６８１不要忘记德国
选题目由是否统一转为如何统一，以此争取选民.３月１８日这天，全国天气晴好，选民们积极踊跃，热情高涨，投票率高达９３。
２％. 最终统计结果是：得到联邦德国大力支持的“德国联盟”
获胜，共获得４８。
１５％的选票，在４００个议席中占有１９２席（其中基民盟得票４０。
８％，１６３席；德社盟６。
３２％，２５席；民主觉醒０。
９２％，４席）
；原执政的民主社会主义党得票１６。
３％，占６６席.选举结果一公布，基民盟主席德梅齐埃立即表示他将出面组阁，于是同“自民盟”
商谈，很快达成联合组阁协议. 两个联盟共得票５３。
４３％，在４００个议席中占有２１３席. 为了修改民德宪法，以便按西德基本法第２３条加入西德，实现统一的捷径，需２３多数，因此又拉上了社民党，组成大联合政府. A４月１２日，人民议院以２６５票赞成，１０８票反对，９票弃权的绝对多数选举基民盟主席德梅齐埃为总理，至此新政府正式宣告成立.从４月１９日德梅齐埃内阁的施政纲领和人员组成来看，民德新政府主要有以下三个特点：第一，它是一个真正的大联合政府，拥有７５。
２７％的选票，４００个议席中的３０１席；第二，教会背景浓厚，新政府成员中有５人是职业律师，总理德梅齐埃与教会关系密切；第三，也是最重要的一点，它是以“尽快统一为目标”
的新政府，这使科尔如愿以偿. 一是参与执政的各党在统一问题上没有重要的原则分歧，而仅仅是在如何统一特别是统一速度上有些不同设想；二是各党达成的“执政联盟协定”
和德梅齐埃的施政纲领的核心内容都是一个，即赞同根据西德基本法第２３条加入西德，一切向西德标准看齐.
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第二篇 柏林墙兴衰录７８１
新政府使统一的步伐大大加快了. ４月２４日，德梅齐埃作为总理到波恩与科尔进行首次会晤，两德结合进入质变阶段.
○第一“国家条约”
３月２８日，联邦银行提出了实现经济统一的货币联盟东西马克兑换率的建议.４月５日，科尔政府就把两德经济货币和社会联盟的最初草案提交民主德国. 早在民主德国开放边境之初，为了更好地利用联邦德国经济力量来改善经济状况，稳定局势，莫德罗政府曾就这一问题提出一系列设想，与西德磋商，双方成立了专家委员会.货币统一被看作是实现经济和社会统一的关键，而确定比价又是建立货币联盟的核心.因此，从３月开始，两德围绕东西马克比价问题展开了激烈的争吵，其焦点是如何既改善民德公民的生活，又不增加西德公民的负担.在一系列讨价还价之后，终于达成了一致意见，５月１２日最后就建立“货币经济和社会联盟”
的一揽子条款达成协议，形成了第一个“国家条约”
，即经济统一条约. ５月１８日，在波恩总理府前总理阿登纳的办公室中，两德财长正式签署了这一条约，双方总理、部长及其它高官出席了签字仪式. 科尔在签字仪式上说，这个条约的签字之日也就是“一个自由、统一的德国诞生之时”。德梅齐埃则表示，条约的签署将使两德统一的进程“不可逆转”。
该条约内容极为广泛，明确规定统一两德货币，把西马克
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８１不要忘记德国
引入东部，作为唯一合法的支付手段，东马克退出流通领域；西德联邦银行同时成为民德中央银行，并在民德设立１５个分行，民德国家银行届时予以解散；民德公民的工资、养老金、奖学金、各种租金按１比１发西德马克，个人存款则按不同年龄档次按一定比例兑换.规定将社会市场经济引入东德，使之实行私有化，鼓励竞争.条约的正式签署是两德统一进程取得的第一个实质性进展，它标志着民主德国４０多年来的政治、经济和社会制度从此发生根本性变化.进入盛夏的１９０年７月，当其他欧洲人照例开始去消暑度假时，德国人却在为统一的到来而忙碌.从７月１日起，两德建立货币、经济和社会联盟的第一个国家条约生效.民主德国如同联邦德国一样使用西马克，两德边界也从７月１日起全部取消检查，凡是有碍交通和人员往来的地段的柏林墙亦已全部拆除.这种局面当然使所有德国人感到高兴，但也不无忧虑.喜的是，在整个兑换西马克过程中未出现大的波动，秩序很正常；民主德国人拿到西马克后，也未象人们先前估计的那样涌入商店抢购西方物品；至于西马克，在突然增加１０％的发行量后并未贬值，而是继续保持坚挺.联邦德国人主要担心两德货币经济和社会统一后给他们增加负担. 究竟联邦德国要为统一付出多大代价，才能使民主德国的生产、收入、就业等指标接近联邦德国水平，没有人能说的清楚.
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第二篇 柏林墙兴衰录９８１
○第二“国家条约”
７月６日，两德又开始就实现政治统一的第二个国家条约进行谈判，主要任务是：规定统一的原则、方式和时间；确定统一后的政治和社会制度；统一两德的各种国内法和国际条约、协定等.最终目标是，通过谈判和签署这一协定，把两德从国家形态和基本制度上统一成为一个国际法意义上的国家.尽管两德已经走上经济统一，对实现政治统一的原则、方法也基本取得一致意见，外部问题的解决不断推进，但在谈判过程中仍然充满矛盾和斗争，有时甚至十分激烈.经过紧张谈判，特别是民德８月２３日正式决定将在１０月３日加入西德，实现统一后，双方迅速达成协议. ８月３１日，在东柏林菩提树下宫签署实现两德统一的第二个国家条约，亦称“统一条约”。
民主德国总理德梅齐埃出席签字仪式并讲了话，高度评价这个条约，称之为“战后德国史上最重要的条约之一”。
科尔因故未能到场，但也发表谈话称，这是“一个历史性的事件”。
两德各主要政党和舆论都对条约表示欢迎，有的称之为两德统一的“里程碑”
，有的称之为一个统一、强大的德国的“出生证”
，一时之间颂扬之声不绝于耳.该条约共分９章，前边有一个序言，另有附件若干. 它包括了第一个国家条约中未涉及的几乎所有问题，主要有以下几点：（１）
自决.条约阐明了两个德国决心在和平和自由自决中
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０９１不要忘记德国
实现统一，两德人民愿意共同生活在一个民主、法治的联邦国家；统一后将努力为欧洲的统一和建设欧洲的和平秩序作出贡献，确保欧洲的现有边界及各国领土完整和主权统一不受侵犯.（２）
加入. 规定民德恢复１９５２年行政区划改革前的五州建制，东西柏林合成一个州；１０月３日按联邦德国基本法第２３条集体加入联邦德国，并将这一天定为统一后的德国的国庆日；统一后使用联邦德国目前所用的国名，即德意志联邦共和国；首都设在柏林，但议会和政府所在地待统一后由全德议会决定，目前暂驻波恩.（３）
领土与法律.规定统一后的德国领土范围只包括战后边界以内的两个条约和整个柏林；修改宪法时将删去联邦德国基本法第２３条，第１４６条和序言中的有关内容，明确放弃对战后划归波兰和苏联的东普鲁士及奥得——尼斯线以东原德国领土的要求. 从１０月３日起，联邦德国《基本法》和其它法律在原民主德国地区５个州和东柏林生效；欧共体的所有法律、条约同时适用于民德；凡与上述法律相抵触，但需沿用的原民德法律只能作为州法存在.另外，联邦德国迄今签订的所有双边和多边国际条约，协定都自动延伸到民主德国；民主德国迄今订立的国际条约，协定是否继续有效，须同缔约的另一方商谈后再定，但将继续发展民主德国迄今的对外贸易关系.（４）
财政. 规定在１９４年之前暂不把联邦德国《基本法》中有关财政平衡的条款引入民主德国地区，但考虑到民主德国地区财力薄弱，决定分阶段引入联邦德国的营业税和所得
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第二篇 柏林墙兴衰录１９１
税分留制，并把民主德国各州掌握的统一基金份额由８０％提高到９０％.民主德国托管局从国营企业私有化中获得的款项将只用于民主德国地区，而联邦德国将把地区资金的使用扩大到整个民德地灭.（５）
议会. 按人口比例，由民主德国人民议院确定１４４名议员从１０月３日统一之日起参加联邦德国联邦议院，组成两德统一后的全德议会；对民德各州参加联邦德国联邦参议院的代表，也按人口比例作了规定，联邦德国人口超过７００万的三个州，在联邦参院的席位将增加１席.该条约的签署为最终实现两德统一铺平了道路，也为两德统一后各种制度的确立奠定了政治和法律基础.条约签署后，民主德国立即着手准备加入联邦德国的具体事宜.人民议院很快分配了进入联邦议院的１４４个席位，政府各部门一方面裁减人员，号召大家早早自谋出路，另一方面不断向联邦德国有关部门提出尽量多留用一部分人员. 在对外关系上，决定从速向联邦德国各驻外机构移交，如驻外使领馆必须在１０月３日前关闭，使节奉调回国；而对各国驻东柏林的使节，则在９月２４日和２６日分两批举行招待会，表示“欢迎”
，德梅齐埃总理出席.举国上下一片关张大吉的场面.随着“统一条约”
的签署和实施，作为一个独立的，拥有主权的德意志民主共和国，在经历了４０余年风风雨雨之后，正在从世界地图上逐渐消失.
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五、破镜重圆
○庆升平
１０月３日，两个德国正式宣告统一，欧洲心脏上的伤口愈合了. 这一天，在整个德国，特别是在重新被定为首都的柏林，举行了隆重的庆祝活动.至此，困扰欧洲４０多年的德国问题获得最终解决. 这标志着以德国分裂的欧洲战后历史从此结束，而以德国统一为起点的欧洲历史的新篇章已经开始.在此之前，１０月１日，两德和苏美法英四大国外长利用出席纽约欧安会３５国外长为１１月１９日在巴黎举行欧安会首脑会议举行筹备会议的机会，签署了一项联合宣言，宣布在１０月３日两德统一后，在统一的德国和四大国正式批准“２＋４”
条约之前，即中止行使四大国对柏林和整个德国的权利和责任. 签字仪式在贾维茨会议中心举行，美国国务卿贝克主持，尔后举行了为期两天的３５国外长会议开幕式. 布什总统出席开幕式并讲话，他说：“那些大笔一挥的人宣告结束了一个不和与分裂的时代，我们同德国人民一起感到欢欣鼓舞，他们的国家再次获得统一，我们不久将欢迎一个统一的德国进入（欧安会）
大家庭.“
联邦德国外长根舍在讲话中说：“我们的会议在美国召开这一事实具有深刻的象征意义，美国在本世纪已经第三次在
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第二篇 柏林墙兴衰录３９１
给欧洲带来和平与自由的过程中起了重大作用，……我们欧洲人希望与美国一道争取欧洲统一.“
驻柏林的美、英、法三国盟军司令部于１０月２日举行最后一次会议，三国司令签署一项文件，宣布随即结束对柏林的占领使命，停止巡逻，把有关事宜全部移交给柏林市政府. 同日，东西柏林市政府举行联席会议，宣布大柏林市正式统一.在举行统一庆典之前，民主德国政府各机构已于１０月２日停止运转. 这天下午，民主德国人民议院举行最后一次会议，议会主席波尔女士在总结了３月１８日大选产生的这届人民议院的工作时说，他们“圆满地完成了以自由方式实现德国统一的任务”。
格林威治时间１８时，民主德国领导人和各界代表在柏林剧院举行庆祝加入联邦德国的大会，联邦德国总统魏茨泽克，总理科尔等应邀出席.民主德国末代总理梅齐埃在讲话时说，德国的统一使人们实现了向往已久的梦想，大家从此可以“在统一后的德国共同塑造未来”
，“一个国家自动退出历史舞台是不多见的，但国家分裂也是不合常理的，过去的许多人几乎不敢想像的事情已经变成了现实”
，因此“德国人有充分的理由对此感到高兴，并对有关方面表示感谢”。
２３点５０分，代表工农、知识分子的锤子、麦穗和圆规旗三色民主德国旗从勃兰登堡大门和所有政府机关建筑物上降落，联邦德国的黑红黄三色旗取而代之.１０月３日零时，统一庆典正式开始，隆重的升旗仪式在柏林帝国大厦前的广场上举行，魏茨泽克，科尔和德国政府其
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他成员，来自全德各地的２００多名代表和常驻德国的使节同时出席了升旗仪式.来自两德的１４名少年儿童高举一面巨大的国旗步入会场，庄严的国歌声中，人们注视着这面８０平方米的三色旗升到５０米高的旗杆顶端. 魏茨泽克总统发表讲话，强调德国统一“是全欧洲历史进程的一部分”
，呼吁全德人民团结一致，为建设自己的国家而共同奋斗.这时，德国电台的一位播音员以异常激动的声音说：“德国统一了，德国是一个主权国家了，在纳粹德国无条件投降４５年之后，两个德国又统一起来了！”
５分钟的升旗仪式结束后，广场上开始燃放焰火，巨大的聚光灯把广场照的如同白昼.１００多万人中一部分人载歌载舞，尽情欢呼，另一部分人踱步、沉思，流露出对未来的迷惑、惆怅. 历史象一位幽默大师，４０年来跟人们开着一个不大不小的玩笑.当日，魏茨泽克总统任命原民德总理梅齐埃、原民德议长波尔女士、国务秘书克劳泽、自民党副主席奥尔特雷普和德社盟主席瓦尔特等五人为联邦政府“特别任务部长”
，并向他们颁发了证书.上午９时，德国天主教主教会议主席卡尔. 勒曼在柏林玛丽教堂为德国统一举行隆重的礼拜仪式并发表讲话，说“统一给德国人带来了新的福音”
，但也带来了“一些困难与烦恼”。他要求所有德国人“和衷共济，建设更美好的未来”。与此同时，整个德国教堂钟声齐鸣，官方和民间的庆祝活动全面展开.上午１１时，国家庆典在柏林市政厅举行. 魏茨泽克总统
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第二篇 柏林墙兴衰录５９１
发表重要演讲，强调德国的“统一没有强加于任何人”
，说“这个统一是从天而降的，这次历史很照顾我们德国人”。魏茨泽克呼吁所有德国人继续发扬“双方积累的有价值的经验和特点”
，互相尊重，互相帮助，共同“消除思想上的分歧，填平物质上的鸿沟”。在对外关系上，总统指出，“国外仍对德国统一怀有明显忧虑，不能忽视这一点”
，他表示德国将“努力寻求坦诚和密切的睦林关系，让德国的所有边界都成为通向邻国的桥梁，……德国不会拿大西洋关系和欧洲伙伴关系去冒险，这是德国利益的所在，统一后的德国将把自己完全融合在西方，面向全欧洲，使德国的分裂的消除成为欧洲统一的重要篇章”。
科尔总理１０月３日就德国统一及统一后的对外政策致函世界各国政府首脑，由德国驻外使节递呈并作说明.科尔说：“德国人民通过自由自决并同邻国达成一致以及在最终解决德国问题的条约基础上”
实行了统一，过去从德国土地上爆发的第二次世界大战曾给欧洲和世界带来无穷的灾难，而今后德国土地上只会产生和平. 为此，科尔再一次确认了战后欧洲边界的不可更改性，尊重各国的领土完整和主权，不会对任何人提出领土要求.中国副总理吴学谦在１０月３日接见面交科尔信函的德国驻华大使韩培德时说：“中国人民一贯理解、支持和同情德国人民要求实现统一的愿望，尊重德国人民的选择，欢迎德国最终实现和平统一.”
作为联合国创始会员国和常任理事国，中国理所当然地对维护国际和平和安全负有特殊责任.因此，吴副总理对韩培德表示，中国“希望德国的统一将有利于欧洲和世界的和平、稳定与发展”。
他还指出，中国过去同两个德意
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志国家之间的关系都是良好的，今后愿意在和平共处五项原则的基础上同统一后的德国加强和发展业已存在的友好关系.
○余音袅袅
１９０年１２月２日，德国举行统一之后的首次全国大选.投票公民占合法选民的７７。
８％.宣布参加这次大选的政党和团体共４１个，争夺联议院６５６个席位.同一天，首都柏林市议会也举行东、西柏林统一后的首次选举.这次大选时联盟党和社会民主党剧烈争夺的情景不同，这次虽然主要竞争对手仍是这两大党，但力量对比悬殊，缺乏交锋.联盟党同与它联合执政的自民党，凭借其完成了两德统一的雄厚资本，从一开始就处于有利地位，而社民党一直处于下风.选举结果如所预料，执政联盟获胜，社会党和绿党失利.从大选结果可以看出，统一后的德国政党格局没有大的变化，仍保持着原西德的政党格局，即由联盟党和社民党两大党轮流坐庄的局面，但执政联盟内部的力量对比有所变动，自民党有所增强，增加了一个部长职位；基社盟相对削弱.大选后的第一届内阁于１９１年１月１７日组成，科尔继续担任总理，根舍为副总理兼外长.新内阁由２０人组成，即总理、总理府部长和外交、财政、国防等１８个部的部长，其中，交通、家庭和老年部及妇女和青年部三位部长来自东德.据《明镜》周刊调查，５３％的德国人认
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为新内阁与上届内阁没有什么差别，１５％的人认为比上届内阁差，只有８％的人认为比上届好，２４％的人不置可否. 普遍认为，新内阁仍是“科尔——根舍体制”
的延续，没有什么新内容，联邦政府仍将保持以前的内外政策.德国破镜重圆，了却了德意志战后最大的心愿. 从此，德意志再度屹立在世界强国之列.德国的统一，标志着雅尔塔体制的终结，深刻地改变了欧洲格局，并对国际社会产生了深远影响.人们在描述世界格局时，不会忘记在欧盟一极内注上德国.
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第八章 统一后的德国
一、重整旧山河
１９０年１０月３日零点，当黑红黄三色旗在柏林施普列河畔帝国国会大厦面前冉冉升起的时候，经受两次世界大战浩劫的欧洲心脏上的伤口终于愈合了.根据两德关于统一问题的第二个国家协定，统一后的德国国名仍为德意志联邦共和国，国旗仍为原西德的黑红黄三色旗，法定首都为柏林，议会和政府所在地将由联邦议会另行决定，在此之前暂驻波恩.德意志联邦共和国（以下简称德国）
位于欧洲的心脏，它为以下九个邻国所环绕：北方跟丹麦毗连，西边与荷兰、比利时、卢森堡和法国接壤，南边有老邻居瑞士与奥地利，东方则与捷克和波兰为邻. 这个中心位置自国家重新统一后显得更
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第二篇 柏林墙兴衰录９９１
为重要，德国更加成为连接东西方、斯堪的纳维亚半岛和地中海沿岸的轴心.由于与欧洲共同体和北大西洋公约组织的紧密联系，加之传统的欧洲心脏的地位，德国正日益成为欧洲的发动机.根据有关统一的协定，德国承认战后欧洲边界的划分，特别是承认奥得——尼斯线和法德边境现状，德国领土仅限于前东西德和大柏林地区，共计为３５。
７万平方公里. 南北之间最远直线距离为８７６公里，东西之间为６４０公里，边界线总长约为３７６７公里.德国人口为８千万（其中外国人占５６０万）
，人口密度为每平方公里２２２人，属于欧洲人口密度最大的国家之一，仅次于比利时和荷兰.但人口分布在区域上很不均匀.总的来说，西部的人口比东部五个新联邦州显然要稠密的多. 在约占德国总面积３０％的东部土地上，仅生活着为总数量五分之一的居民（１６００万人）。
在全德拥有３０万人口以上的２０个主要城市之中，只有四个地处东部地区.德国历来推行的是小城镇化的发展政策，主要发展中小城市，严格限制大城市的发展，人口超过１００万的大城市只有柏林等少数几个，但德国居民城市化率极高，居世界前列，几乎在每三位居民中，就有一位生活在城市. 德国超过１０万人口的８５个城市中，总数大约为３千万.其他大部分居住在小城市，约４千万人，其余的７００多万则居住在人口不超过２千的村庄里.自７０年代以来，由于出生率的连续降低，使得联邦人口总数不断减少.从１９０年开始，全国人口增长率为８，是世B
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界上人口出生率最低的国家之一.另外，在德国的土地上还生活着６００多万的外国人（其中土耳其人占３０％，南斯拉夫人占１２％，意大利人占１０％）
，将近６０％的外国人已在这片土地上居留了１０年以上. 外国人所提供的主要是高强度的劳动力，对德国经济的繁荣作出了巨大贡献.但是，外国人与德国人之间的关系却在不断紧张起来，特别是在一些外国人所占比例较大的城市，排外主义的冲突接连不断，对于来自其它文化范围的外国人来说，要适应东道国陌生的生活方式确实不很容易.但联邦政府坚持对长期以来生活在这里的外国人实行一体化原则，努力为使他们既保留自己故乡特征和其它联系，又尽可能广泛地参予国家经济、社会和文化生活创造条件.
二、咄咄逼人的经济发展
进入９０年代以来，西方主要发达国家经济陷入低谷. 两德统一初期，由于重建东部地区，扩大了市场，德国经济发展再度咄咄逼人.统一后德国的经济实力，它拥有８千万人口，１。
５万亿美元的国民生产总值这是任何欧洲国家所无法比拟的. 德国马克在世界硬通货中日趋坚挺，仅原西德自己就有８００亿美元的外汇储备；德国地理上跨中欧，连结东西南北，资源、交通等条件得天独厚，充分挖掘原民德地区的劳动力和经济技术潜
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第二篇 柏林墙兴衰录１０２
力，结合原西德的强大工业基础，使新德国经济实力进一步增强，德国已经成为欧洲经济上的超级大国，在欧共体内居支配地位.科尔的一位高级顾问意味深长地说：“今后欧洲国家将紧密地联系在一起，德国将成为平等国家中的老大.”
此话不假.因为，１９８８年的德国经济规模只及日本的４２。
４％，美国的２３。
０３％，而且还要受到欧共体内部的种种限制；但到１９４年，德国经济规模已相当于日本的８０％，美国的６０。
４％，而且有进一步升高的趋势.但从近斯来看，由于整个世界经济普遍不景气，特别是东部地区转轨困难，需要大量输血，德国经济在近几年内恐怕无力迅速跃升，相反，自１９３年以来，西部地区也开始陷入经济衰退，当年国内生产总值下降１。
３％，降为１７３１亿美元，次于美、日而居世界第三位.在整个１９３年生产总值中，西部地区占１６４１３亿美元，占全德经济产值的９２％.１９３年，德国对外贸易总额为７４７６亿美元，仅次于美国居世界第二. 它在１９２年外汇储备曾一度跃过９００亿美元的大关，超过日本和台湾地区而成为世界外汇储备最多的国家. 但从１９３年以来，又减少为８１７亿美元，退居第三位.自从１９２年秋以来，德国西部地区陷入经济衰退，有其内外原因. 从国际大气候来看，９０年代西方国家经济普遍振兴无力，出口受到相当大的影响；加之为重建东部地区而带来的需求刺激开始减少，联邦政府为筹集所谓“统一基金”
又从１９１年以来增加税收，致使投资减少，有效需求降低，减少了生产刺激因素.
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德国在１９０年的财政赤字为１００亿马克，１９１年高达１２００亿马克，研究认为，统一德国的国民生产总值的实际增长率，由于受东部地区生产大幅度降低的影响，在以后几年中将继续降低.《法兰克福汇报》于１９０年１０月介绍了联邦历任经济部长就统一对经济发展影响的预测. 施密特认为，在１０年内能使民主德国获得与西德相同的生产率；班格曼相信，东部五个新州在短期内就能达到欧共体的平均收入水平，很快就会变成一个繁荣的欧洲地区；现任经济部长豪斯曼认为，联邦德国的经济目前正处在最佳发展状态，这种最佳状态也将扩大到新的地区，将帮助战胜必要而又艰难的适应过程和暂困难阶段.整个德国的经济将变得更加强大，即拥有更大的受过良好教育的劳动力潜力，并将成为更强大的世界贸易伙伴和东西方之间更加令人感兴趣的地区.从长远的眼光来看，原民德地区生产力的大幅度提高会使经济超平均的有力增长，而当前就业人员在暂时的调整阶段后也会明显增加.豪斯曼说，东部地区在今后几年中的经济增长率有可能与联邦德国在５０年代一样能够达到７—１０％.然而，事实证明这种估计过于乐观了，实际上，德国西部地区经济增长率１９１年为３。
２％，１９２年只增长２。
０％，１９３年下降到１。
９％.据经济学家分析认为，西部地区经济衰退已到谷底，以后增长率将缓慢回升，估计年增加０。
５—１。
０％左右.在两个德国统一时，科尔总理曾经极为乐观，认为很快地可以“消化”
掉民主德国，使东部地区在３—５年内赶上西部.
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第二篇 柏林墙兴衰录３０２
但他也充分估计到了改造原民德经济的艰巨性.在１９３年，科尔在报告中认为德国面临“三大挑战”
，其一就是“完成内部统一”
，反映了重建东部地区之重要意义.东部重建，关键是巨额资金的投入.这些资金主要来自联邦政府的财政援助，也包括部分私人投资.１９０年中，科尔政府设立了“德国统一基金”
；１９１年３月，又制定了《共同促进东部地区发展的计划》。该计划决定在１９２—１９３两个财政年度中，联邦政府将向东部地区提供１８００亿马克的经济援助，包括对东部企业减免税收，提供优惠贷款等，以推动其经济重建工作.据有关统计显示，政府给予东部地区的实际财政援助，１９１年为１０７０亿马克，１９２年为１１５０亿马克，１９３年为１３８０亿马克.此外，为鼓励西部地区私人资本到东部投资，给予私人投资补贴，仅１９２年私人资本对东部投资总额即达６００亿马克. 据经济学家在１９５年推算，为使东部地区经济到２００年达到西部地区经济水平的８０％，联邦政府还需向东部地区提供总额为１。
５亿马克的财政援助，即平均每年提供１４０—１５００亿马克. 但是，增加投资所造成的联邦财政负担也极为沉重，西部有些不堪重负的感觉.科尔政府为解决巨额财政负担，不得不连续增加税收，如征收“附加税”
，增收所得税，其结果是增加了西部企业负担，使投资和私人消费全面下降. 加之难民以每年十几万的速度涌入西部，致使失业率不断上升，这对不景气的德国经济无疑是雪上加霜.１９２年，西部地区矿产企业９５００家，比１９１年增加１００家.失业人数为１９０万，到１９３年又上升为２４０万
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４０２不要忘记德国
人，失业率高达９％以上，成为经济发展的严重障碍.为此，科尔政府在增加国内资本投入的同时，不断致力于扩大出口，开辟国际市场，面对西方经济衰退，亚洲地区经济的高速增长，德国政府开始把眼光转向远东地区.科尔他先后访问亚洲六国，包括访华，开展了以经济为主题的大规模外交活动，以扩大在亚洲的市场，刺激本国经济复苏.大家都知道，统一进程之迅速超出了任何人的想象，连科尔也不例外，这位亲手实现了祖国统一的总理曾对《时代》记者说：“当我去年１１月在联邦议院拟定１０点计划的时候，这完全按照不同的时间范围着手做的. 我想，１９０年我们将同民德建立一个契约性或以条约为基础的共同体；１９１年或１９２年我们将建立联邦结构；然后在１９３年或１９４年，我们就可以统一起来.”
然而不到一年，两个社会制度和意识形态完全不同的国家就迅速实现了统一，把许多问题留给了全德政府.最为困难的，恐怕当属两种不同经济体制的融合与对东部地区的改造.根据统一条约，统一依照《基本法》第２３条进行，即民主德国以“加入”
的方式全面接受原西德的一切制度，由社会主义变成资本主义. 但是，由于两德原有体制不同，经济发展水平相差悬殊，因而使经济融合困难重重.《华盛顿邮报》对此大惑不解地问：“如何使现代化通讯设施，高速火车和高科技方面的一个先驱国家同一个许多人仍没有电话和小汽车而且复印机还未取代手工抄写工作的国家结合在一起？”
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第二篇 柏林墙兴衰录５０２
事实上，民德自１９０年３月就开始向资本主义私有制和市场经济体制转变，但效果不容乐观.１０月中旬，联邦政府委任戈尔纳出任民主德国托管局局长，他乐观地带着四年合同接受了对东部近８００个国营企业进行私有化改造，提高其竞争能力的艰巨任务.但到１１月，他就不得不辞去这一职务，对此解释说：“情况比我原来所想象的还糟. 我们面临的是无法用正常办法解决的混乱，问题一个接着一个.”
有关人士指出，实现经济融合将是一个长期的，痛苦的艰难历程，并非三、五年所能完成，在此期间内，无疑将给全德经济带来负影响.
三、纷繁复杂的社会难题
○幻灭
无论是联邦政府，反对党，还是两德人民都曾为祖国的重新统一而欢欣鼓舞. 可是，统一所造成的现实情况，并非如人们此前所想象的那般美好. 西部人对承受的经济负担表示不满，东部人则感到失望和担心，有的则干脆把统一视为“一场恶梦”。统一带来了国家的强大，也引发了社会动荡与不安.分裂４５年来，东西部德国人生活在完全不同的背景和条件下，他们经历迥异，甚至对立，西部人自视高人一头，认为在经济条件等方面比东部人优越；而东部不少德国人也自认某
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种程度上的“贫穷”
，感到“自卑”。
统一后数年来，东西部地区之间生活水平的差距，仍没有明显的缩小.东部人之所以支持统一，原本是希望统一后能给他们带来生活条件的明显改善，这种希望很快就成了泡影，东部人民的生活水平不但没有改善，反而更加恶化.随着大批国营企业产行私有化，一大批大中型企业倒闭或停产，广大职工面临失业的威胁.同时，物价却在不断上涨.西部人对此也没有好感，当东部人拿到坚挺的西马克并要求进一步增加收入时，西部人认为他们是在不劳而获地分享西部四十年建设的成果. 同时，科尔政府为筹集重建东部经济的巨额资金，一再增收“附加税”
和个人所得税，引起物价上涨，使西部经济刺激减少，加重了西部人的负担，更导致他们严重不满.这种双重冲突使统一后，东西部人民的心理融合倍感突出. 总统魏茨泽克在统一庆典上曾说：“我们必须学会更好地相互理解，只有当我们真正认识到双方都有宝贵的经验和重要特点时，我们才能在发展上畅通无阻，双方的经验和特点凡是有价值的，都应在统一后继续发挥光大，每一种生活都有自己的意义，都有自己的尊严.”
但是，要做到总统的要求却远非那么容易，解决两种生活文明之间的冲突将远比统一困难得多.在德国统一前，西德工人罢工较少，民德在动乱前则不许罢工，但统一后的经济改革使失业人数剧增，劳资之间的矛盾加剧，罢工成为另一个重要的动荡因素.在德国东部地区，随着一大批大中国营企业的私有化，失
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第二篇 柏林墙兴衰录７０２
业人数急剧上升.１９１年，东部地区失业人数为１０６万人，９２年又增加到１２０万人，此外还有数以百万计的职工提前“退休”
，从而使整个东部地区的就业人数从１９８９年９月的８６０万人减少到１９２年底的不足６００万人，仅占东部人口总数的３８％.即使在职职工的工资也仍然普遍偏低，其工资待遇只相当于西部地区同行工资的５０—６０％.１９１年３月，东部地区五金行业和电器工会同雇主职合会谈判工资问题，双方达成协议，在相当幅度上提高东部工人的工资水平，规定到９４年中这两个行业的职工工资完全达到西部地区同行业职工的工资水平，但在１９３年，雇主联合会以经济状况不好为由，拒不执行合同，加剧了劳资之间的紧张关系，引起萨克森和勃兰登堡两个州的大罢工. 全德３０万名五金行业职工举行联合大罢工，声援和支持东部工人，终于迫使雇主联合会妥协让步，先后同工会重新签订合同，规定东西工资水平在１９７年前达到基本一致.西部地区的罢工主要由税收和物价引起，１９２年５月初，工会要求提高工资５。
４％，被资方拒绝后举行了持续１１天的联合罢工. 这是西部地区１８年来规模最大，时间最长的大罢工. 为此，科尔总理出面呼吁双方不要“争论”
，应多作贡献. 直到１９３年２月初，双方才达成妥协，以增加工资３％暂时了结这一争端.自１９８９年东欧局势发生变化以来，大量难民涌入德国，形成一股浩大的“难民潮”。
据不完全统计，涌入德国的难民１９０年约为２０万人，１９１年为２５。
６万人，９３年则增加到４３。
８万人. 大量难民的
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涌入，给德造成了各种困难，首先是增加了西部各州的财政负担，这一负担又因经济衰退而更为沉重.据德国报道，联邦、州和地方政府每年平均为一个难民支付１。
５万马克的费用. 而且，难民潮给德国社会带来了诸多动荡不安的因素，使政府疲于应付.为了解决这一问题，自１９２年以来，科尔政府提出修改基本法中的避难条款. 经朝野各党争论商讨后，１９３年５月２０日，联邦议院通过了《限制避难法》，于同年７月１日生效，其中规定：（１）
对来自不受政治迫害国家的难民，或是来自一个安全的第三国的难民，政府可以在短时间内予以驱逐出境；（２）
给予难民的救济金减少２５％.
○新纳粹分子活跃
随着经济的恶化，失业人数的增加，特别是大量难民的涌入和人民的不满情绪，极右势力上长，暴力排外活动越来越猖狂，成为统一以来最为显著的社会问题.自１９０年以来，各种极右组织迅速发展. １９０年，包括新纳粹在内的各种极右组织已有７６个，到１９３年底增加到８３个，各种组织的总人数也由２万人猛增到５万人.其中，有近一万名新纳粹分子，是具有所谓“富有进攻性”
的新极右分子.暴力排外的主要目标是难民和移民，他们纵火烧毁移民住房或难民居住营，甚至将之杀害.据警方统计，１９１年德国
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第二篇 柏林墙兴衰录９０２
发生极右势力的暴力排外犯罪共１８４３起，９２年则比９１年上升了７４％. 其中，石勒苏益格—荷尔斯泰因州默尔恩镇的两栋土耳其人移民住房被烧毁的恶性暴力事件，震动了全德和整个世界. 在这次暴力排外中，有３名土耳其移民被烧死，９人被烧伤.进入１９３年后，极右暴力排外活动继续上升. ５月２９日，极右分子又放火烧毁了土耳其移民的一栋楼房，造成５人（３名妇女和２名女孩）
被烧死，８人被烧伤的更为恶劣的事件，受到国际社会的一致谴责.极右势力的暴力排外活动，即反映了一部德国人对现状的不满，也反映了民族主义在统一后的德国有所抬头.尽管这股势力尚未形成社会上的主流，但造成了德国社会的动荡，影响了德国自二战后在国际上一向较好的声誉.科尔总理承认，极右势力的暴力排外“是德国的耻辱”。
外长金克尔也多次抱怨，由于极右的暴力排外活动，使他在外事活动中穷于应付.由此可见，这一现象使统一后的德国在世界上，特别是在欧洲的形象受到极大影响，今后德国政府不得不给予更大的重视.统一初期，科尔及其政府的威信一度极高，但是，统一后人民的失落情绪日益增加，加上德国经济衰退，失业人数增多，科尔的日子逐渐难过起来.１９４年秋举行的统一后的第二届联邦议院大选中，科尔虽然没有翻船，但如果不能很好解决内外问题，联邦政府显然将面临更为严峻的考验.
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第三篇
纵横捭阖
国际舞台上不欣赏优美的舞姿，只赞美纵横捭阖的雄风.德国在夹缝里生息，顽强地偷一缕阳光，向上茁壮生长.争取主权，争取统一，还将争取什么？
德国在向安理会进军！
俾斯麦的狡诈曾将欧洲玩弄于股掌之间，而今德国政治家则以和平外交赢得了祖国，赢得了欧洲，也赢得了世界.
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第三篇 纵横捭阖１１２
第九章 欧洲的德国，德国的欧洲？
一、雄踞欧罗巴
○锋芒毕露
１９５２年，著名的德国作家托马斯. 曼曾说过：“我们的目的不是建立一个德国的欧洲而是建立一个欧洲的德国”。
他的话反映了冷战时代德国人要求保持一个稳定和安全的欧洲的良好愿望，但现在，冷战结束、德国统一、经济壮大、实力增强，可科尔总理仍一再引用这句话，科尔及其代表的整个德国真是这么想的吗？
而欧洲其它国家对“德国的欧洲”
还是“欧洲的德国”
这一问题究竟又是怎么看的呢？
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２１２不要忘记德国
１９０年１０月３日，德国统一了，这是战后历史上一惊天动地的大事.随着经济实力的提高，德国的政治影响也不断增强.德国在欧共体内以及整个欧洲的政治地位显著提高，一定程度上恢复了它在欧洲的中心地位，在塑造欧洲新格局的过程中具有举足轻重的影响.将１９４年称为“德国年”
恐怕并不过分，这一年对德国来说，是继１９０年德国统一后又一个划时代的年份：美英法俄四国军队相继撤防，象征着德国终于完全摆脱了二战后败国的梦魇，一个属于德国的外交新纪元来临了；四年一度的大选，科尔再次获胜，成为欧洲最风光的领袖，既表明了德国人民对他的信任一如他自己自信的宣称他是“适合在所有季节当总理”
的人，又说明了在接下来四年里德国政策将具有延续性和连贯性；７月１２日，德国最高法院重新解释宪法，确认德军可以参与海外派兵；７月１４日法国国庆日，德军应邀在法国总统府爱丽舍宫前对法国军队共同接受检阅，一扫德军无法参加诺曼底登陆５０周年庆典的遗憾，德国坦克奔驰在巴黎街道上，世人瞩目，舆论哗然，密特朗郑重呼吁国人，要正视德国是西欧一员这一事实.在国际舞台上，德国也越发显示自己的力量.两件事的对比，可使这一事实越发明显.１９０年海湾危机爆发后，德国由于刚统一，它的言行相当谨慎.它不顾英国和美国报刊讽刺它是“躲在地下室的大力士”
