捉了殷王司马印。刘邦攻取殷地，项羽大为愤怒，要把楚军都尉陈平杀掉。
陈平害怕，从小路渡河，投奔刘邦。刘邦一见如故，拜陈平为都尉，与他同
车，让他监护诸将。
这样，刘邦在数月之间，先后夺取关中、河南、河内等战略要地，并与
汉中、巴蜀连成一片，成为汉军的大后方。
再说项羽相信齐、赵要合力攻打楚国，在公元前
205年正月，率领主力
北上，企图灭掉田荣兄弟，然后再回师对付刘邦。田荣带兵迎战，双方展开
激战，最后田荣兵败，逃到平原，被当地百姓杀死。田荣死后，楚军一路焚
烧城郭房屋，活埋田荣降兵，劫掠百姓。齐人纷纷聚集起来反抗，这就使得
田横得以收拾残兵数万人，坚持抵抗。项羽因而一时无法脱身。
项羽本意是在灭了田荣兄弟之后，再回头攻打刘邦，不料他的如意算盘
被刘邦打破了。公元前
205年
3月，刘邦乘项羽北伐田荣之机，大举东进，
纠集韩、魏等五路诸侯
56万兵马灭楚。途中彭越率领三万多人参加，刘邦任
命他为魏相国。联军攻占彭城。刘邦在城中搜罗美女珍宝，终日饮酒作乐，
欢庆胜利。不料项羽率精兵三万回救彭城，大破汉军。刘邦只剩下几十名骑
兵簇拥着，狼狈逃命。路上，碰见了他离散的儿女，刘邦嫌带着他们跑得慢，
竟然几次把他们推下车。幸而驾车的夏侯婴不顾刘邦的责骂，坚持拉着一起
走，才把他们救出。刘邦的父亲和妻子吕后在逃跑中遇见楚军，被项羽扣留
下来当作人质。
当时，全靠吕后的哥哥吕泽还保留着一支完整的军队，驻扎在下邑，刘
邦便到那里，收拾残兵。张良建议要设法争取英布、彭越，专任韩信，依靠
这三人的力量才能打败项羽。刘邦便派随何去劝诱英布，又派人去联络彭越。
5月，刘邦率残兵退回荥阳，依靠关中后方的支援，赶建防线，阻击楚军的
进攻。
九江王英布原来是项羽手下的一员猛将，也是十八王中唯一的项羽部
属。但是当项羽攻齐征兵时，英布称病没去，只派兵四千助战。楚汉彭城大
战，英布也称病未去，似乎是坐观胜败。项羽因而不满，几次派人去责问并
召见英布，英布越发害怕而不敢见项羽。但是项羽考虑到北有齐、赵，西有
汉，都是主要敌人，比较亲近的只有九江，英布又善于作战，于是希望争取
英布的支持，没有和他决裂。随何掌握了这种微妙关系，明白英布对项羽存
有疑惧，就直率地指出他同项羽的关系已经破裂，不可弥合。同时说明楚强
只是暂时现象，最后必败，投汉才是他的唯一出路。英布被说动，答应背楚
联汉，但还有些犹豫不决。随何就当着项羽派来的使者的面，揭穿此事，迫
使英布下决心起兵反楚。这样就牵制了项羽的主力，使他不得不先去对付英
布。经过几个月的战斗，英布失败。但是，刘邦争取了这几个月的宝贵时间，
形势大有转机。
形势大有转机。
前
205年
9月，韩信大破西魏，生俘西魏王魏豹。接着，又同张耳领兵
北攻赵、代，歼灭代军，然后率军数万准备东出井陉攻赵，陈余等带兵
20
万扼守井陉口。李左车建议据险坚守，派奇兵袭扰汉军后勤辎重。陈余却认
为，韩信所部号称数万，其实不过几千人，而且长途行军，必然疲劳。这区
区几千敌军都不敢迎战，诸侯一定认为我们软弱，随时都想来攻我们。陈余
没有听从李左车的意见。韩信探听到这一情况，非常高兴，便率兵进到井陉
口
30里处扎营。半夜，韩信点兵，部署战斗。他先选轻骑两千，各带汉军旗
帜，抄小路隐蔽在赵军营旁的山上，等到赵军全部离营追赶汉军时，冲入赵
营，拔掉赵军旗帜，插上汉军的旗帜。然后，又派精兵一万为前锋，出井陉，
背水摆阵。赵军望见，都大笑起来。天明，韩信大张旗鼓，大队人马堂堂正
正开出，赵军也开营接战。打了一阵，韩信丢掉旗鼓，退到背水结阵的汉军
前锋中，合力抵抗。这时，赵军认为汉军已经败退，后边有河，无路可逃，
于是全军齐出，都想立功。埋伏在赵军营旁边的两千汉军，乘虚突入赵军营，
全都换上汉军旗帜。这时，后退无路的汉军，在韩信指挥下拼死抵抗，赵军
一时无法取胜，再想退回本营，却见都已被汉军占领，顿时全军惊慌失措，
溃不成军。汉军前后夹攻，大破赵军。战后，众将问韩信：“兵法上忌讳背
水结阵、怎么您这样布置却能打胜呢？”韩信说：“这也是兵法上讲的置之
死地而后生。我们这支部队，并不是训练有素的精兵，要是放在方便的地方，
一遇到挫折就会溃散，还能坚持战斗吗？只有这样无路可逃，才能大家齐心
拼命啊！”众将无不佩服韩信。
韩信下令不准伤害李左车，活捉他的给以重赏。于是，有人把他捆了送
来。韩信解开绳索，请他上坐，以学生的姿态虚心求教，请问北伐燕、东攻
齐的策略，李左车说，“您出兵以来，攻无不胜，声威大振，这是您的长处。
但是汉军疲惫不堪，实际上战斗力不强。如果敌人据险坚守，那么就很难攻
克，这是您的短处。用兵必须扬长避短。您现在最好是按兵不动，休整军队，
蓄精养锐，派人送信给燕王，宣扬汉军声威，燕王必然害怕屈服。燕国归顺
了，再派使者到齐国，齐国也会归顺。”韩信听后，连声称好。于是，他按
照李左车的意见，派使者到燕国，燕国果然降服。但齐在项羽回军与刘邦对
峙时，已经乘机收复各地，巩固了政权。这时听说韩信即将东进，便集结军
队准备迎战。汉兵也暂时不出击，留在赵地扩大战果，随时反击来攻的楚军。
刘邦立张耳为赵王以镇抚赵国，并征兵补充据守荥阳一线的汉兵。
但是，由于楚军主力集中在荥阳前线，刘邦经常失利。公元前
204年
4
月，荥阳战局日趋紧张。楚军发动凌厉的攻势，终于把刘邦围困在城里。情
况十分危急，刘邦忧心忡忡，被迫向项羽讲和。范增说：“刘邦现在很容易
打败，如果放过他，将来必定后悔。”于是，项羽坚持攻打荥阳，不许求和。
这样刘邦更是担忧。因此，陈平建议利用反间计，分化项羽君臣，从内部瓦
解楚军。陈平认为，项羽集团的上层核心，只有范增、钟离昧、龙且、周殷
等人。项羽为人狐疑，如果拿出重金，离间他们君臣，促使他们自相残杀，
这样就可以乘机大破楚军。刘邦采用陈平的计策，交给他黄金四万斤，让他
去办理这件事。
去办理这件事。
项羽疑心重重，竟派使者去汉营，想探听个究竟。为此，陈平特地备下
丰盛的宴席款待。等到一见项羽的使者，却故作惊讶的神态说：“我以为是
亚父（范增）的使者，原来是项王派来的使者！”说罢，立即撤去宴席，换
上粗简的饭菜。使者回去如实报告了项羽，于是项羽更加怀疑范增通敌。范
增建议急速攻取荥阳，项羽不采纳他的意见。范增得知项羽对他怀有疑心，
不禁怒火中烧，于是他对项羽说：“天下的大事已经定局，你自己干吧，我
想回老家种田去。”范增离开荥阳，因背生毒疮，病死在路上。这样，项羽
自恃勇武，刚愎自用，好猜忌，信谗言，把仅有的一个谋士也气走了。
汉军巧用反间计，分化瓦解楚军上层核心，然而荥阳之围并未解除。于
是，汉将纪信对刘邦说：“情况万分危急，请允许我假扮汉王宣布投降，以
便您寻找机会逃走。”于是，在一天夜里，陈平打开荥阳东门，放出两千多
名妇女，都是披甲戴盔，一身士兵装束。纪信乘上刘邦的黄屋车，车前打着
汉王的大旗，前呼后拥地出了东门。他们一路高喊：“粮食吃完了，汉王投
降啦！”楚军一听，立即欢呼起来，纷纷涌到车门观看。就在这时，刘邦乘
机带着数十人从西门逃走了。项羽发觉上当，把纪信活活烧死。
刘邦逃出荥阳，在关中组织了一支军队，改从武关出，从南阳向东进发。
项羽也南下迎战，刘邦却坚守不出。这时彭越在楚军后方流动作战，袭击项
羽的粮食运输线，项羽不得不回军攻打彭越。刘邦乘机率军北上，打败留守
的楚军，占领成皋（今河南巩县东）。项羽打败彭越后，又急忙回师包围成
皋，刘邦兵败，只身逃出，北渡黄河。清晨，他自称是汉王使者，闯入韩信、
张耳大帐，拿过兵符印信，接管了这支军队。接着，他派张耳往北镇守赵地，
拜韩信为相国，准备发兵攻打齐国。
刘邦得到韩信这支部队后，军威重振。他派刘贾带兵两万渡过黄河，配
合彭越袭扰楚军后路，烧毁他们的军粮。项羽命令曹咎坚守成皋，自己亲率
精兵东击彭越。但当他在东方获胜时，刘邦诱使曹咎出战，大败楚军。曹咎
自杀，汉军夺得成皋。项羽又急忙回军，与刘邦对峙，当时，郦食其以为只
有齐国还没有攻下，就自告奋勇到齐国劝降，刘邦同意。齐王田广听信了郦
食其的意见，派人与汉军联络，撒去了守备。韩信乘虚袭击齐军，直逼齐国
都城。田广大惊失色，以为郦食其出卖自己，下令把他烹杀了。接着，田广
率兵逃到高密，派人向项羽求救。项羽从当时形势出发，派大将龙且率兵
20
万救齐。但龙且骄傲轻敌，韩信大破楚齐联军。
韩信平定齐国后，上书请求刘邦封他为“假王”镇抚齐国。刘邦得信后
大骂不止，说，“我被困到这儿，早晚都盼着他来救我，原来他在想自己称
王呢。”张良、陈平急忙制止他，悄悄对他说：“我们现在正困难，岂能阻
止韩信称王？不如趁势封他，妥善对待，不然会出大事。”刘邦也醒悟过来，
立即改口说：“大丈夫要当王就当真王，何必要求代理呢？”于是，刘邦便
派张良为特使，去封韩信为齐王。同时，征调韩信的队伍攻打项羽。
楚汉相持了好几年，项羽打了不少大胜仗。光是刘邦本人所受重伤就有
二十多处，好几次差点被活捉。但他依靠萧何经营关中，作为军事基地，提
供源源不断的人力物力补充，所以屡败屡起。同时，他还能多方争取盟友，
牵制和削弱项羽，逐渐由弱变强。
供源源不断的人力物力补充，所以屡败屡起。同时，他还能多方争取盟友，
牵制和削弱项羽，逐渐由弱变强。
有一天，项羽想出一个“绝招”。他在两军阵前筑了一个高台，把刘邦
的父亲摆在肉案子上面，对刘邦说：“再不赶快投降，我就把你父亲烹死！”
然而，诡计多端的刘邦回答说：“从前我和你曾在楚怀王面前约为兄弟，我
的父亲就是你的父亲。你如果一定要把你的父亲煮了吃，希望你也分一杯肉
汤让我也尝尝。”项羽气得暴跳如雷，打算杀死太公。项伯劝他说：“局势
现在还很难说，留下来做人质也许更好些。而且，打算争夺天下的人都是不
顾家的，就是把太公杀了，也没有什么用处。”项羽觉得也是，这才侥幸保
住了太公一条老命。
后来，项羽又向刘邦提出挑战，说：“几年来天下不安，主要是因为我
们两个人在争夺。我愿意与你单独决斗，分个胜负，不用老是劳苦天下的老
百姓。”刘邦却历数项羽十大罪状，最后说：“我举义兵，率领诸侯惩治罪
人。你吩咐部下把你处决就是了，我何苦还要与你决斗？”项羽大怒，一箭
射中刘邦胸口。机智的刘邦忙弯下腰，摸住脚趾头说：“狗强盗射中我的脚
趾头了！”
刘邦退回营中养伤，张良请他忍住疼痛，到各部巡视，安定军心。刘邦
伤好后，又回关中巡视一番，率领一批援军重返前线。
后来，刘邦封英布为淮南王，从南翼威胁楚军。齐王韩信也发兵攻楚，
彭越继续骚扰楚军后方。在这种情况下，项羽被迫与刘邦讲和。以鸿沟为界，
西属汉、东属楚，中分天下。项羽释放了刘邦的父亲和吕后，撤兵东归。
在这关键时刻，张良、陈平提出乘胜追击，消灭项羽，张良等说：“如
今汉已有大半个天下，诸侯无不归附。楚兵疲粮尽，正是灭楚的好时机。现
在放过不打，必将留下无穷后患。”刘邦采纳了他们的建议。
公元前
202年
10月，刘邦率军东进，追到固陵，却不见预定在这里会合
的韩信和彭越两军。项羽见刘邦孤军深入，挥师反击，大败刘邦。刘邦被迫
后退，坚壁固守。刘邦问张良：“诸侯不肯如约，如何是好？”张良回答：
“楚军眼看就要被消灭了，韩信、彭越却还没有封地，自然不肯来。您如果
能同他们共享天下，他们马上会来。如果不愿意，事情还很难说啊！您要是
把陈以东滨海一带封给韩信，睢阳以北至谷城封给彭越，让他俩为自己的利
益而战，楚军就容易打败了。”刘邦依计而行，韩信、彭越果然立即进兵。
11月，英布、刘贾也进攻九江郡，劝诱项羽的大司马周殷叛楚，共同率
兵会战。12月，项羽退守垓下，所余之部大约还有十万多人，但已无斗志，
汉军及诸侯军把项羽团团包围起来。一天夜里，从四面传来一阵阵楚歌，项
羽大惊。眼看大势已去，项羽便带八百余骑突围南逃。天明时汉军发觉，灌
婴率五千骑兵追击。项羽渡过淮河时，骑兵只剩一百多了。又继续退到阴陵，
由于迷路而陷入一片沼泽地，绕来绕去就被汉军追上了。好不容易逃到东城，
只剩下
28名骑兵随从，而汉军追兵有好几千人赶到了。项羽自知无法逃脱，
便将仅有的
28骑分为四队，向四面突围冲杀。他首先冲向汉军，斩杀汉军兵
将数十、上百人。
最后，项羽退到乌江边，准备渡江。乌江亭长告诉他只有这一只船，催
他赶快上船过江。项羽想起当年率江东八千子弟攻秦，至今没有一人生还，
竟不肯渡江。他把马送给乌江亭长，与汉兵肉搏，又杀伤汉兵多人。最后，
他身负重伤，拔剑自杀。
他赶快上船过江。项羽想起当年率江东八千子弟攻秦，至今没有一人生还，
竟不肯渡江。他把马送给乌江亭长，与汉兵肉搏，又杀伤汉兵多人。最后，
他身负重伤，拔剑自杀。
。
持续四年之久的楚汉战争结束了。
西汉文景之治
西汉文景之治
惠帝没有儿子，吕太后自作主张从外面找了一个婴儿来冒充惠帝的儿
子，接替汉惠帝做了皇帝。这样一来，吕太后就名正言顺地把持中央大权，
临朝执政了。
吕后为了巩固自己的权力，打算立吕家的人做王，于是就陆续把她的内
侄、侄孙，像吕台、吕产、吕禄、吕嘉、吕通等一个个都封了王，还让他们
掌握了军权。整个朝廷大权几乎全落在吕家的手里了。
吕后一家夺了刘家的权，大臣中不服气的人不少，像右丞相王陵等人，
只是大多数人敢怒而不敢说罢了。
吕太后临朝执政
8年多，临死前仍不放心她的吕家天下是不是很稳固，
就又封侄子吕产为相国，统率北军，吕禄为上将军，率领南军。这样军权就
完全掌握在吕家的人手里了。吕太后才安心地死去。
吕太后死后，兵权都在吕产、吕禄手里。他们想发动叛乱，但是一时不
敢动手，他们怕刘邦的那些大臣起兵反抗自己。果然，刘邦的孙子刘章与齐
王刘襄一起发兵西进，要消灭吕氏的势力。
齐王刘襄向西进兵时，吕产得到这个消息，马上派将军灌婴带领兵马去
对付。灌婴一到荥阳，就跟部将们商量说：“吕氏统率大军，想夺取刘家天
下。如果我们向齐王进攻，岂不是帮助吕氏叛乱吗？所以，咱们不能一味听
从吕产的命令，而忘了高祖皇帝的恩典”。
大家商量下来，决定按兵不动，还暗地里通知齐王，要他联络诸侯，等
待时机成熟，一起起兵讨伐吕氏。齐王接到通知，也就暂时按兵不动了。
周勃、陈平知道吕氏要发动叛乱，他们想要先发制人，但是兵权在吕氏
手里，怎么办呢？周勃认为最重要的是掌握兵权。
周勃想了个妙计，用谎话骗吕产把北军的兵权暂时交给周勃掌管。
周勃拿到了将军的大印之后，马上跑到北军的军营中，向将士们讲明自
己决定拥护刘家人做皇帝，反对吕家人篡夺皇帝宝座。士兵们平时也看不惯
日产等人的坏样子，听周勃这么一讲，马上高呼“我们拥护刘家人，我们愿
跟着周勃将军消灭吕家的势力！”就这样，周勃顺利地掌握了北军的指挥权，
把吕禄的兵权夺了个干干净净。
吕产还不知道吕禄的北军已落在周勃手里，他还准备按原计划行动呢。
他跑到未央宫想要发动叛乱。周勃派朱虚侯刘章带了一千多个兵士赶来，把
吕产捉住之后杀了。接着，周勃带领北军，把吕氏的势力全部消灭了。
到这时候，大臣们胆子就大了。他们再也不怕吕太后报复了。他们说：
“从前吕太后所立皇上不是惠帝的孩子。我们不如再在刘氏诸王中推一个最
贤明的立为皇帝。”
大臣们商议的结果，一致认为代王刘恒在高祖的几个儿子中，年龄最大，
品格最好，就派人到代郡（治所在今河北蔚县）把刘恒迎到长安，立为皇帝，
他就是汉文帝。
汉文帝刘恒是高帝刘邦的小儿子，他的母亲薄姬不受刘邦的宠爱，因而
也没有遭吕后嫉恨。高帝十一年（公元前
196年）刘恒仅仅
8岁就被立为代
王，封国在今山西中部，当时属偏僻边区，远离政治中心，与汉廷的权力斗
争没有多少牵连。正由于这样一种比较超脱的地位，才使他得到太尉周勃、
丞相陈平等功臣集团和琅邪王刘泽等刘氏宗室的一致赞同，越过一直想登上
帝位首先起兵声讨诸吕的齐王刘襄而坐享其成。他确实是在臣民欢迎拥戴之
下，正大光明地当了皇帝。这就使他在政治上处于优势地位，能够坚持原则
驾驭群臣。再加上他深明君道，很有政治才能，所以，他的统治不仅为汉王
朝的巩固发展奠定了基础，而且，在二千多年的封建政治史上也颇具特色。
因而被许多旧史家称颂为可以同西周的贤明君主成康媲美的治世，一直被誉
为封建帝王中的一位明君。
争没有多少牵连。正由于这样一种比较超脱的地位，才使他得到太尉周勃、
丞相陈平等功臣集团和琅邪王刘泽等刘氏宗室的一致赞同，越过一直想登上
帝位首先起兵声讨诸吕的齐王刘襄而坐享其成。他确实是在臣民欢迎拥戴之
下，正大光明地当了皇帝。这就使他在政治上处于优势地位，能够坚持原则
驾驭群臣。再加上他深明君道，很有政治才能，所以，他的统治不仅为汉王
朝的巩固发展奠定了基础，而且，在二千多年的封建政治史上也颇具特色。
因而被许多旧史家称颂为可以同西周的贤明君主成康媲美的治世，一直被誉
为封建帝王中的一位明君。
汉文帝继续推行汉初以来的休养生息政策。特别是注意修改苛酷的刑
罚，以松弛一下秦王朝遗留的过分紧张的政治局面。当时的许多刑罚都是照
抄照搬前朝秦始皇曾经实行过的苛刻法令；而这些酷刑的确太残忍了。而最
不得人心的一种法令就是肉刑和连坐法。肉刑是根据犯罪程度轻重砍去犯人
的鼻子、手或脚；连坐法是一人犯罪，全家都跟着受处罚。这些法令都被汉
文帝先后废除了。
说到废除肉刑，还有一个感人的故事发生。
公元前
167年，在山东临淄地方有个小姑娘名叫淳于缇萦（淳于是姓）。
她的父亲淳于意，本来是个读书人，为人很老实。因为喜欢医学，经常给人
治病，不久出了名。后来他做了太仓令，即管粮仓的官。但他不愿意跟做官
的来往，也不会拍上司的马屁。没有多久，辞了职，当起医生来了。
有一次，有个大商人的妻子生了病，请淳于意医治。那个女病人吃了药
之后很久，病没见好转，过了几天就死了。大商人仗势向官府告状，说“淳
于意治病的手段不高，却故意治死病人，是图财害命，应该处罚他。”
当地的官吏也许是受了那位大商人的贿赂，没怎么审问，就判他有罪，
应该受“肉刑”，要把他押到当时的首都长安去受刑。
淳于意一共有
5个女儿，可是没有儿子。他被押解到长安去离开家的时
候，看着哭哭涕涕的女儿们叹气，说：“唉，可惜我没有男孩，遇到紧急的
事，一个有用的也没有。”
几个女儿都低着头伤心得直哭，只有最小的女儿缇萦又是悲伤，又是气
愤。她想：“我就不信为什么女儿偏没有用呢？”
她提出要陪父亲一起上长安去，争取救父亲一次，家里人再三劝阻她也
没有用。
缇萦到了长安之后，托人写了一封奏章，到宫门口递给守门的官员，请
他们交给汉文帝。
汉文帝接到奏章，知道上书的是个小姑娘，反而很重视。那奏章上写着：
“我叫缇萦，是山东临淄太仓令淳于意的小女儿。我父亲做官的时候，
齐地的人都说他是个清官。这一次他犯了罪，被判处肉刑。我不但为父亲难
过，也为所有受肉刑的人伤心。皇帝您想一想，一个人砍去脚就成了残废；
割去了鼻子，就不能再按上去，以后就是想改过自新，也没有办法了。所以
我情愿给官府没收为奴婢，替父亲赎罪，好让他有个改过自新的机会，重新
做人。”
我情愿给官府没收为奴婢，替父亲赎罪，好让他有个改过自新的机会，重新
做人。”
丞相张苍和御史大夫冯敬在一块儿合计以后，也认为肉刑太不合理了，
建议以罚做苦工来代替脸上刺字，以打三百板子来代替割鼻子，以打五百板
子来代替砍脚。他们把这种新办法呈报给汉文帝，汉文帝觉得可以执行，就
批准了他们的建议。
从此，肉刑正式废除了。淳于意的小女儿淳于缇萦，不但勇敢地救了她
的父亲，并且使天下所有该受肉刑的犯人都减轻了刑罚。
可是汉文帝改革肉刑的做法是很不彻底的，因为打板子，仍然是一种肉
刑。而且板子打得重了，打不到三百、五百就能够把人打死。后来，汉文帝
的儿子汉景帝又进一步改革，把该打五百板子的减为打三百板子；该打三百
板子的改为打一百板子。打人用的板子，也改得小了一点，并且规定一律打
犯人的屁股，不许打身上别的地方。打板子的时候，由一个衙役从头打到底，
中途不许换人。这样，肉刑虽然没有完全废除，但是又进一步减轻了一些，
对人民还是有利的。
文帝先后废除了连坐法、诽谤妖言罪，这次通过小姑娘缇萦的据理力争，
又废除了割鼻、断足、砍手等残害肢体的肉刑，代之以打板子的笞刑。这种
做法很符合当时的社会要求，适当缓和了专制政府对民众压迫的程度，慢慢
地培植一种比安宁平静的社会政治环境，以促进生产的恢复和发展。
文帝减轻了一些较重的刑罚之后，对流放之类的刑罚也进一步地减轻了
许多。文帝又规定罪犯服劳役有一定的刑期。凡不逃亡而服刑期满的，可免
为一般老百姓。改变了自古以来，“凡是受过刑的人，一辈子都不得翻身”
的传统制度，这是保护社会劳动力的一项重大改进。文帝晚年由于方士新垣
平装神弄鬼欺骗被他察觉，恢复了连坐族诛的酷刑，但除谋反大逆罪以外，
其他罪犯还是没有实行连坐法了。加以文帝的大臣们也强调教化，量刑宽大，
断案比较审慎，嫌疑不能判定的案子多从宽处理，所以刑事案件大为减少，
据说当时一年只有几百件，社会治安几乎达到了儒生们理想的西周盛世的水
平。这同秦王朝末年犯人成堆，监狱遍地的残酷景象恰好形成鲜明的对比，
这也正是“文景之治”得以出现的前提条件。
文帝早年曾在民间生活过很长一段时间，了解农民的生活艰苦情况，深
知农业对国家政权稳定的重要意义，一再强调说：“农业是国家的最大根本，
国家没有农业将无法存在下去；而且农业也是老百姓赖以生活的唯一根本手
段。为了显示自己对农业的重视程度，他总是首先考虑保护农民利益。他一
方面恢复古代的“籍田礼”，即皇帝亲自耕种的一种仪式，作出带头种田的
姿态以鼓励农耕，另一方面还多次减免田租，有时减一半，有时全免。口赋
和徭役也减少三分之二。又还裁减首都长安地区的一部分警卫部队，让这些
长期吃闲饭的士兵回家去种地打粮食。当时皇帝和他的亲戚贵族们都养着许
多马用来打猎游玩，文帝就把其中的一部分马匹收回来送给驿站用作传递公
文的驿马，这一措施也减轻了老百姓养马的负担。
文帝看到宫中有许多宫女一辈子呆着，什么大事也做不了，反而白白花
费了国家许许多多的钱粮，就决定释放她们回家，让她们去过普通人的生活。
这样，既解放了这些失去自由的宫女，又可以让她们生儿育女，为国家多输
送劳动力。
文帝看到宫中有许多宫女一辈子呆着，什么大事也做不了，反而白白花
费了国家许许多多的钱粮，就决定释放她们回家，让她们去过普通人的生活。
