2006年北京有个重要举动，对北京城市的发展进行了重新定位，北京原来的定位是"政治、经济、文化中心"，而在新定位中不提"经济中心"。这很难得，说明北京的领导有世界眼光，过去那种大而全一个都不能少的做法是自然经济的做法，而在全球经济一体化的当今社会，必须搞错位经营、差异竞争。"人无我有、人有我先、人先我变、人变我快"。在城市群、城市圈、城市带的结构中，怎样成为太阳和月亮，让周边的城市好像星星一样围绕左右，扩大能级、形成集群，加大聚合和辐射力，才能在全球化的过程中真正具有竞争力。所以北京和天津，不管哪一家，要想做大必须联手，京津必须一体化。如果京津不能一体化，别说上海，恐怕连珠三角都比不过。
要想实现京津一体化，北京就要给天津让利，怎么让利？配合天津的滨海战略，北京不提经济中心了，天津一把拿过去，将自己定位为北方经济中心。北京怎么办？四个定位：第一，国家首都；第二，历史文化名城；第三，世界城市；第四，宜居城市。这最后一点"宜居城市"现在还众说纷纭，争议很多，北京怎么能宜居？但是人们一边骂，一边还是拼命往北京挤，为什么呢？宜居的前提是宜就业，鱼与熊掌不可兼得的时候，许多有志向的人，包括我们在座的很多同学，可能还是想留在北京，因为机会多。要实现宜居就要把传统的制造业腾出去，腾笼换鸟，把第二产业甩给天津，北京则可以通过现代服务业、文化创意产业来辐射和覆盖更大的区域。假以时日，高端人士越聚越多，低端产业越来越少，也许十年、二十年之后北京可能成为真正的宜居城市。
伴随北京这个重新定位的出台，天津一下子如释重负地把自己的头扎进来了。两个城市的互补性变得更强，一个专注于做上肢，一个做下肢，一结合就成了一个整体了--两个巨人找到了一个契合点，这个契合点一形成，大家的思维就发生了根本变化，开始考虑两城一起的问题了，这是一个很大的转换。在这个大的格局下面，中央又适当地给了天津一些优惠政策，天津就有了天时、地利（临港），加上更新观念，可以说遇到了千年未遇的良好机遇。天津现在成了整个中国目前最热闹的投资热点，大批的世界500强企业，包括整个中国很多大的民营资本开始抢滩天津。2008年，北京市又适时地推出了具有划时代意义的京津城际铁路。这本来首先在上海和杭州之间喊了很多年的，但最后却先在京津间实现了。"三十分钟改天换地，两城一体共享繁荣"的梦想从纸上变成现实，从看得见摸不着，到看得见摸得着，人们真正感受到京津一体化了。
第24节：世界城市争夺战(4)
为什么东京、关东地区可以有3000多万人口这么一个大城市带？很重要的原因就是有新干线。很多在东京上班的人可能是在300公里外的地方居住的，晚上回去，早上过来，300公里只坐一个小时的火车。为什么这些年来北京房价居高不下，越炒越高，越高越买，越买越高呢？就是因为成千上万的小青年北漂，都往北京挤，怎么办呢？北京只能摊大饼，三环、四环、五环到六环，六环快到天津还是承受不了。最后终于幡然悔悟，应该学东京、伦敦，有个一小时、两小时生活圈。当北京的小白领到天津去的时候，北京的压力减缓了。北京释放了压力，天津也拉动起来了。
两城一体将优化这一区域的资源配置，大大提高区域竞争力。在解决同城化的问题上，许多城市喊了许多年，比如长株潭一体化，粤港一体化，成渝一体化，还有广佛一体化，广州佛山只一步之遥，喊了十年现在这趟列车还没开通。在中国需要一体化的地方有很多，这些城市一体化的真正实现，将是中国城市化上一个新台阶的重要标志。从这个意义上讲，下一步北京要发展成为宜居城市，真正的腹地拓展就有赖于天津。北京的很多产业，是完全可以甩到天津去的，像现在甩到大山子、顺义、通州一样，无非是多了十分钟，性质是一样的。从这方面讲，天津就有很大的竞争优势。按照这个思路发展下去，京津双子星是有可能争夺世界城市的位置的。
◎ 一体化下的区域态势
中国近三十年来的高速发展，既得益于在全球化的合作与分工中廉价劳动力的相对优势，也受害于这种不计成本，杀鸡取卵式的短期行为。中国承接低端产业转移的发展模式已经走到了尽头，产业的升级换代，城市的腾笼换鸟，是中国经济可持续发展的关键。而每一次社会经济的转型和变革都孕育着新的机会，意味着重新洗牌。
北京和上海争夺世界城市，其他城市怎么办？这是各路诸侯都在思考的问题，成不了世界级城市，我能不能成为区域中心城市，成为一个区域的领跑者？一个城市的能级不够，能不能几个城市联合在一起？全球化背景下的一个发展趋势是区域一体化。
20世纪90年代的时候广东省委提出了一个"追龙计划"，希望广东在20年之内赶上亚洲"四小龙"。当时广东省委、广州市委，还有深圳都已经制定了非常详细的计划，没想到这个"追龙计划"追到1997、1998年的时候，上海开始发力，特别是通过1999年的APEC会议向全世界亮相以后，获得世界的满堂喝彩。以此为转折点全球纷纷看好上海和长三角，开始冷落珠三角。其主要标志是国内和欧美的大财团和总部纷纷登陆上海。原来一些看好珠三角的海外资本也纷纷东移，飞往苏南。在这一过程当中，江浙一带的省份利用自己非常活跃的民营经济完成了从农民到绅士的转型，形成了很多的品牌企业，特别是浙江省。上海作为长三角的龙头，通过整合江苏和浙江，延伸到包括安徽和江西等省，形成了一个拥有一亿五千万左右人口的经济体，其总量已经超过了珠三角。
第25节：世界城市争夺战(5)
原来广州深圳等珠三角的城市一直是自我感觉极好，相互看不起，在长三角这种强大的压力下，深圳和香港这对难兄难弟终于走到一起了。上海的崛起不只是直接打压了广东，而且挑战了香港。香港感到它作为金融中心、物流中心、人才中心还有科技中心的地位都受到威胁。由此这两个城市嚷了二十多年的一体化终于尘埃落定，就像冬天里没穿衣服的两个巨人一样，只有抱团取暖才能够共渡难关。这个时候中央又不失时机地给它们提供了催化剂，温家宝总理到香港的时候送了香港一个大礼，就是所谓的CEPACEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），即"更紧密经贸关系的安排"。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其附件分别于2003年6月29日和9月29日由中央政府和香港特别行政区政府在香港签署。按照协议规定，货物贸易方面，由2004年1月1日起，273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，都可享有零关税优惠。，让香港特别行政区的产品比全世界其他加入WTO的国家和地区提前五至十年零关税进入中国内地。在这个背景下，香港和广东开始进行一体化的具体落实，包括香港开辟了对广东居民的自由行，凡是广东的居民凭身份证就可直接进入香港；甚至还包括交通一体化的问题，香港现在已经在规划里面把它的地铁直接修到了皇岗口岸的边上，而深圳在修地铁的时候也把接口留到了罗湖，一旦时机成熟马上就实现城市交通一体化。另外有个经典例子就是粤港澳大桥，也是嚷嚷了一二十年，当时的珠海市委书记梁广大多年前就开始在构想这个事情，一直得不到中央的同意，得不到社会的呼应，现在已经基本敲定。这个桥一旦竣工，从香港到澳门和珠海，就会形成一个香港跟整个珠江三角洲一体化的格局。
这个格局形成之后，香港由于有了珠三角更广阔的腹地，特别是以第二产业为基础的腹地，它的第三产业如现代服务业和航运、物流、金融等都会得到最有效的支撑，将会成为不仅在亚洲，而且在世界都极具竞争力的一个区域。原广东省委书记张德江推出了一个泛珠江三角洲战略--"9＋2战略"，这个战略认为要应对全球化和区域一体化必须要一步到位，必须要把自己的腹地和空间做得更大，必须给那些关联性很强的城市之间建立一个空间和平台。这个战略获得了9个省的呼应，不仅是广东，包括华南地区的广西、湖南、湖北、海南，甚至还加上旁边的福建、江西、甚至还有西南的贵州、云南、四川，把整个西南和华南，还有华东的一部分整合到一起，再加上香港和澳门。由于这个思路和这种战略的提出顺应了全球化和区域一体化的历史潮流，而且这些城市之间本身存在能级的差别，第一世界是广东，第二世界是江西、湖南这些省，所谓第三世界是贵州、云南、广西这些省，彼此之间形成一种梯度传递和梯度推进的关系，互补性很强，由此形成整个中国甚至亚洲都不可小看的一个新的经济圈--泛珠江三角洲经济圈。这个经济圈形成以后，现在上海又感到很大的压力。社会就是在这种竞争当中相互制造压力，促使对方去创新，去发展。
第26节：世界城市争夺战(6)
◎ 中国的"第四极"
伴随着北京调整北京城市战略，国家调整京津冀以及环渤海经济圈的发展战略，环渤海地区成为中国发展的第三极是没有什么疑问的。其他的区域都在争夺所谓的"第四极"：第一极是长三角，第二极是珠三角，第三极是环渤海，第四极在哪里？如果能成为"3+1"格局中的"1"，就可能在竞争中占据主动权。
现在有几个区域都在做这样的努力：第一个是辽东走廊，也就是"沈阳-大连"这条线；第二个是山东的"青岛-烟台-威海"半岛城市群，辐射东北亚。第三个是武汉。武汉多少年来在中国一直很被动，但在历史上地位是非同一般的，九省通衢，京广铁路纵横南北，一条长江横贯东西，战略位置非常重要，这些年来可惜一直没能有大的发展。近来武汉提出一个口号："得中者得天下"，就是要充分发挥出它的优势，重振雄风。它把十堰的二汽搬过来，整合周边的资源，也是这个思路。往北还有一个郑州也是雄心勃勃，河南作为中国第一人口大省，郑州又是省会城市中首位度城市首位度：一个国家或地区范围内，首位城市与第二位城市人口数量之比。表明某国家或地区不同规模城市的差异程度。最高的城市，也想成为第四极。再往下走长沙也不服气，但是长沙分量不够，怎么办？所以提出长（长沙）、株（株洲）、潭（湘潭）一体化，一个好汉三个帮，加起来就有规模效应了。还有陕西又不干了，八百里秦川有西安和宝鸡，按陕西人自己的说法："八百里秦川尘土飞扬，三千万老陕高吼秦腔……"
还有一对竞争者是成都和重庆这对冤家，虽然它们联合不容易，但也在开始探讨如何成渝一体化，加大在整个中国格局中的分量。这么多区域在争第四极，到底将花落谁家？最近中央有一个重要决定，把中国第三个综合改革配套试验区的名额给了成都和重庆，这个确认使得成渝两地极有可能成为中国城市经济新的一极，因为它们天时、地利、人和一应俱全。我们作为一个城市和区域战略咨询机构，这几年深度介入了成都和重庆的城市化进程，作为两地的战略顾问，从大的城市战略到各个区县的具体项目做了不少。下面我就想讲一讲我们是如何解剖成都，如何制定战略，通过三四年的发展成都又是如何成为后起之秀的。
在座的可能有四川的同学，大家知道重庆和成都原来都属四川，但这两家绝对是不同性格的两个地方。有一句话说得好，"重庆的女人像男人，成都的男人像女人"，重庆的女孩子像男子汉一样干练，而成都的男孩子白白净净的，像女孩一样温柔。成都是水，重庆是山；成都人阴柔，重庆人阳刚。所以重庆人和成都人要结为夫妻，最好的方式是重庆的女人娶成都的男人，女主外，男主内，和谐安康。这是两种地域文明，一个是巴，一个是蜀，合成一个四川。十年前又分开，重庆成了直辖市，成都还是省会，分开之后就是成渝两地长达十年的口水战，谁也看不起谁。重庆人看得上成都那块地，看不上成都的人；成都人看得上重庆的妹子，看不上那块地。但正是这种摩擦碰撞，使得巴蜀地区在整个中国成为最有经济活力、文化最多元、最有魅力的区域之一，这就是巴蜀地域人才辈出的背景。
第27节：世界城市争夺战(7)
在这种情况下两个城市开始各自的定位。首先是成都，成都找我们的时候正是成渝口水战打得不可开交的时候。我清楚地记得那是"非典"刚过，在重庆人开的"粑子火锅店"里，成都市委书记请我吃火锅。我感慨很深，成都人看不起重庆人，可是成都的很多新发明都是重庆过来的，只是成都人把它精美化了。
成都战略是在中国城市战略中继昆明世博会之后的又一个影响深远的事件，我们与成都的合作沉淀出来两本书，《城市中国》和《城变》，现在国内的很多省市领导都非常喜欢。我认为成渝这两家必须化干戈为玉帛，本来是一家人，成都是老婆，重庆是老公，一起好好过日子。只有成渝两地齐心协力，才有可能在中国新一轮的发展中抢占高地。
为什么这么说呢？我说其实有三个层面的中国，一个是沿海中国，就是我刚才讲的三驾马车，带领整个中国纳入全球一体化；第二个是中部中国，从长沙到武汉到郑州；第三个是西部中国，现在中央已经制定了西部发展战略。中国要真正实现可持续发展，就不能东西部断裂，那么就必须在中西部找一个支点城市。就像一把弓箭一样，弓背是沿海；搭箭，支点在中西部，哪个城市成了这支箭的支点，就成了一个承上启下的着力点，成为一个名副其实的中心城市。在西部有可能成为整个支点介入这场竞争的只有三个城市，一个是得天时的重庆，西部唯一的直辖市，长江上游的超大型城市；第二个是得地利的西安，八百里秦川，一直是西北的中心城市，文化鼎盛，千年古都；最后一个是成都，可能只是得人和。因为重庆和西安还没有醒过来，重庆还在按照传统的思路走工业化道路，西安则是在搞开发区，都是围绕自身考虑问题，没有考虑到辐射和聚合。这个时候如果成都把握住机会，错位经营、差异竞争，把别人的优势变成自己的优势，最后就有可能成为这个第四极。按照这个思路，成都要想成功就必须搞成渝一体化，只有一体化才可能做大堆头，增强竞争力。这是我们当时为成都发展战略提供的思路。
那么成渝怎么一体化呢？成都战略里有几点即使今天看来也是很超前的，第一不再提工业化，而是定位于休闲之都，打休闲牌。当时很多人不理解，成都人本来就够休闲的了，成天就搓点小麻将，吃点麻辣烫，这怎么能行？我说这是小农经济的思维，如果不与外界交换，这种生活方式自我循环下去，必然是发展中的劣势。我在成都碰到一件事，一天中午我想坐黄包车，给师傅十块钱说要到哪里去，司机拿张报纸盖着自己的头，说："不去。"我就问他："有钱挣为什么不挣？"司机说："我要休闲。"成都人就是这样的，生活品质和幸福指数必须要保证，不能为了挣点钱就不睡午觉，这是成都文化。如果只是自我服务，这的确是成都的弱点，但在今天广东的老板们穷得只剩下钱了，看到成都的景象就开始怀疑自己的生活方式了。人活在世上，是钱多幸福呢还是自由时间多幸福？他们会把成都当成一个泡菜坛子，一个火锅，把自己当成鲍鱼、鱼翅，争着抢着往火锅里跳，让成都人赚钱，成都的休闲面向的是全中国的人。跳进来的这些人，可能是成都的投资者，可能是成都的消费者，通过休闲反过来拉动现代服务业、光电和IT产业。
第28节：世界城市争夺战(8)
我和我的助手在成都市领导班子学习会议上把方案讲完，表决通过后写进了成都市党代会的报告并予以执行。我开了个玩笑，按照这个思路走下去，借用成都的一句话："一年成聚，二年成邑，三年成都"，我们为它提出的目标是："一年成形，二年成名，三年成功"。在这种背景下请来张艺谋拍了成都的城市形象片《一座来了就不想离开的城市》。到现在三四年过去了，成都发生了天翻地覆的变化。最近我去了新疆、陕西、贵州以及很多周边省市，很多领导都承认现在与成都已经不在同一条起跑线上了，成都已经成了西部的老大，他们都开始向成都学习。在这个过程中成都搞的是第三产业，没有跟重庆抢第二产业，反而使重庆通过第二产业挣到的钱大批大批地流向了成都，重庆人来到成都消费，重庆的成功人士到成都买房的大有人在，周末到成都休闲更是家常便饭。两者形成了错位经营、差异竞争的局面，一个强化第二产业，一个强化第三产业，加起来强化了一个区域的竞争力，中央再给成渝一个试验区，我相信下一步成渝成为新的增长极已经是不争的事实。
通过这样一种站在全局高度的扫描，我们可以对当今中国所处的时势和位置有一个大致的把握。今天的中国就像一条穿越时空隧道的巨龙，如今，这条巨龙已经抬头，正以一种势不可挡之势重新崛起。我们每个人的命运和前途和这条巨龙的命运息息相关。我们在思考自己未来的发展道路的时候，不能不将其放到这样一个大背景之中，我们在顺应这样一个大势的同时也会给个人的生活带来巨大的改变。所谓"不谋万世者不足以谋一时，不谋全局者不足以谋一域"，说的正是这个道理。
第29节：问答王志纲之一(1)
问答王志纲之一
在二十一世纪的坐标上，没有人再怀疑中国的前途。研究中国、了解中国，以及把握在全球化浪潮下的中国对策，已成为西方各大企业乃至研究机构的必修课。因为中国机遇是世界上的最后一道盛宴，所以引得外国人纷纷来分享。而对于数百年西风东渐的中国来说，一个古老的命题--如何用东方智慧解读中国，也浮出水面。可以说，谁能够更准确、更深刻地把握中国国情，谁就能在未来的竞争中立于不败之地。
◎ 踏实敦厚的山东
问：王老师，您刚才提到了胶东半岛的问题，我来自胶东半岛，能不能请您谈一谈山东的发展前景和问题。
答：我与山东的渊源很深，这些年来除了南方，我最关注的就是山东。我比较深入地介入了山东一些城市和区域的发展，对山东有几句评价传得很广。
第一句话是我在当记者的时候说的，我说："在经济发展的过程中，广东就像一部日本小轿车，反应敏捷，一启动就走；而山东则像一部沉重的大卡车，启动很慢，但一旦启动就势不可挡。"这是我在上个世纪八十年代末对山东的看法。1993年我拍完一部讲述珠三角改革史的大型电视片《南方的河》之后，烟台市请我去，专门在胶东半岛跑了半个月，拍了一部片子叫《北方的躁动--胶东纪事》，在中央台黄金时间播出，还得了"五个一工程奖"，所以说对山东我有比较直观的感受。
第二句话是"山东在正确路线下是模范，在错误路线下也是模范"。因为山东人一直听党的话。山东人习惯于听老大的话，只要你是老大，你说怎么干就怎么干。你看宋江，替天行道，兄弟们都来了，招安的时候虽然不愿意，但大哥说了话咱们还是得去，这就体现了山东的特点。
下面回答你的问题，山东半岛经济增长仅次于广东，这是很不容易的。今天山东的经济格局是怎么形成的呢？首先山东的产业结构比较均衡，不像广东没有资源，纯粹是靠制造业和加工业。这些年光是靠煤炭等原材料涨价，山东的GDP就接连翻番，这是山东的有利条件；其次山东半岛城市群的确在中国北方城市群、城市带中条件优越，既有大的港口城市青岛，也有二线城市比如说威海和烟台，还有很多星罗棋布的中小城市，比如潍坊，结构是比较好的。而且在东北亚经济圈中山东能够扮演一定的角色。现在青岛和烟台有几十万韩国人扎堆，有些韩国人原来只是租房住，后来干脆买房住了下来，走在一些城市的街道上到处都能遇见韩国人。
现在的城市经济首先考虑的是世界级城市。这个刚才讲过了，大上海、粤港一体化、京津一体化形成的大都市圈；第二个层面是第四极的竞争，山东原本有很好的条件，但是现在看来有些困难，国家形成了环渤海战略，真正的老大是北京和天津，山东和辽东作为双卫，是护卫者和参与者的角色。而在中西部方圆上百万平方公里的地方只有成渝这两个节点城市，注定了辐射和聚合半径是很大的。当然我们也不能否定山东半岛城市群未来的功能和作用，山东省的经济总量在省一级已经排到了第二、第三位，所以我还是非常看好山东的。谢谢！
◎ 后发制人的贵州
问：王老师您好，您刚才讲到城市战略，我们说"云贵一家亲"，现在云南省的旅游很发达，比如丽江，那么请问您如何看待贵州的发展呢？
答：这个小姑娘是我的老乡啊。我在中国任何地方演讲都会碰到这样的小插曲，我的老乡提出问题来，你帮了很多城市，为什么不更多地帮帮贵州？近来贵州开始成为热点，落脚点是旅游。云南和贵州是一家，云贵高原云南先行了一步，通过旅游立省，获得了巨大的成功，让人们认识了云南，从而拉动了第三产业如生物制品、花卉产业的发展。下一步贵州也要迎头赶上了，国家旅游局有这么一句话，"中国旅游九五看云南，十五看四川，十一五看贵州"。
现在的贵州已经开始在旅游方面后发制人、后来居上了。前不久我去贵州与龙永图先生进行了一次"论道"，关于贵州我说了八个字："咫尺神秘，稀奇古怪"。什么叫"咫尺神秘"？贵州的区位优势是非常突出的，距离广州只有一小时十分钟的航程，从北京、上海去云南都必须经过贵州，这是个交通枢纽；贵州是目前中国气候最宜人的地方。目前全球温室效应严重，特别是南中国的人生活在"水深火热"之中，于是人们就发现了贵州凉爽气候的价值，所以贵阳的定位是"避暑之都"；什么是"稀奇古怪"？人们到了贵州会发现这里有很多稀缺的风光和资源、奇特的人文和景观、古远的历史和传说、怪异的民风和民俗。最近我正在帮助贵州打造这样一个项目，一挖掘，我自己都吓一跳，没有想到贵州有如此神秘的地方，比如说夜郎古国、乌蒙文化，各种各样的民族风情更是多得不得了。我估计以后贵州菜将会大行其道，贵州的酸汤鱼、苗岭鹅等东西原来不为人知，现在伴随旅游的兴旺慢慢被人发掘了。
第30节：问答王志纲之一(2)
这次我去贵州，到贵阳的飞机票都买不到，为什么？全中国都发现了这片神奇的土地，很多人到那里去。贵州最近在旅游方面有两件大事，要修一条高速铁路和高速公路到广州，修通以后从贵阳到广州坐火车三个小时，坐汽车五个小时。这个项目一旦成功，贵州的后发优势了不得。我现在担心的是机会来得太多太快，人们都发现了贵州的神奇和魅力，但是萝卜快了不洗泥，一拥而入的人们糟蹋掉了好资源。我们这次去贵阳做策划就是解决这个问题，怎么把握资源，怎么保护性开发。总之一句话，我认为云贵一家人，云南打前锋，贵州打后卫，假以时日，五年到十年之内，肯定能在中国成为旅游业中的瑞士，这种条件是很优越的。
◎ 独辟蹊径长株潭
问：王老师您好，我想问一个关于长株潭一体化的问题。长沙北有武汉，南有广州，长株潭一体化发展的话、其优势和潜力在哪里？怎样才可能实现一体化？
答：这个同学提了一个很有趣的问题，就是长株潭一体化意欲何为？上海成了世界级城市，周围江苏、浙江、安徽、江西都主动要纳入大上海城市群，温州和宁波都要花很多工夫才能被接纳为其中的一员，因为它有强大的辐射力，大家都去投靠它。那些做不了世界级城市的可以朝区域中心城市努力，只要有条件的都要走这条路，要走这条路首先要提高城市首位度。辐射其他城市暂时做不到，锁定我湖南三湘大地这是能做到的，只要锁定湖南省的中心并向我来聚合，就有条件去跟其他省讨价还价，所以说长株潭一体化是明智之举。
但是城市化除了做大堆头，还有一个重要的方面，就是要有个性、魅力、核心竞争力。一位中科院院士做了中国城市核心竞争力的研究，有句话我觉得说得不错。他说中国的城市在城市化过程中有三个毛病，第一个是大城市不大，第二个中城市不强，第三个是小城市不特。长沙有一样东西已经在冒头了，那就是文化产业，如果把握得好的话在特色上和辐射力上是可以跨越地域的。你们看湖南一个小小的地方电视台敢挑战中央台，"超女"、"快男"搅得全国天翻地覆，还有金鹰节。另外，中国各地夜总会打歌的DJ也有大批湖南人。湖南这个地方虽然是经济小省，却是个文化大省。我认为下一步长沙借助文化产业可能会大有作为，我也可能会去参与这个平台的搭建。
◎ 辽老大的涅槃
问：王老师你好，上次你讲的是中国三大经济圈和中国改革试验区的情况。我想问个有关辽宁的问题：辽宁从2002年以后，经济和社会的改革应该说都发生了很大的变化，比如说辽宁的五点一线、沈阳铁西复兴以及全省的工业走廊。从2006年的经济形势来看，辽宁从总体上来讲是呈现出非常蓬勃的局面，辽宁的定位是成为世界新型装备制造业中心。现任辽宁省委书记是站在整个东北亚的战略高度来看沈阳和大连的，他希望把大连建设成东北亚的门户，要把沈阳打造成一个东北亚文化、经济的中心和新型制造业中心，我想问一下，你怎样看待辽宁，沈大将来在整个环渤海经济圈中具有何种战略地位，以及辽宁在东北亚整个战略大格局中会是怎么样的一个局面？谢谢！
第31节：问答王志纲之一(3)
王志纲：我前天刚从沈阳回来，我曾经讲过一句话，说我们就是报春的布谷鸟，哪里有我们的歌声，哪里的春天就来了，这是一句开玩笑的话，但是有它的道理。我这次去沈阳是干啥呢？现在我们有很多大的项目在那里，而且我们的这些项目都是大财团几十亿上百亿地投向那里的。
原来我在新华社就一直很关心东北这个地方，我看到了它潮起潮落循环的几个阶段。记得我1988年去东北的时候，那时候辽老大遭遇了发展历史上最大的一次危机。原来辽宁作为辽老大在中国是非常风光的，整个东北都是非常风光的。当时我去的时候见过省委书记，还有一些官员和企业家，他们有一句话我到现在还忘不了。他们把整个中国经济发展归结成为四句话，说"广东靠南洋，北京靠中央，山东靠老乡，咱们东北靠的是战无不胜的毛泽东思想"，其实问题不是这么简单的。
这些年我做过很多战略以后有了一些影响，什么叫战略？最适合你的商业模式和操作模式就是最好的战略。如果错位了没找到它那就是另外一回事。一个城市有一个城市的特性，一个城市需要最适合它的模式或者说战略，比如说重庆和成都，这两个城市是两种不同的性格，一个阳刚，一个阴柔。重庆是制造业，有点像沈阳，很多人都是从军工厂出来，过去拉来复线来复线：膛线。〔来复，英rifle〕枪膛或炮膛内的螺旋形凹凸线，凸起的叫阳线，凹下的叫阴线。，他一辈子就会拉一个来复线，他们原来只是大工业上的一个零件。这个工厂不在的时候你再让他去创业，他怎么创业啊？根本不具备这个可能。沈阳也是这样，这一地区的悲剧都是这样造成的。当一个传统的工业改组以后，人们需要重新创业，走出去发展经济，但是沈阳的人们没有这个能力转型。成都就不一样，成都多年来是一个消费城市，是一个休闲城市，所以成都你让它搞重工业根本不可能。但是你可以让它去搞休闲旅游创意，养生的东西，它的川菜做得全国闻名，全中国全世界到处都是它的火锅。还出玩家，网络啊，动漫啊，它做得好了全中国的人都愿意到它那儿去。
一个城市有它的性格，关键是你赶到了哪一波行情。整个东北在计划经济的时候，重工业是最能够体现它性格的，因为它是辽老大。伴随着整个中国经济的重新洗牌，辽老大找不到感觉了，东北找不到感觉了。我到了俄罗斯以后觉得辽宁就是俄罗斯的缩影，前苏联解体之后就造成了很多工人失业，辽宁当时也面临一次劫难。到了1993年我去就感觉整个东北都变了，都停了。那个时候我到了沈阳，那么多下岗工人，整个市区那种感觉就像俄罗斯在前苏联解体之后的情形一样，人们找不到希望，陷入了迷茫。而最近这两年我去了以后才真正感到现在又轮到辽宁了，轮到东北了。
第32节：问答王志纲之一(4)
中国的经济经过二十多年的高速发展以后，以轻工业和出口加工实现原始积累的过程已基本完成，下一步不管我们愿意不愿意，都会进入一个重化工时代。轻工业巨大的提升需要有重化工配套，所以中国必须重建重工业。当然必须记住，绝不走前苏联那个时代的"傻大黑粗"的发展模式，而是要在新的基础上来重建重工业。在这种背景下面环顾中国，辽宁既有发展基础又有工业传统，还在环渤海工业经济圈当中占有一个有利的位置，所以所有这些条件都具备了，最后无非就是人和，就是思路决定出路，找到一个科学的思路就能搞好。所以刚才这个同学提出的一系列的辽宁和沈阳的战略啊，沈大将来在整个环渤海经济圈中的战略地位啊，其实都是在落实这样一种打法。现在有一些值得关注的事情，一个是英特尔三百亿已经砸到了大连，另一个是沈阳和大连的高速铁路竣工指日可待，一旦高速铁路修通，两个城市同城化，下一步的沈阳、辽宁都不可小看。谢谢！
◎ 新"四化（划）"--谋划、策划、规划、计划
问：王老师你好，你讲课过程中展示的几张照片给我留下了很深刻的印象，当时你好像是在成都，一些政府工作人员坐在下面听你讲课。我想问你的是像城市规划这么大的事情，你觉得我们应该采取怎么样的组织形式来决定，在这个过程当中，政府，群众还有你这样的民间智囊在其中应该扮演怎样的角色，在中国或者国外又是以怎样的方式来进行的？
王志纲：这个问题问得很有意义。这个同学讲到决策程序的问题，这些年从我的角度来讲，我觉得中国的地方政府有几种：一种叫强势政府，一种叫弱势政府，一种叫民主政府，是哪种政府跟这个领导人有很大的关系。我最喜欢什么样的领导人呢？敢说，敢干，铁腕人物，脑袋清楚。我最害怕的是那种磨洋工的，方案出来以后要民主化，要广泛征求党内外群众意见，七大姑八大姨大家坐在一起，开了几天会，议而不决，民主程序全走完以后，创新途径也没有了，机会也耽误了。大家想一想，所有人都来参与的时候，其实谁对这个项目都不完全清楚，完全是一种盲人摸象，刻舟求剑，最后能搞好吗？所以我认为在中国当前风起云涌的格局下面，思路一旦清楚以后，政府和主要领导的决策非常重要。
我跟很多地方合作的时候经常告诉大家邓小平的一句话，小平同志说，我不懂经济，但是我听得懂经济，我党懂得经济的不多，朱镕基懂经济，所以朱镕基可以当总理。你是不是觉得这样说太霸道，但是你换一个角度来想，这就是政治领袖高明的地方了。他决策，但是他很谦虚。最可怕的是啥？是领导有权力，没知识，敢蛮干，由于权力可以无限放大他的胆量，这就会给当地带来灾难了。
第33节：问答王志纲之一(5)
这些年做完许多区域和城市的战略策划以后，我发现中国的发展过程中人们诟病最多的是两个问题，第一是城市的同质化，几乎全中国的城市都是大同小异，路灯全是葵花灯，一搞广场全中国都是大连的星海广场，一发现房地产对经济拉动作用很大，全国都搞房地产，最后全中国同质化。原因在哪里？其实这种现象的根源就在于我们自身的操作和思维方式，我们的地方领导看到什么好，就赶快找设计师来，照搬过来。他不会想到你能够想到这个，别人也会想到。你前脚刚走，别人后脚就赶到，最后你搬过来，只不过比别人早搬了五分钟。最后的结果是整个中国城市同质化了。第二个问题是城市建设是短期行为，拆了建，建了拆，换了新领导就要推倒许多项目，重新来建。怎么办呢？要在思路上要解决这个问题，这也是我们在做成都战略时感悟最深的，总结起来就是重提"四化（划）"。
第一是谋划。新的领导上来以后，他必须要吃透上头的精神，了解下面的民情，要承上启下，左右逢源，眼观六路，耳听八方，要了解整个全球化的过程，按照一种错位经营差异竞争的方式找到自己的特色，从而把当地的个性找出来。第二是策划，找一个超脱的中立的机构，请他们来评头论足，拿出一个科学的方案。然后第三步才是规划，这个时候的规划就有神了，就有魂了，就个性化了。最后是计划，就是把这个魂具体落实下去，然后就可以最大限度地来规避这种蛮干和同质化的问题。我们工作室出过一本书叫做《城变》，就是把这些重要的积累放在里面了。
200７年末中央电视台请我参加了一期《对话》节目，我作为嘉宾和三位市长对话。如果你看了这期节目你就会发现，现在中国的官员已经有很大的提高了。昨天那种靠摸着石头过河，觉得哪里的东西好就去搬点过来的做法已经被抛弃了。谢谢！
第34节：定位还需观局(1)
定位还需观局
从2008年美国金融海啸引发全球性经济危机来看，在全球化的大背景下，世界各经济体之间的关联性已经越来越强。而区域经济一体化不仅体现在本国，也跨越国界在国与国间展开。作为战略咨询机构，我们经常接触大量的前沿课题，参与了许多区域和城市发展战略的研究与制定，尤其是近两年许多边境城市不约而同地找到我们，提出的都是有关如何走出国门，整合周边国家资源，开展国与国之间区域合作的新课题。这使我们率先触摸到中国未来发展趋势的脉搏，感觉到中国正进入一个前所未有的全方位开放的新时期。
我想就我所了解的情况，向同学们介绍一下全球化背景下的中国战略。通过第一手资料展示一个中国全方位开放，拥抱世界的格局；其次介绍中国首家海外特区的案例，让大家了解一些有关中国企业"走出去"所面临的挑战与机遇；同时根据我对印度考察的感受，谈谈对我们的邻居、另一个亚洲大国的看法。虽然是漫谈，但了解一下这些新动向、新趋势，能够开阔视野，相信对于你们规划未来的人生道路有好处。
全面开放大视野
过去三十年的开放其实主要还是沿海开放，而伴随着中国实力的增强和区域一体化进程的不断深化，中国沿边开放的时机终于成熟。从东北到西南，从上合组织到东盟合作，中国与周边国家的开放与合作正在步入一个崭新的阶段。
◎ 四沿开放，三级中国
今天的中国，不管是哪一个区域，要想迅速发展起来，说到底关键在于能否抓住战略机遇期。中国有句古话叫"风水轮流转，明年到我家"，这"风水"就是一个区域在历史的轮回中所面临的战略机遇。
我把中国开放的总格局概括为"四沿开放，三级中国"。什么是"三级中国"？第一级是沿海中国，第二级是中部中国，就是长江中游，比如湖北、湖南、江西这些地区，就是现在讲的中部崛起这个板块；第三级是西部中国，广大的西部内陆地区，地广人稀，交通不便，经济相对落后，但是极具潜力。什么叫"四沿开放"呢，就是"沿海、沿江、沿边、沿线"，大家知道中国的改革开放最初是从沿海开始的，逐渐深入从沿江到沿边。这是经济全球化的特征决定的，沿海地区便于海运，便于物流，因此成为最早接受全球化浪潮的地方。伴随着开放的步步深入，沿江沿边开放也次第展开。整个中国就是这样一个基本的格局。
中国的对外开放与国内各个区域的发展是一个问题的两面，应该结合起来看。开放促进区域发展，而区域发展也会进一步深化开放。当我们回顾整个中国改革开放进程的时候，就会发现各个板块所拥有的发展机遇其实是在全球化背景下，按照经济发展固有的规律进行重新整合和发展的结果。
开放首先是从珠三角开始，广东一马当先，从1978年到1992年小平第二次南巡的时候就已经初见成效。它的成功为中国继续走市场经济道路起到很好的示范作用。前苏联解体以后，中国在继续开放还是关门之间摇摆，一摇摆就是一两年。这时候年近90的邓小平先去了上海，发表了一些改革言论，包括"改革才是硬道理"、"不改革就要死亡"；紧接着南巡去了广东，通过广东的实践说："不改革就下台。看看我脚下的土地，发展才是硬道理。"当时我开了一句玩笑：安泰离开大地母亲的怀抱就没有了力量，小平同志只有站在广东这块改革开放初见成效的热土上，说话才有分量。由此终于让全中国人民看明白：中国必须从计划经济中走出来，走市场经济之路，中国才有出路，才不至于被开除球籍。这之后中国才真正走上了改革开放的不归路。随着中国加入世贸组织，必须遵守全球通行的市场经济规则，与世界的联系更加紧密。等到了九十年代启动浦东开发，以上海为龙头的长江三角洲发力，凭借良好的资源条件以及国际大都市的地位，一举超过了珠三角地区。
第35节：定位还需观局(2)
整个中国改革开放三十年的发展秉承了小平同志"以经济建设为中心，让一部分地区先富起来，先富带后富"的战略。这个战略基本上到了上世纪末就取得了初步成效，因为有一部分地区已经先发展起来了，如果还是效率优先，那咱们960万平方公里的中国的发展就不是经济问题了，而是政治问题了，就会出现断裂，所以1999年中央提出了一个战略，就是西部大开发，西部大开发就是要政治上解决东部和西部差距越拉越大的问题，那么西部大开发到现在，从战略上说是非常成功的、正确的。在结果上我们看到这样几点：第一是天保工程，在西部构筑整个中华民族的生态屏障，对脆弱的生态系统加以保护，这个是功德无量的。我2006年到了西藏、四川、云南的很多地方，老百姓都说天保工程如果不做，那整个中国的生态就真是不可收拾了，所以说这是一个很了不得的事情。第二是在西部的基础设施方面做了很多大事。这些大的投入必须由国家来做，因为企业按照市场经济的原则，要讲投资回报，它同样的投入放在东部和放在西部产生的效益是天壤之别，但这是微观经济的算法，不是国家战略的算法。
从国家战略上看，西部大开发以及振兴东北都是均衡发展、实现共同富裕的必要举措。对于东北以及西部来说，沿海中国的这部发动机拉动效应有限，内陆省份要打造自己的外向性引擎。从内部的发展需求来说，沿边开放的时机已经成熟；而从外部环境上讲，深化开放的时机也已经到来。300年前，亚当·斯密提出市场经济的一个基本原则就是分工和协作。只有做到了分工和协作，才能强化这个区域的竞争力，才能各得其所。这就是所谓的区域一体化之所以能够在全世界大行其道的一个很重要的原因。比如欧盟，几十个不同的国家，几十个不同的民族，政治背景、意识形态都不相同的国家，都能够形成一体化，这足以说明整个世界经济一体化、区域一体化的确是一个挡不住的潮流。
◎ 沿边开放新格局
中国三十年的开放说到底其实还只是一个沿海开放，沿边开放几乎没有多少效果，最早的鸡冠上--中国的东北早在二十年前就喊出了沿边开放，但是许多年来"只听楼梯响，不见人下来"。往下走到吉林图们江流域，也是在上世纪八十年代就由联合国开发计划署（UNDP）向全世界宣布了由多国共同开发图们江三角洲这一宏大设想，拟筹资300亿美元，联合多国共同开发图们江地区，希望把这块地方打造成为全球顶级的东北亚国际经济合作区，但是到现在，中国、俄罗斯、韩国、朝鲜，还有日本，在这么一块地缘条件十分好的地方，用了二十年的时间也没能让这个构想落地。
第36节：定位还需观局(3)
往西北走到了新疆，早在改革开放之初，学者们就喊出要打通大通道，构建第二条欧亚大陆桥，东到连云港，通过新疆，最后西边到欧洲的鹿特丹。他们认为，第二欧亚大陆桥打通后东西方将会多一条沟通的桥梁。这个设想无疑是宏伟的，但也没有成为现实。
再往下西南边到了云南。十五年前中国沿边开放的时候，在云南邻近东南亚的国家，也就是从德宏到景洪，靠近缅甸、老挝、越南的地方，也喊过沿边开放，探索过经贸合作，但到现在还是没有大的进展。
很多地方在讲开放，边境贸易也一直都有，但是一直都没有取得大的突破，都是在小打小闹。我一直在关注这些事情，从最早在社科院，后来到新华社，到现在做战略咨询，都在研究和思考这些问题。非常幸运的是，最近几年来，几乎所有重要的中国沿边开放节点城市的发展战略研究和制定都有我们的参与，比如最早的黑河、呼伦贝尔和绥芬河战略，这涉及的是中俄边境开放及区域一体化的问题，乌昌（乌鲁木齐与昌吉）一体化涉及的是上合组织中的中亚五国经济合作的问题，往西南走是广西与东盟的合作问题，再比如我最近从金三角回来，探讨云南如何促进与大湄公河流域合作的问题，还有珲春的大图们江规划问题，这更涉及东北亚五国的合作与开发。整个一圈走下来，我们对于今天中国对外开放的格局可以说是有了一个比较全面和深入的把握。
开放战略一直在讲，但是开放为什么总是"开而不放"？大家你有情我有意，为什么实际操作起来却那么难？一个理论提出来之后，要从理论变成现实还有很长的路要走。 不要说不同国家不同文化的地区合作，就是国内的区域一体化都很艰难。比如"深港一体化"，深圳和香港，同源、同宗、同饮一江水，磨合了三十年，还没有最终落到一个地方。再比如京津一体化，相距不过百余公里，优势互补也很明显，但是真正一体化也是近来才逐渐落到实处的。对于文化、制度以及经济状况差异更大的边境城市区域一体化来说，同样存在天时、地利、人和的问题。地利是早已经具备的，作为边境上的节点城市，之所以会在这里形成城市，本身就是因为这里是有地利之便的，而天时，今天终于到来。
首先结出果实的是广西。广西这个地方虽然也是沿海地区，但是并没有在沿海开放那一波的行情中尝到甜头，甚至在云南举办世博会引领旅游浪潮的时候它也没有抢到先机，但是这一次，在中国实力已经逐渐增强，周边区域与中国合作的意愿逐渐加强的大背景下，它抓住了这个机遇。广西泛北部湾战略浮出水面之后，引起了全中国的关注。
第37节：定位还需观局(4)
2007年我到了新疆，新疆希望首先是通过乌昌一体化把堆头做大，乌昌一体化以后再与中亚的其他几个国家变成国际一体化的区域，最后的结果是乌鲁木齐将会成为中亚五国的一个国际性中心城市。2007年10月，温家宝到新疆现场办公十五天，鼓励他们提升沿边开放，加速去跟周边的国家来往。因为新疆有地利之便，地处亚欧大陆腹地，从东北至西南与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦及印度八国接壤。边境线长5600公里，是中国边境线最长、对外开放口岸最多的省区之一。古代，横穿新疆的古丝绸之路就显示了新疆的战略地位和价值，今天，新疆如果真正搞好国际区域一体化，无疑将大有作为。
再说东北亚，2007年我们到了黑龙江的牡丹江和绥芬河，当地的领导告诉我，只要有了好的战略，他们的后劲更强。现在提出了哈牡绥一体化的概念，哈尔滨、牡丹江、绥芬河一体化，一个重要的举措是"借港出海"，借用俄罗斯的港口，但是并不出口，而是通过海参崴的良港转到长三角和珠三角。大家知道，牡丹江是个内陆城市，没有港口，与内地的经济联系受到山海关铁路运输瓶颈的限制，而通过海参崴"借港出海，出海不出口"就解决了这一问题。而且2012年APEC会议将在俄罗斯远东举行，普京希望借此机会振兴俄罗斯远东地区，这样的背景给黑龙江提供了前所未有的发展机遇。
图们江流域合作也喊了二十年了，这次中央又将有新动作。正在制定当中的"图们江规划"不是对接国家发改委，而是直接对接国务院，比北部湾战略的级别还要高。
今天我来简单梳理一下中国沿边开放的格局。从东北开始，黑河、绥芬河、牡丹江，往西到呼伦贝尔，再往西到新疆，然后到西南是云南与大湄公河流域的合作和广西的北部湾战略。
◎ 东北亚合作--东北的战略机遇
东北亚合作的发展应该是与振兴东北的战略结合在一起考虑的。振兴东北老工业基地的战略是个很了不起的事情，这个战略的提出起码是出于两个考虑：第一个考虑是中央财政已经有了相当的能力，应该可以来支持一下东北老工业基地的振兴了；第二个考虑，说实话，无论中国怎么发展，东北这块宝地我们是输不起的。东北这块宝地在中华人民共和国的建设过程当中曾经做出过非常卓越的贡献，在很多困难的历史时期都是靠东北。自改革开放以来的20多年，我们因为从其他方面考虑，顾不上这块，任其自生自灭，但是到了现在，从整个中国的全局战略来说，东北不振兴，中国也振兴不了。
怎么解读振兴东北这个问题呢？现在关于振兴东北有很多种说法，中央的说法是振兴东北老工业基地。我发现，中国这项政策的及时雨80%是落到了辽老大的头上。我记得当时辽宁省长薄熙来，嗓门也特别大，一下跳出来直接跟中央的政策进行对接，说东北将是整个中华人民共和国的装备部，而装备部的总部就在辽宁，然后就凭借辽宁的天时和地利，天时就是辽老大的地位，地利就是靠近北京，基本是同整个中央的政策挂钩，先声夺人，获得了很多这方面的优惠和政策，吉林次之，感觉上没得到实惠的就是黑龙江。这个原因我没有进行深入研究，不敢妄言，凭直觉讲可能是因为整个东北的经济布局，主要的重化工业和加工业集中在辽宁，黑龙江少一些；另外黑龙江在整个共和国发展史上基本上是一个资源输出大省，要么就是木头，要么就是石油，要么就是粮食，这是第一点。
第38节：定位还需观局(5)
第二点也很有意思，我和黑龙江省委、哈尔滨市委领导进行交流的时候，一直把振兴东北老工业基地说成振兴东北，他们说不对，王老师，中央文件的准确用语是振兴东北老工业基地。我对他们说，作为执行者的解读应该是振兴东北。从中央来说振兴东北老工业基地这个口径小一点，好把握，进可攻，退可守。但作为地方绝对不要把它理解为只是振兴老工业基地，如果我们只把它简单地理解为振兴老工业基地，我们在跑"部""钱"进的时候，可能辛辛苦苦要来的钱，就全部堆在了那些救都救不起来的传统老工业基础上了，那样就糟糕了。
这些年华南华东的改革有个非常宝贵的经验就是靠增量来拉动存量，绝不是靠存量的改造来打出一个新天地。珠三角的发展不是靠原来的存量，而是靠新机制、新手段、新产品、新市场、新打法做增量，只有把这个增量做起来以后，回过头来才能对存量进行整合，或者是民进国退，或者是靓女先嫁，对它进行脱胎换骨的改造。上海也是这样，最早的时候上海守着一批老机器，结果发现越整越是捧着金碗讨饭吃。这个时候整个江浙的商人就利用上海的技术人才和设备，运用新的机制做出了温州模式、义乌模式、东阳模式、宁波模式、绍兴模式，经济总量蓬勃发展。现在浙江人均GDP全国第一，这个增量做起来以后倒过来再去解决存量问题。江苏也是这样的，先前的时候还守着乡镇企业，最后走不动了，发现体制不行了，被浙江甩在后面了，只好放下身段到浙江学习。学习之后得出个结论，必须一改到底，然后就对全省经济进行了彻底的民营化，民营化以后产生了很多资产达到几十亿甚至上百亿的企业。增量上去了回过头来再去整合或并购存量，整个机体就活了。
现在东北的问题我也这么看，只有增加了增量才能最终改造存量。如果不是这样，还是在老机制、老产品、老设备的基础上，不管你给它增加多少钱，都是赤脚"纸老虎"，吃了以后它也成长不起来。在中国20多年的改革开放过程中，这样的例子太多了。这是第一个问题。
第二个问题是东北经过几十年的发展，今天在区域一体化的背景下迎来了一个前所未有的战略机遇期。"战略机遇期"是什么意思？
中央提出了振兴东北老工业基地战略，里面有一个很深刻的担忧：今天中国在相当的一部分地区，估计有一亿人口已经实现初步富裕，人均GDP达到5000美元，而珠三角、长三角的一些核心城市更高。当一个区域人均GDP达到5000美元的时候，就到了初步现代化阶段，前工业化阶段基本完成，整个社会就会开始高速城市化。现在整个中国的城市化率是40%，也就是我们13亿人口可能有4?5亿到5亿人口在城里面住，而且这个变化的速度正在加快。当一个国家城市化率达到30%的时候，就会迎来历史上的城市化高速发展时期，挡都挡不住。整个中国几千年来城市化率不到10%，而现在一年就可能要增长1％，在短短的几十年间超过了之前几百年的发展。伴随着高速城市化过程，整个经济结构出现了变化，大量的高耗能、高能源产业要兴起。比如说房地产，原来我们人均5平方米就可以了，现在是人均50平方米，需要的水泥、钢材、建材、木材数量是非同一般的。同时汽车进入家庭，上千万台车进入家庭，需要多少的钢材，多少的停车场和道路！
第39节：定位还需观局(6)
这种从温饱到小康，从小康到富裕的转型意味着中国未来十年对能源、原材料的需求将大量增长，现在这个危机已经出现。原来我们说中国是地大物博，现在发现我们地大物不博。前两年由于城市化和房地产的高速发展，水泥和钢材的价格翻了一番。
短短几年中国的崛起影响了整个世界。中国经济腾飞的结果就是资本主义经济经过十几年的低迷突然一夜之间开始松动了，开始活起来了。他们一研究，一统计，才发现从谷底里面把他们拉出来的不是别人，是他们的对手--中华人民共和国。前几年出现了一种非常有趣的外交格局，我们跟日本在政治上、外交上很冷，但在经济上却是很火的。嘴上在打架，底下很热乎。为什么？这是经济上的需求。最后日本也开始反思了，成天说中国是威胁，中国是威胁，但当他们从低谷里走出来后，却发现是中国把他们拉出来的。
飞速发展的经济使中国一夜之间电力奇缺，整个江浙一带有两三个月时间要限电。温州、宁波每年限电两三个月搞得很多企业焦头烂额，很多企业开始买发电机，这一发电又带来一个可怕的问题--石油。现在整个中国石油缺口高达40%，如果按照这个速度往下走，估计一两年之内会有70%的缺口，这就是宏观经济的很大问题了。在这种格局下面才有了中央的宏观调控政策，在实行这个宏观调控政策的同时，中央开始实行新的国家战略，这个国家战略里面有一个很重要的战略就是石油战略。大家看到总理刚刚去了俄罗斯，跟普京会谈的一个重要内容就是石油管道的问题。
我们原来的石油进口主要来自中东，最大的隐患就是马六甲海峡。马六甲海峡可以说控制了中国石油的咽喉要道。中国从全世界进口的石油，除俄罗斯这边从陆路进来外，几乎都要从印度洋经过马六甲海峡到达中国。也就是说只要美国哪一天跟中国翻脸，把这个地方一卡，对中国的威胁极大，就这么简单。美国早在二三十年前就有个国家能源储备战略计划，美国现在储备的能源够打两场战争，撑四个月没问题，而中国可能一个月都撑不住。在这个背景下中国的最高领导要着手解决这个问题。若干年前就有一些战略家提出来，为了防止马六甲海峡被卡住喉咙，从印度洋那边修一条运河，通过跟我们关系比较好的缅甸和泰国直接通到云南，避开马六甲海峡。这个方案现在正在论证，尽管成本会很高，但从战略安全来说也不失为一种选择。
这是大的格局，它说明当中国从量变到质变，以不可抗拒的力量崛起的时候，全世界的资源和格局都要重新洗牌，重新洗牌的时候很多地域会发生摩擦和冲突，躲都躲不掉。因此任何一个国家、任何一个区域、任何一个城市在考虑发展的时候必须要思考这些问题，才能把握住战略机遇。
第40节：定位还需观局(7)
我们再回头看黑龙江，为什么说一个战略机遇期到来了？首先是刚才讲的，整个中国高速发展离不开能源的支撑，离不开战略性资源，如铁矿、铜、金等。而俄罗斯战略调整后中俄合作前景广阔。俄罗斯从前苏联解体到普京上台这十年间的转型，发生了很大的变化。五年前我去俄罗斯的时候，看到就像火车扳道岔一样，火车虽然变轨了，但人还是在原来的轨道上前进，还是需要计划经济安排。但是我最近去发现变了，已经开始习惯了在市场经济的轨道上运行了。还有一个变化是双头鹰战略的调整。90年代初，叶利钦实行脱亚入欧，与美国拥抱到一起，结果事实教育了他们，美国绝对不允许一个强大的俄罗斯再出现，普京上台后俄罗斯的大国梦复苏，中俄之间的合作前景广阔。所以既然按照市场经济法则往前走，原来"谁买了我的资源就是侵吞了我的民族资产"的观念也发生了深刻的变化，因为市场经济就是交换经济，等价交换、错位经营、差异竞争、优势互补、互通有无，才能形成交易关系，才能形成合作伙伴。
用这种思路来考虑问题的时候，再加上WTO基础上趋同的市场法则，按同一市场经济的规则出牌，生意就是生意，以这种平和心态回头来看的时候，俄罗斯终于发现它的远东，靠近中国东北和黑龙江这块地方富集的资源正是蓬勃发展的中国最需要的东西，而它也需要中国初步工业化以后生产出来的东西，这是一个非常广阔的市场。伴随这种思路转换，我们的机会来了。中国的需、俄罗斯的需，中国的求、俄罗斯的求，各有需求，它们互通有无的关系已经很清楚了。而且中国和俄罗斯已经解决了包括疆界划分在内的很多历史遗留问题，以及国境线纠纷等很多问题，在地球村的角度互相审视对方才发现其实双方是"绝配"，在生意上的互补性极强。
第41节：两国一城--黑河(1)
两国一城--黑河
中俄两个大国都在面临新的发展时期，最重要的对接点就在黑龙江。中国要振兴东北，俄罗斯要开发远东。俄罗斯远东开发最好的市场通道就是近在咫尺的中国，而黑龙江就是一个超级二传手，黑龙江这个超级二传手有几个最佳对接点，其中之一就是黑河。
黑河从1993年的边贸放开到2003年，十年时间走了很多弯路。一开始的时候整个中国的边贸都是这种情况，几千家商贸点蜂拥而上，但我当时把它叫做"嫖客经济"，根本不是娶老婆的，来了就像"嫖客"一样，全是短期行为，打一枪就走。这造成了很严重的后果，这个后果直到现在才平复过来。广东的发展也是这么走过来的，刚开始的时候也是大批的香港人蜂拥而来，都是小老板，通过做贸易，走私贩私，完成原始积累挖到第一桶金，最后慢慢经从流氓到绅士，也成了"李嘉诚、霍英东第二"，开始做长线，也发展到了中国其他的广阔地方。
我在黑河曾经专门到河对岸的布拉戈维申斯克市，访谈了一批已经站住脚的企业家，他们给我的信息和官员们给我的信息是不一样的，我们的一些官员是非常悲观的，认为是没得做，但是我接触的企业家恰恰相反，他们是充满信心，他们认为机会太好了，认为钱根本赚不过来。他们希望政府能够给他们提供更好的支撑。其中一个老板很典型，一个姓何的福建人，他2007年的房地产开发量是20万平方米，2008年是50万平方米，不仅在布市，而且到哈巴罗夫斯克、海参崴，甚至在莫斯科都有房地产项目。我当时很奇怪，因为我知道房地产是非常复杂的，关联性强。房地产跟贸易、跟工业都不一样，如果说工业用十分力气，贸易用一分力气，房地产就要花一百分的力气。在中国做房地产，不盖300个公章，不喝掉300公斤烧酒，不可能做出房地产来的。房地产商要同各个方面打交道，一个关过不去都不行。这个老板原来是打零工的，后来成了包工头，最后从乙方变成了甲方，变成房地产开发商，这个是很有普遍意义的，我觉得需要好好地解剖一下。最后我问他现在怎么样，他说现在很顺当，我问他这边是不是官匪一家，黑社会很厉害，他说一方水土养一方人，你到这个地方就必须要融入这个地方，融进来以后你就会明白事情远非人们说得那么简单。我们参观了他的几个物业，包括布市最好的超级商场，还有一个四星级酒店马上就要建成。他大量地雇用当地的员工，现在98%的员工是俄罗斯人。他给当地人提供了更多就业的机会，当地人当然很感谢他了，所以他的发展空间很大。
还有一个木材商是大连人，他在俄罗斯参加投标，一次投到了15万立方米的木材。他说如果不出意外的话，他将成为远东地区第三大木材开发商。跟他们聊完以后，我得出了三个结论：第一，这些人通过十多年的发展站住了脚，他们百折不挠地往深层次走下去，从早期的小商小贩变成了现在极具投资力量的企业家，这是整个中国民间资本发展的结果。今天中国民间资本几万亿，已经不是早期你们看到的温州商贩帮人家擦鞋、补鞋了，他们口袋里面有上亿、几十亿、上百亿，关键是你有没有合适的机制和渠道让他来发展。第二，一些先行一步的人经过在俄罗斯十年八年的打拼已经跟俄罗斯水乳交融，形成了一种很好的互动关系。第三，他们传递了一个很重要的信息，就是俄罗斯经过这些年的发展，它现在也十分严格地遵循市场经济的游戏规则，这也让他们对俄罗斯充满信心。
我跟他们探讨的时候问到了绥芬河，一个做木材生意的老板说得很实在，他说如果让我把木头通过黑河运走那是不可能的，原因很简单，因为绥芬河那边是国际联运，一个星期之内就能运到南方，黑河这边不是国际联运，有很多手续非常麻烦。但是为什么一定要盯着所谓的过货能力呢？我为什么不从绥芬河、满洲里、二连浩特那边进入俄罗斯？原因也非常简单，中俄几千公里的边境线上只有布市是跟俄罗斯的城市抱在一起的。布市虽然只有20多万人，但它是整个阿穆尔州的中心，而且是直接影响整个远东的一个城市节点，通过这个跳板，小则进入远东，大则进入整个俄罗斯。这个价值目前还没有被挖掘出来，挖掘出来以后黑河就是整个中国不可替代的超级"桥头堡"。这个木材商所反映的问题是与我们的研究结果不谋而合。
第42节：两国一城--黑河(2)
下一步把握天时，强化地利，挖掘人和，黑河的定位就是"两国一城"，这是世界绝无仅有的"两国一城"。原来我们说两个地方关系紧密叫做"一衣带水"，一衣带水的有很多，但是真正能够做到"两国一城"的在全世界我没看到，我所说的"一城"不是说领土是一体的，而是经济的互补，生活方式和习俗上的融合，这在全世界都是超级卖点。
这个思路清楚以后围绕这个城市对资源进行清理和发掘，我们就会发现很多东西貌似一样，其实本质上不一样。如果我们把"两国一城"的思路理清楚，按照城市经营、城市战略的眼光，至少有这么两个"凡是"：凡是江那边有的，我尽量避免重复建设，比如电厂，还有其他的一些过剩的东西；凡是那边不具备的我这边一定要强化，比如说商贸服务平台，比如说那边欠缺的很多资源，还有很多服务。如果这些都能理清楚的话，这个互通有无、互有需求更加强大，因此要按照这种城市功能布局和空间布局来考虑它的城市定位问题。在这个背景下面，根据中国发展的经验，以民间小额贸易为特征的行为已经走到了尽头，肩挑手提的小贩经济已经走到尽头。黑河绝不只是个口岸城市，黑河也不只是个边境城市，黑河是在整个中俄边境上，甚至是在世界上绝无仅有的一个"两国一城"。
我们把这个节点把握住以后，两个辐射、两个聚合扇面做好以后向全世界推出，在哈尔滨、在北京、在上海、在广东招商，甚至在欧洲、在莫斯科也招商，这个时候亚洲地区的超级桥头堡平台就浮出水面了。一旦浮出水面，这个地方就成为真正的中俄之间从事贸易开发投资的基地。凡是想进入俄罗斯更纵深地域的企业都要到黑河设立自己的区域总部，通过"两国一城"的另外半个"城"解决文化或游戏规则一体化的问题，再通过整合俄罗斯人进入更广阔的空间，就像我刚才讲的那几个成功的企业家一样。这就相当于30年前港资进入大陆的情况， 30年前整个中国刚对外开放，欧美财团谁也不敢进来，首先进来的就是香港人，他们因此抢占了开放头15年的黄金期。刚开始香港人也没把握，最后找到一个办法，就是通过罗湖桥跟深圳这边的人合作。一些深圳人开始去香港的时候可能是"坐山雕"、"一撮毛"，半年或一年以后摇身一变成了港商。整个香港当时进入中国内地就是通过深圳这个桥头堡，深圳从一个小渔村到一个现代化城市的转变也正是借"一国两制"，"一桥两城"的东风。大家看一看，整个中国改革开放四个特区是同时起步的，为什么其他三个特区远没有深圳发展得好、发展得快？就是香港对整个中国内地市场的巨大需求通过罗湖桥迅速把一个一万人的渔村催生成一个几百万人口的城市，就这么简单。
第43节：两国一城--黑河(3)
黑河的情况极其相似，中俄边境线上只有一个黑河是"两国一城"，其他都是松散的，不可能在城市化方面互动。整个中国对俄罗斯远东的原材料资源需求和俄罗斯对东北亚的需求，就像当初整个中国对外开放经过香港这一通道面对世界一样，这两个扇面的能量一整合，就像火山爆发一样，一下子造就了"喜马拉雅山"。
所以说今天是黑河的超级机遇期，天时、地利已经具备，关键在人和。而就我们在布市采访企业家的情况看，人和的问题也已经解决。他们的实践已经说明了发展空间是非常大的，这是咱们中国的"第五纵队"，就是说他们已经穿插到敌后去了，已经对俄罗斯了如指掌。这个时候我们把平台搭好，利用好十个八个这样已经成功的"第五纵队"，再用国内更多的资源跟他们嫁接和互动，依照商业原则和商业规则往纵深穿越，既可以减少十年前我们边贸那种混乱不堪的情况，又可以让更多更大的资本进入更纵深的空间，从而在战略上解决中俄合作双方的问题。
在这个战略指导下，我们来规划城市的时候就会重新理清很多东西。比如说工业的问题，平台搭建好以后它就是"贸、工、技"的关系，"贸"是大贸易，是国家贸易或区域贸易。有很多商人到这边采购石油、铁矿石、木材，而这些原生态的东西用火车运到南方，运到广东或者上海去加工的话，70%是要丢掉的，那么既然要加工的话，在这边稍微搞一点初步的加工行不行？包括炼铁、木材和石油的初步加工，这个思路就是"贸、工、技"的思路。这种战略整合方向是明摆在这里的，用这种思路来考虑我们的工业化和工业战略就比较实在。国内的很多大户，包括很多大钢厂、炼油厂、木材加工厂都希望通过这个平台，通过这个变压器，凭借人熟地熟的"第五纵队"的关系跟俄罗斯进行深度合作。这样所谓修路、修桥只是顺带的结果，桥固然很重要，但我们不能把宝全都压到桥上，桥是有作用的，但桥不是全部，必须利用桥把它的空间效应做到极限，就像一个磁场或气场一样，才能达到应有的效果。
第44节：牡丹江--借港出海
牡丹江--借港出海
我这是拿黑河举个例子来解读一下黑龙江这个内陆省在边境开放上的机会，其他比如说绥芬河和牡丹江，它们所拥有的天时都是一样的，都在区域一体化和中俄战略合作的大背景之下，但是又各有各的地利和人和的条件。我最近刚刚去了牡丹江，那是历史上非常富裕的地方，近年来落后了。一讲到牡丹江，人们想到的就是坐山雕，就是杨子荣打虎上山，就是出土匪八大金刚的地方。其实牡丹江是一个非常美丽富饶的地方，是世界知名的雪乡。
东三省的经济原来是相对发达的，现在却相对滞后了，而在东三省里最困难的是黑龙江。黑龙江经济之所以不发达，一个很重要的原因就是没有出海口。今天的中国凡是经济发达的地方都有两个马达、两个引擎，就是内生型经济和外生型经济。比如说广东、山东、辽宁、浙江除了本身的内生型经济以外还有依靠出口的外生型经济。但黑龙江只有内生型经济，只有制造业。而制造业即便通过这些年的改造依然不景气。于是黑龙江制定了一个战略，叫做"哈大齐战略"，把哈尔滨、大庆和齐齐哈尔通过一个工业带连接起来，振兴黑龙江经济。但是这个方案并没有解决制约黑龙江经济发展的瓶颈问题：没有出海口。现在的物资起码有三分之一以上由于受到山海关瓶颈的约束，在运输上受到了很大的限制。在这种情况下，哈尔滨需要找到新的出路，黑龙江需要找到新的出路。
牡丹江同样面临中俄合作的战略大机遇：中国要振兴东北，俄罗斯要振兴远东。现在俄罗斯准备拿出上千亿来打造贝加尔湖的远东，包括海参崴一带。普京还承诺了一件大事，2012年要在海参崴召开一次APEC会议，花力气做一次国家营销，所有环太平洋国家的首脑包括美国总统都要来。
那么这个战略契机怎么用？我们帮助绥芬河和牡丹江确定了一个思路：借港出海，中国黑龙江的货不通过绥芬河的口岸，而是直接通过海参崴港口，运到中国最发达的上海和广东，打通黑龙江的出海口，我们称之为"出海不出口"。如果这个思路能够实现，下一步黑龙江和东北的经济就多了一个引擎，对于整个黑龙江乃至东三省的意义都非常大。
第45节：呼伦贝尔--大进退、大开合(1)
呼伦贝尔--大进退、大开合
大家有没有听过一首歌叫《父亲的草原母亲的河》？可能你们现在都不听这样的歌曲了，我们这辈人听到这首歌甚至都会动感情。这首歌唱的就是呼伦贝尔大草原，非常美丽的地方。我一直很关注呼伦贝尔，中国数千年历史中，农耕文明和草原文明的碰撞和融合是一个大话题，而草原文明的一个重要源头就是这里，一代天骄成吉思汗就是从这里起兵，最后成就一代霸业的。今天的呼伦贝尔市在中国的国家战略中同样有着重要的位置，幅员辽阔，面积相当于一个英国；资源丰富，仅煤炭储量就相当于东三省的1?8倍，而且战略位置非常重要，位于中俄蒙三国交汇之地，边境线将近两千公里。
三年前他们请我们给呼伦贝尔做发展战略的时候遇到一些问题。第一个问题是他们原来以粗放式的资源性产业为主，木材、畜牧业等都是其主导项目，但是后来实施天保工程，无论是畜牧业还是木材业的发展都受到了限制，呼伦贝尔未来靠什么发展，在这些产业中的数十万工人怎么办？其次，煤炭的前景不错，但是受到运力的限制，搞加工的话又有电力的限制，未来的发展方向在哪里？还有呼伦贝尔拥有非常好的旅游资源和深厚的文化积累，如何把旅游这个黄金产业做起来？
我们当时认为呼伦贝尔实际上根本的问题是人与自然的和谐发展问题，资源富集是它的优势，但是如果粗放地开发就会造成环境的破坏，难以为继，天保工程势在必行。但是同时如果解决不好产业发展的问题，会出现大量工人失业，人民收入难以增长的问题，社会和谐发展也是个大难题，这个问题在当前中国非常典型。如果就呼伦贝尔本身来说，即便它面积再大，这些问题也很难解决，只有把它放到中俄蒙战略合作和区域一体化的大背景之下，它才能够从天涯海角的位置变成国际大通道。
我经常讲区域发展，特别是全球化背景下的区域发展有一个重要的思路，就是要变"量入为出"为"量出为入"，这个转变说的是什么意思呢？量入为出说的是封闭式的、自我循环式的发展模式，有多少米做多少饭。而在全球化背景下的区域发展要善于突破，善于把自己的勺子伸到别人的锅里去，要搭建好舞台让别人到你这里来唱戏，来的人多了，你这里的价值也就提升了。
那么能不能做到这一点就看你能不能把你的独特性做出来，能不能吸引别人过来。对于呼伦贝尔来说，它有资源优势，有区位优势，也有环境和文化优势，但是如何把它的品牌做出来，把它的价值挖掘出来。我给它总结了两句话叫"大进大退、大开大合"。所谓大进，就是抓住城市化和产业化的机会，增强经济实力，集聚城市人口，为大退奠定基础，腾出空间。所谓大退，则是在大进的基础上退够退尽，退出一个草原天堂和绿色王国，通过对生态敏感地区的大力保护，主动转移已经闲置的人口，退出一片草原和森林。"大开大合"则是指以大开放促进大整合，以海拉尔、俄罗斯的赤塔和蒙古国的乔巴山为三个支点形成北疆的大金三角。这里是世界上资源最富集的地方。三个地方的关系极好，产业互补性也很强，要搭建好舞台，整合全国乃至全世界的企业来做。
这套思路被呼伦贝尔的领导接受了，并且付诸实践。前不久一位主管领导来电告诉我，按照这套思路，短短两年时间，呼伦贝尔已经发生了翻天覆地的变化。不仅经济发展成了中国东北地区的亮点，战略上还成了中俄蒙之间的轴心地带，未来的发展空间将更加广阔。
◎ 大西北的战略机遇与中亚合作
我曾经以游客身份去过两次新疆，第一次去的是北疆，哈纳斯、魔鬼城、克拉玛依。第二次我去了南疆，喀什、红其拉甫山口、帕米尔高原，我就想到冰山上的来客、奔腾的雪水河、展翅的雄鹰。两次都跑了几天，但是只跑了南疆、北疆的一部分，看到的这些让我感觉到，新疆在未来中国的战略决策里会扮演一个非同一般的角色。得出这个结论是基于这么几个理由：
第46节：呼伦贝尔--大进退、大开合(2)
第一，整个亚洲的中心在乌鲁木齐。中国有一个习惯性的思维，总是以沿海来画线，武汉是中部，成都已经是西部了。其实按照地理的说法，成都这个地方还属于中国边缘线的内核；第二，新疆的资源、能源富集，在未来整个中国的重化工业和经济升级换代的过程中将会扮演非常重要的角色；第三，新疆在未来整个中国"四面八方打开国门，东西南北走向世界"的全方位开放格局中将会成为一个不可小看的区域中心。这个判断不久之后就会得到证实。
2007年新疆的最高领导通过很多人到北京找我们，希望我们去新疆考察。我们去后发现几个值得关注的事情：胡锦涛总书记2007年上半年专门去新疆考察；之后温家宝总理又带了一百多个国务院的工作人员去新疆现场办公和调查，专门召开了国务院常务会议研究新疆问题，对新疆的地位和分量进行重新评估和定位。在这种背景下新疆下一步打算在"乌昌一体化"上大做文章。所谓"乌昌一体化"就是把乌鲁木齐这个新疆首位度最高的中心城市和它旁边的昌吉自治州合成一体，做出能级，做出规模，希望能够在整个中国的西北乃至中亚地区扮演一个中心城市的角色。这件事情正在紧锣密鼓地进行中，而且也得到了中央的认可。这里面要解答的是城市和区域战略的问题。
中央领导考察新疆之后，中央专门下了一个三十二号文件，从发展思路、战略任务、产业布局和重大政策四个方面对新疆进行了详尽的阐述。纵观全国，还没有国务院给哪一个地区，专门下达一个政策性文件，而且讲得这么具体，这是前所未有的，怎样充分有效地消化这个机会？这是个大学问。要是不抓住时机的话，一两年以后热点就转移了。这道难题摆在了乌鲁木齐市党政领导的案头，也是我们当时去做这个战略咨询的时候思考的问题。三十二号文件把新疆经济社会发展的地位提得很高，特别是在战略地位上提得很高。考虑新疆的问题要注意两点，一个是地缘优势，新疆处在上合组织中亚五国的中心位置；另一个是能源，新疆本身以及周边国家能源资源非常丰富，战略意义重大。
随着中国能源战略的调整，能源成了中国经济发展一个生死攸关的大问题。新疆有石油天然气包括煤炭在内非常丰富的资源，在能源方面具有得天独厚的条件。中亚以及俄罗斯将有2000万吨的原油在这里加工，这2000万吨进来是什么概念呢？新疆干了50年，现在也才是年产2300万吨。到目前为止，新疆人民基本上过的是石油的日子，它占据新疆工业增加值的60%。现在看来这2000万吨原油进来对新疆人民来说是天大的事情。还有200亿立方的天然气要进来。这对新疆的经济，特别是对乌鲁木齐的经济来说，有着海啸般的作用和影响。到2010年还要把已经建好的2000万吨石油管道变成3000万吨的规模。乌鲁木齐正好遇到中国能源战略的调整，时代给新疆人民送来了一个天大的机遇。国家从三个地区将近700万吨的装置基础上再增加1000万吨炼制设备。另外新疆富集着中国40%以上的煤炭储量，从战略资源的角度考虑，中国所有大能源公司全部在新疆搞煤炭。现在有6000家的开矿公司，这6000家有一半在开发，一半是在找矿。这个不得了！需要有一个城市平台来支撑。
第47节：呼伦贝尔--大进退、大开合(3)
乌鲁木齐的战略之一叫做优势资源转换战略，一白一黑为主的资源转换战略，另一个战略叫做中心城市辐射战略。乌鲁木齐对全疆的经济拉动效应是显而易见的，它的空港、铁路、公路、陆路交通都是绝对的枢纽。要加快发展新疆，就要提高乌市的能级，在这种背景下产生了乌昌一体化战略。为什么要乌昌一体化？客观上来讲，乌鲁木齐市发展到现在已经遭遇瓶颈，首先是土地资源的问题，没有空间了，工业没地方摆，商业没地方摆。这种情况下乌昌联合起来，把我们的要素资源在更大的范围内进行优化配置就成为必然的选择。虽然现在还没有批准乌鲁木齐和昌吉回族自治州行政区划的合并，但是第一步的试验区--米东（新区）已经在自治区党委领导下开始做了。这样从客观上来讲实际上首先解决了行政体制性障碍对我们资源优化配置的制约问题。
石油化工的突飞猛进对新疆的发展和推动所具有的极强的冲击力量，乌昌一体化的城市战略，再加上三十二号文件的落实，是乌鲁木齐未来发展的三大机遇。
在发挥新疆的地缘优势方面，乌鲁木齐是新疆开放的桥头堡。与周边这些国家的城市相比，乌鲁木齐是一个大城市，相对来说比较发达，这个城市是现代化城市，绿洲型城市。以前乌鲁木齐作为国际商贸中心，因为它的产业结构是三二一，也就是第三产业占主导，第二和第一产业次之，这个三二一是客观形成的，商贸占到了乌市经济总量的百分之六七十，但是它的商贸还不能算是大商贸，乌昌同中亚地区和南亚地区的合作缺一个大规模的重加工区。我们化工的原料在这里，没有必要把原料卖到沿海，加工以后再拉回来。这次乌石化等一大批石油化工项目上来，包括一百二十万吨乙烯，和乌市当地的加工企业组合起来，很快形成强大的产业链，可以大规模加工石油下游产品，加上新疆本身的棉毛麻丝化纤，发展空间广阔。新疆技术落后可能是个问题，我们应该通过城市营销，把我们中国南方地区的一些优势的东西和这里的优势结合起来，走向中亚。中亚整个地区也就是十二三亿人口，基础不弱，配套设施也比较好。所以乌鲁木齐的发展战略客观上来讲应该有这么一个背景：以乌鲁木齐市为中心，通过乌昌一体化，来推动整体发展。
乌鲁木齐作为中亚地区的中心城市，应该东联西出。从国家战略上来讲，应该从中亚的格局来看乌昌的战略问题，乌昌应当是双轮驱动，一个轮子是新型工业的发展，另一个轮子是商业贸易。乌鲁木齐应该成为中亚地区的国际性中心城市，我们访谈了各方面的领导，他们基本上同意我们的这种提法。
第48节：呼伦贝尔--大进退、大开合(4)
◎ 大西南战略与区域合作
中国的大西南非常神奇，无论是自然风光之旖旎还是人文资源之丰富是很多地方都难以与之相比的。以前因为在祖国边陲，交通不便，发展受到很大限制，但是自从云南举办世博会，打响旅游品牌之后，人们像发现世外桃源一样发现了云南。在新一轮的全面开发中，西南也面临新的机遇。和东北亚的大图们江流域合作一样，大湄公河流域的开发与合作也是一个探讨多年的国际合作开发项目。云南的澜沧江与大湄公河一脉相承，打通这个流域的合作极富潜力。
第49节：云南--打通大湄公河流域(1)
云南--打通大湄公河流域
我与云南的渊源很深，曾经在1999年帮云南省在中国做了第一次城市营销。1999年昆明世博会是什么缘起呢？1991年亚运会成功以后，邓小平与中央有关同志讲能不能咱们也办一届奥运会。此话一出，下面便行动起来积极申办奥运会。最后因为一些原因功败垂成。但是已经做了很多准备，这时候中央就问，除了奥运会还有没有类似的能引起世界关注的活动。有关机构说有一个叫做世界园艺博览会的，被称作园艺界的奥运会。于是中国就申请举办世博会，从巴黎把旗扛了回来。但当时的北京市长和市委书记为此要50个亿，当时中央财政没有这么多钱，但既然答应了又不能退回去不办。1996年李岚清去云南视察工作，看到云南的花卉产业正在冒头，就谈起承办世界园艺博览会的难处。说者无心，听者有意，当时云南靠烟草业，财政每年有五六十个亿的利润，可以做一些事情，地方领导正雄心勃勃，书记和省长当时就对副总理说："给我们几天时间，我们开常委会讨论，可能的话我们云南来承办，不要中央一分钱！"李岚清一听，说："那太好了，我代表中央感谢你们！"第二天云南方面就告诉中央，世博会由云南接下来，这个事就定下来了。
当时云南的考虑很简单，认为世博会就是世博园，拿三千亩地建好场馆，让每个国家自己投资在其中建一个园，估计花费也就是四五十个亿。让每家烟厂分摊两个亿，十几家烟厂就是二三十个亿，再加上银行贷款就解决了。于是按照这个思路开始筹备，专门成立了一个世博局，由昆明一个要退休的市长当局长，因为他了解昆明的情况。这个老同志上任后成立了几个公司，规划、设计、广告、园林，什么都是自己来办，这怎么能做得好？折腾了一两年，李岚清去视察工作，发现弄得一塌糊涂，决定紧急换人。换上来一个马上退休的建委主任，他只能保证把场馆建起来，但办这个博览会到底要达到什么目的，他也不清楚。
当时云南省有一位领导力排众议，找到我们工作室寻求出路。我们去考察之后，与云南省高层交流的时候我向他们提了一连串问题：第一，为什么要办世博会？第二，什么叫世博会？第三，世博会要达到什么目的？第四，用什么手段来办世博会？没有人答得上来，问题就出在这里，自己花了这么大代价，目的是什么不清楚。
想做成一件事首先要善于提出问题，只有提出问题才能有效地解决问题。不然南辕北辙，再争论也没有用。我提出世博会不是世博园，承办世博会对云南来说是实现超常规发展的一次历史契机，可以作为撬动云南这个板块的一个战略支点和杠杆，目的是展示云南的新形象，促使云南从旅游资源大省转变为旅游经济强省；为此必须把世博会当作云南省的全省战略来思考，而不是单纯的办会思维。
为此我还给云南省的中高级干部们做了一次报告，省委书记认同了这个思路。除了盖好场馆，还要做什么就有了目标和方向。结果钱没多花，但效果非常好。为云南省做了一次华丽的转身和升级换代。世博会持续了五个月，中央领导要来，所以中央电视台对云南的报道是免费的。在世博会开始之前，把云南的滇西北旅游板块，像中甸、丽江等地建好机场，迎接人潮的到来。当全国人民来到了昆明，花这么多钱只在昆明转转，呆一两天一定感到不值得，所以要吸引人们多呆几天，有意识地把人流引向滇西北。展会期间好戏连台，既满足了中央电视台的转播需求，也顺势把云南推销了出去。
当时我设计了一句广告词："彩云之南，万绿之宗--中国99昆明世博会"，为后来云南的战略定位和形象定位提升了高度。为什么叫"彩云之南"？当时我问云南人为什么叫"云南"？没有人说得清楚，这就是一个契机，一个卖点，许多人都会遇到这种"灯下黑"的情况。云南有两种解释，一个是"彩云之南"，非常浪漫；还有一个是地理学概念，云岭以南。
"彩云之南"，这个概念非常有想象空间，祥云缭绕，如同人间仙境；为什么叫"万绿之宗"呢？因为云南处在长江上游，是中国绿色植物的大本营和聚集地，一个绿色王国。而下一步整个中国的园林、园艺产业会有非常大的发展空间，站住了这个定位，一下子就打开了以后的发展通路。所以说形象传播不止是好听的问题，必须像画龙点睛一样，首先得把龙画好，再点上眼睛才能使龙飞九天。如果龙没画好，眼睛就点不出。如果龙画好了，点的眼睛像两颗玻璃珠子，当然也是不行的。最后，通过长达半年的世博会，云南轰动了全中国，创造了前所未有的成绩，一不小心就把丽江、中甸（香格里拉）板块都带动了起来。可以说云南世博会是区域营销和城市营销在整个中国的第一次成功实践。
最近我又去了两趟云南，一次是到云南红河，另一次从西双版纳出境到金三角。这两次是做什么事情呢？先是红河州的领导找我们去，我本来以为我对云南已经非常了解，不太想去。但是对方反复邀请，我被他们的诚意打动就去了。不看不知道，一看吓一跳，中国的好东西太多了，原来我以为自己很了解，其实不然。去了三天，把红河看完，我得出一个结论：下一步红河州将会成为云南旅游的第三个板块。第一个板块是西双版纳，第二个板块是滇西北的丽江，第三个板块应该是红河了。这三个板块依次成熟，这和旅游产业发展的规律相符。第一阶段以观光旅游为主，内地人来到云南，想了解异域风情，这是初级阶段；第二个阶段的主导是休闲，当中国有些地区的人均GDP到了3000美元以上时，就会产生井喷式的休闲需求，丽江正好提供了这样一个平台；旅游的第三阶段是体验，在今天的云南我还没有看到，但红河具备了这个条件，应该着重在"体验"上大做文章。
第50节：云南--打通大湄公河流域(2)
到红河我首先去了建水县，在那里我看了比乔家大院还大两三倍的朱家花园，占地两万平方米，上百个院子。雄浑的建筑凸显这个院落背后滇商的实力。乔家大院是晋商家宅的代表，但是与滇商相比成了小儿科。滇商影响了整个中国的近现代史。这里还有南中国最大的文庙--孔庙，规模之大，气势之宏，实在罕见。影响力辐射到大半个东南亚地区，现在的柬埔寨、越南、老挝，凡是信奉儒教的人都把这个孔庙当作大本营来朝圣。云南是在明洪武时期才正式纳入明朝版图的，为什么这里在元朝就已经有了孔庙？这就又引出了很多故事。元朝从北方打过来，先是占领了云南，然后才打到东边灭了南宋，但是他们发现用武力征服不了西南少数民族，于是就开始"以文化人"，最有用的武器是孔子，在这里建了一座孔庙。这里还有一座古城，恐怕比丽江古城还要漂亮，只是藏在深闺人未识。
更有意思的是红河卷烟厂所在的弥勒县，那里有两万亩的大花园，好几个五星级酒店，上等的温泉洗浴场，奢华的中学。这个学校给我留下非常深刻的印象。参观时看到一片西班牙风格的建筑，我问这是不是专家楼，结果是学生宿舍。远远看去大草坪上有个建筑，墙上全是精美的浮雕，我问是不是艺术馆，他们说不是，是公共厕所。这太令人震惊了。我问这是谁建的？回答说是红河卷烟厂的老板建的。我就很奇怪，问当地人他为什么要建这个？对方说因为他喜欢。我估计跟这个企业的运作方式有关，红河烟厂是整个中国利润率最高的企业之一，老板在那里发展了将近二十年，自己拿不走，怎么办？只好拿出来做点事情。也许是国外的贵族庄园给了他很大的启发，就造了这么一个世界级的园林。这是一个非常奇特的中国式现象。
离开蒙自后我去了河口，河口是中越战争时期的主要出兵之地，现在成了中国向东盟开放的重要口岸城市。把整个红河看完，我觉得这个地方真是云南省的精华浓缩，这个地方极有可能打造出云南省的第三极，有可能成为从观光到休闲再到体验一个都不能少的平台。这里的人已经做了很多前期工作，非常棒，但还没有打通，还没能做到条分缕析、合纵连横。但是蓄势待发，下一步的施展空间很大。
西双版纳是云南旅游的第一波，而不是滇西北。在相当长的时间里，说起云南人们首先想到的是西双版纳，想到傣族的泼水节。当时有几部电影和几首歌曲，一下子就让西双版纳深入人心。我记得那时候读艾芜的《南行记》，特别羡慕他那种生活。他一路走一路写，走到一个地方没有钱了，就留下来住一段时间，帮人打打工，过后又继续往前走。我上个世纪九十年代初的时候到那里，有天晚上正好遇到《东方红》中《赞歌》的原唱者胡松华，60岁的胡松华刚刚退休，准备搞一个长歌万里行，正在那里采集民歌。
第51节：云南--打通大湄公河流域(3)
那时候到云南，西双版纳还是必去的地方，但是后来不一样了，旅游不再只是走马观花看一看，而是要休闲，这个时候滇西北的旅游就火起来了。人们到了丽江，呆得下来，在古城里一住住上十天半个月，就是去泡吧、发呆，而且更厉害的是丽江变成通往滇西北的门户，人们从那里可以去中甸，可以去稻城，去泸沽湖，这样一来，丽江成为游客到云南的出发台和回归台，这种能量是非常惊人的。而到西双版纳的游客只能看一个版纳，再往前走就要出国了。这些手续关卡没有打通，相比之下，同样的花费西双版纳的吸引力就不如丽江了，这也是这些年来西双版纳作为旅游目的地的地位相对衰落的原因。
这一次我们出去探访金三角，是要在云南参与大湄公河次区域合作的大背景下来探讨西双版纳州的发展战略问题。如果只是就国内而言，西双版纳州就是边陲，没有延展的空间，但是放到区域合作的背景下，西双版纳是通往另一个世界的门户。在历史上，西双版纳的首府景洪是傣族首领帕雅真创立的"景龙金殿王国"的首府，王国覆盖今天的缅北、泰北和老挝北部的部分地区。这一地域如今虽然属于不同的国度，但是民间的交往却一直非常密切。陪我们一起去的一个导游，不但会说这几个地方的语言，甚至到哪儿都能找到他的亲戚，这种关系网络之广，是我们原来很难想象的。这其中的一个原因是在原来几百年中，这些地区之间没有国界限制，人们自由往来。另一个重要的原因是在二战期间，滇缅公路成为国际援助进入中国的生命线，为保证这一通道的安全，国民党部队十万大军入缅作战，兵败后不少士兵在当地定居。
在泰国还有一个地方非常有名，国共之争后期国民党兵败退台，最后一支撤离大陆的部队从云南入老挝缅甸，在金三角地区纵横二十余年，历经两次大规模战斗，小战无数，迫于国际压力两次撤台之后，仍有部分云南籍官兵不愿远离故土，退至泰国北部山区，形成以美斯乐为首的数十个难民村。其间几经坎坷，到1992年才彻底放下武器，完全转化为和平村。而国民党残部的另外一支则演变成为大名鼎鼎的坤沙武装贩毒集团。1996年坤沙投降，被软禁在仰光，金三角地区开始大规模替代种植，才逐渐摆脱毒品阴影。我们也到美斯乐去看了，这里成为华人的一块飞地，靠旅游和茶叶作为收入的主要来源。
这些资源如果打通的话，对于旅游者、寻根者的吸引力是非同一般的。我们还到了泰北的第二大城市清迈和老挝的古都琅勃拉邦，清迈的旅游资源和旅游的软硬件设施都是世界一流的，琅勃拉邦的古建筑，僧侣文化还有风味独特的美食，使它成为国际知名的旅游目的地。
那么这时候我们发现一个什么问题呢，就是每年数百万甚至上千万的国际旅客从南面到泰北、到琅勃拉邦，距离西双版纳只是一步之遥，而国内也有大量的游客到云南，如果这个关节打通的话，国际游客再走一步到中国西南，中国游客经版纳到金三角，这种吸引力要远远超过滇西北。而西双版纳作为一个门户和枢纽，其地位和价值不用多说了。怎么把这个关节打通，这正是我们和版纳州在沟通和谋划的东西。
第52节：广西--"10+1"的落脚点(1)
广西--"10+1"的落脚点
如今的世界，区域一体化是不可阻挡的潮流。原来出于政治目的而成立的许多组织逐渐开始具备经济功能，弱化意识形态差别，最后达成合作。最典型的是欧盟，原来是冷战的产物，经过煤钢联营体、欧共体一路走到欧盟。亚洲也有非常清晰的一体化进程：首先成熟起来的是东盟。大家知道东盟原来是为了对抗中国等一些社会主义国家扩张而成立的，泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾这些国家联合在一起从政治组织逐渐变为经济组织。伴随全球化和区域一体化的发展，伴随着整个中华民族的和平崛起和中国的主动外交，现在东盟也转变了态度，已经开始跟中国从理论上的探讨上升到实质性的合作。如今中国和东盟"10+1"，中日韩与东盟"10＋3"的模式已经尘埃落定。这是广西北部湾战略在中国沿边开放中首先取得突破的一个大背景。广西抓住东盟一体化，抓住东盟与中国合作的趋势争到了"10+1"合作的落脚点，"10"就是东盟的10个国家，"1"就是广西的南宁作为对接点，作为桥头堡，作为平台，代表中国这个"1"，跟东盟这个"10"进行整合。
这里有个背景，因为最早的时候广西和云南作为中国的边陲省份，一直在寻找自己的历史机遇期。听说了中央有这样一个与东盟合作的想法以后，两地的书记和省长（自治区主席）都到北京去"活动"，结果广西抢到了先机，因为广西的理由很简单：广西跟越南一衣带水，山水相连，越南作为中南半岛的一个大国，延伸过去就是整个东盟。而且广西一直没得到发展，如今有这样一个机会，应该让广西作为一个衔接点。中央有关部门就确定了广西。没想到得到消息后，云南省长连夜赶到北京，三天以后说服了中央有关领导，又把这些东西落实到了云南，理由也很充分：云南也是跟东盟山水相依，特别是紧邻缅甸、老挝、越南、泰国等国，而且昆明曾经主办过轰动世界的世博会，积累了丰富的国际交流经验，树立了良好的国际形象，因此希望由昆明来承办。当时中央有关领导说过一句话：东盟这些邻居都是小国，越是小国，我们的接待一定要够分量，如果分量不够，他们就会觉得我们小看了他们，现在看来还是昆明的接待能力强，于是就确定昆明了。昆明就马上找到我们，说要推进这件事。首先第一件事准备在世博园里打造12栋总统别墅。没想到才过了三个多月情况又变了，广西又虎口夺食，把昆明已经含在嘴里的肉一把夺过来。我想他们的理由可能是说云南已经吃饱了，还给他们肥肉上添膘，这不公平，我们从来没吃过，这口应该让我们吃了。这里面就反映了一个问题，就是当中央的一些宏观政策、宏观战略、宏观机遇期产生的时候，地方必须要有主动精神，这种主动精神发挥得好，就会获得一个飞速发展的空间，如果是坐待天变，不去积极地努力和争取，那可能就会坐失良机。
第53节：广西--"10+1"的落脚点(2)
于是东盟"10+1"、东盟博览会和东盟论坛就在南宁举行。而且这个论坛和博览会不是一次性的，而是年年都会有。这个东盟论坛，不仅会使广西的经济发生根本性的变化，而且会使它在世界格局中起到重要的作用。当然也最终支撑了我们中央的和平崛起的外交政策。
如果没有国际眼光，没有战略眼光，没有一个与中央的战略相呼应和互动的眼光，一个区域是没法发展的。像广西的南宁、北海，就是这样抓住了一个机会，在全球化的背景下面实现了自己的区域经济一体化战略，由此带来的宏观利益和效益非同一般。最近广西壮族自治区党委和南宁市委书记，已经通过很多渠道和我们联系，我这次回去很快就要去南宁跟他们交流，他们现在是想赶在11月份把这个会开好，同时也在思考一个问题：这一次"10+1"究竟能给广西和南宁带来多少机遇，怎么利用好这些机会，促进广西、南宁的经济腾飞。
如果我们不能够正确地、理智地认清全球化带来的区域经济一体化，就会坐失良机。
第54节：中国首个海外特区的诞生(1)
中国首个海外特区的诞生

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