
那位民警不好意思地笑了。罗瑞卿又说：“挂这种牌子是一种官风，还是把它摘下。这种牌子对敌人一点作用不起，对好人则印象不好。你们要联系群众，挂了这种牌子，会使群众望而生畏。你们的管区这么大，光靠你们还不行。要同群众千百双眼睛结合起来，才能发现敌人。”那位民警点了点头。罗瑞卿又问一位领导：
“你下管界，老百姓怎么称呼你？”
“叫段长！”
“这可没有叫你老张、老王、小刘亲切呀！”罗瑞卿摇了摇头说。
“罗部长，我们以后一定注意，搞好与群众关系，与群众打成一片。”
“嗯，那就好！”罗瑞卿满意地点了点头。
1957 年12 月12 日下午。北京刚下一场大雪，格外寒冷。“小王，今天你和我一起到东单分局去看看。”罗瑞卿对他的一个秘书说。
“这么冷还要外出？”小王有点为难地说。
“不要怕冷嘛，这还不算冷！”
“那我们坐车去吧！”
“今天下了雪，就不坐车了，我看走一走还暖和一些呢，是不是呀？”
“那好，咱们走！”小王说。
罗瑞卿身穿旧大衣，脚穿布鞋，带着王仲方出发了。刚到东单分局门口，马永臣迎了上来：“唉呀，罗部长，天这么冷，你咋不坐车呀？”
“我今天来，是下马观花。”
“快，快到屋里坐吧！”
“今天，我想到哪儿，就到哪儿，你们谁也不要拦我。走，我们到小甜水并派出所去看看吧！”
“我看还是明天去吧！”马永臣说。
“不，现在就去。明天我还有事呢！”
“那好，咱们去！”马永臣无可奈何地说。
他们直奔小甜水井派出所。一进门，罗瑞卿看到大家都在，便风趣地说：
“嗬，金钢都在呢！”
大家一抬头，见罗部长来了，都站了起来。罗瑞卿同他们一一握了手。
当问到一个年轻的小伙子时，罗部长说：“你叫什么名字！”
“我叫田俊生。”
“今年多大了？”
“二十二岁！”
“成家了吗？”
“没有。还没有对象。”那个小伙子有点不好意思。这时所长插话了“他啊，日子过得倒挺滞洒，就是每月六十元月月光。哈哈！”所长说着便笑了起来。
“这可不行，你们所长每月比你恐怕也多不了多少，还要养家糊口，你一个人就是六十元，可不能都花光。你呀，现在是旺季，要多攒一点，要不将来结婚生孩子怎么办啊？可不能都指望父母噢！”
小田不好意思地低下了头。
罗瑞卿对所长说：“年轻人，领导要多关心，多指导，包括婚姻问题，能不能给他介绍个对象？”罗瑞卿说着也笑了。
“罗部长，我们所管界，有两个机密户口，你是其中一个。”所长说。
“唉？为什么要把我搞成机密户口呀？滕代远那样的老同志不都是普通户口吗？上次，你公布选民名单，就是不公布我的名字。你们是剥夺我的选举权啊！”一句话，把大家都逗乐了。
“人民警察，要使人民爱，敌人怕，要真正能保护人民的利益。”罗瑞卿说。
所长点了点头。
罗瑞卿又问：“你们下管界，群众叫你们什么？”
“叫老张、小王之类的！”
“那就好了，就应该这样，这说明你们真正地与他们打成一片了。”
“群众敢批评你们吗？”
所长答道：“敢。有时群众让我们办事，忘了，人家就批评。”
“哦！民警本来就不是官，你们可不要站在群众头上，也不能站在群众之外，要站在他们之中啊！”
大家都点了点头。
罗瑞卿又对所长说：“你们平时要在加强训练的同时，加强思想政治工作，这是公安工作正常运行的政治保证，要不断提高干警们的政治、军事素质，以后，我们还要办公安学校，来培养更多的公安人才！”所长一边听，一边点头，并作了认真的记录。
罗瑞卿为了公安队伍的建设，夙兴夜寐，日夜操劳。在罗瑞卿的领导下，公安战线不断加强公安干警的思想政治工作，用严格的组织纪律来规范公安干警的行为，还通过兴办正规的公安学校、公安大学，来培养大批优秀的公安人才，使公安战线的干警，不仅在数量上而且在质量上都有了很大提高。
在罗瑞卿担任公安部长的十年间，公安战线不论是在保卫工作，还是在自身建设上，都取得辉煌的成绩，有力地保证了新生政权的稳定，保证了社会主义建设的顺利进行。
第十一章 细筹划身作则 保卫党中央
罗瑞卿在担任公安部长的十年中，还担负着一项重要的任务，那就是保卫毛主席和中央领导同志的安全。他为此兢兢业业，付出了大量的心血。他的女儿点点写道：
在父亲十年的公安工作生涯中，还有一项重要的内容，那就是保卫中央领导同志，首先是毛主席的安全。父亲把这当作作为公安部长的天职和重要任务。在这项工作中，父亲倾注了大量的心血，花费了巨大的精力，经常达到废寝忘食的地步。由于他过分的周到和谨慎小心，曾使一些被保卫的领导同志产生过误解。不过时间已经证明了，父亲的所有举动均出于工作职责和良好的动机。而且父亲也从未因任何埋怨和误解而丝毫松懈过自己的责任。为保卫党中央和毛主席的安全，父亲事必躬亲，不遗余力，务求填密无懈。毛主席每次外出巡视，父亲都亲自部署安全警卫工作，亲临现场检查，做到万无一失。许多人都说，
那几年，父亲就像是主席的一个大警卫员。
罗瑞卿也在长期的工作实践中，形成了正确的“警卫”思想。他指出：
警卫工作一要保证不出乱子，二要不脱离群众。他的工作实践，为新中国警卫工作的方针、形式、路线的形成和完善，作出了重要贡献。他的严谨朴实、身体力行的工作作风多次受到毛主席的赞扬。毛主席常常凤趣地说：“罗长子在我身边，天塌下来，有他顶着。”其实罗瑞卿与毛泽东的身高相差无几，毛泽东的这句话是充分表明他对罗瑞卿的信任，正如他常说的：“罗长子往我身边一站，我就感到十分放心。”
1953 年2 月14 日。湖北武昌蛇山黄鹤楼。
这天是旧历春节。黄鹤楼下人来人往，非常热闹。卖杂货，卖小吃的摊点前人头攒动，街上洋溢着一片热闹的节日气氛。
此时，在武昌市区西面蛇山上的“黄鹤楼”上，毛泽东正面向滚滚东去的大江伫立着。他的身后，是陈毅、罗瑞卿、杨尚昆和湖北省委第一书记李先念同志等人。这是蛇山上唯一的一座十分简陋的楼房，本名叫身奥略楼，因它建在旧时黄鹤楼的遗址上，因此人们就称它为黄鹤楼了。毛泽东此次是旧地重游。1927 年春一个阴雨的日子，毛泽东曾也立在黄鹤楼头。那时，正值大革命失败前夕，北伐成败的关头，中华民族的兴废之间，革命风云变幻无常。他怀着“一时不知如何是好”的苍凉心情临江远眺，一时百感交集，忧国忧民之感慨喷涌为一首凝重的诗篇——《菩萨蛮·黄鹤楼》：
茫茫九派流中国，
沉沉一线穿南北。
烟雨莽苍苍，
龟蛇锁大江。
黄鹤知何去？
剩有游人处。
把酒醉滔滔，
心潮逐浪高。
旧地重游，昔日之情景与忧思重上诗人的心头。而如今，二十六年艰苦的斗争岁月过去了，共产党人为之抛洒热血与汗水的壮丽图景已初现端倪，人民共和国成立了，社会主义建设欣欣向荣。临江远眺，万里晴空，阳光灿烂，江山富丽，景色明媚，翻身作了主人的人们在这节日的闲暇登山逛街，自由自在地劳动着，生活着。诗人仿佛能听见长江涛声送来的社会主义祖国前进的脚步声。他久久伫立着，吟哦着，脸上是一片安祥而欣慰的神色。
站在主席身后的罗瑞卿此时却是另一种心情。他分享着主席旧地重游的喜悦，同时，心里在紧张地谋划着警卫计划。多年来，这已经形成了一种习惯。毛泽东此次登楼，完全是兴致所至，临时决定的。今年初，毛泽东在罗瑞卿、杨尚昆、汪东兴等人的陪同下南下视察长江。月初，毛泽东一行乘长江号旗舰由南京上溯至武昌，陈毅随行。今天上午，毛泽东到东湖疗养院看望了在那里休养的郑位三。在返回驻地的途中，在过黄鹤楼旧址时，毛泽东突然让车停下，下车后就上蛇山登楼了。这些，主席事先未作吩咐，罗瑞卿也未预先作好布置。他一边观察着周围的环境，在心里筹划着会有哪些情况发生，如何在这种情况下做好主席的警卫工作。他把比自己高几公分的铁道部副部长武竞天同志叫到身边，两人用极轻的声音交换起意见来..
良久，主席转过身来，要下楼了。罗瑞卿趋步走在前面，不时回头招呼主席和陈毅小心脚下。离楼不远，走到了一个卖油炸豆腐的摊位，主席停下来，走上前去，向老摊主询问起价钱和生意如何来。这也是毛泽东的一个联系群众的习惯。他在延安时就经常在路上与农民、生意人、士兵等作随机交谈，了解情况。此时，摊位前正有两位小姑娘在买油炸豆腐吃。她们大概受到了这一行人特别是毛泽东的不凡的气度的影响，往旁边挪了挪，一边挪，一边回头观察他们。她们感到问话的老爷爷好面熟哟，其中一个姑娘眼睛一亮，怯生生地对同伴说了声：“毛主席！”同伴也立即眼睛一亮：“是毛主席！”毛泽东听到了她们轻声的话语，慢慢地转过头来，微笑着用慈祥的目光望着这两位小姑娘。
两位小姑娘见自己的感觉被证实了，立即拍着手激动地喊起来：
“毛主席！毛主席！”
这一喊真具有神奇的吸引力，周围的人群立即向这边涌过来，把毛泽东一行人包围了起来，离毛泽东较近的人纷纷伸出双手来要同仰慕已久的毛主席握手。毛泽东也立即把手伸了出去，这一伸，手就收不回来了。人们又是伸手，又是拍手，高声欢呼着：“毛主席万岁！”“毛主席万岁！”
罗瑞卿一看，人越来越多，越来越挤，围成的圈子越缩越小，心里就担心会把主席挤伤什么的，他赶紧附到主席耳边，说：
“主席，是不是先回楼内休息一下，等群众散去后再走？”
毛泽东微微摇了摇头，继续着同人民群众的热情而密切的接触。罗瑞卿见自己的建议没有被采纳，立即招呼卫士们在毛泽东身后手挽手形成护维毛泽东等领导同志的一个半圆形的人墙，他自己则和武竟天一左一右走在毛泽东前面，伸开双臂，抵挡着从侧面和前面拥来的人流，杨尚昆、李先念、陈毅等人都在毛泽东身后紧挨着毛泽东。罗瑞卿和武竟天一面开路，一面对涌上来的人们说：
“同志们，请不要拥挤！”
“同志们让开一点路，让毛主席走过去！”
毛泽东被这些护卫的工作人员同群众分开了，他一边走一边向欢呼拍手的群众招手。
此时，通往山下停车处的道路上已是人山人海，罗瑞卿一看这样走下去很困难了，他就建议毛泽东到附近的轮渡码头上，吩咐卫士们组成人墙拦住涌过来的人流，请毛泽东上了轮渡。等船启锚后，满头大汗的罗瑞卿心头的一块石头才落了地。
陈毅开玩笑地用四川口音说了句苏北方言的叹词：
“乖乖，今天差一点下不了黄鹤楼。”
罗瑞卿也一边擦汗一边说：
“好险啦，万一毛主席出个什么差错，我这个公安部长该怎样向党向人民交代呀！”
毛泽东依然在向岸上欢腾的人群招手。他听了罗瑞卿的话，挥一挥手说：
“怕什么？你呀，看见一根绳子就以为是条蛇！”
1956 年5 月31 日下午。武昌。
“武康号”轮船静静地泊在江面。初夏时节，此地的天空辽阔无垠，蔚蓝如洗，暖风轻轻地吹拂过江面，送来江水清新恰人的潮味。正在修建的武汉长江大桥桥洞倒映在清亮的江水中。
二时许，毛泽东换好游泳裤，准备下水，实施他的畅游长江的计划了。
这位已是六十三岁的革命领袖，从青少年时代起，就同游泳结下了不解之缘，并且把这项活动作为他“野蛮其体魄，文明其精神”的重要方式，培养了他“与天奋斗，其乐无穷！与地奋斗，其乐无穷！与人奋斗，其乐无穷！”的革命斗争精神。今日，他依然神采奕奕，宽大的额头闪现着智慧的光芒；高大的身躯洋溢着青春永驻的活力。
毛泽东作了几次扩胸、甩臂转腰的准备活动，扫视了一下立在周围的汪东兴、李银桥、罗瑞卿及副卫士长孙勇等人，微微一笑，眨着眼睛对罗瑞卿说：
“罗长子，现在可以下水了？”
罗瑞卿也微笑着回答主席：“报告主席，此时水温摄氏二十度，正好下水。”
毛泽东这句戏谑的话，把船上的人逗乐了。毛泽东这句话，是有原因的。
毛泽东欲游长江，是长时间以来的一个愿望。1953 年他游蛇山时就曾经打听过长江可不可以游泳，得到的答复是否定的，便没有再说什么。今年夏初，他在广州，住在珠江边的一个小岛上。一天，在散步时，突然对他的卫士长李银桥说要到武汉去游长江。李银桥感到此事非同小可，便向罗瑞卿作了汇报。罗瑞卿、汪东兴、王任重考虑到毛泽东的健康和长江水情复杂，还可能有血吸虫等情况，都表示了反对意见。于是，罗瑞卿就来劝毛泽东：“主席，长江不能游。”
“为什么？”
“因为太危险，万一出点事我负不起责任。”
毛泽东一看他反对，就有点不耐烦：
“出什么事？无非你们就是怕我死在那个地方么！你怎么知道我会淹死？”
罗瑞卿闻言吓了一跳，连忙解释说：
“主席，我不是那个意思，保护您的安全是党和人民交给我们的任务。
我们不能让您冒风险，哪怕是一点风险也不行。”毛泽东还是不听，吩咐道：
“先派人去试试水性。”
罗瑞卿就派警卫队一中队队长韩庆余去实地考察。韩庆余也不赞成毛泽东去游长江，但他还是沿江走了一趟，问了岸边的老乡，大家都说游不得，漩涡很多。他了解后便把这个情况向毛泽东作了报告。
毛泽东听了报告，问道：
“你下水了没有？”
韩庆余一听，脸马上红了，低头呐呐而言：
“我，我没有下水。”
“没有下水你怎么知道不能游？再派人去！”
罗瑞卿就建议派水性很好的副卫士长孙勇去。毛泽东同意，并交代孙勇说：
“你下水游一游。”
孙勇游完后回来向毛泽东报告：
“可以游。”
于是，毛泽东一行于5 月30 日乘飞机由广州飞到长沙。次日上午，毛泽东召集湖南省委书记汇报了在广州召开的华中五省会议精神的贯彻执行情况，下午便在罗瑞卿的陪同下游了湘江，作为游长江的准备。不会游泳的罗瑞卿一直守候在湘江岸边。
今天，毛泽东一行又乘飞机到武汉。中午，在汪东兴等同志的陪同下登船。按照惯例，罗瑞卿已先他们到达船上，仔细地把各个环节检查了一遍，并且挑选了许多游泳好手陪同毛泽东游泳，对可能发生的问题都作了充分的准备。毛泽东一上船，就打趣罗瑞卿：“游长江危险吗？”
罗瑞卿微笑着回答说：
“危险还是有的。但是主席不怕，我们也不怕了。”
毛泽东在下水前的那句话，也是打趣罗瑞卿的，因此大家都笑了。
毛泽东从扶梯下到江水里，立即如鱼得水，兴致高涨起来，一会儿侧泳，一会儿仰泳，稳健地向着江口方向游去。
游了一会儿，他选择了又优雅又省力的仰泳姿势，仰卧在涛涛江水中。
他望着辽阔的蔚蓝的天空，心里荡漾着说不出的豪壮之情。多少年的血雨腥风的战斗，又多少年的殚精竭虑的筹划，多娇的江山才回到人民的手中。建国几年来，为了把这美丽的江山建设好，为了把大江大河治理好，使它们造福于人民，中南海之夜曾经有多少个夜晚亮着不熄的灯光啊..潺潺的江流从他的身旁、身底擦过，他感觉到了这是江水在不息地流，也是时光在不息地流啊，这如水的时光一去不复返啊！特别是你躺在功劳上畅想时更是如此。
他打一激灵，加快了游泳的动作。
这时，他一看到几条小划子正围着他，就知道这又是“罗长子”的主意，立即挥挥手说：“走开，都走开！”
他又回头对站在跟着他的轮船上的罗瑞卿喊着：“罗长子，你也下来么！”
罗瑞卿苦笑着摇摇头说：“我不会。”
此时的罗瑞卿心中是多么焦急啊！为了保卫毛主席，他恨不得马上跳下水去。但是他不会，他真后悔少年时代没有学会游泳。他只能在船上，怀着焦虑的心情，机警地注意着水中的毛泽东和水面、岸上的情况。
毛泽东在水中游了两个小时零三分钟，快接近武汉大桥工地时才上船。
上船后，他以一个胜利者的口吻说：
“谁说长江不能游？我一游就是十几里！罗部长不让我游，我偏游。明年我还要来，还要把他拉下水！”
毛泽东在6 月3 日、6 月4 日又游了两次长江，前一次从汉阳游回武昌， 穿过正在修建的武汉长江大桥桥洞；后一次从汉阳游回武昌。四天里一连三次横渡长江，可见他的坚强体魄和意志是多么惊人！他用一首壮美的诗篇抒发了他畅游长江的感受和领悟：
才饮长江水，
又食武昌鱼。
万里长江横渡，
极目楚天舒。
不管风吹浪打，
胜似闲庭信步，
今日得宽余。
子在川上曰：
逝者如斯夫！
风樯动，
龟蛇静，
起宏图。
一桥飞架南北，
天堑变通途。
更立西江石壁，
截断巫山云雨，
高峡出平湖。
神女应无恙，
当惊世界殊。
中国革命领袖横渡长江的事，成为轰动国内外的大新闻。但只有读了这首诗，才能真切地领会到这个壮举是如此感动人和鼓舞人的。罗瑞卿逐渐理解和领会了毛泽东畅游大江大河的政治意义，他下决心学会游泳，以便更好地保卫毛主席。此时，按孔夫子的说法，他已过知天命之年——五十岁了。
到1959 年在江西九江游长江时，罗瑞卿就能跟着毛主席下水畅游了。
不过，此间还发生了一件事，这一次毛泽东没有“打趣”罗瑞卿。据点点回忆说：
1958 年6 月，毛泽东从外地打电报给中央，说他要去长江三峡游泳。并说如中央同意，即要父亲去长江三峡侦察水情，看是否能游。当时中央的某些领导同志对主席要冒险游三峡，并点名要公安部长去试水情，颇有些微辞，但父亲却认为这确是他责任所在。中央同意后，父亲当即出发，带了干部队和湖北省公安厅一些水性好的人去。从宜昌到重庆，再由重
庆到宜昌，沿途反复侦察，反复试水。因为礁石太多，地势险要，引起水流湍急，并有很多又大又深的漩涡。干部队韩队长和几个水性较好的年轻人去试水，都多次陷进去，抛出系着绳子的游泳圈才把他们拉出来。为证明三峡确实不能游泳，父亲要人绘了图，说明水情，回来报告主席。主席表示同意。说既然真的不能游泳，那就不去了。父亲松了一口气。
1957 年11 月初。北京天桥剧场。
罗瑞卿在剧场负责人的陪同下急匆匆地走进灯光明亮的剧场。他神色严峻，目光炯炯有神，步履稳健有力。
一进剧场，他就径直朝第六排座走去。剧场负责人和保卫干部们静静地站在过道上。他在第六排坐位的中间几个位子上坐下又站起，再坐下再站起，一个一个地坐过了，又在第六排的前后几排的过道间走了一遭，不时拍拍坐板与靠背。做完了这些，他才又退到靠右侧安全门的通道上，一边踱着步，一边与剧场负责人交代着什么。
不一会儿，观众三三两两地进来。
又过了一会儿，一位保卫人员来到了他面前，轻声对他说：
“罗部长，刚接到电话，马上就到。”
罗瑞卿点点头，保卫人员去了。他理理鬓发，整理风纪扣、拉拉衣角，神色庄重。
“铃铃铃...”
开演的预备铃响了。
此时，观众都已入座，舞台上紫红色的帷幕，在灯光的照耀下，熠熠闪光。剧场里渐趋安静。
这时，剧场前部右侧的安全门轻轻地打开了，毛泽东神采奕奕地走了进来。观众都沉浸在等待开演的兴奋中，并未注意到什么。罗瑞卿一见主席走进来了，连忙迎了上去。毛泽东一边同他握手，一边轻声说：
“哦，你又来了！”
两人相视一笑，便向空着的第六排走去。
毛泽东和随行人员入坐后，罗瑞卿轻手轻脚地到毛泽东后面的坐位上坐下来。
演出开始了。毛泽东全神贯注地看着台上美丽的“天鹅”翩翩起舞，沉浸在优美的舞姿和优美的旋律中。罗瑞卿挺直腰板，眼睛不时地扫视一下两边和周围，默无声息地观察着剧场里的动静，一点松懈的神情都没有。
他是在晚饭时才得到主席要到大桥剧场看演出的消息的。一接完电话，他就本能地理解了主席这么做的重要意义。再过几天，毛泽东就要率领中共代表团赴莫斯科参加社会主义国家共产党和工人党代表会议了。在启程前夕，毛泽东特意到天桥剧场观看苏联芭蕾舞团演出的《天鹅湖》。他顾不得吃晚饭了，对夫人郝治平交代了一声，抚摸孩子们的脑袋，便匆匆地赶到天桥剧场来了..
1959 年6 月。湖南韶山冲。
这一年，罗瑞卿从一月份就忙开了。1 月20 日至31 日参加全国政法工作会议并讲了话。4 月18 日至29 日，出席第二届全国人民代表大会第一次会议，大会选举刘少奇为中华人民共和国主席，罗瑞卿被任命为国务院副总理兼公安部部长。5 月8 日，向中共中央作《关于中央领导政法小组成员入 ① 见点点著《非凡的年代》上海文节出版社1987 年版，第155 页。
选问题的报告》，并根据中央决定担任该组组长。6 月，毛泽东在视察了河北、河南、湖北之后于6 月下旬到达长沙，准备回韶山。此时，罗瑞卿正奉命在湖南视察钢铁生产情况。他得到这个消息后，到长沙同毛泽东会合。毛泽东掰着指头向罗瑞卿提出了三个要求：
一、不要派部队去韶山，尤其不要派公安人员去；二、给我行动自由；三、我要广泛接见群众。
罗瑞卿听着主席的要求，默默地点着头。
6 月25 日傍晚，罗瑞卿陪同毛泽东回到阔别三十二年的故乡。
在韶山，罗瑞卿随主席走遍了主席家乡的山山水水。他亲眼看到主席作为一个归来的游子对家乡的一草一木是多么眷恋，对邻里、乡亲、儿时的伙伴是多么亲近。
就在回到家乡的第二天早上，警卫人员跑来向罗瑞卿报告，主席不知到哪里去了。
罗瑞卿说：“不要慌，让我想一想。”
他沉思片刻，立即叫上湖南省委书记周小舟等带着便衣警卫和民兵向毛泽东故居旁边的一座长满松柏的小山走去。罗瑞卿曾经于1958 年和今年4月来过韶山冲，他知道那里埋葬着主席的父亲和母亲。翻过这座小山，来到山那边的一小块坟地面前一看，毛主席果然正面容庄重地仁立在双亲的坟前。坟前的墓碑表明这是毛泽东父母的合葬墓。这块坟地能保存下来，要感谢当地群众。毛泽东领导秋收起义之后，迷信风水的国民党军队曾几次窜到韶山，要掘毛泽东的祖坟，但这座坟仍然被当地群众千方百计保护起来，未遭国民党军队的破坏，建国后又重新立起了墓碑。
罗瑞卿示意大家放轻放慢脚步，以免打扰主席。由于事先不知道毛主席要来扫墓，不仅没有准备花圈，连一朵纸花也没有。仓促之间，罗瑞卿灵机一动，帮主席折了两条松枝放在二老的墓碑前。这一刻，毛泽东的心里一定很感激罗瑞卿，感谢罗瑞卿帮他寻找到了一种得体的表达感情的方式。而罗瑞卿也正是被伟大领袖心里萦绕着的浓厚的人情味儿所感动了。
毛泽东肃立着，小声说道：
“前人辛苦，后人幸福。”
随即肃穆地鞠了一躬，罗瑞卿等人也随着鞠了躬。
毛泽东又伫立了一会儿，便转身往回走去。
途中，周小舟问主席：
“要不要把坟修一下？”
毛泽东边走边回答：
“不要了，保持这个原样就行了。”
回到驻地，毛泽东对罗瑞卿等人说：
“我们共产党人，是彻底的唯物主义者，不迷信什么鬼神。但生我者父母，教我者党、同志、老师、朋友也，还得承认。我下次再回来，还得去看看他们二老。”
在韶山，罗瑞卿陪同毛泽东看望了乡亲们。在谢家屋场，路上有一道深沟，罗瑞卿事先已让在沟上垫了一块门板。到谢家屋场后，罗瑞卿先从门板走过，在门板上还颠了几下，看着没有问题，才让毛泽东走过去。
在韶山，毛泽东还召开了老贫农、老党员座谈会，同上百名乡亲谈过话，同数千人握过手。罗瑞卿都紧紧地跟随在主席的身边。在座谈会上，乡亲们毫不客气地提到了“大跃迸”大冒进对农村生产力的破坏，提到了吃大锅饭、吃食堂大家饿肚皮的事。毛泽东对大家说：“食堂不好可以散嘛。”后来，毛泽东一离开韶山，这里的食堂就散了伙。韶山大队是全国农村食堂散得最早的地方。
毛泽东以《七律·到韶山》来记述这次故乡之行：
别梦依稀咒逝川，
故园三十二年前。
红旗卷起农奴戟，
黑手高悬霸主鞭。
为有牺牲多壮志，
敢教日月换新天。
喜看稻菽千重浪，
遍地英雄下夕烟。
他在诗前小序中写道：
一九五九年六月二十五日到韶山。离别这个地方已有三十二周年了。
1959 年8 月。江西庐山。
毛泽东从故乡出来就直接上了庐山。中央决定这年7 月2 日至8 月1 日在庐山召开中央政治局扩大会议。
罗瑞卿没有参加庐山会议的前期会议。他奉主席之命去湖北阳新考察救灾工作。在他来庐山之前，毛泽东在会议开始的时候提出十八个问题，主要是关于当前形势、今后任务以及一些具体政策。他认为总的形势是成绩很大，问题不少，前途光明。他要求大家在充分肯定成绩的前提下，认真总结经验教训，进一步统一认识，动员全党完成1959 年的大跃进任务。会议分六个大组座谈讨论。讨论中大家在原则上都拥护总路线、大跃进和人民公社。但是，有许多与会者从不同角度强调大跃进以来问题的严重性，认为前一段纠“左”
虽有成绩，还很不够，要求进一步深入进行。有的还对自己工作中的错误感到沉痛，主动作了自我批评。而另外不少与会者则对工作中的缺点和错误护短，不愿意多讲缺点、多听批评，甚至认为纠“左”已经过了头，使干部群众泄了气，出现了右的倾向。刘少奇指出：“1958 年经验丰富，教训深刻。
1958 年最大的成绩是得到教训。”朱德在中南组发言时说：“食堂全垮了， 也不见得是坏事。农民要富，要使之富起来，不会成为富农路线。工业主要是大炼钢铁搞乱了，其他乱得不太大。”
会议一开始就存在两种认识，但气氛还是很好的。分组会上畅所欲言，充分发扬民主，加上白天开会，晚上进行看戏、跳舞等文娱活动，气氛轻松活泼，大家称其为“神仙会”。
7 月14 日，政治局委员、国防部长彭德怀出于对会议未能透彻地解决问题和统一认识的深切忧虑，在西北组会上做了发言和多次插话之后，将自己的意见写成信给了毛泽东主席，请他参考。他的信在肯定1958 年成绩的基础上，着重指出大跃进以来工作中存在的一些严重问题及其原因。他认为：“我们在建设工作中所面临的突出矛盾，是由于比例失调而引起各方面的紧张。”
这种矛盾就其性质来看，“是具有政治性的”。我们犯错误的原因客观上是由于缺乏建设的经验，主观上是由于在思想方法和工作作风上存在不少问题。一是浮夸风和片面性，“犯了不实事求是的毛病”；二是“小资产阶级的狂热性”，“总想一步跨进共产主义”，等等。7 月16 日，毛泽东把这封彭写给他个人的信件亲笔加上“彭德怀同志的意见书”的标题印发全体到会的同志，在政治局常委几个同志中提出要“评论这封信的性质”。在小组讨论中，有人对彭德怀的信提出了不同意见，外交部副部长张闻天、总参谋长黄克诚、湖南省委第一书记周小舟等人分别在小组会上发言，明确表示支持彭德怀信中的基本观点。张闻天还对大跃进以来发生的严重问题从理论上作了系统的分析，强调应该多从“思想观点、方法、作风上去探讨”缺点错误产生的原因。彭德怀的信和张闻天等人的发言引起了毛泽东的强烈不满。7月23 日，形势急转直下，毛泽东在全体会议上讲话，说：现在是党内外夹攻我们，有党外的右派，也有党内那么一批人，把我们讲得一塌糊涂，他们把自己也抛到右派边缘了。他对彭德怀等人提出的不同意见逐条加以批驳，认为他们不能正确对待革命的群众运动，重复了反冒进的错误，是在帝国主义的压力下表现了资产阶级的动摇性。此时，对彭德怀等人的错误批判就发动了，整个会议出现了从纠“左”向批右的逆转。
从8 月2 日起，会议扩大为八届八中全会，主题已变为对彭、黄、张、周“军事俱乐部”的斗争。
罗瑞卿此时上了庐山，“反右倾”已成定局。
1959 年9 月17 日，当彭德怀被免除了一切职务后，林彪被任命为国防部长。在他的提议下，罗瑞卿离开公安政法战线，又回到军队工作，任总参谋长。
9 月26 日，中共中央政治局决定，中央军委主席为毛泽东，副主席为林彪、贺龙、聂荣臻，军委常委为毛泽东、林彪、贺龙、聂荣臻、朱德、刘伯承、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、叶剑英、罗瑞卿、谭政，军委日常工作由林彪主持。
第十二章 抓军政走边防 干练参谋长
1959 年9 月，庐山会议结束以后。
彭德怀被罢官后，林彪兼任国防部长，主持军委工作，他提名罗瑞卿任总参谋长。罗瑞卿回到了军队，为军委常委、军委秘书长、国防部副部长。
9 月29 日，罗瑞卿出席公安部欢送老部长的大会。在会上，有人提出请老部长作临别赠言。罗瑞卿素来擅长即席演讲，加上他在过去十年中主持新生的人民共和国的公安工作积累了丰富的经验，他以一贯的爽快没有推辞之词，把经验总结和满腔希望化作了下面的话语：
十年来，如果说我们的工作没有犯什么大的错误，基本上执行了党的路线，基本上完成了党交给我们在公安战线方面的任务，那么，这首先应当归功于党，归功于党中央和各级党委，归功于我们党的领袖毛主席的正确领导。我们的斗争如果没有党的领导，不要说不能取得很大的胜利，而且是危险的。我们公安机关是权力机关，不听党的话，脱离了党的监督，是可以办出坏事的..我过去也讲过，像公安机关这样的权力机关、专政机关、一定要有监督，第一是党的监督，第二是人民群众的监督，第三是国家法律的监督，第四是自上而下、自下而上的监督。我曾经把这点体会向主席报告过。他说这个对，但是中心的监督是党的监督。如果这个监督不起作用，其余的监督那是空的，这个监督起了作用，别的监督也就会发生作用。我们党委领导这一条做好了，即使犯错误也有边，而且会及时发现及时纠正。..群众路线这一条我们也是不能忘记的。这就是要把公安工作变成全国人民的事情。要永远相信群众中的多数，在工作中时时刻刻依靠群众..
罗瑞卿的告别讲话，赢得了全场热烈的掌声。他带着这样的认识和经验走上了新的领导岗位。国庆节过后，他即到军委上班。
10 月14 日，罗瑞卿参加新组成的军委第一次常委会议，会议决定设立军委办公会议，处理军委日常工作中的一般问题，并对重大问题提出处理意见。在这次会议上，罗瑞卿被指定为会议召集人。
11 月4 日，罗瑞卿给军委写报告，请示《关于民兵工作需要解决的几个问题》，提出：提高全党全军对民兵战略地位的认识，是当前的主要问题。
我国的民兵制度，是在毛泽东思想指导下武装全民的制度。对于未来导弹和核武器战争，必须依靠民兵，实行全民防御，建立全民防御网。
1961 年中央作出以研制“两弹”（原子弹和导弹）为中心，加速国防科研和工业发展的重大决策， 1961 年11 月，罗瑞卿又兼任国防工业办公室主任。
翌年11 月，中央成立以周恩来为首，包括聂荣臻、罗瑞卿等在内的十五人专门委员会，负责组织和领导两弹的研制。毛泽东指示：“要大力协同做好这件工作。”
同年9 月，罗瑞卿参加中共八届十中全会，当选为中央书记处书记。
1965 年1 月，他担任了国防委员会副主席。
罗瑞卿走上军队和国防领导工作岗位时期，是五十年代末和六十年代初、中期。五十年代末到六十年代中，世界局势动荡，五十年代中期以来的世界政治力量格局中存在的四种力量：社会主义力量、坚持战争和侵略政策的美帝国主义的力量、其他发达资本主义国家的力量（当时称为第二中间地带），亚洲、非洲、拉丁美洲民族独立国家和民族解放运动的力量（当时称为第一中间地带），其内部和它们相互之间的关系，发生分化和改组。中国的周边的国际局势趋向紧张。中印关系、中美关系、中苏关系渐趋尖锐化。
中国面临来自多方面的公开的和潜在的侵略威胁、战争挑衅和军事压力。在这种动荡和紧张的局势中，中国如何坚持独立自主，反对来自各个方面的霸权主义，以维护中国的民族尊严和利益，维护中国社会主义事业的利益，维护世界和平、民族解放和社会主义事业的利益，是中国共产党在国际关系问题上考虑的中心。
当时党内对战争危险作了严峻的估计，从准备最坏的可能出发，立足于早打，大打，立足于几个方面都来打。备战成为影响党的政治战略和经济战略、军事战略的主要因素。
罗瑞卿就是在这多事之秋走上军委领导岗位的。他坚决地执行了党的一系列战略部署，为维护党在军队的领导地位，加强军队政治工作，发展国防尖端武器，建设强大的陆、海、空三军，健全全民防御体系，消除边境不稳定因素，来往奔波，风尘仆仆，席不暇暖，尽了自己最大的努力。
1960 年的一天，中央军委总参谋长办公室。
《解放军报》总编辑李逸民匆匆地上楼，走向罗瑞卿的办公室。他刚接到罗总参谋长的电话，要他来谈一个问题。李逸民深知担任总参谋长的罗瑞卿对军报的工作很关心，经常给他打电话提出自己的意见，有时还亲自修改报社的重要文章。
李逸民轻轻地叩门，门便开了，罗瑞卿高大的身躯出现在门口。李逸民忙敬礼，罗瑞卿还了礼，便面带微笑地拉着他的手说：
“逸民同志，来，坐下，我们谈一个问题。”
李逸民落座后，罗瑞卿就开门见山：
“报纸你们在搞，我放心，但毛病不少。第一条，新闻导语你抓住没有？
我看很多没抓住；第二条，新闻报道典型人物事件，像老太婆的裹脚布，又臭又长，谁能看那么长的文章。”
罗瑞卿见李逸民有些紧张起来，忙顿了顿，语气平和起来：
“你看过鲁迅写的东西没有？”
“看过。”
“这就对了，有一篇答复国际文学社怎样写文章的，要求短，多一个字都不要，要去掉。可你们现在是一段一段多余的话。当年延安整风反对党八股，有人讲了个例子：写一篇挖甘草的文章，先写挖甘草那天上午的天气和环境，什么满天红霞，树林里空气新鲜，鸟鸣花盛等一大套，再写到挖甘草。
其实，甘草就在脚边，挖出来就是了，与那些有什么关系呢？”
