51*75
34^ 14*4
7.65
4.16
14.66 ^29.7
34.74
46.22
62*35
新轤、责州、靑海、内蒙全民所有制胜立核 算工炎企业每百元闻定资产事值实现的刺润和税 金，分别为全国平均水平的49沁3州，16対和 37？^毎百元资金实现的利润和税金分别为全国平
均水平的89！^，7^ 294和31；^毎百元固定资 产康值实现的产值分别为全国平均水平的62”， 728，395和63！^毎百元土业总产值实现的利润 分别为全国平均水平的53”，62^^ 29於和 新餵、贵州、青海每百元资金实现的销售收入分别
197
为全国平均水平的911698和46沁每百无工业总 产值占用的沫动资金分别为全国平均水平的117？^ 156“和210衫。靠如此水平的经济效益，想要达到 迅速积累资金的目的，显然是不可能的。
在整个工业企业低效状态下，工业内邹产业部 门之间的关联，无论是“向前连锁”，还是“向后 关联”，都不能形成撻康的自繁殖机制。
贵州是落后省、区机械加工能力比较发达的地 区。伹经在十余年努力奋斗，其效益仍远低于全国 平均水平。
“向后关联”:
表6—；賫柑机械行业3济效8与纽平均水7的比较
1982年
全国 贵州 贵州7全国
平均资金产值率（元7百元〉 88.9 33.1 37‘2
人均利稅率（元7人〉 2158 584 27.1
流动资金周转期〔天） 290 439.9 151.4
纲材利用率（“〉 68 51*7 76.0
劳动生产牟（元7人〉 13400 4258 31*8
加工工业自身难保，当然也根难发生“向后关 联”的积极作用。
198
“向前关联”：利用本地极为丰宫的矿产资 痗，发展技术、管理以及对劳动力素质要求不太高 的采掘、建材等初级产业，并推进产业部门的“向 前关眹”是否可行呢？同样困难。例如，贵州煤炭 资源全国名列第三，按说各项技术指标也应较好。 结果却拾拾相I各项指标大多低于全国平均水平4
表6—4賫相媒庚行龙抹术撞榇与全謂平均木平的比较
1983 年
主要技术指标 单位 贵州 全国 贵州7全 国⑶^
―、质量
商品煤灰份 21.83 20.91 105
商品煤含矸率 0*86 0.45 191
洗精煤灰份 12.47 10*32 121
洗精煤回收率 ^2.73 52.49 81
二、劳动生产率
原煤全员劳动生产率 吨7工 0,587 0.873 67
回采工效率 吨乂工 2,992 4,094 73
掘进工效率 米义工 0.091 0,113 81
三、材料消耗
原煤生产坑木捎耗 立方米
万吨 150.27 165
原煤生产火药消耗 公斤乂 万吨 3375 3117 108
叫、回采工作面平均月产置 吨7个. 月 8110 1090^ 74
199
再例如，责州省石灰石资滬丰宫，现已探明可供 生产水泥的石灰石矿点就有43个，储量达8.75亿吨 之多，而且有大量煤炭,完全可以保怔能海供应。结 果仍然不能长足发展。原因还是经济效益差。198& 年地方水泥平均综合煤耗200，3公斤7吨，是全国平 均水平的121全员实物劳动生产卒44,54吨人， 年，仅为全国平均水平的55外|产品合格丰巧“, 比全国平均水乎低10,138！亏损面离达55,56？^ 比全国平均水平髙出30,87^1；。水泥不行，甚至烧 砖也不行。粘土砖县以上砖广平均煤耗，全国为 1.04吨^万块，黹州高达137吨7万块，是前者的 151^。0|1使如此，本眷的砖还供不应求，仅徵阳 地区每年要多花500多万元，从四川、湖南等省购 入近1亿块粘土砖。
落后地区现代工业部门的发展，明显受到人的 素质差的严峻的束。在贵洲，我们考察了采掘、机 械、电子、轻纺、农副产品加工等几乎所有工业部门广 除少数个别产品的个别指标外，绝大部分行业和产 品的经济效益，都远低于国内先进木平和全国平均 水平。其中人的瓣质差，是其经济效益低下的根本 原因。以科技人员的拥有量计，1知2年全国平均毎 万人口中有科技人员82人，蚩州約人，房全国第21
200
位，全国各类高级人才约占科技人员总数的18，贵 州占0,49；^，居全国第19位；全国各类中级科技人 员占科技人员的19“，贵州占12.7X1全国各类初 级科技人员占科技人员总数的80、，貴州占利.8^^ 全国科技人员中，具有大学毕业以上学历的占45“ 以上，其中研究生占0.36！^，责州的两个指标分别 为41义和0貴州全民所有制工业部门工程技 术:人员占职工总数的0例,煤炭、建材部门都不一| 25^轻工业部门仅1.82；^其中纺织、飜纫、皮 革、造纸、文&用今行业仅为1,6、食品工业只 占 1,18。、
除人的素质差的严重约束外，落后地区现代工 业部门的发展，同时也明显地受到交通运输困难的 严峻约束。比如贵州省机械工业企业，由于交通不 便，单位产值的汽油消耗量，高出全国平均水平29 倍之多^有些初级产品，由子远离加工中心，交通 运输成本往往占产品价格的30^：以上。丰来躭质次 佾高的产品，冉:如个高昂的运，成本，其经济效益 和产品的竞争能力，是可想而“的6
事实上，即使絲后地区现有的工业部门较差 的绿挤玫益，也是通过財政补贴运输成本，即压低 运许，由财政补贴运输部门的亏损和在此碁础上粮
201
食购销倒挂等，使粮、商、运部门分担工业部门的 实际生产成本而实现的。 、
图6—1西蕺工业与运输、商业、粮食#门的企业收入
202
西藏商业、粮食、运输部门1983年亏损7537万 元。换来的是工业企此196万元的亏损和区区1232 万元的工业产品6这点产品，仅为工业总产值的 9.5^1工农业总产值的1,8？^相当于商、粮、运 服务系统亏损鎮的16乂#工业产品收购是收上来 了，实得出去否，还不一定呢9这就是大3：业战略 的代价9
落后地区的振兴,箱II有先进的生产力的发 展#先进生产力的发展，在现代社会中，又由不得 落后地区自发地形成。超自然历史进程的強行“嵌 人”，本也是落后地区经济振兴的埋中应有之义。 问騵出在啪里？著名学者舒马練认为，是因为先进 工业技术本平《包括相应的管理水平及所必箱的社 会文明〕，超出落后地区社会-经济基础太远，造成 落后地区“海化不良”使然。他为此提出“社会问 理与经济要求发展中间技术”的命理。应该 说，“申间&术”这一嫌念，值得商播4替如责 州，1鉍3年共有1业企业7256个，其中大中型企业 148个，的”是“小的是美好的”小企业，其中20“ 是集体所有制的小企业。这些小企业所采用的技 术，既有先进技术，又有传统技术，商且更多的可
202
能正是舒马赫所倡导的“中间技术”。可见，用引进 的工程技术指标，直接说明大工业战略受挫的原 因，是不够的。尽管如此，舒马赫研究的精到之 处，正在于他独具惹眼地触及到一个朴素因而也更 难把握的事实^ “嵌入”的先进生产力与落后地区 当地社会-经济基础的“吻合度”问埋。
选择何种产业优先“嵌人”，问题并不在子现 代部门所采用的技术先进与杏，关键还在于，某一 产业的发展，与当地社会发育程度的提髙、人的素质 的改变，有何种程度的联系。这种联系的纽带，首 先和主要的，并不直接是产业与产业之间的经济联 系I首先和主要的，是与当地居两生苗方式和价值 观念变化的联系。一般意义上，越是先进的技术， 时当地落后的生产方式冲击越大。徂是，无论是先 进技术，还是“中间技术”，如果实施的后果—— 产品，并不为当地居民的现念所接受，那么，再先 进或者再所谓“适度的”技术，也不可能引起落后 地区居民的积极响应^我们在西藏考察时，经常看 见只坏了几个零件的崭新的拖拉机，扔在露天任凭 风吹雨淋。表面看是因为没有零配件，社会菔务系 统不健全：更深一层的原因是，对当地居民来说， 有拖拉机是锦上添花，没有拖拉机生产照样进行。
204
从形式上看，不少诸如暖水瓶、军帽、自行车、手 表等工业品，巳经不同程度地渗透到落后地区部分 城市居民的生活之中，但对大多数居民而言，这些 箱要通过货币交换才能得到的商品，还远远没有象 茶叶那样成为生活“必需品” 9不少落后地区的居 民，不仅可以不要什么手表、自行车，而且可以不 吃蔬菜，不吃鸡鸭鱼，甚至不吃小麦《@西藏〉， 传统的生活方式，不仅导致传统生产方#的延续^ 而且导致传统的价值观念，导致传统的满足。在传 统的自然经济抱纗足中，排斥了对需要通过交换才 能得到的商品的需求，因而也就泯灾了为交换而生 产一积撖性。在具有强烈自然经济傾向的落后地 区，任何产1的发展，无论是“内韮式”发展也 好，还是靠引进的“嵌人式”发展也好，都必须以 落后地2居民的生活方式和价值观念的改变为前提 条件。如果不能使当地居民从不番要交换的生活方 式中转变为需要交换并为交换而生产、为更多的交 换而更经济地安排生产、选择资海开发枝术手段， 那么无论是什么产业优先发展，鄱很难实现资金积 累和发挥关联效应^对处于自然经济向商品经济转 化的落后地区居民，经济逻辑是如此简单I只有改 变自给自足的生活方式，方能通过为交换而生产的
205
经营活动训练，培养出经济核算的习惯，从而由提 离效益的冲动，转换出对非传统开发技术的需求。 在完成这个逻辑转换之前，谈论技术的先进与否、 适度与否-是意义不大的I同样，在完成这个逻辑 转换之前，当地社会-经济系统，也不可能对与这 个转换无关或关系不大的产业技术作出积极的反 应0
从绝对寒义上看，绝不能说“嵌人式〃地引进 现代工业部门，对改变当地居民的生活方式和价值 观念没有影响。相反，大批“移民”的进入带来了 新的文明I大化当地城市房民的成长，奋相当部分 居民的生活方式和价值观念发生了根本性改变6这 正是今天振兴落后地区经济的希望所在。但是从产 业选择说，并不能说大工业战略是振兴落后地区社 会-经济发展的唯一选择，更不能说是最优选择9相 反，现代工业部门的“嵌入”，并没有最大限度 地直按触及当地房民的生活习憤和价值观念。当地 社会-经济系统自七而然地射现代工业部门的发嵌 麻木不仁。发展初级产品出口以提供积累吧，我不 需要钱：发展加工制成品以揭髙生活水平吧，不仅 技术、管理水平上不去，就是制成了，也没人买。 产业部门间的经济关联，由于得不到当埤社会-经
206
济系统的积极反应，只好在一个超越当地现实的封 闭系统中，自我反馈，自我关联,悲剧性地将大工 业战略整体演化成一个“引进创造引进”的恶性循
环9
引进先进技术，决不意味着把机器买来就完事 大吉。机器要运转，需要能源、零部件、原材料I 播要技术工人和管理人才。要在毫无思想和物质 准备的低度开发的落后地区，满足这些条件，則又 擗要继续引进发生曲海的机器，加工原材料的机 器，修理零部件的机器，以及为这些机器运转而需 要的技术工人和督理人员……，发达地区的技术工 人和管理人员，不能象落后地区居民一样吃炒面和 生肉，他们要住好房子，要有医院，要看电彩，子 女要上学9于是，为了第一台机器的运转，必须使 新的机器继续引进，新的人员继续引进，楼堂馆所 电要洚一兴建起来……
图6—2是落后地区对先进生产方式“消化不 良”，现代工业部门强行“嵌入”所形成的“引 进”创造“引进”的典型机制。落后地区绝大多数 卑民，处于自给自足的自然经济状况，既没有更高 层次的需求欲望，也沒有挣钱交換的冲动。在这种 情珲下，被发展琴济学誉为“嵌人经济”的现代部
能 源
原材料
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51
机器
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图6—5：落后地区的“引进”创造“引进”
208
门，象外星人来到地球上一样，不仅言语不通，而 且整个价值现念都不一样。为了机器六的运转，必 烦继续引进为机器八服务的能海、原材料，零配 件、运输等服务系统I为了使服务于机器人的机器 公、仁、0、6……能够正常运转，又必须继续引进 脤务系统的取务系统I，0^ 04、……。这倒 是附会了产业部门之间的关联原理，倒是验证罗森 斯坦-罗丹需求不可分的“大推进理论”。在这一 环套一环的关联引进过程中，引进的初始目的往往 被遂渐槟糊了#当人们忙于安装匕或I系列 的机器时，锥又能记得起，所做的一切都是为丁机 器入的运转呢？当引进的众多职工皦礅待晡之転， 谁又顾得上机器是否正常运转呢？ “越输血越贫 血”以及“外资”买“外货”的引进机制就在这种 引进套引进的机制中实现了。落后地区居民对先进 生产方式漠不关心的麻木反应，最终导致与机器们 同处一室的配件、原材料、水泥、粮食，人物、以 及桌椅扳凳、锅碗籌盆的全套引进。
落后地区的消极反应，使孤军深入的现代工业 部门的发展步屉艰难。
“由于社会功能不全，使企业处于孤立无援的
20自
哓地。企业为了维持正常生产，不得不代行社会职 能，正常的经济职能受到社会职能的侵蚀，这也是 企业经济效益下降的原因之一。据1981年统计，新 匾垒民所有制工业企业中各类服务人员多达4.5万 人，占职工总数的11.2”，比全国平均比重翕 1.7^^其中有近2万人是企业办各类学校、医院、 商店等社会性廉务机构的人员，占期工总数58。新 疆不少企业是由内地支边轵工和部队复员战士坦成 的。建厂初期，职工队伍牟轻，无后廉之优，生活 设雉欠帐根多。现在职工老了，子女大了，住房、 教胄、就业等~系列问題都出现了，大中型企业要 办学校、医院、农场、电影院、商庙等等，不仅要 管职工，还荽管家属躭业，子女教宵I不仅驀管生 产，还要管生活，管柴米油盐副食供应，仅以企业 办教育为例，现在企业不仅驀办托儿所，办职工技 术教育学校，还要办普通小学，中学。乌鲁木齐附 近的七一棉纺厂是新鼴最大的槲纺广，现有职工 11，600人，共办了三所小学两所中学，在校学生躭 有6,000多名，还办了一所可收1,500名儿童的托儿 所。仅学校和一所200个床位的医院两项，一年驀 花费150多万元4还有一个两三千人的企业，子弟学 校的学生竟有两三千人，学校经费、教职员工工
^10
资、住房均由企业负责。八：铕厂就在石河;市 内，也要自办从小学到高中的普通学校，工厂想交 都交不出去。有的工厂因所在地区市政设施缺乏， 不得不为附近单位择供水电暖气，甚至还要为它们 提供交通工具和子女就业机会。
“企业社会职能膨胀的结果必然导致经济职能 蒌缩，经济柰质下降I另一方面，社会功能不健全， 使得企业不能从水平渠道获得所需要的外部服务， 不得不求助子垂直渠道的支持。企业越是苦于它的 社会职能，躭越是需要上级的援助，这躭进一步抑 制社会机体中横向联系的发育，形成个人依賴于企 业,企业依賴于所厲部门这种自上而下遂级控制和 自下而上逐级依附的―个个互不相关的垂直系统， 使本来就易封闭的地区经济内又出现一个个新的封 闭系统，使已经建立起来的不同行业不能形成综合 性生产能力，更增添了向外开放的难度。不仅如 此，社会功餚嫌全程度也是投资条件具备与否的标 志之一。社会功能不全，必然会提高投资成本，降 低投资效益，进一步阻止资金流入使深度开发难子 进行。经济发展的任务不仅要开发直接生产项目^ 而且还要大力嫌全地方社会功能。传统战略正是因 为忽视了这一点而吃了亏，眼光只集中在单嗔生产
211
性开发上，忽视了地区综合开发，急功近利，结果 欲速则不达。不仅经济效益上不去而且由于社会功 能不全拖了深度开发的后陡。”①
按常理，现代部门的输人，应当成为先进生产 方式的生长点，应当具有使先进生产方式向广大落 后地区逐步渗透的扩散效应。但是，一正如不少发展 中国家输入现代工业部门之后，迅#形成械乡尖说 对立的“二元结构” 一样，从发达国家或发达地区 搬进来的现代工业部门，由于其无论在组织系统上 还是在产品结构上，均得不到落后地区社会需求和 经济需求的积极响应，最后只能沧为自然经济碁蝴 上一个个自我封闭，靠外界“输血”来维持生命的 沙漠绿洲。除交通运输困难外，最根本的约束，还 是人的素质差。人的素质差，不仅仅表现在现代工 业部门技术人员少、管理水平低因而经济效益差这 一个层次。更为严重的是，生活在自然经济中的广 大落后地区的居民，可以既不需要現代工亚部门制 造的产品，也不需要现代工业部门所携带的现代文 明，照样得到生活上和精神上的满足。正是这个根 本性约束，使大工业战略积累资金的可能，变成江
9张哓光、卢迈：‘新匯经济开发战略的捍讨、
212
河日下的巨额亏损；使现代经济产业部门的关联效 应，演化成引进创造引进的恶性循环I使人们曾寄 予厚望的“扩骹效应”，迫、于財政拮据、外援有限 而燔发出一种与初衷相悖的“排外”本能，制造、 强化如户籍管理、商品榷制度等种种一般居民无法 途越的壁垒，以防止广大落后地区居民染指中央财 政补贴，维持“现代化”在落后区中孤岛式生存的 處與生命9
6 3趄薄型平面垦殖
在我国落后地区，一般传统的农牧业占产业部 门结构的比重，远高于全国平均水平0
表6—5农牧曲总产爐占工农此雄产值的比重(外）
1983 年
地区 西藏 靑海 宁夏 新画 空蒙
古 云南 贵州 广西 全国
农牧业总 产值占工 农业总产 值的比重 &1 39 35 43 41 44 40 47 32
213
在以上几省、区几乎均为粮食调人省、区的情 况下，农牧业的发展，不仅从产值比重上看不可忽 视，而且还是社会安定的物质保证。长期以来，由 于片面强调工並化，致使我国经济结构严重倾斜I 落后地区“大工业战略”的推行，更付出巨大的代 价，对“大工业战咕”的批判，使“农牧业是基 础”，再度成为落后地区经济发展战略的一般性口 号。西藏、青海、新鼴' 内蒙等西部落后地区，随 批判“以粮为纲” “左”的产业指导原則，把更多 的希望寄托在畜牧业的发展上。于相当一部分居民 温饱问埋没有真正解决之际，这个以农牧为主的发 展战略，更显出毋廨论证的现实必要性。
然而，只要稍加分折，即可以看出，在一个看 得见的时期，要想使落后地区经济振兴建立在以农 牧为主的发展战略基础上，却是很难的。
第一、运输约束
现有农畜产品价值含量低，难以超越运输陣 碍。内蒙锡盟因肉食冷藏加工能力不足，每年约有 25万只牧畜外调只能靠活畜运，调往北京、天津 ^从张家口上火车〉、海拉尔、乌兰浩特、集宁和 赤峰等地再进行加工。平均上千里，掉應损失极其 严重，其他一些费用也很可观。以距海拉尔最近的
214
东乌旗为例，海拉尔接活羊的费用，由东乌旗旱路 赶运费为1.70元7只，火车运费为6,00元7只，途中 掉膘损耗为8~9斤乂只，按8.5斤计算就是8.50元， 合计为16.20元7只。牛的赶运费十倍于羊，掉瞟损 失也更多。①新隳素以瓜果之乡在世界著称，其特 产哈密瓜、葡荀等在国际市场深受欢迎^采用铁路 运输到香港，在途时间最短也需要十一天，只得采 抽半成熟的果实，而且运费成本相当高。哈密瓜在 新疆当地的收购价为毎公斤平均0.26元，运到深圳 每公斤0.99元，增加了2,8^。一头牛在当地的收购 价平均为284元，运到深圳加上全部费用就成为503 元，出口成本增加近一倍。这种逋远的长炬离运 输，使新鼸的优势变成了劣势。@
第二、市场狭窄
我国是一个80知以上人口麇集在土地上的农业 大国。目前农产品已相对过剩,边远落后地区的农畜 产品,由于较离运输成本的压力,除耗牛等具有垄断 因素的土特产品外，常规农畜产品，打入内地市场
①李兵：‘搞活畜产品淹暹，促进畜牧业发展一~内蒙古畜 产品葙通问思调査报告，4 ^
@贾金思：|发展对苏贸易促进新疆经济发展一一关于新通 对外开放战略璽点考寒》參
215
比较困难。目前，第二大牧场一~新鹿，为国家 《内地市场〉提供的肉食，已下降到全国第“位。 刍区1983年底棉花库存218万担,大约相当于两年的 销量I食糖库存4.96万吨，相当于11个月的销量I 毛线库存713吨，相当于19个月的销量；棉布库存 6000万米，1984年预计积压1亿米，相当于将近一 年的销量。①内蒙古1983年仅用于榷纺的细毛，敗 枳压2于万斤9 1984年诂计农牧民至少要交售3800 万斤。国家安排调出区外”00万斤6但栽止7月份 只调出1700万斤。80、的积压羊毛露天存放，任凭 镝淋虫蚀。@而在本地自给自足经济占主导地位的 倚况下，这些谁都能生产的积压货，显然也难以大 親槟销出。
中国具有几千年历史的农业传统。在这个最传 统的产业上，落后地区的经济要想振兴，趔越运輸 约束和市场狭窄的障碍，除充分发挥某些资源垄断 因素外，无异要求落后地区居民在传统产业的经营 上，具有较内地一般水平更髙的棄质。这是褰后 地区在短期内无法作到的事情。运输约東和市场狭
①张晓光、卢迈：丨新8经济开发战略的探讨，4 @李兵：-搞活畜产品流通.促进畜牧业发展一内蒙窗产 品淹通间题凋査报吿\
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窄的障碍，重捿影嘀的不驀农牧业的生产，而暴农
牧产8的交揍4后者，恰恰是落后地区居民最最缺 乏的素质。0卩使投入先进的生产技术。增加了农牧 产品的产置，也并不能直接带来落后地区居民交换 行为的增加和商品经营素质的提高。西藏三十余 年，产值增加4倍，商品串并没有什么提髙。事实 已经足够说明，交換行为的发生，取决于社会关系 的演变，不由产品的总量所决定。产量的增减，可 以导致一般意义上富裕程度的高低，并不直接意味 经济关系的变革。将历史的进步，尤其是社会-经济 关系的变化，万物归一地归结为产品数量的增加， 以为只要有了剩余产品就能有交换，觥会自然而然 地发生生产关系变革，这种思想方法，已显得过于 简单和陈旧了。面对落后地区自然经济长期停滞的 事实，面对落后地区诸多“畲裕的停滞”的亊实， 面对我国几千年以农牧为主而没有商品经济充分发 展的历史，如果将商品经济发展当成一个能够发挥 人的主观能动性的选择过程，选择传统农牧业为落 后地区经济振兴的起点，很可能在运输约束和市场 狭窄的障碍下，使原有的商品交换关系进一步萎 缩，因而很难说是明智的。
几千年來，落后地区的产业方向，不用选择，
21？
躭一直是以农牧为主的。近年来，内地农村商品经 济的繁荣，曾给人们造成一种锥觉，似乎只要减轻 大工业对农村积累的財政压力，提高农产品价格， 重新强调农业是基础，躭能带来农村经济的全面繁 荣和振兴。上述认识忽略了内地农村经济好转的根 本爾因，目卩通过社会-经济关系的调整，责任制释 放出的，是早已酝醸积聚许久的南&经营的目大潜 力。在人的素质尚未得到根本改观的落后地区，对 于越发展亏损越大的大工业，假如停止其发展，起 码财政补贴可以不再增加；假如取消其生存，亏损 或许可以消除，财政收支或许可以平衡。提高农产 品价格，通过休养生息，或许也艇恢复某神和世与 平衡。但是，由于当地商品经营的冲动极禰，供[单 地改变大工业的片面发展，简单地“松钥5”，简单 地重提农牧为主，也完全有可能使我们从大工业巨 額亏损的倾斜中，避坑落井地陷人内尔森的所谓 “低度平衡陷井”，陷入一个缺少勃勃生机的古老 的恶性循环，
农牧此，是落后地区食困落后的渊薮0落后地 区农牧业的生产方式，具有较我国平均水平更爾始 的社会内容。在人类生产与自然资源的关系上，现代 生产方式，表现为对自然资源多层次的立体开发和
218
多次利用。前者表现为对自然资衡的利用空间I后 者表现为对自然资源利用的集约程度。人类生产方 式的进化，一方面表现为利用空间的扩大，即越来 越多地把过去不能利用的东西，由于开发技术手段 的进步而变成宝贵的资溆；一方面表现为利用集约 程度的提高，即对间一种资廉秦方面的多次利用 ^当然，现实中二者是很难分开的〉电謇如早期人 类植物采集生产方式，不仅对自然资媒的利用空间 十分有限，利用集约程度也是简单一次性的。火的 使用，使动物成为狩猎资源I同时骨制工具和装饰 則悬对猪物的多次利用。农业文明中，种植品种的 遂步增加，表现为利用空间的扩大I深耕、施肥等 技术的应用，削表现为对土地资源利用集约程度的 提髙。大工业文明开发了地层深处的矿产，银炼出 人们不曾见过的金厲I生物工程提供了人工制造物 种，以及工广化生产动植物的可能。自然资源利用 空间和集约程度显然是高度相关的。用这两个指标 在时间维上度量不同生产方式的差距，则有越原始 的生产方式，集约程度越低，利用空间越狭窄、越 单簿的明显特征。
由此出发，栩对“上天人地”的现代多层次立 体开发的生产方式，在人口压力下以扩大耕地面积
219
^包括复种等〉为主要待征的我国传统的种植业生 产方式，被称之为“平面垦殖”生产方式。对自然 资源利用空间和集约程度在性质上与我国传统生产 方式一样在程度上比我国内地传统生产方式更原始 的落后地区的农牧业生产方式，则是一种在更薄层 次上横向推进的“超薄型平面垦殖”生产方式。青 海、西藏、内蒙、新趣等西部地区的农牧民，不仅 对资廉的开发手段极原始，在传统农牧业领域里， 其需求也是极单调且几乎没有层次的。以温饱的基 础“吃”为例。同时是“平面垦殖”，广东居民早 在大工业文明引进之前，就天上飞的、地上跑的、 水卑游的，几乎无不成为黎醬之对象。资潭种用空 柯的丰富，同时也造就了 “喿基鱼埤”等使现代本 业也频施青睐的多次层集约经营。西藏的农牧民， 在大工#文明引进多年之后，至今不吃蕤菜，不养 鸡鸭，不吃鱼。仅羊卓雍湖，躭有2~3亿斤野生 鱼储量，从来闲置不用。当地居民的日常生活，只 靠青稞炒面〈糌粑〉印品种极单调的畜产品维持。 一只羊杀后风干，刀刮啖之，即为佳肴。既不甩 煮，也不用烧，甚至连盐也不放。锅碗霣盆、油盐 酱醋的需求一概没有。西藏自然条件适宜种小麦， 声产往往是青稞的2倍以上。老百姓没有小麦吟烹
220
饪设备一除炒面外，亦无其他烹饪技术，因而无法 受用9即使行玫命令大种小麦，曾使柏食生产大幅 度上升，最后还愚不得不退回来，重种青稞。在这 神情况下，虽然落后地区往往“地广人稀”，人口 密度远远低于内地水平，但资源利用层次过于单 薄，集约化程度过低，由子“趔薄型平面里殖”生 产方式，单位面积所能供养的人口大大低于内地水 平。因而在解决温饱问题压力下形成的生态破坏的 恶性循环，往往比内地农衬更为突出。
西藏畜牧业产值占农业总产值的60冗左右，是 基础的基础。目前人口压力已使牲畜头数急剧膨 胀，草康超栽过牧情况严重。据13个县调查统计， 平均超载离达178。多年过牧、抢牧和人为的软 坏，致使革场产重退化，目前沙化面积已达利用車 尿面积的三分之一左右。在已利用的草尿中，亩产 草最250斤的优等草场仅剌下7^1亩产草置30斤左 右的中等箪场占408左右；亩产箪量仅20斤左右者 离达5386平均34亩萆场才飽养活一绵羊单位的牲 畜。
青海亦是如此。解放初，平均每只羊占有革场 32亩，目前已下降到12亩，放牧集中的靑海湖地区 只有10亩左右，部分县、社不足10亩。过牧使草原
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严重退化。全省沙漠面积已由8955万亩增至11850 万亩，扩大了325^。解放初期青海主体草场型草场 草平均高度为20厘米左右，总盖度为75?90乂，目 前只有10厘米以至更低，总盖度也大幅度下降，产 草量据估计约下降了50^。畜草矛盾尖锐，使青海 整个畜群处于半饥饿状态，不但死亡串髙，而且已 成活的牲畜产量与质量都在大輻度下降。解放初 期，羊胴体重平均在20公斤以上，目前平均只有16 公斤。仅此一项，全省平均每年牲畜损失10亿斤 由。草场退化，牲畜死亡日趋严重。近十多年来， 每年春乏死亡的牲畜平均达100万头以上，占牲畜 总数的5分，仔畜损失高达200万头。⑦
广衷千里的新驢大草原上，1965?1983年牧业 人口翻了一番。毎只羊的平均出肉量由1966年的 19.5公斤，下降到1983年的13公斤。全区荒淇草场 竟占65”，缺水草场占27”，打草场仅余2！！^草 原严重趦载，每年平均有700万头标准畜冬春革场 没着落，有近200多万头牲畜死子饥寒，相当于每 年交售国家的牲畜总最。成畜死亡率一般年彔在10 X左右，最髙达到16.4？^新鼷每年死亡性畜占全
①曹远征：^育海省草原畜牧业经济发展问通的调査与思
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国牲畜的二分之一。解放以来，全区共死耗牲畜 6737.34万头，超过同期提供商品畜的34,7“。畜 牧业如此发达的结果，竞使全国第二大牧区1982年 人均占有肉量21.5斤，仅为当年全国平均水平的
80^ 0 ①
内蒙古的情况大致相间。全区水土流失面积已 达2亿8千万亩，占全区总土地面积的15.7；^。有水 土流失的旗、县53个，其中原黄河中游的重点水土 流失旗、县8个，水土沬失面积3150万亩，每年向 黄河输入泥沙达1,8亿吨。在全区8000万亩耕地 中，水土法失、风蚀严重的面积达1600万亩；急需 改良的碱盐地达1000多万亩。全区沙漠戈壁面积为 6亿亩，占全区土地总面积的34料。其中近半个世 纪以来，沙漠化的土池面积扩展了 1.5亿亩，每年 以500万亩的速度向前发展。在全区88个旗、县中 有07个旗、县受风沙危害。由于草原沙化、退化、 使单位面积产量降低。据拥算，十年来全区草原产 草畺由东到西，下降了40?60、@在这种情况
①吉小明：‘祈籙畜牧经济考察\ ^
@阿兴嘎：〃三中全会以来内莩古自治区经济发展的形“及 今后经济建设的几点建议，‘ ^民族经济学研究、‘第二集，宁垔 人民出版吐.80？1
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下，1983年全区牲畜超栽已达竺分之一以上。1958 ?1訂9年，全区共死亡牲畜5870万头，比同埤国家 收昀总额还多040万头，
西部畜牧业的颊势和货州、运南等地继续毁林 开荒的事实说明，“低度平衡陷井”，并非是一个 简单的睁态停滞状态，而是一个破坏生态、强化贫 穷落后的动态恶性循环，在这个循坏中，不仅已有 商品交换关系有可能进一步赛缩，使整个经济进一 步向自然经疥的封闭嫌固状态通去I而且人与自然 的关系也日趋紫张，造成进一步的生态系化和对自 然资源的破坏。它将从主、客观两方面，进”步约 束人们摆脫恶性循环，眺出“超薄型平面垦域”生 产方式，实旛髙层次立体开发的种种努力。农牧业 为主的发展战略，弄得不好，等于是对落后地区开 发已有的物厨潜力和人的泰质潜力的负投!^
6 4信息与产业
回顼以上分析，可以看出，无论是大I业战 略，还是以农牧业为主，都不能实现制定产此方向
224
的两个基本目标：第一，较快地实现资金积累I第 二，较好地促进其他产业相应地发展。
表6—6工此、农此发雇战略的比软
产业方向 积累资金 关联效应
大工业战略 ^ 巨额亏损 引进创遄引进的恶
性循坏
以农坎业为主 ~低度平衡 生态破坏的恶性循
环
从促进其他产迆相关发展的等二个目标来看， 大；此战略不仅将稞代3：业部门的内部关联悲剧式 地浪变成引,创造引进的恶性徧环，同时也并不能 通过现代工共部门的发卑，遏止农村居民继续破坏 生态的思性“环。从积累资金的第一个目标的财务 推标看，农牧为丰的低度平衡，除去逢灾権祸时的 救济，没有大工#故略廉成的经常性巨额亏损，伹 因为与货币、交换没缘分，想实现滚动式的资金积 累，也还是没有指望，
面对两个目标和两个特殊约来，落卑地区主导 产业部门的选择，实际上是要求某种“非传统性投 入”，既有釈累资金和推动其他产业发展的功能， 只餡暈大限度地喀寒人的素质和克取交通运输的困
225
难。大工业故略和以农牧为主的发展战略，单就自 然资海的有利条件论，都不失为符合实际的可行方 案。伹由于不能同时满足以上四个要求，结果均屯 兵于坚破之下，久攻不克，欲进无路，欲罢不 能，
是否只有等待巨额投入，发展科教文卫，修路 买车，提髙人的素质和改善运输条件之后，才谈棵 上落后地区的产1发展呢？ “匕础结构先行？ ”一 节，已经否定于这小思路。出輅何在？只有别出机 抒，另辟蹊径。
生涪方式的珐变
改变人的素质，从改变居民生活方式，而不是 生产方式入手，这是我们对落后地区产业，向选择 问匯的一个基本认识# ’ ^
英国学者只^迈因持教授，曾在4发展中国, 经济学，一书中，阐述了一个重要的思考|良然经 济状态下的农民，只有耷分利用了“市场机会”， 使自给自足的生产禽部成大部分转化为交换而从事 的生产之后，才有可&真正宂分利用“拄术机 会”，舉摁高劳动&产丰9几十年来,我们为向萚
226
后地区输人先进技术尽了最大的努力，这也 是“输撖”的主栗内容；同时令人惊奇的，正是落 后地区居民对“天上掉下来的”先进技术之毫不吝 惜、掉以轻心。结论：落后地区缺少的，首先还不 是先进的生产技术，首先缺少的是等价交换的商品 关系。只有商品耷換关系在社会生活中广泛渗透， 才有生产过程中的成本核算，才有斤斤计较导致的 技术需求，这巳是前文交代过的事情。
同样是前文交代过的事情I产最的提苗，射余 产品的增加，是交换的物质前提，但还通遘不是交 换本身。农村实行家庭联产承包制以后，强制性统 的派的取消之后，落后地区普遍出现的“惜售”现 象，疳拾皆是的富裕的自给自足典型亊例，都说明 交换不是产品剰余的由数。
一个社会性的交換冲动，归根结底来源于居民 提高生活水平的預期。我们提出人的泰质差的直接 表现，就在于0后地区居民由于眼界的局限，其消 费或生活水伞‘预期非常之低，因而缺乏为提高自 己生活水平从事和更新经济活动的动力。在落后地 囟，有两条同时并存的生产可能性曲线I
2线代表对生产要素按自然经济组合规则实现 的曲线：保线代表对生产要素按商品经济组合规则
22？
图6—3落后地区同时并存的生产可能性曲浅 实现的曲线。2曲线是現实的存在，双线是发达地区 的现实存在和落后地区理论上的存在。落后地区将 2线右移，并非没有摩擦，它必须从万事不求人的 安谧生活中，转入通过商品交换，采用新的技术， 万事必求人且风云莫测的忙碌之中。这时，文化技 术水平、运输约束等均只是实现2线右移的客观障 碍，并不构成2线右移的主观动力。动力来游于居 民对目前生活方式的不满和追求新生活方式的欲 望。这种欲望强度越高，传统生产方式不能满足生 活水平预期的矛盾就越大，甘冒风险以踏入商品经 济的可能性就越大。试想，在西蔵居民不吃鸡鸭 《当然就不养鸡鸭〉，不食鱼鳖《当然躭不养鱼 蹩〉，甚至连油盐酱醋都不要的俦况下，又让他怎 么交换，交換什么呢？
2沙
在人类整个历史上，供给创造需求，需求创造 供给，是个鸡生蛋、蛋生鸡的问題。但在人类历史 中的局部历史进程中，落后地区两条共存的生产可 能性曲线，都是真实的。这时，真实的2线向同样 真实的双线右移的动力，就只能求助子人类从事经 济活动的本滬目的来解释。在这一时点上，需要输 入的首先还不是提高产品总釐的技术，更主要的是 输入煥发这一动力的生活方式的信扈9 一这是落 后地区选择产业方向时应当给予优先考虑的。大工 业战略也好，以农牧为主也好，更多的主要是从生 产方向上考虑问埋，因而，不仅在经营管理等一般 栽义上受阻于人的#质差，而且在根本上映乏使先 进技术与落后地区居民改变生活方式联系起来的动 力。在落后地区居民一心向往自给自足地拥有上百 头永不出售的牲畜，或者一年消耗几百斤酥油的富 足时，显然是不会对那些为交换而设计的生产技术 格外垂青的。因此，玫变生活方式，是欲变生产方 式的先决条件丨
鶊越坦繪的束
运输的功能是交换：没有运输躭没有交换。落
229
后地区迗输困难的约束，意味着对商品交换总量和 频率的严重束缚；意味着任何产业的发展，都将承 担一笔较发达省份髙昂许多的“交换税”，使起点 本来就差距极大的落后地区的产业发展，一上来就 处于不平等竞争的地位。但是，这并不等于就对任 何产业的发展判了死刑。因为它并不是问题的全 部，实际一点的问题是：运什么？
高昂的运输成本在拉砖头。贲州省每年要“进 口 ”粘土砖1.6亿块左右，仅铁路运输躭要用去 8000个车皮。髙昂的运输璣本在运庚土。贵州雀麻 矿石出口，尽管匕08品位高达加；^；，伹仍窣味着 70^的无效劳动。不说直接出口制成葙，只要精选 后品位达到50！^，现磷旷年外运能力即可由180万 吨提髙到300万吨，在不增加运力的情况下，外运 能力可提高67乂，同时降低单位磷旷的运输成本9 如果经济体制改革能最大限度地社绝西麋那种盲目 进货和大量滞销货毫无目的地调来调去，那么，产 业方向的正确选择，就应该能够最大限度地克服交 通运输困难的约束6
从控制理论来说，通过交通运输实禺的任何交 换活动，都金味着三种内容不同的“流”的实
2如
现①。第一是“物质嫌#即货运周转量的统计指标 “吨，公里若干吨的货物通过若干公里，由曱 地“流”到乙地。这个“流”的价值表现，就是运 输成本。显然，不管什么货物，运得越远，运输成 本越高。第二是“价值沫”，即通过“吨，公里” 的运輸，随“物质洗”而从甲地转移到乙地的价 值。请注意，这种区分方法，有意将运输成本与商 品价值区别对待。第三是“信息泷”，象“信息” —样，这是个很难定义的说法。为了说明以下想说 明的问题，訾且将其走义为通过物质、价值由甲地 到乙地的“洗”，所实现的信息传遂。所谓“实现 的信息传通”，和人们的常识一样，指的是由不知 进、不滂楚或不确定，到知道、清楚或确定。
所有问埋的关鳍在于，交通运输对商品交换的 约束，只是在平均栽义上I而不同的商品相对相同 的运输条件，都具有物质含量、价值含量和信息含量 的不同结构。由于一次通过运输的交换活动，是同一 拿物的同一过程,所以以上三个不同的“含量”关 系，也只有用它们三者之间的相对关系来说明。 即I同一重置的货物，可以含有不同的价值量和信
231
息量-而同祥单位的价值置或信息置，也可以通过 不同重量的货物来实现。从财务指标说，只有货物 所包含的价值量大于运输成本，才算是绝对值耷义 上的“没白运”。从获得佶息置的目的出发，則鳶 味着在相同运输成本和实现相同价值的条件下，实 现的信息传递越多、越丰富就越合算。举例说明I 同样的运距，运来一车粮食，所实现的价值往往还 不够偿付运输成本I至千信息含量，恐怕很难有人 能品尝出同一品种的内地粮〈包括外国进0粮〉与 当地粮在滋味上有何不同。运一车钻石来，运输成 本在实現的总价值中几乎趋近于零I由千外地钻石 与当地钻石，除了个头大小不一样外，其所实现的 信息传递，并不比运输粮食多根多。运一车彩色电 视机来，实现的价值虽较钻石少得多，但由于运进 —个信息海，其所能实现的信息传递，是粮食、钻 石所不能望其项背的。
不仅如此。从社会消费需求的物放量来说，往 往越是价值含量低、信息含量低的商品，消费寿命 《即一次性消费与多次性消费。次数越少，寿命越 短。〕越短，社会轚求的物质量越大，同时对交通 运输条件在量上的要求也越大。比方说为了运粮 食，不少落后地区都动用了几千公里公路、成千上
232
万辆汽车《即“吨，公里”》，仍嫌运力不足以满 足社会需求6知果是为了运进同样价值最的钻石 呢？恐怕这些路，这些车籙成了多余无用之物，找 个人放在裤鬼里就带来了#
由此可见，交通适綸落后，对商品交換的约 束，只是在物质沫层次上。“交换税”的课征对 象，只是物质嫌董。在价值流，信息流层次上，正 确的产业方向选择，完全有可能相对超越运输条件 约来6西藏504以上的进藏运力，在运输期铕倒挂 且塞无信息的粮食，另外大部分运力，则忙于“进 0”砖瓦灰石一类的基建物资#运输的产品结构层 次太低，麻是运力紫张的原因，同时也是不能提高 运价、交通运输无法发展的原因。其逖辑关系如 下^
「雜产III翮低丨―
丨—运张.运政辦―
图6—4运输结构层次过低的结果 解决落后地区的交通运力紧张，除了修路买
不能承担更寓
的埵输成幂
飄鼸酽
23；
车，以及调动营运企业的积极性，多拉快跑，一个 被长久忽略的出路，就是提高运输产品结构的层 次，发展价值含量髙和信息含量髙的产业。值得注 意的是，边远落后地区与内地的交换，一般产品价 值含量的高低，往往与其信息含量的多少联系在一 起。内地已经具有的同类产品，落后地因尾瓶生产 之后，印使产品花色规格品种质1都达到内地已有 水平，只耍加上一个有场的运输成本，竞条能力傾 刻荡然无存，相反，具有民族、地方特色的手工艺 品，有时虽然花色的品种辑格质蠹都不—类‘ 产品，但因为具有内地产品所不具有时特殊信农，
照样能实现较髙的价值# “出口”是如也“进 口”也是如此。无数传奇式的好商掏蹁边民的故亊 都说明，在当地靥民所能接受的范囤内当地投 有的，播能卖好价钱。因此，落后地区产业方向的选 择，应者重那钱产&特性明显与内地不辑的#息含 最大的产业部门。 卜
优先发展信息含1：大供I护典,可以鬼藤落 区产业发展的两冷严峻约束^它可以用较痛的. 含量实現的价值' 超揉运输成本餘典来I它可以用 较髙的信息含量，冲击传铢的生活方式，逐步改变
254
人的素质，引发生产方式的突革和相关产 屏。旅游，就是突出的一例々
落后地区的旅游资海，橛为丰官。充满传奇色 彩的天山和内蒙古大草原，青海的青海湖、塔尔寺， 云南的西双饭纳、温枭，贵州的大瀑布，溶柄, 广西的桂林山水等，都是举世闻名的旅游旌地，最 穷的西藏，也是最宫旅游资激的地方。西藏位于 世界之巔，素有神秘之地的美畨，自然最色瑰面旗 纷,雪山齑林气象方千，名胜古迹比比皆是，文化 艺术致特悠久，风土人俯与众不同，达一切，吸引 着国内外旅游者不畏艰辛，紛至畓来，趋之若莺， 旅麻消费，是典型的信息消费。旅擀价格，酰 取决千服务和雇务设嫌的投入成本，更为旅游地点 所艴提供的儈息最所决定。在毫无特色的地方，盖 再好的饭店也不会赚钱。相反，在居住、交通、饮 食以及載务水平埵进于内地发达省份的情况下，丰 富的“旅游信息”，屏然能使西藏的捕游价格 ^元7人，次〉在飞机禀价高一语的同时比全国平均 水平离一液，仍然供不霉求。1980?1时3年，西鹰 播侍外国聲山、繽游者6300人，不计体窗部门、交通 部门收入,仅旅游系嫌收人外汇合人民市833万元， 羹利532万元，布金坯共他产业大部分只雉不嫌的
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佾况下，旅游业宜接盈利串竟高达649^，平均毎个 职工每年创汇3万元人民币。在其他产业部门经济 效益大多为全国倒數第一的同时，唯独旅游业一枝 独秀，名列全国正数第一。
落后地区旅游业的发展潜力极大。1983年，全 国按待的外国旅游者仅占世界国际旅游人次的3？^ 西藏只占全国的1.8？^与此同时，面积只相当于 面殲的11.4“的尼泊尔，@然最观、名胜古进、风 土人情均远逊于西麋，其接待的檢游者为西藏的 114倍，得到的旅游收人为西藏的27倍。造成这轴 格局的康因，决非西藏的旅游较尼泊尔映乏吸引 力，相反，受接待能力限制，大部分愿出葙价消费 西藏“旅游信息”者被拒之门外。西麋旅游相当长 期处于“实方市场”地位，是不成问埋的^被据西 藏旅游部门1384~2000牟的设想，达到尼泊尔接待 人次的水平，按最坻的算法计算，也可果计收人 21亿元。即使按1983年旅游业全国平均51X的盈利 丰计，也可得纯收益11亿元。此期间所需增加的 6000个宋位，不说将康有赔钱的招待所动员出来， 全按投资新建计，也仅番累计投资亿元。旅游 业自身，完全可以作到钱滚钱。餘初期外，无需類 外投资。如杲实嫌紱然决然的产业结构诉整，如莱
将亏损招待所以及民间社会用房动员起来，如果将 运粮、运砖瓦以及运废土的“吨，公里”用来运 人，如果在“储蓄剰余”条件下，琢过集资使社会 资金集聚、运转。旅游业的经济效益就有可能进一 步提髙，这个钱滚钱的资金积累过程躭有可能进一 步加快。
人，是佶息之海，也是偉扈含量最大的 “吨‘公里”。写来的人，不仅为原来没有价值的 “旅游信息”付钱，面且还无偿地为落后地区居民 带来大量新的信皋0旅游者的輻居饮食、衣着服 饰、待人接物、仪表风度等，都有可能成为当地居 民好奇、欣羡和模仿的对象4 二次世界大雄后期， 美占领军在0本曾极大地改变了日本国民的生活习 愐和消费习愤，被誉为“口香糖效应”。这种“示 范效应”，具有重大意义6琿过模仿和学习,落后 地区居民消费需求的尾次将逐渐丰宫，从而使为交 換而生产,以及由此而来的生产方式的变革，成为 可能。发送;^区旅游者携带的现代文两信息所能发 挥的作用，类似于通过大工业战略移入的发达地区 居民，能够对落后地区居民生活方式；、消玲习惯和 价值观念的转变，发生巨大的榫动作用。区别畢前 者在无偿提供佾息传捶的同时为落后地区的经济发
23？
展提供巨頮资金积累，后者是以落后地区财政的巨 額亏损为代价的。
大批旅游者进人落后地区，不仅能携带大量现 代文明信息，发生“示范效应”，而且还对落后垃 区饮食服务业、民族手工业等第三产业直接产也新 的需求。西藏的外国旅游者，不仅乐于一般的乘车 流览，而且热衷于骑马，乘牛皮船、乘马车、狩 猎、穿藏装，享受蔵式烹调，欣赏藏式文化欧舞 等。同时，备种备样具有民族特色的商品,如藏 装、藏靴、龜帽、围裙、卡垫^传珠毛织物》、木 碗、火链、典式洋挂娃以及佛像、佛塔、唐卡《一 种佛教条幅〉等纪念品，都深受旅游者欢油。西藏 旅游部门的同志在和我们的座谈中，曾多次提到国 外旅游者大量兑换人民币以购买当地并不十分值钱 的旅游纪念品。不仅如此，大批旅游者的到来，还 会直按带动落后地区极为稀薄和缺少的—般畚求。 如西藏居民不消费也不生产的蔬菜、木果、鵷^ 鸭、鱼和相应的食挺加工，以及住房等相应胀务设 施和服务水平。因此，通过旅游业，带动第三产业 的发展，并以此逐级扩散，诱发产业间的关联效 应，是有可能的。
旅聍业作为信息含量髙的产业典型，既能超越
2抑
| 迅速实现资金积累| 1
肤游此的发展^ ！费式士变生雅“驟1！|
图6-5旅游业的功能
运输困难约束，最迅逋地积累资金1同时又能最大 限度地改变人的素质，发生速级扩散的产业关联效 &,不失为落后地区产此方向的有利选择之一。
表6—7 三神产龙的比較
大工业 农牧业 旅游业
1.积累资金 小 中 大
2，关联效眩 中 小 大
3，人的素质约束 大 中 小
4，交通困难约束 ‘中 大 小
物质含量 中 大 小
价值含董 中 小 大
信息含置 中 小 大
结论一：
落后埃区昀经济振兴，表現为一系列经济请榇
239
的赶超。赶超的实现，不取决于达些指标本身，而 取决于实现这些指标的手段。人的素质上的赶超， 具有根本意义^生活方式的改变，是改变生产方式 的先决条件，
结论二 |
信息交换，具有起越时空的特性。无论从轺越 运输约束的角度出发，还是从改变落后地区居民生 活方式的角度着眼，最大限度的信息交换，都是落 后地区经济振兴的基本条件。
结论三丨
落后地区运输结构和产业结构的调整方向，应 是产业结构的高度化。产业结构高皮化的基本标 志，是信息含量的大小。优先发展信息含量大的产 业,通过超越时空的信息，改变人的素质和超越运输 约束，实现资金积累和发摔产业间的关联效应，应 是落后地区产业方向选择的基本原则。
第七章
没有结束的结束
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本小册子写作的困难，在于它不是一个逻辑上 完整的封闭系统。思考略多一些的内容说过之后， 仍有一些想说又说不囫囵的东西如骨被在喉^忍不 住作一提示性说明’供读者参考，
7-1張化政府职能
改革“大镝饭”的经济费理体制，决不瀣味着 瓦解政府对经济的領导I削钃行政指令性式的经 菅，决不意昧者削弱政府对经济生活的干预能力6 相反，根据前述“双向积掇性”的分析，在人的素 质较差的落后地区，越是要加快经济发展，赶超先 进，就越是不能简单堆“松蜱” 了亊，把改革理解
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成撒手不管，放任自流。用这种理解对待这场变 革，特别是对待落后地区的改革和发展，是十分危 险的。
在原有“大一统”的经济管理体制中，没有不 同的利益，没有不同利益的代表或集闭，不同素质 的人群，行为方向都是一致的一~唯计划经济的马 首是瞻。因为谁也没有更现实的利益刺激，本事再 务，学问再大，也最叫干嗓躭千啥。这时，政府的 意志，躭是被个经济系统的意志；组织政企不分的 功能，就是整个经济系统的功能。二旦“松綁”之 后，以多劳多得为经济刺激手段之后，不同经营主 体的素质差别，躭必然通过他们对“劳”和“得” 的不同理解，通过不同的致富的不同手段表现出 来。最突出的是落后地区与发达地区“松织^之后，焕 发出的发展自然经济与发展商品经济的两种方向不 同的冲动。在发达地区，由于经营主体巳经具有商 品经营的眼光和素质，对经营者切身经济利益的承 认，本身就意味着对商品经济发展的肯定。这时， 不用花过多的力气，长期被“大锅饭”体制压抑的 经营主体，即能在“放桔”的空间里，迅速开展生 产要素按商品经营规則的重新组合，并在价格，商 业、运输，金飆以及干部人事制度、劳动人事制
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度，户籍管理制度等经济、社会生活的各个方面， 通过自发的自组织行为，与尚未革新的政府职能发 生全面的、越来越深刻的冲突。这时“上层建筑”的 体制改革，政府职能结构的改革与调整，主要表现 为原有组织系统，根据商品经济发展形势提出的要 求，不断调整自身的行为，以适应商品经济发展。 从这点意义上说，连续不断地“松绑”，以及“撞 击反射式”的思想方法，有它生长的客观塞础。但 是，落后地区的“松绑”，在只具有自然经济经营 素质的“被绑”对象眼里，則意味着使生产者的轵 极性与通过自然经济生产方式得到的经济利益联系 起来；“多劳多得”，等干对破坏生态的劳之所傳 的肯定。对只会按照自然经济经营规则金新组合生 产要素的落后地区居民而言，“放活”的商品经营 空向并不存在。因而，这些地区“松绑”之后，经 耆主体块乏我们所希望的活力，与原有政府经济管 理轵能系统的关系，不仅不会象发达地区一样发生 激烈的全面冲突，反而向“鸡犬之声相闻，民至老 死不相往来”的原始状況遁去。“放活”的经济系 统，与“上层建筑”的关系，非但没有密切，反而 有某种越发线远的饋向。即使是城市国营系统改革 之后，如果没有政府组织系统的积极反应，这种倾
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向仍有可能不同程度地发生。简单地说，对发达地 区的改革，政府组织系统要作的，就是不断适应商 品经济自组织发展提出的要求。不管是主动适应， 被动适应，其历史发展的动力，来源于社会积聚的 商品经济冲动。落后地区，突破时的难度虽然要比 发达地区容易得多，但是，由干缺少自发的商品经 济动力，要真正达到经济振兴的目标，都要比发达 埯这复杂得多6说落后地区发展商品经济的潜力在 城市国营系统，只是将落后地这当成独立的社会- 经济系统时，在相对塞义上成立的#以文化水平为 例，西藏江孜县“机构密集型”的“上层建筑”几 乎集中了全县的宵能人口，城市居民全民受教育水 平为农村居民的若干倍，因此，要想社会规模地调 轚出一个商品交换关系，非把注意力由农村转到城 市，转到械亩国营系统的体制改革上来不可6但是， &果从全国角度看,江孜县城锇人口的文化水平，不 6不能与发达省份比,就是离全国平均水平，也仍然 差距甚远-在这种情况下,印便是落后地区城市国营 系统体制改革完成之后，也无法保证落后地区城市 居民手中所攀徨的具有按商品经济经营原则“重新 组合”可能性的生产要素，能够得到在一般商品经费 牵沣下所应得到的最佳组合，甚至不能保证不会得
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到“最劣组合”，以至干脸“不组合”〈弃之不 用〕或“负组合”〈破坏性组合〉。罾起西藏林芝： 毛纺厂混乱的经营管理，谁能保证改章实现之后， 它不会关门停厂，使纺织业苒度回复到手工操作的 发展水平上丢呢？
从绝对值上说，改革，特别是城市国营系统的改 革，必将大大区别于农村责任制的简单“放活”， 极大地调动落后地区所有发展商品经济的潜能，因 而肯定能从根本上启动落后地区经济发展的活力， 对改变落后地区的落后面貌，是非走不可，同时也 是极为关键的一步。落后地区的改革丰先突破，可 以使经拚发展速度有一个较大的增长，同时也司以 陡落后地区的改革经验，成为其他省区改革的慷 鉴。但是，不能忘记，发达地区乃至全国城市釋費 系统的改革事业，都在日新月异地迅猛推进。可以 肯定，前文对“大锅饭”体制以及商品经济发展齡 在主要力量的分析，对内地发达省份也是适用的。 如果其他发达省份乃至全国的域市国营系统改革也 相继成功，发达地区被压抑在城市国音系统中更为 巨大的商品经济潜力被极大调动，落后地区的落 后，以及共与发达省份的相对差拒又会呈现出什么 闺景呢？几年来的经历提醒我们，农村责任制的改
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革，就是首先从落后地区开始的。
越是落后地区，越不能把经济振兴的希望，寄 托于商品经济自发地、自然而然地形成，越需要一 个明眘的效串极高的政府，有意识、有组织地引导 整个地区经济，向商品经济轨道转化。政府功能的 研究，政府机构的改革，政府管理、诱发商品经济 的职能弹化，是解决落后地区商品经济动力不足的. 关键，荷时也是本书不及涉及的一个极为重要的大
7-2人才开发与引进
对于人的素质水平低下的落后地区来说，人才 的开发与引进，至为重要。然而，广大落后地区面 165的，却是严重的人才外流。又是一个“马太效 应” I越缺人才，鎗留不住人才I 16缺人才，越进 不来入才。
落后地区的人才外流体现在两方面：机械性外 嫌与智力外攄。机械性外流即人才自身向外地区的 與动，这己兹是众所周知,无醤再列举数字。不太为 人所知的是无形的智力外流。由于落后地区的落
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^其在科学、技术、文化、教育等诸方面的研究 与工作内容难以成为全国的主导性内容或度量水平 髙低的标准#由于发达地区的发达，其在上述方面 的研究与工作内容自然而然成为众目所向的主导性 内容，并成为世所公认的度量样准。谁不庙意擊 登本領埔的高峰？谁愿童放費标志髙水平的煤埋 不去搞，去擒那些被认作是二、三寐的輝目？这样 的人暴有的，佴居少数。这样，即使是由于种种原因 〈如行致手段、未离开落后地区的人才，其所关心 的问埋和领域，所研究的课匾和方向，所作出的成 果和贡献，也往往不是针对落后地区所霖，而是为 发达地区服务，为发达地区所利用的4就连公布成 果的场所或刊物，也往法在发达埤运，更具有权成 性嘛。这就是智力外雄。虽然人才的血肉之每还在 落后地这，其智力却洗珣了发达堆区，为发达地区 的更加发达贡献才螯。
留不住人才与招不来人才，是同一个问埋。在 落后地区工怍和生活，无疑比发达地这艰芾和不 便6经济生活条件差，社会生活則珥难萆多，如两 地分居问超、子女教育向題、老有所归闷埋……等 等。最令人扫兴的是工作条件以及个人发展的可能 性。抛开信息阻塞和文化生活8乏不说，佴就专
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业技术条件而言，在落后地区工作数年，也往往使 专业人员的水平落后一截，
显然，在落后地区生活，尤其是由发达地区到 落后地区生活的人，付出了更高的代价。投入离， 预期收益躭高。因此，若欲使人们愿意在条件差的 落后地区生活，躭要使落后地区有更多的柷会，尤 其是提高个人收入和满足个人社会需求的机会，人 的播求是多方面的，经济鑑求愚一方面,此外,还有 提布社会地位、追求理想和事业、发挥能力或讲足 兴趣等非经決需求。这两类需求都是很童要的。从 某种意义上讲，后者在人的心目中甚至更加重要一 些，这已为我们的调査所证实。如果满足人们经济 和非经济需求的机会能增加，那么人们躭会情感作 出更多的个人投入和代价6然而,由子落后地区与发 达地区一样存在一个有待改革的大锅饭体制，而生 产与生活的社会化、商品化程度又低于发达地区,分 工分业与社会分化不发达，再加上工作条件较差， 其提高个人牧入和满足个人社会播求的机会不仅不 比发达地区多，甚至还有可能少一些。也就是说， 在落后地区工作与生活，赛付出较多的代价，却不 会枏应提高满足各类霈求的所得，甚至还会丧失一 些机会#这样的事，会有很多人去干吗？
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因此，要引进新的人才，稳住现有人才，破少 智力外流，关鍵在子落后地区能否为人才创造和增 加上述机会。这就需要改革，尤其是在躭业制度、 劳动人事制度、工资制度、财务制度和社会保障制 度等方面的改革。前面普指出，落后地区由于社 会-经济结构较为松散,具有一定的改革优势。正可 以利用这一点，迈出较发达地区更大的改革步伐， 促进人力市场的形成，发展民间的沫动，加强社会 经济生活中的市场性因素，从而增加人们提高收入 和社会迪位的机会，
7-3平蟪建新城
械市化，是落后地区发展的另一个重要问埋。 这个问埋难躭难在，与中国面临的大多数问埋一 样，它是集发展与改革于一身的6单就发展而言， 城市化问埋还较为单纯I而揉进改革的因素之后， 便复杂了许多9起码，这使我#1面临着一个选择， 从哪里入手呢？是将重点放在已有虓市的发展与改 革上，还是来一个石破天惊的平地建新城？
我们東饋向子后者。改革的最终預期，最形承
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有利于长期发展和现代化的社会-经济结构，这就 寒味着人与人及社会组织之间关系和利益的全面调 整。邕不谈已有城市的发展在环境、生态和公用设 施建设方面通遇到的自然约来，单就人陆关系、利 益分配及组织和机构的现状而言，已足以令人头 痛。在大锅饭体制的庇荫下，城市居民的既得利益 多于农民。在享受国家巨额补贴，“砵资”买“外 货”的落后地区，这个差距更为明显。与农村相 比，蛾市的利益集团数量多，复杂性窩，变异度 小。落后地区由千历史、政治等方面的原因，这一 点有过之而无不及。尤其是大锅饭体制下的利益分 配制度，与“自然人”的需求和适应性一拍即合， 致使落后地区的利益分配格局刚性更大。在商品生 产的强大冲击面前，这些差距或许算不了什么。可 措，落后地区缺的恰恰躭是这种动力。
因此，落后地区一方面社会整合度低，为改革 提供了可乘之隙；另一方面其商品生产冲动不足以 改变埂有械市的利益^关系现状，械市改革步履维 艰/邂其铕锐，击其侧翼，素为兵家所乐道。我们 设想，何不划地为牢，平地建新城，搞它…个“改 革特区”？深圳特区的蛇口工业区，是平地建新浅 的典型，它最重要的意义在于，在这个“新械市”
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中，社会每济系统正在出稞崭新的结构《虽然还 朱臻佳境、从组织、制度到人。蛇口实质上是一 个出口加工区（至目前为止〉，吸收的是国外资 金、技术、人才。落后地区的“新城市”，应搞成 “改革试点区”，吸收发达地区的资金、技术、人 才，当然也不排斥国外。在“新城市”的开发上， 更多地采用市场方式，由政府组织城市开发公司， 组织基础设施建设，制汀长远发展规划，招标外 包，卖地皮，卖户口。对于来“新城市”从事开发 和经营的法人，给以特殊政策〈尤其是劳动人事、财 务管理方面的〉，使“新城市”具有吸引力，拥有众 多的机会向发达地区的人才、资金招手。打破所有 制界限及干部、工人之类的身分界限，任何人（包 拮农民》都可以成为“新城市”的居民，做他可以 做的工作，只要他符合要求#本着效牟原则，协调 企业、政府、居民三者间的关系/摸素新的企业制 度I确定政府的功能.形成政府的间接控制手段I 面对企业破产与职工失业，建立新的社会福利与社 会保障制度：社会发展与经济发展并行，寻找旣有 效率又有民主的社会管埋方式，等等。我们认为， 平地建新城，无论是在促进本地区城市改本以至全 面改革方面，还是在吸引人才、资金，促进本地区
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发展方面，都能取得较改迪原有“市更为显著的效 果，操作难度也低得多。
落后地区社会整合度低，地广人稀械市少，闲 置资溆比比皆是，这都是平地建新城的有利之处。 然而我们提出这一设想，却不患把它仅仅限制在落 后地区。对于也存在着城市改革及城市布局调整问 趙的发达地区来说，它也是适用的。
“新城诒”，宠味着全新的社会-经济系统# 我们之所以怀者极大的兴趣提出这一极为粗略的想 法，目的在于扩大选择的范围，并非否定现有械市 已经在进行的改革与发展试验一它也是选择之
7-4民族与宗教
民族.宗教问睡，是边远落后地区普遍存在的 又一重大问題。从社会经济发展的角度，而不是从 单纯控制，防范的角度，重斩认识民族、宗教向 埋，对落后地区的经济振兴，同样至关重要。
民族池区的发展，最裉本的还是要靠本民族的 进取性和奋发精神0民族自强心理是振兴民族地区
寘饶贫困九瓶
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的动力，不是包袱成庫碍。在落后地区，目前具有 一定文化知识，较易接受新的生产、生活方式，商 品生产潜在素质较好的知识分子阶层、千部阶层和 青年职工，往往正是民族意识最为强烈的人群#他 们比较鬼多识广,对于由民族落后而导致的事实上 的“不平等”深有感敏，由此焕发出银烈的民族奋 发精神。他们不仅改革意识强烈，而且集传统与变 革的因素于一身，是发展与现代化不可或峽的人 才。这些社会精英是经济振兴的主力，压制、打击民 族意识，恰份是压制，打击了他们的呙味自强心理 和积极性，
发痒民族自弹心理和民族格英的健康向上作 用，关#在于如何对待少数民族固有的待统文化， 在民族意识中占首要地位的，是保持、发展本民 族固有文化，并以此来取得与其他民族尤其是汉族 实标平等地位的欲望。这是民族问慝的内层。资金 杨资的扶助、民族千部的比例等，是民族问靨的表 皂。分清表里，不要舍本求末。光靠花钱买不来民 族宙结I轻视、歧视少敗民族文化，严童伤害民族 感情，再多给钱、給联也没用#下一费力气拾救、 继承、宏&少数民族文化，便有了战略主动权，在 放开手脚究分利用民族意识、资金物资的雄助、干
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部中叾民族构5、^地I才的7进等一系列嫌手问 8上就有了更大的选择余地，可以少花钱，多办事， 促进社会安定和发展，改革，
事实与分析表明，担心发展少数民族文化会延 缓社会进步、破坏民族0结，.影嘛毕国统一，是无 根据的6把民族地这的发展和现代化理解为内地化 和汉化，恰恰余廷缓社会进步、破坏民族团结、影鴯 祖国统一。
宗教构成一些少数民族人民基本社会生活中相 当重要的一部分。宗教又与一些少数民族文化密不 可分，其中包括哲学、历史、语言、文学、艺术、 途钪、医药，夫文、历#等民族文化的梢华。因此， 对一些少數民腠来说，不可能一方面消灾宗教，一 方面宏扬该民族文化，维持该民族人民正常的社会 生活，
在今天的这些少数:民族地区，宗教已不再是旧 斜身的支注，而成为可利用的对象，实行包产裏户 时X就有不，少喇嘛、阿甸劝农民落实觉的农村政策 的实树0宗教可分为理牲曲研究和形式化的亩&依 仰。宗教的积裰作用多也于前者，如发展民族文化^ 搞I足辞众荦求筹1而其拍振作用多也于后者，如迷 信、浪费、宿命论之类的消极思想等。纖证明，
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越压制宗敦，其肓目崇拜的迷信成分就越大。反之, 尊重少数民族文化传统，承认宗教，利用宗教中积 极的一面，却能促进民族团结、社会安定和社会发 展。在这个基础上，通过宗教改革，来逐步减少、 消除其消极因素，并非没有可能。我们銹专门就这 个问騵在西藏宗教、文化界进行了较多的调査。可 以肯定地说，宗教改革在西藏已有一定的社会需求 和社会基础，且为一部分上层宗教人士所赞成6但 宗教改革不可能在宗教受到压刺勘倩况下自发产 生。越压它，它越要团结一致，固守成规，唯恐失 传祖宗之法9相反，放开手脚，佶仰疽由,它软有 可能在商品经济的发展、社会番求的堪如、以及各 教派争论的发展中实现。在西藏佛教史上，曾有螻 宗教改革，也有过在外族的协助下发展教派和进行 一些变革的先例。商品经济的力量是强大的.在橡 木、亚东等经商成风的边埭口岸，传统宗教的消极 影响已经撖乎其微。我们相信，在上述前提之下， 有可能与少数民族同胞一道，在完成经济振兴的同 时，完成义一个历史性的宗教改革文化复兴，
25各
7-5两小几辫日
孔子东游，见两小儿辩斗，问其故。
一儿曰：“我以日始出时去人近，而日中时远 也# #一儿以日初出远，而日中时近也。
―儿曰：“日初出大如车盖，及日中，则如盘 盂，此不为远者小而近者大乎？ ”
一儿曰：“日初出曰沧沧冻凉，及其日中，如 探汤，此不为近者热而远者凉乎？ ’，
孔子不能决也。两小儿笑曰1 “孰为汝多知 乎？ ” ^
人的发现 埔长的极限
激动人心的年代
058 条永恒的金帝
现代物理学与东方神秘主义
现实与选择 经济控制论 探险与世界 署不见的手
书
语亩学和现代科学 在历史表象的費赶 让科学的先芒照亮自已
人的现代化 大变动时代的建设者 浼有极眼的蠕长 西方社会结构的滇耷 在国际籌台上 昨天今天明天 摇篚与蠤地 择优分霣臞理 笫三次轚学敢机 凯思斯某命 艺术魅力的探导 21方文官系统
功态经济系统的调节与演化 新的综合―
富饶钧贫困 ^
定量社会学 1
霣家文化的困塊 1
系统思想 、
曰本为什么“成功” ’
悲壮的寰落 典洛伊德著作选 西方的丑学
十七世纪英8的科学1技术与社会 匣布上的创進 梁启趄与中0近代思想 新教伦理与资本主义精神
镏息革命的技术潭流 1
嫌长、短缺与效率

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