在欧洲的某些君主国里，人们看到，有一些省份
151②情况比其他省份都
好。这是由它们的政府的政治性质所产生出来的后果。但是有人却常常幻想，
认为这些省份纳税太少，理由是，它们的政府良好，其所产生的后果使它们
有力量多纳一些税。殊不知这就等于要取消这种给人们带来幸福的政府；这
种幸福傅播各地，广被远方，人们该孩好好享受它。
第十三节什么政体可以增加赋税
大多数共和国可以增加赋税，因为国民相信赋税是缴纳给自己的，因此
厢意纳税，而且由于政体性质的作用，通常都有力量纳税。
君主国是可以增加赋税的，因为它的政体宽和，能使国家宫饶丰足。君
主章重法律，增加赋税就蒙是一种酬报。
专制国家是不能够增加赋税的，因为奴役已经到了极点，无法再增加了。
第十四节赋税的性质和政体的关系
从性质来说，入头税较适合于奴役；商品税较适合于自由，因为商品税
比较同人身没有直接的关系。
最适合于专制政体性质的办法是：君主不发现金给士兵和朝臣，而是分
给他们土地，并因此少征赋税。因为如果君主发放现金的话，那末最合适的
赋税便是人头税了。人头税只能抽很少很少，因为在这种不公与暴虐的政体
③日本原意和外国通商，但又不愿和它们交往，因此便选择了两个国家：荷兰和中国，经由前者和欧洲通
商，经由后者和亚洲通商。让外国的经纪商人和水子们居留在尖似监狱的地方，把他们束缚得好不耐烦。
①在俄罗斯，赋税不经不重，但是当专制主义宽和丁的时候，赋税便增加了。见《鞑靼史》，第
2篇。
②法国建立了三民会议的省份。
之下，是不可能把纳税人分成各种不同等级而不发生流弊的，所以不能不规
定一个连最贫穷的人也有能力负担的税率。
之下，是不可能把纳税人分成各种不同等级而不发生流弊的，所以不能不规
定一个连最贫穷的人也有能力负担的税率。
第十五节自由的滥用
自由有这些巨大的好处，人们便滥用自由。由于宽和的政体产生了令人
羡慕的后果，人们便舍弃这种宽和。人门征收到巨额赋税，便想征收过分的
赋税。自由的手给了这件礼物，人们不感激它，反而求助于奴役，而奴役是
什么都不给的。
自由产生了过分的赋税；但是过分的赋税将反而产生奴役，引起税收的
递减。
亚洲的帝王几乎浚有一年不下诏论宽免他们帝国中某个省份的税①。他们
表现赐给人民恩典的心意。但是欧洲
152则不然，君主的诏论在人们还没看
到之前就已使人们发愁，因为君主的诏论通常谈的都是君主的需要，而从来
不谈我们人民的需要。
亚洲的国家
153，因为政体的关系，而且常常因为气候的关系，朝臣们
是非常懒惰的，所以懒于毫无间断地向人民提出新的要求，这倒给人民带未
好处。因为朝臣们懒于作新计划，所以国家的费用老是不增加。就是偶尔作
新计划的话，也是瞬即完结的短暂计划，而不是长期计划的开始。治国者不
烦扰人民，因为他们懒于不断烦扰自己。但是从我们欧洲人来说，我们不可
能在财政上有任何定则，因为我们总要干一些事情，而干什么事情却不知道。
我们不再把一个对国库收入能作妥善分配的朝臣叫做贤臣了。我们现在
称为贤臣的，是那种富于心机，所谓“办法”多的人。
第十六节回教徒的征服战争
伊斯兰教徒所以能够征服他国，易如反掌，就是因为他国征收过分的赋
税①。［希腊」诸帝王的贪婪是狡巧的，他们想出各种苛捐杂税，困扰各族人
民，终无了日。而在伊斯兰教国的治下，各族人民则只负担简中的一种赋税，
既易于缴纳，又易于征收。各族人民感到，服从一个野蛮的外国，比服从个
腐败的政府，还要快乐幸福。在这种腐败政府治下，自由已不存在，各族人
①这是中国皇帝的习惯。
①历史记载，这些赋税不但沉重，而且荒诞，甚至是愚蠢的。阿那斯塔西鸟斯竟发明征呼吸税：“每人按
呼吸的空气纳税。”
民要忍受由此所产生的各种弊害，以及当前奴役的悲惨境遇。
民要忍受由此所产生的各种弊害，以及当前奴役的悲惨境遇。
有一种新的疾病在欧洲蔓延，传染了我们的君主们，使他们觉得非维持
过分鹿大的军队不可。当病情加剧，势必传染，因为一国增加它的所谓部队
时，他国便也立即增加它的邻队，结局各国将一无所得而同归于毁灭。每个
君主尽量养兵，常备部队里备兵种都有，仿佛他的人民已遭遇到绝灭的危险。
人们把这种“人人竭力反对人人”的状态
②叫做和平。因此欧洲破产到如此地
步：如果私人处境和欧洲某三个国家
154同样十分富裕的话，仍旧无法生活。
我们拥有全世界的财富并掌握全世界的贸易，但却贪穷。由于军队增加，我
们全都要变成士兵，而将要和鞑靼人一样了③。
大国的君主，从弹丸小国
155收买军队，仍不满足，他们还要在各方设
法收买同盟国，这就经常要浪费金钱。
这种情况的后果，便是无尽期地增加赋税。而且这在将来是不可能有任
何补救方法的，因为这些君主不再依靠国家的收入，而是向国家的老本钱开
仗了。我们不是皮听说过，有些国家甚至在和平的时候也把基本资产抵押出
去，并使用一些它们叫做“非常”的手段未毁灭自己。这些手段真是够”非
常”的，郎速最浪荡的败家子也几乎是想象不到的。
第十八节赋税的蠲免
东方各大帝国有一个驯条，郎蠲免受灾省份的赋税。这个驯条，各君主
国家应好好采用。有好些国家建立了这个制度
156，但是人民反比没有这个制
度时受到更沉重的压迫，因为君主并不因此而少征税或多征税，而是让全国
对所亏税额鱼痤带寅任。为着安抚一个无能力纳税的村子，人们让有能力纳
税的村子多纳一些。前一个村子并未苏复，而后一个村子却受到捐害。人民
一面不得不纳税，因为害怕勒索；一面又威到纳税的危险，因为害怕增税。
就这样失望沮丧，徘徊在二难之间。
一个治理得好的国家，就应该在开支的第一项目里规定一笔款项，以备
意外的需用。公家和私人一样，如果土地收益多少就花多少，一文不差，那
是要破产的。
至于使同一村子的居民负连带责任
157的办法，有人认为是合理的①，因
为如果不这样，他们就可能联合起来欺骗国家。难道根据一些假想就可以建
立一种在性质上不公道而且危害国家的制度么？
第十九节包税和国家直接征税，哪种办法最有利于君反
直接怔税是一个好父亲的管家办法。他亲自去收租，既不糜费，又不紊
②国际局势的均衡主要是由于这种“伏态”而得到维持，这是真的，因为这种“状态”使大国精疲力尽。
③这种情况就只差一点点了。只要利用新近发明作在几乎欧洲各地都建立了起来的民兵，并把它和正规军
一样无节制地大肆发展一下，我们就和鞑靼人一样了。
①见《罗马财政论》，
1740年巴黎布利亚逊版，第 2章。
乱。
乱。
人
158所获厚利节省掉。包税人用无数的手
段使国家夯困。直接征税，君主可使人民不致因看到一些暴发横财的景象而
感到苦恼。直接征税，征收的税银经手人少，可以直接落到君主手里去，结
果也就能够更快地回到人民手里来。直接征税，君卞可以为人民免去无数恶
劣的法律。这些恶劣法律通常是包税人食婪无厌而强求君主颁定的。包税人
让人们看到一些法令规章的眼前利益，但这些法令规章却是要给将来带来不
幸的。
一个人有钱通常就成为他人的主人，因此包税人连对君主马施行专制
了。包税人并不是立法者，但他已是立法的一种力量了。
我承认，一种新设立的赋税先交由包税人征收，有时候是有好处的。要
防止偷税漏税是需要技巧和窍门的。包税人由于切身利盆的关系是会想出这
些技巧和窍门的，而国家的征税人员是怎样也想不出的。因此，在征收的规
章法例由包税人建立之后，再实行国家直接征收办法，便可收到园满的效果。
今天英国所实行的消费品税
159和邮败收入的管理方法就是从包税人那里学
未的③。
共和国的赋税，几乎都是直接征收的。建立相反的制度成为罗马政府的
一大流弊①。在建立直接征税制度的专制国家里，人民幸福得多；波斯和中国
就是明证②。最不幸的就是那些君主把海港和商埠的税收都包出去的国家。君
主国家的历史充满了包税人罪恶行为的记录。
尼禄因愤恨税吏的横暴，拟定了废除一切赋税的计划。这个计划址宽仁
豁达的，但却是不可能实现的。他完全没有想到直接征悦的制度。他发布了
四项命令：（一）公布惩戒税吏法——这些法律到那时为止，一直是秘密的；
（二）本年因疏忽而尚未征收的赋税，不得再索取；（三）设立裁判官一人，
对税吏的要求进行简易裁判；（四）商人的船只不纳税
①160。这是尼棣皇帝黑
暗朝代里的一些春光明媚的日子。
第二十节包税人
如果包税人厚利的职业因为易于致富竞成为光荣的职业的话，一切便都
完了。这种事情对专制的国家也许是好的；因为在专制国家里收税的工作常
常是总督自身职务的一部分。但这种事情对一个共和国来说是不好的；它毁
灭了罗马共和国。它对一个君主国来说也不会太好，因为没有任何东西比它
更违背君主政体的精神了：除包税人以外，其他阶层的人民都表示厌恶；荣
誉不再有任何价值；缓慢的、自然的获致显贵的方法不再为人们所重视；君
主政体的原则受到打击。
③甲乙本没有这一段。
①凯撒不得不撤消亚洲颌地的税吏，而设立另一种管理制度。这是狄欧（《罗马史》，第
42卷，第
6章，
告诉我们的。塔西佗《史记》第
1卷第
76章记载，马其顿和阿奇亚是奥古斯都传给罗马人民的两决领地，
所以沿习古老的治理方式，后来经过苦干困难与努力，才成为直接设官治理的地区。
②见沙尔旦：《波斩旅行记》，第
6卷。
①塔西佗：《史记》，第
13卷，第
1册。
在过去的时代里，人们看到话多可耻的致富的事。这曾经是五十年战役
的灾难之一。但是在当时，人们认为这些财富是可笑的，而我们却羡慕这些
财富
161。
各种职业都有它的命分。收税人的命分是财富；财富本身就是酬报。显
赫与荣誉是属于贵族的：他侗除了显赫与荣誉而外，不懂得、看不见、也觉
不到还有什么真正的幸福。尊敬和录仰是属于朝臣和官吏的，他们兢兢业业，
日以继夜，为帝国的幸福工作着。
第三卷
第三卷
第一节本章大意
如果精神的气质和内心的感情真正因不同的气候而有极端差别的话，法
律就应当和这些感情的差别以及这些气质的差别有一定的关系。
第二节人怎样因气侯的麦异而不同
寒冷的空气把我们身体外部织维的末端紧缩起来①；这会增加织维末端的
弹力，并有利于血液从这些未端回归心脑。寒冷的空气还会减少这些织维的
长度②,因而更增加它们的力量。反之，炎热的空气使织维的末端松弛，使它
们伸长，因此减少了它们的力量和弹力。
所以人们在寒冷气候下，便有较充沛的精力。心脑的动作和织维末端的
反应都较强，分泌比较均衡，血液更有力地走向心房；在交互的影响下，心
脑有了更大的力量。心脑力量的加强自然会产生许多效果，例如，有较强的
自信，也伏是说，有较大的勇气；对自己的优越性有较多的认识，也就是诅，
有较少复仇的愿望；对自己的安全较有信任，也就是说，较为直爽，较少猜
疑、策略与诡计。结果，当然产生很不同的性格。如果把一个人放在闷热的
地方，由于上述的原因，他便要感到心神非常萎靡。在这种情况下，如果向
他提议做一件勇敢的事情，我想他是很难赞同的。他的软弱将要把失望放进
他的心灵中去；他什么都要害怕，因为他觉得自己什么都不成。炎热国家的
人民，就象老头了一样性懦；寒冷国家的人民，则象青年人一样勇敢，最近
的一些战争①，我们记忆犹新；在这些战争中，我们可以较清楚地辨认一些微
细的情况，这些情况如果时代远了是觉察不到的。如果我们注意这些战争的
话，我们将要深深地咸到，北方的人民被移徒到南方②，他们的行动就不象那
些在本地气候下作战的同胞们那样豪壮。在本地气候下作战的同胞表现了非
常的勇敢。
北方人民身体细维的力量大，所以从食物吸收较粗劣的液汁，因而有两
种结果。一，分泌乳糜液或淋巴液的各器官，因为表面宽大，比较适于细维，
并滋养细维。二，因为这些器官粗糙，不能把相当精细的液汁给与神经。所
以这些人民身体魁伟，但不大活潑。
各处的神经都以我旧皮肤的粗织为终点，备支神经形成一个神经管束。
一般地说，整个神经，除了极微细的一部分而外，是不受触动的。在炎热的
国家，皮肤的粗织松弛，神经的末端展开，最软弱的东西的最微小的动作也
都会感受到。在寒冷的国家，皮肤的粗织收敛，乳头状的细粒压缩，小粟粒
腺多少有些麻痺。除了极强烈的并且由整个神经停递的感觉而外，一般的感
①这甚至一望就看得出来：气候寒冷，人就显得瘦些。
②我们知道寒冷的空气使铁缩短。
①西班牙王位继承战争。
②例如在西班牙。
觉是不到达脑子的。但是想象、趣味、咸受仕、活潑性，却都要依靠那无数
细小的感觉。
觉是不到达脑子的。但是想象、趣味、咸受仕、活潑性，却都要依靠那无数
细小的感觉。
我让人把这个舌头的一半加以冰冻，并用肉眼观察，我发现乳头状的细
粒大量减少；它们中有儿行甚至缩人它们的细膜内。我又用显微镜检查它们
的粗织，却看不见那些金字塔形的东西了。当冰冻消退，乳头状的细粒，从
肉眼去看，也逐渐随着隆起；用显微锐去看，小栗粒腺也开始出现了。
这个观察征实了我所说的话。我说在寒冷的国家，神经腺比较个扩张，
较深地缩进它们的细膜内，感受不到外界东西的动作，所以它们的感觉就不
那样灵敏。
在寒冷的国家，人们对快乐的感受性是很低的。在温暖的国家，人们对
快乐的感受性就多些；在炎热的国家，人们对快乐的感受性是极端敏锐的。
气候是用纬度加以区别的，所以我们多少也可以用人们威受性的程度加以区
别。我曾经在英国和意大利观看一些歌剧；剧本相同，演员也相同，但是同
样的音乐在两个国家却产生了极不同的效果：一个国家的观众是冷冷谈淡
的，一个国家的观众则非常激动，个人不可思议。
至于疼痛，也是一样。疼痛是由于我们身体某些细维的撕裂所引起的。
大自然的创造者规定，撕裂越多便越疼痛。那末，北方民族魁伟的身体和粗
糙的织维，比炎热国家人民的精细织维较不容易撕裂，所以北方人的心灵对
疼痛的感觉就比较迟钝。你要剥俄罗斯人的皮才能使他有感觉。
在炎热的国家，人们的器官娇嫩脆弱，这使他们的心灵对一切和两性的
结合有关的东西，有最敏锐的感觉。那里的一切部指向这个目标。
在北方的气候里，爱情在生理方面几乎浚有力量让人咸党到它。在温暖
的气候里，爱情带有成千种的附属物；有些东西乍一看来象是爱情，使人感
到喜悦，但是这些东西并不是爱情本身。在更炎热的气候里，人们是为爱情
本身而爱爱情。爱情是幸福的唯一泉源；爱情就是生命。
在南方的国家，人们的体格织细、脆弱，但是威受性敏锐；他们或者是
耽于一种在闺房中不断地产生而又平静下来的爱情，要不然就是耽于另外一
种爱情，这种爱情给妇女以较大的自由，因而也易于发生无数的纠纷。在北
方的国家，人们的体格健康魁伟，但是迟笨，他们对一切叮以使精神焕发的
东西都感到快乐，例如狩猎、旅行、战争和洒。你将在北方气候之下看到邪
恶少、品德多、极诚恳而坦白的人民。当你走近由方国家的时候
162，便将感
到自己已完全离开了道德的边界；在那里，最强烈的情欲产生各种犯罪，每
个人都企图占别人的一切便宜未放纵这些情欲。在气候温暖的国家，你将看
到风向不定的人民，邪恶和品德也一样地无常，因为气候的性质没有充分的
决定性，不能把它们固定下来。
气候有时可能极度炎热，使身体完全丧失力量。这种萎靡颓废的状态将
传染到人的精神；没有丝毫灯奇心，没有丝毫高尚的进取心，也没有宽容豁
达的咸情；一切嗜好全都是被动的；懒惰在那里就是幸福；心思的运用比多
数的刑罚还要难受；人们可以忍受奴役，但不能忍受精神的动力。这种动力
是人类行为所必需的。
第三节某些南方人戾性格上的矛盾
第三节某些南方人戾性格上的矛盾
①人生就没有勇气，甚至出生在印度的欧洲人的儿童②也丧失了欧
洲气候下所有的勇敢。但是印度人的这种怯总，同他们残暴的行为、他们的
风俗、他旧野蛮性的修苦行，怎能相碉和呢？印度的男人情愿忍受令人难以
置信的苫痛；妇女纵火自焚。这里我们看到，他们有极大的毅力，却又非常
的软弱。
大自然赋予这些人民一种软弱的性格，所以他们怯葸：同时又赋抬他们
很活活的一种想象力，所以一切东西都很强烈地触动他们。这种器官的柔弱，
使他俩害怕死亡，也使他们戚到还有无数的东两比死亡还可怖。这种敏感性
使他们逃避一切危险，又使他们奔赴一切危险。
好的教育对于儿童，比对那些心智已经成熟的人们更有必要；同样，这
种气候下的人民比欧洲的人民更需要明智的立法者。人们的敏咸性越大，就
越需要适当的威受方式，不要受偏见的熏染。要受理性的领导。
在罗马人的时代，北欧人民的生活没有艺术、没有教育，而已几乎没有
法律；但是仅仅由于在那种气候下的粗糙细维所具有的理智，他们便能以惊
人的智慧抵抗罗用的权力而存在下去，一直到了一个时候，他们才走山他们
的森林，摧毁了罗马的权力。
第四节东方各国的宗教、风俗、习惯和法律持久不变的原因
器官的细弱使东方的人民从外界接受最为强烈的印象。身体的懒惰自然
地产生精神上的懒惰。身体的懒惰使精神不能有任何行动，任何努力，任何
斗争。如果在器官的细弱上面再加上精神的懒惰，你便容易知道，这个心灵
一旦接受了某种印象，就不再能加以改变了。所以，东方今天的法休、风俗、
习惯①，甚至那些看来无关紧要的习惯，如衣服的样式，和一千年前的相同。
第五节不和气候的弱点抗争的是坏的立法看④
