有等鹘突问官妄向地主两邻根寻来历以辗转扯拉 ，徒饱吏役之
橐，造孽何有纪极哉。
盗案宜防诬累
安良必先治盗，而寄赃买赃之累又因治盗而起，凡诬扳窝伙，犹
可留心访察。
至寄买赃物之处，实为舆论之所不著。不惟黠于贼易挟嫌嫁祸，
且有捕役牢头择殷教柔因而为利者，即官为审释，良民已受累不堪矣。
浙中旧习获赃到官率供无主之案 ，混认多赃，指某某寄顿，某某价买。
承行之吏据供吊赃佥差四出 ，治赃无着落，终以游供完结。而役婪于
秦，吏分其肥，愿民被获贼之害，境内不受治盗之益。余居乡时，深
知此弊 ，故佐主人治盗惟严究有主之贼而不起无主之赃。前于药言约
略言之，今录简易之法于在以备采录：
寻常窝赃，止须饬地保谕，吊谕内注明速将原赃交保禀解，不必
到官。
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如果被诬 ，许自行呈诉。慎毋托放倭延致干差扰响。在嘉湖幕中
行之民以为便 ，未有不缴不诉者。
案重赃多必须差吊者，檄内注明止许吊脏不必带审。如未买米寄，
听本人吴诉毋许提人滋扰。庶捕役不敢肆横。
以被诬呈诉者，受词时即提犯质释，俾免守候。或干词内批释，
不必令乎民与赃匪对簿以恤善良。
无论为窝为伙买赃寄赃，有恤称与贼并不相识，横被诬扳者其中
必有教供之人，可令被诬者亲立调人之中先令贼犯指认如指办模糊立
时逾归安业，专治贼犯以诬良之罪。然此法须时时变通，用之习以为
常，则其人状貌教供者亦能预先说知倘以识面为非诬，恐又成冤狱耳。
至印官事冗，小窃案件有不能不发佐贰代讯之势，但听其查办，
即不兔有需索之弊。应今讯毕即送革供一切，传主传主希赃俱由亲核，
庶权不下移 ，民不受扰。
办重案之法，一人治一事，及一事止数人者，权一而心暇，自可
无误。
或同寅会，鞫事，难专断，或案关重大，牵涉多人，稍不静细即
滋冤抑。遇此等事须理清端绪，分别重轻，可以事为经者，以人纬之，
可以人为经者，以事纬之。自为籍记，成算在胸，方可有条不紊，不
堕书吏术中，其主音各别，须用通事者一语之讹毫厘千里，尤宜慎之
又慎。
办案宜有断制
断制云者，非师心自用也。案无大小，总有律例可援。援引既定，
则例很无干者 ，皆无庸勾摄人少牵连案归简净矣。乡见貌为精慎之吏，
不知所裁 ，以极细事而累及邻证，延曼不休。有因而破家酿命者，曾
为寒心，敢陈苦口。
邻境重案不宜分畛域
守土之官，治不越境，似也。然遇邻境命盗重案，一有风闻即宜
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星火缉访。稍分畛域，受之以需，致犯得远窜，已失敬公之义。其或
假道境内 ，终且牵连，被议，岂非自取之乎！
社义二仓之弊
设积贮于民间，社义二仓尚已，然行之不善，厥害靡穷。官不与
闻，则饱社长之橐。官稍与闻，则恣吏役之好。盖贷票之户，类多贫
乏，出借难缓 ，须臾还仓，不无延宕，官为钩稽，吏需规费，莞论之
司终多赔累。故届更替之期，畏事者多方规避，牟利者，百计营求。
甚有因而亏那仅存虚籍者。
此社长之害也。其或勤捐之日，勉强书捐。历时久远。力不能完，
官吏从而追呼 ，子孙因之受累。此揭户之害也。此等良法，固不宜因
噎废食，究不容刻舟求剑。欲使吏不操权，仓归实济，全在因时制宜，
因地立法。旧有捐置者，务求社长得人，为之设法调剂捐户。如果无
力完缴，亦不防据实详免。
若本末捐设 ，断不必慕好善虚名，创捐贻思。
清理民欠之法
花户欠赋 ，是处有之，顾亦有吏役侵收冒为民欠者。余署道州，
因前两任皆在官物故，累年，民欠不得不收，因创为呈式，令投谋之
人，于呈面注明本户每年应完条银若干，仓谷若干。无欠则注全完。
未完则注欠数 ，除命盗外，寻常户婚田上钱债细事，俱批今完欠，候
鞫欠数 ，清完即为听断。
两造乐于结讼，无不克输将，间有吏役代完侵蚀，字据可凭，立
予查追，清款其无讼案者。完新赋时饬先完旧欠。行之数月，欠完过
半。第此事必须实力亲猪。方有成效，倚之幕宾书交，总归无济。
申明上下易隔之故
或问 ：何以谓之上下易隔？曰“理甚易明 ，事则不能尽言也。为
上官者，类以公事为重，万不肯苛求于下。而左右结事之人，不遂其
欲，辄相与百方媒孽。昔吾浙有贤今，素为大吏所器。会大吏行部过
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境，左右沫求未厌，一切供储皆阴险为撤去。晓起灯烛，夫马一无所
备，遂撄大吏之怒 ，摭他事劾去，此隔于上之一端也。
又有贤今，勤于为治，织矩必亲，赏罚必信。其吏役有不得于司
阍者，遇限日未必德迟而出此其反也。又不即为转禀，率令枉受逾限
之谴。此隔于下之一端也。被害者，据实面陈，何尝不可立徵其弊然
若辈势同狼狈 ，所易之人，肆毒尤甚。安能事事演禀，频犯投鼠之忌，
故帮下情终不可以上达，曰易隔也。
用人不易
吾友邵编修晋涵曾经言今之更治，三种人为之官拥虚名而已，三
种人者 ，幕宾书吏长随也。诚哉，言乎，官之为治，必不能离此三种
人，而此三种人者邪正相铝，求瑞人于幕宾已什不四五。书吏间知守
法，然视用之者以为转移。至长随则罔知义理，惟利是图，倚为腹心，
鲜不偾事，而官声之砧，尤在司间。呜呼，其弊非说所能馨也。约之
获恐稽察难周 ，纵之必致心股并肆，由余官须自做之说而详绎之，其
必有所自处乎？
宜防左右壅弊
给事左右之八 ，利在朦官舞弊，最惧官之耳目四彻。凡余所云款
接绅士，勤见吏役，皆非左右所乐。必有多其术以相扰制者，须将简
号房不得阻宾，及交役事应面禀之放开诚宣布，示贴大堂，研人人共
见共闻，并于理事时随便言谕，庶左右不敢弄权，耳目无虞壅弊。
差遣吏役不可假手代笔
署中翰墨 ，不能不假手亲友，至标吏办稿，签役行脾，虽公事甚
忙，必须次第手治。若地处冲要，实有势难兼顾之时，不便留续以待。
则难理词状，即付值日书吏承办。应差班役，可于核稿时填定姓名。
总不可任亲友因忙代笔。开寅缘贿诧之渐。
拒捕不宜轻信
此条已具佐治药言。今复及之者，幕不见役而念民故意，常平官
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未见民。而信役，放气易激，役不得逞志于民。辄貌为可怜之状，或
毁檄，或毁衣，以民之顽横面陈于官，从而甚其辞焉。谓其目无官法
也，官未有不色然骇，勃然怒者。官怒而役狡行，民害生矣。大拒捕
有罪人 ，尽知之为监臬，为盗劫，犯罪而求幸免脱，是以敢拒捕也。
若催赋传讯 ，民尚无罪，何致拒捕、偏听而轻信之，一役得志群役转
相效仿 ，民之得自全者几何？当役禀时 ，平心熟察。则装点之弊，自
然流露。姑将原檄存销而止以应办之事另缴改差、及其人到官事结告
以拒捕罪名及所以不速办拒捕之故。民知爱畏，即亦役不敢再前故技。
宜勿致民破家
谚有之破家县令，非谓令之权若是。其可畏也，谓民之家恋于今，
不可不念也。令虽不才，必无忍于破民家者。然民间于金之家，一受
讼累，鲜不破败。盖子金之产，岁息不过百有余金。婚丧衣食，仅取
足焉。为以五六金为讼费，即不免称贷以生。况所费不止五六金乎？
况其家木皆于金乎？受牒之时 ，能恳恳侧恻剀切化诲，止一人讼，即
保一人家。其不能不讼者，速为激结，使无大伤元气，犹可竭力补苴，
亦庶几无乔父母之称与？
与上官言不宜径书
是说也有所受之也。余性率直，言无不尽。居乡、佐幕无不皆然。
将谒选人 ，故人赠别，谓对上官，言须慎默。余虽服膺，猝难自制。
凡遇上官询问公事 ，无不被款直陈，幸叨信任，免于咎戾。然有赏识
最优之上官，一日询及家世，遂缕述鸟私，备据素悃。上官田：于有
退志乎 ，又谨对曰：不敢冒昧，他日力不能支，惟祈恩鉴矣。甚蒙许
可，并喧谕不宜恋残之故。越一年余伤足告病。忽以前语致疑，指为
规避 ，再三验实，甫获放还。益感故人之戒，非身世不知。放对上官
言不宜径尽，机不密，则失身。可不慎哉！
事未定勿向上官率陈
率陈之故有二，一则中无把握，姑舌上官意趣；一则好为夸张，
冀博士官稍誉。不知案情未定，尚待研求，上官一主先人之言，则更
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正不易。至驳诘之后难以声说。势必护前迁就，所伤实多。
上官必不可欺
天下无受欺者 ，矧在上官，一言不实，为上官所疑。动辄得咎，
无一而可。故遇事有难为及案多牵窒，宜积诚沥悃陈禀上官，自获周
行之示 ，若诳语支吾，未有不获谴者。苍猾之名，宦途大忌。
勿臧否上官寮友
事有未惬于志者，上官不妨婉净，寮友自可昌言。如果理明词达，
必荷听从。
若不敢面陈而退有藏否 ，交友不可，况事上乎？且传述之人 ，词
气不无增减，稍失其真，更益闻者之怒，惟兴口戎，可畏也。
告下之语必须详细
吏役乡氓，均无达识。凡差道听断，不将所以然之故详细谕知，
必且倍于遵率，吏役则周折。贻误乡氓则含混滋疑，均足累治。
旧典关动徵者不可不举
教民之要 ，不外勤惩二端。如朔望行香，宜讲圣谕。劝农课士，
乡饮宾兴，尊礼师儒，采访节孝之类，皆劝恳之灼然者。近多目为具
文。余初莅宁远时，方孟夏，示日劝农，皆讶异。数至乡饮酒礼，吏
莫详其仪注。不揣迂腐，一切典，次第行之。三四年中，耳目一新。
顽情本面 ，士奋科名，妇知贞节。用力无多，收效甚矩。夫通都大邑
犹曰公务殷繁 ，不逞兼顾。若简僻之区，何致夙夜鞅掌而亦发驰不举
乎？吾愿图治者先由此始。
治莠民宜严
剽悍之徒生事害人 ，此莠民也，不治则已：治则必宜使之畏法，
可以破其胆，可以杀其翼。若不严治，不如且不治。盖不速治若辈，
犹俱有治之者 ，治与不治等。将法可玩而气愈横，不至殃民，罗辟不
止。道德之弊，酿为刑名。韩非所为与老子同传，而省待多盗。先圣
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蔌子产为遗爱也。
干才可备缓急者宜留意
然其中间有勇干之才 ，错走路头者，亦宜随时察识，阴为籍记，
或选充练保，或收补民壮。慑之以威。怀之以德，使其明晓礼义，就
我范围。设遇缓急，未始不可收驱策之功。第此乃使诈使贪之妙用，
非有知人之明者，不能略一失误，关门养虎矣。
安命
饮啄前定 ，况任牧民之职，百姓倚为休戚乎？不有宿缘 ，安能为
治。
缘尽则去 ，非可以人谋胜也。能者有迁调之势，而或以发扬见抑，
庸者无迁调之才 ，而或以真朴极受知，且有甚获上而终蹉跌，甚不获
上而荷携据者。
谋而得，不谋而亦得，愈谋而愈不得，有定命焉。知其为命而勤
勤焉 ，求尽其职，则得失皆可不计，即不幸而遇公过挂碍，可质天地，
祖宗可见。寮友姻族不足悔也。
勿为非分之事
趋吉避凶 ，理也。公而忘私，不当存趋避之见，惟贪酷殃民，业
业脞矿职，及险诈险谋，因而获罪者，咎由自取。外是则皆命为之矣。
然福善过淫 ，天有显道，以约失鲜至觉不罹大戾，恣行威福之人、幸
保今名、百无二三。不败则已，败必不止发黜。能辨吉凶者，为吾分
之所当为 ，而不为吾分之所不当为。自符吉兆而远凶机，趋避之道，
如是而已。
事慎创始
非万不得已，止宜率由旧章。与民休息，微特孽不可造，即福亦
不易为。不然，如社仓如书院、岂非地方盛举？而吾言不必创建 ，独
非人情乎能？
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社仓之弊前已言之 ，书院之名经始劝捐于民，总不无所费、及规
模既定、或简要人情而荐刘主讲，其能尽心督课者，什不得三四。师
既公属空名，弟亦遂无实学。以间阎培植子弟之资，供长吏摩酬情面
之用 ，已为可愧。其尤甚者，资不给用，则长吏不得不解案以益之，
而归咎于始谋之不藏，是何为乎？
夫书院犹有遗累，况其他哉！故善为治者，切不可有好名喜事之
念，冒昧创始。
遇仓猝事勿张皇
天下未有不畏官者。官示以不足畏，则民玩，至官畏民。而犷悍
之民遂无忌惮矣。抗官哄堂，犯者民而使之敢犯者，官也。事起仓猝
定之以干尤贵。定之以静，在堂勿退勿避。座庄以临之，诚以谕之，
望者起敬，闻者生感，犷悍者无敢肆也。
张皇则酿事矣。临民者不必碎遇其事而不可不豫其理。所以豫之
者，全在平日有亲民之功 ，民能相信 ；则虽官有小过及事遭难处，亦
断断不致有与官为难者。
进退不可游移
仁而进 ，经也；不获已而思退，权也。志乎？进则尽职 ，以俟命。
虽遇吹毛之求索，分不能辞。斩于退则知止而洁身。虽有破格之恩荣，
义无可恋，故既明去就之界，当择一途自立。如游移不决，势必首鼠
两端，进退失据。
退大不易
进之难非难进之谓也。凭人力以求进，必好为其难，往往天不可
以人股，徒有失已之悔，此其故。难难言之。至退亦不易、则非及之
者不能知也。
不获乎上 ，万无退理。然遇上官宽仁体恤、转得引身以退，幸而
获上重其品者 ，欲资为群僚矜式，爱其才者，欲藉为官事赞襄、责以
匪懈之义，不可偷安，督以从公之分，不宜避事，病则疑为伪饰，老
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则恶其佯衰、感恩以恩縻之，惧威以威怵之，非平素无牵挂之处，必
临事多瞻顾之虞，须客得官轻，立得身稳，方可决然舍去，嗟乎！是
岂一朝一夕之故哉！
治贵实心尤贵清心
治无成局，以为治者为准，能以爱人之实心，发为爱人之实政，
则生人而当谓之仁。杀人而当亦谓之仁。不然，姑息者养奸，则愎者
任性 ，邀誉者势必河人；引嫌者谁知有我，意之不诚治于何有。若心
地先未光明 ，则治术总归涂饰，有假爱人之名而滋厉民之弊者，恶在
其为民父母也。故治以实心为要，尤以清心为本。
余既徇坊培两儿之请，开雕臆说，同门生归安慎习严咸熙选河南
夏邑令假还，春雪载涂，不还数百里，渡江相访，曰：某之辞韩城而
出都门也，吾师授佐治药言一册，命求教于左右，愿有以益之。嗟乎！
迂拙如药言 ，乃重为吾师所契至于斯乎！因出臆说，商定烧烛剧谈，
引前绪而申之，不觉东方遽白，既别去又手疏得五十则，古人综谕治
理，言约旨该 ，余琐细条分，至悉数之，不能终，其物自维衰废无用
于世，而益望吾党友朋尽亲民之义，安斯民于太和乐，育之中，鉴此
心者，知不以辞费为嫌也因续付剞氏，邮致习严正其可云甲寅三月既
望，辉祖跋。
[学治臆说]译文
走马上任，就要建立声望一个做官的人，名声的好坏，一般在他
离任时才能够得出结论。但是实际上，在他刚刚走马上任的时候，就
开始定下了好坏的基础了。新官上任时，在内有自己的家人伴随，在
外则有官吏和师爷们 ，他们这些人没有哪个不想找个机会尝试一下。
假如一旦有了漏子可钻 ，他们就会蜂拥而上，见机而动。如果当官的
喜欢得利，他们便让他获利；当官的如果好色，他们就让他占有各色
美女。总之，每一件事情，都投其所好，从而在暗中抓住了当官者的
把柄。后来，当官的虽然后悔了，醒悟了，但却由于授人以柄，迫不
得已受这帮人的要挟和控制 ，这样当官者的声誉就受了极大的玷污，
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怎能让老百姓不议论纷纷。所以说，在刚刚上任的时候，当官的就要
振作精神 ，尽力检点自己的行为，不要让人把自己的行为作为口实，
也不能让人把自己的行为作为对象来议论。
不要随意揭前任之短
人无全德，亦无全才，所以在他处理的官事中，一定不会没有出
错的地方。再说，每个人都有着自己的好恶标准，对问题的看法也就
不可能相同。
做官的离任之后 ，继任的人对前任的缺点和过失都容易看得见，
这样就完全要依靠接任官员为他掩饰短处 ，弥补过失。只有那种居心
叵测，心地奸狡的接任官员，才喜欢揭自己前任的疮疤，同时夸大自
己的长处。假如是前任因迁升而离职，那么这种做法还可以聊以解嘲，
平衡一下自己的心理。如果是前任因为有事等候补缺，让他听见了，
前任一定会觉得大失面子，无地自容。
后来的人看现在的人 ，就好像现在的人看过去的人一样。如果我
们和人相处 ，不给别人留一点余地的话，别人也不会为我们留任何余
地。这样做的话 ，只不过是损害了一个人的忠厚品德，而这种做法是
有道德的人所不屑的。
赞成或反对，都要有原则为人处事，自然有一定的原则。倚仗他
人，一切以别人的意见为意见，一定会对任何事都毫无原则地表示赞
同；而一切事情都自以为是，势必造成对任何事情都毫无原则地加以
