反对。毫无原则地赞同别人的意见，不免随波逐流；毫无原则地反对
别人，也势必会矫枉过正。这两种态度都是错误的。
只有认真地考虑事物的客观情况 ，不存在任何个人的偏见或他人
的偏见，那么才不会出现任何处理不当的情况。所以，一个人可以和
正人君子共同享受功劳，也不妨在某些时候给那些小人分些讥嘲。
做官不可无才
才能是一个人内在品德的外在表现。有了治理的打算后，自己的
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才能却不足实现这个计划，那么在他周围的人，里里外外的人，就都
乘机盗窃分走他的一部分权利，达到假公济私的目的。因此，一件事
情到了手中时 ，当官的人就必须从头到尾，通盘加以仔细思索才能开
始动手。大凡做官的技巧和手腕，有不变的，也有变化的。只有有才
能的人，才能够反复权衡考虑而让事情有好的结果；而没有才能的人，
就算他以不变应万变，也仍然得不到好的结果。
多疑者必败
怀疑别人就会导致对别人的信任不会持久 ，身怀才能的人也就不
会被这种人使用。对事情疑虑重重就会优柔寡断，事情也就干不成功。
造成这两种情况的原因 ，是由于胸无定见。胸中缺乏定见，那他周围
的人的意见就会左右他。大凡任何一件事，可以做还是不可以做，在
心中都必须先权衡考虑 ：应该自己做的事，不要怕犯错误；不应该自
己做的事，即使有功可居也不应参与。这样就不会畏首畏尾，前怕虎
后怕狼。这就叫做胆量来自于见识中。
因时因地，区别对待具备了才干和胆识，就可以算得上会做官了。
然而才干却贵在干练通达 ，胆识贵在善于明白事理。遇上那种彼此不
同的风俗习惯，现在和过去形势不同的情况，特别要权衡时间和地点
的差异，筹划出与之相适应的办法来。
如果自情才能和见识足以胜任 ，独断专行且自以为是，那么就会
始终搞不好事情 ，处理不好政务。这个道理和医生用药一样，如果不
知道怎样切脉 ，不懂得在处方中加药或减药，只是一味地抄袭前人的
现成药方 ，那么人参、蓄草也就会致人于死地，这和用砒霜杀人没有
不同。
旧的规章制度，不要轻易更改现在的人，他们的才能和见识，往
往总是赶不上前人。前人所订立的各种规章制度，绝不是随随便便，
不加考虑的产物。现在的人由于不能仔细地探求前人之所以订立这些
规章制度的动机和原因 ，而随便地去对它加以更改或补充，如此一来，
就会因为计划不周密、详尽，留下隐患，造成严重后果。所以，前人
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已经制定好了的各种规章制度，我们不能轻易地对它加以更改。
陋规不宜马上革除
裁除陈规陋习 ，是一个非常好的措施。但是官署中的各种收入，
或许有收入和支出推动平衡的情况。所以，要针对不同的风俗习惯，
采取不同的施政措施。收取赢余部分应用，而现在却突然对它加以淘
汰革除 ，在眼前自然会获得一个廉洁的名声。但是等到了没有任何收
入可以开支的时候，势必会又从老百姓那里去搜刮，这种情形之下，
就会出现变本加厉的事情。如此一来，助长了贪婪的风气，打开了诉
讼的口子，祸害比原先将会更大。但对于那些极其可恶的陈规陋习，
是不能再允许它们再存在了。然而公事却也非常难办了。有些不自爱
的人，于是趁着这个机会，百般攻击；奸狡之徒也趁势混水摸鱼，找
到籍口，而那些善良的老百姓却反受其害，不能安居乐业。
造成这种情势 ，是谁的错呢？陈规陋习在各个地方是不相同的。
但是对于官吏的俸禄薪水 ，却不要动它。其它像津贴之类，可以参照。
各个地方的具体情况斟酌而定。删除那些太不像话的陋规，但自己却
不要轻易说革除。至于某个官员，全部革除陋规，这叫做慷他人之慨，
他的用心不言又明 ，“有修养两人是引以为戒的。
常规应酬不该单独裁减
大凡陈规陋习多的地方，送往迎来的应酬也一定很多。从老百姓
身上取来 ，却用在了官吏们的身上，民间谚语所说的 “以公济私”，
正是这种情况。这些民脂民膏，并不是用来喂饱这些当官的口袋的。
各种陈习长久以来相互沿用 ，已经成了一种常例和习惯，因此万万不
许在常例之外 ，再增加额外的负担，也断不能在常例之中扣减。假如
应该拿出来的 ，就一定不要吝啬。
就像为了长牙齿却把身体给弄死了一样，不要特别吝啬钱财。
好差事，却不见得是好事一般人所说的好差事，大多数是在各种
陈规陋习较多的地方。每年所收入的，每个人都眼巴巴地预先计划好
了来分沾一点好处。能够善于搞好收入和支出，这种事情只有有才能
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的人才能办得到这点。有的人不善于搞收入，却又不能不支出这些收
入，如此一来，各种费用就入不敷出。能够考虑到费用不够却又偏偏
不谨慎地对待处理收入 ，那么祸患马上就要来临了。害怕祸患的后果，
在收入上稍微谨慎一些 ，却又无法应付别人的要求。所以说人们眼中
的好差事，却不容易于好。洁身自好的人，千万不要听别人怂恿，垂
涎于眼前的各种有利的营生。白居易有首诗这样写道：“妻妾欢悦童
仆饱 ，始知官职为他人”。现在那些干美差、捞肥缺的人，把自己的
童仆养得白白胖胖的，而自己所拥有的所谓妻妾欢悦，却是徒有虚名
而已，其实质却是，给自己的子孙后代留下了一个学生的包袱罢了。
我先前曾经客居临安 ，半夜时听见雁的鸣叫之声，有所感触，写
下了 “忙于填饱肚子的群雁啊。却在风霜雨露中落得一身凄寒”的句
子。这并不是有感而发。主人王晴川先生把这两句暗暗诵吟了几遍，
悄悄地流下了饱经风霜的泪水。第二年，他就以供养父母作为藉口辞
官归家了。那些正在干好差使的人，难道不应该常常以此提醒自己
吗？
要注重珍惜民力
先儒曾经这样说过 ：“一个人，如果在珍惜物力上用点心，那么
对物力必定会有所帮助的。”作为老百姓的父母官，尤其应该每时每
刻都存在珍惜物力的想法。
假设碰上地方上有公事不得不向老百姓征集劳动力 ，如果不严格
地监察官吏行为 ，有的人又会趁机假公济私，老百姓对这些扰乱和摊
派又怎能忍受呢？因此 ，要想从老百姓那儿得到帮助，就一定要先替
老百姓珍惜民力。
这不仅仅是消除怨恨不满的问题 ，同时也是为了自己问心无愧。
不要拿土特产作馈赠物品
地方上的土特产品 ，本来就不是上级官吏的利益。但是偶然随便
一点，孝敬上司，馈赠同僚，后来就沿袭为例，甚至到了用官价购买
的程度。这样就大大加重了所辖区域内生民百姓的负担，由此而产生
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的副作用也是没完没了的。如此行事，怎么能够鼓励官吏们呢？所以 ，
如果是故老相传的习俗 ，还可斟酌适当地减少。如果所出产的物品，
一向都不出名，就千万不能轻易地用来作馈赠礼物；如果这样做了，
就会给后代人留下祸根。这跟第一个拿陶俑来作陪葬的人一样可恶之
极。
减少官定价格
当官者所管理的辖区，地处交通要道，应酬就会特别繁多。使用
的器具和所吃的食品，偶然也就有了公家价格的名气。这些东西，有
的来自于铺户人家，有的是差役那儿供给，总之，不是向老百姓摊派
的就是自己垫赔进去的。这些事情，原本就不是良好政风的表现，可
是由于陋习相沿已久 ，也就成了习惯。如果统统地加以裁减革除，事
情恐怕反而更为麻烦。对于这种事，应适当地节制，可以不搞就不要
去触动，千万不要让它出现苗头。要不然，幕客们从中渔利，蒙骗百
姓；而当官的家里的人又巧借各种理由在市场上勒索，从而导致老百
姓没有能力应付，激发他们向上控告自己，招致不必要的麻烦。
保护有钱人的合法生存
把财富珍藏在老百姓的手中 ，并不是专门为老百姓考虑。假如一
碰上水灾、旱灾和战争年代，除了钱财的力量是不能够真正帮助老百
姓的。保证了富裕省份，遇到需要这些财富的时候，诚恳动情地劝说
大家，他们也一定能够捐献财物，接济穷困的。即使是那些视财如命
的守财奴们，也会因为受了感动，而群起听从官家的号召，捐献出自
己所珍视的财产。这样一来，就没有办不成功的事情了。况且，富裕
的人，是贫困的人赖以生存的对象。地方上如果有省钱的人家，凡是
自食其力的贫穷人，都可以依靠他们而得以生存下去。如果等到了有
钱人都变得穷苦不堪的时候 ，那些原来就十分贫穷的人，就变得更没
有什么依靠了 ，无法养活自己了。在这个时候，如果刚好遇上什么公
事要办，那办起来就会遇到许多无法逾越的障碍，从而留下不少无法
治理的祸来。因此，保持自己辖区内的富裕，是治理好政务的主要途
径和办法 ，也是当官者的一个诀窍。
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保富之道在严惩无赖
当官的人，如果他自己本身就不廉洁奉公，那么在他所管辖治理
的境内，那些无赖之徒就自然而然地把那个当官的人，当作一笔极大
的赌注，去骚扰当地的有钱人家，以便从中获利而满足自己的私欲。
在当地当官的也从这种有利可图的侵扰中获得好处，而且通过打官
司，当官的也从中获得好处而发迹。所以他在表面上，是在治理杜绝
这些事情 ，背地里却有意识地放纵这些事。等到当地的殷实大富人家
又不得不忍受这帮无赖之徒的侵扰和欺诈的时候，这实际上是等于让
这些卑鄙无耻的小人气焰嚣张 ，风长了恶人的威风，当官的反而成了
老百姓的仇敌了 ！
朝廷设置官府，目的在于清除暴虐，安扶善良的黎民百姓，这本
来就是官府必须尽的义务。放纵暴徒的行径，欺侮善良的平民百姓，
这种负国负民同时也是祸国殃民的罪恶行为 ，难道苍苍上天还会保佑
地吗？所以在我看来 ，保持富裕最有效方法就在于严厉征治那些奸恶
之徒的诬告和侵扰 ，使他们不致寻找任何袭。惹事生非，有钱的人也
就可以相安无事。如果这样做了都治理不好自己的辖区，那却是从来
没有过的。
赈济灾民，切莫贪图私利这件事不大好说出口来，而且也不敢说，
但是在我良心上 ，又不忍心不说出口来。在某个地方，十分不幸地遇
上了收成不好的年成。从查明灾情、核实灾情到请求救灾款项，每一
个层次和环节都需要费用 ，这些过程中不能有私毫伸展的余地。
钱从什么地方来？不大好说 ，也不敢说的正是这个问题。只是克
扣赈灾项目中的款项，装到自己个人腰包中，虽说富了自己，然而在
成千上万受灾的灾民之中，一定有正在眼巴巴等待救济而还没有得到
救济的人，会因为贪官的私欲，而成为那遍野饿死的人中的一缕冤魂。
这样做 ，上对不起皇上的恩情，下害死了无辜百姓的生命。丧失人性，
制造罪孽最多的，正是这种人。这就是我不忍心不说的事情。
从前 ，济源卫公哲先生在邓州当父母官的时候，他拿出了所有的
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救灾款项赈济饥民，为流离失所的人建造了住房，供养那些在灾难中
家破人亡、妻离子散的难民。因此那些无家可归的人，因为卫公哲的
措施而生存下来了的 ，不计其数。和他同时办理这次赈灾活动的官吏
们，都竞相嘲笑卫公哲太迂腐 ，太不识时务了。然而那些中饱私囊的
官员们多数都没有得到好的下场，而只有所谓 “迂腐”的卫公哲反而
得到了提升。
没有过几年，卫公哲先生经过了多次提升后，当了安徽巡抚，继
而又升任工部尚书，后来又到了中堂做高官。
文端公继善在当两江总督时，我亲眼目睹了他是怎样搞好赈灾工
作的。
他在告示最后一条的内容是 ：“倘若官府中有人克扣减少了赈济
灾民的款项，肥了私人的腰包，一旦被我耳闻目睹了，决然逃不脱法
律的制裁。即使本督察考察不周到，没有被发现，但我确信，这种人
天理难容 ，他的子子孙孙命运将极为悲惨，就是想当一个饿死鬼也办
不到 ！”他的这些话说得多么沉痛啊！如果有人读到这里，却还不努
力地赈济灾荒中的难民们，这种人难道还有人性吗？
执法贵在有人情味
我从前作幕僚 ，遇上犯人有红白喜事的，而他们的案情又不是很
重大的，这种情况就是我的主人也一定会曲意怜悯体恤的，因而我也
就全部成全他们的喜事，同情他们的不幸。有不少人都议论我迂腐不
切实际。直到我后来在读到 《辍耕录》中的 “匠官仁慈”一条时，在
我胸中终于获得了共鸣 ，发现其观点与我心中所想不谋而合。匠官是
杭州的金王府的副总管罗国器罗世荣先生。有一个匠人犯法后案子都
已搞好了，官吏们请求判决。这时罗世荣说：“我听说他刚刚娶了媳
妇，若是责难他的话，公婆必定认为新媳妇对儿子不吉利，争吵之余，
事情发展下去就说不清楚了。所以姑且放下暂时不问。以后如果再犯，
重重加以惩治就行了。”这真是一个仁慈的人说的话。
乾隆三十一二年间，江苏有个十分干练的官吏张某，这个人治理
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案子十分严厉。在县城的时候，一个童生怀里挟带着他过去写的文章。
如果按照法律 ，这个考生应戴枷示众。可是这个考生的各位亲戚朋友
都来跑在地上求情 ，说这个人才结婚一天，请求满一个月以后再补枷
示众。张某不同意。他那刚结婚的媳妇听说了这件事后，就上吊死了。
于是张某才命人把枷打开，随后这个考生也跳水自杀 ，随他媳妇去九
泉相会了。怀里挟带资料参考应该戴枷示众，。这是法律。执法人没
有错误 ，但难道他唯独没有听说过：“法律设了死刑，礼却要顺通人
情”吗？满月后补带枷锁示众 ，既顺应了人情也没有歪曲法律，为什
么就不可以变通一下呢？一定要这件事上树立权威 ，这是多么残酷的
事情啊 ！后来张某调到南汇去当县令，犯了乱收港粮的罪行，按法也
应该杀头。我们从处理怀旧文章一事，大概就可以知道他的冷酷无情。
上天的正道喜欢回报他人，快得像报喜一样。所以法律也有一定准则，
而人情却千差万别。在准许人情的前提下用法，就不会触犯造物主的
仁慈和原则。
反躬自问方能宽恕他人
再说那些自己身为执法官的人，又真的能够做到在任何时候都维
护法律的尊严 ，任何事情都遵循法律办事吗？贪婪而冷酷的人 ，无论
他多么谨慎自持 ，却终究不能做到在自己的薪水之外分毫不取。像在
前面说到的各种陈规陋习，其中哪一样又不是触犯了国家法律的？只
不过是多年的积习难以改变 ，老百姓和官府中人都习以为常了，而法
律却又没有触及到这些问题 ，侥幸地免于法律的制裁罢了。况且任何
官吏也不能把自己置身于法律之外，而只把老百姓绳之以法，这样做
能够问心无愧吗？所以碰上老百姓犯法 ，只要能够反躬自问，那么，
就会在执法时宽恕犯法的百姓。法律不能容许的，原本就不应该扭曲
法律以助长奸情 ；如果可以从宽发落的，就不妨根据实际情况从宽处
理。
不干涉百姓议论官府
判断是非善恶，人人都有一个标准。在没有当官的时候，听到别
人谈起官吏残害百姓的各种事情，没有不气愤痛恨得捶胸顿足的。而
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一旦戴上乌纱帽的时候，就忘记了早年曾多次告诫自己要引以为鉴的
往事 ，正是所谓 “当局者迷”。这正是古往今来的人们共同感叹的深
刻原因 。如果有幸而能在当官后回想到自己没有发迹之时的种种感
慨，从而常常在工作中努力做到不去干涉老百姓对于官府的各种议
论，这样自然就可以在自己工作中，不会出现举措失当。
当官不做黑心事
我们大清王朝使用贤人没有固定的标准 ，只要有一技之长就都加
以重用。那些王公贵族们，世世代代享受皇家恩泽，加上耳濡目染，
早就熟悉了当官所忧虑的各种事情。他们呱呱坠地后，就处在良好的
环境之中 ，只晓得富贵是我家本来就有的。刚当官时，震摄于象齿之
焚的家训 ，尽力使自己的言行不辱没门风。至于贫穷的读书人，靠科
举及第起家 ，把自己和那些读得头发都白了的读书人比较而感到幸运
万分 ；哪里又能够马上放弃自己所学到的礼仪和良心，去和那些贪婪
狡猾的官吏们一起同流合污呢？如果在其他方面努力进取，自问还可
以为时所用。但为什么一到了登上仕途就开始不自爱了呢？既然已经
当了父母官，那就有了培养廉政的银子，有了薪水官俸，另外还有一
些自然可得到的利益，无论差使好坏，即使是最差劲的，都比在乡下
私塾中教几个学生糊口要强得多。努力去干还担心不能干好，怎么可
以味着良心做黑心事呢？不辜负老百姓的希望 ，因为百姓是把身家姓
命托付给了父母官，如果昧了良心，连鬼神都是看得清清楚楚的。从
前孙子林先生在浙江做官时，在官薪之外，他一分钱都没有。有人劝
他为子孙买点地 ，他说：“我没有看到过红项官儿的儿孙到了当乞丐
的地步。如果到了这个地步 ，那就是他的祖宗的过错。”这几句话，
到现在人们都还在广为传诵。
贪官不可作
当官不能够贪污行贿受贿，这是毫无疑问的。我则认为这样做不
仅是不能够 ，而且也没有这个必要。十多年前，当官的人都洁身自好，
小心谨慎地按理决定各类诉讼案件。诉讼人中虽偶尔也有通过行贿取
胜的 ，但他们都极为保密，不敢声张。
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自从一两个短缺银两的官儿借口弥补开支，稍微接收了一点贿赂
后，诉讼的人就都以行贿取胜作为自己的本事夸耀。当官者只有不开
纳贿的方便之门 ，才不会有什么事能达污他在官的声誉。偶然一次受
了贿被发觉，那么受贿人的名声就四下传播开来。大概家里的人和身
边的随从们都喜欢那种不廉洁的官儿 ，因为他们能够趁机施展阴谋诡
计，捞取好处。虽然做官的也并不是每件事都收求贿赂，但他们一定
会说 ：“不接受贿赂就不能够显示出官府的声威和力量，也不能充实
手下人的荷包。”当官的人一旦受到了行贿者的挟持，就不能够惩治
奸邪之辈的丑恶行为。再说，如果一个当官的人以受贿出了名，那打
官司的人必定会以财力雄厚而称霸，即使他没有行贴也打着行了贿的
招牌。那些行贿送礼的人，都喜欢夸大行贿的数目，并且因此而沾沾
自喜。富豪之家如果花了三百两银子的赔礼，必定在别人面前吹牛说
成五百两。可是这到手的三百两银子 ，从双方说妥到付钱，随从和家
人们层层分肥，当官所得到的还没有一百，可别人在议论传播中却都
是按虚数五百两算的。听说他的上级官吏贤明廉洁，就一定要找点事
情去弹劾他。上司就算很爱才，也必定会拿出的数目超过了受贿所得
到的钱的数目。于是他就不得不羊毛出在羊身上，再去寻求一定要受
贿，受贿的人会更加贫穷。这样一些正义的谴责就会加到他身上，而
背后还有既没有对不起老百姓也会受到上司的嘉奖表扬。
清官不可刻意追求
做官清正严明 ，只不过许多治理方法中的一种而已，并不是做到
这一点就够了。以前曾有过不少洁身自好的官吏，把为官清正廉洁为
本钱来炫耀。
而这些人处理政务时一味严厉，执行法律时一味严求。其所作所
为，人人都有口皆碑，人人都有目共睹。然而当他们只要有一点失误
的时候，大家都群起而攻之。而这些自命廉洁的官员，也从不推究自
己受到众人围攻的原因，动辄就说：“哎！清官当不得呀！”可是这哪
里是为政清廉的过错呢 ！在他们心目中，大概清廉就是刻薄。但对自
己要求严厉是可以的，对别人要求过于刻薄就不可以了！
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假命案断不可拖延
应该抵命的杀人案件 ，官吏们还震慑于法律威严，不敢胡作非为。
而那些自杀身亡，死在路旁等案子，却更容易扩大事端造成骚乱。由
于老百姓的无知，最害怕的就是牵涉进了人命案件中去。而恐吓人、
招摇撞骗的事容易找到藉口 ，这些事全靠验尸的人尽量把它弄得简
明。凡是自杀的人，除了由于挑衅、威逼或奸情，需要重新审讯外，
其它那些因为吵嘴口角而轻生自杀的，就完全可以当场结案，不必要
拘押相关人员进城 ，使下级官吏增加看守的拖累。如果死者是倒在路
