《大东亚战争全史》服部卓四郎 [日本]
1．同盟主要对象的变迁
根据《适应世界形势演变的时局处理纲要》所采取的具体措施，最初的也是最大的发展是缔结日德意三国条约。
如前所述，加强日德轴心的趋势，从昭和11年（1936年）11月缔结日德防共协定以来，就已经有以军部为首的朝野上下的一种潜在力量和反对它的一部分势力同时顽固地存在着。事实上，上述防共协定，从其附属秘密协定的内容来看，是一种政治的联合。
陆军的态度和主张
推进这种趋势的主要势力实际上是陆军。不言而喻，陆军的传统使命是巩固北边的防御，因此，利用德国的力量牵制苏联是陆军最希望的。关于这一点，日德两国都在东西两洋面对着强大起来的苏联，因而有着共同的利害关系。
中国事变爆发后，牵制苏联的必要性日益增加。同时，随着事变的长期化，为了使它早日得到解决，痛感必须积极加强日本在国际上同美英周旋的地位。公认担任着结束中国事变的主角的陆军，尤其如此。欧洲战局的进展以及解决南方问题愿望的抬头，更加显著地促进了缔结同盟的趋势。这样一来，日德同盟所针对的主要对象便从苏联转变为美国了。
从防共发展到同盟的经过
下面稍微回顾一下前面已经提过的第一届近卫内阁和平沼内阁时期加强防共协定的史实。第一届近卫内图在昭和13年(1938年)7月19日的五相会议上就已经决定了如下的宗旨：“对于德国，要扩充防共协定的精神，使之进—步发展为针对苏联的军事同盟；对于意大利，主要是缔结可以用来牵制英法的秘密协定”。对此，德国的主张是，要把防共协定扩大为始终以苏英法为对象的单一的军事同盟。
接着，平沼内阁于第二年1月19日，决定了如下的妥协方案，以后主要按照这条路线进行了接二连三的商谈。
1．以苏联为主要对象，但根据情况也把英法等国作为对象。
2．在以苏联为对象的情况下，当然要进行军事援助；但在以英法等国为对象的情况下是否进行军事援助及援助的程度如何，完全根据情况来决定。
3．对外则说是防共协定的延长。
从以苏联为对象转变为以美国为对象
然而，根据《时局处理纲要》来加强日德意轴心的目的，却与上述主要以苏联为对象不同，而主要是以美国为对象的，并打算将来把苏联也拉入我方阵营，可能的话扩大为日、德、意、苏四国同盟。对把同盟的对象扩大到英法一事一向表示强烈反对的海军，这时也同意了这一点。
2．松冈、斯塔玛会谈
《时局处理纲要》决定后，陆海军的负责当局曾就加强同德意政治团结的具体办法反复进行了研讨。到了8月下旬以后，这个问题以松冈外相的设想为中心，由政府和统帅部的首脑极其秘密地进行研究。到了9月，随着德国特使斯塔玛的访日，同德、意的谈判便迅速地具体化了。
关于加强日德意轴心的四相会议
政府于9月上旬曾数次召开首相、外相、陆相和海相的四相会议，讨论了外务省提出的《关于加强日德意轴心事宜》的议案，决定了同斯塔玛特使谈判的要领。就在这一关键时刻，吉田海相于9月3日因心绞痛病住院辞职，及川古志郎海军大将就任海相。上述决定的要点如下：
一、确认皇国与德意两国对建设世界新秩序具有共同立场，对建立和治理各自的生存圈应相互给予支持；对有关英、苏、美的政策彼此进行合作，相互间应达成必要的谅解。
二、关于日、德、意各国对分别面临的中国事变和欧洲战争相互支持与合作问题，应在了解上述基本精神的同时，迅速达成必要的谅解。
三、上述两项谈判，应根据下列加强日、德、意合作的基本条件进行。
1．关于皇国建设大东亚新秩序所需要的生存圈问题。
甲、和德意谈判时，应作为皇国建设大东亚新秩序的生存圈而加以考虑的范围是，以日、满、华为主体，包括现在委任日本统治的原德国所属诸岛 [ 译者注：指太平洋上的马里亚纳群岛、加罗林群岛、马绍尔群岛，这些岛屿在第一次世界大战前是德国的殖民地，第一次世界大战后委任日本统治，第二次世界大战后由美国托管。 ] 、法属印度支那及法属太平洋岛屿、泰国、英属马来、英属婆罗洲、荷属东印度、缅甸以及印度等地区。但在谈判上，我方提出的南洋地区应不少于缅甸以东的荷属东印度及新喀里多尼亚等地区，印度或可暂置于苏联的生存圈内。
乙、对于荷属东印度，虽以使其处于独立态势为目标，但目前应使其承认我方在政治上经济上的优越地位。
丙、对于法属印度支那同上。
2．关于日、德、意三国经济合作问题。
甲、贸易方面，皇国除向德意提供日、满、华三国的农林、水产品等以外，还特对提供中国、法属印度支那、荷属东印度等地的特殊矿产品及橡胶等给与协助，德意两国应提供皇国所必需的技术援助和飞机、机械、化学制品等。
乙、为达上述目的，分别签订经济协定、贸易协定及支付协定。
3．皇国关于日、德、意三国联合对付苏联和美国的态度问题。
在可以预见的、世界将被划分为东亚、苏联、欧洲和美洲四大势力范围的战后新形势下，以东亚领导者自任的皇国应与欧洲领导力量的德意紧密合作。
甲、从东西两面牵制苏联，并因势利导，使之符合日德意三国共同利益；设法使其势力范围向较少直接影响日德意三国利害关系的地区，譬如向波斯湾方面(根据情况可以承认苏联向印度方面的发展)发展。
乙、对于美国，应竭力采用和平手段，但根据在东亚和欧洲范围内政治上、经济上合作的需要，应设法形成足以压制美国的态势，以使有助于贯彻皇国的主张。
在实行上述措施时，应尽可能对因势利导苏联一事予以考虑。
4．关于对英美行使武力问题，皇国可按下列各项自行决定：
甲、在中国事变大致处理完毕时，只要内外各方面形势允许，即抓住时机行使武力。
乙、在中国事变的处理尚未完毕时，原则上应在不至于导致开战的限度内采取对策。但在认为内外形势发展得特别有利或者不拘我方准备是否就绪，而国际形势的发展已不允许再犹豫时，则行使武力。
丙、所谓内外各方面形势，除指中国事变的处理情况外，还指欧洲的形势，尤其是指调整日苏邦交的形势，美国对我的动向以及我方的战争准备等各方面情况。
会谈的结果——最高会议的决定
根据上述决定，松冈外相同9月7日到达东京的斯塔玛特使于9日及10日举行了两天会谈，并就以下各点取得了一致意见。
1．日、德、意三国希望美国不参加欧洲战争和日华纠纷。
2．德国不要求日本介入其对英战争。
3．只有以日、德、意三国坚决一致的态度，才能抑制美国的行动。
4．三国条约下一步也要使苏联参加在内，德国就日苏合作进行斡旋。
5．德国为避免日美在东亚的冲突而尽力。
这样，同德意的谈判便迅速具体化了，9月16日召开临时内阁会议，19日召开御前会议，通过了有关缔结条约的最高会议决定。
当时的英国本土
这时，德国加强了对英国本土的轰炸，外电报道，德军在英国本土登陆已为期不远。英国首相邱吉尔9月11日通过无线电广播警告国民说：“未来的一周应该看作是我国历史上最重要的一周”。
3．御前会议
御前会议于9月19日在皇宫召开，近卫首相、东条陆相、及川海相、松冈外相、河田藏相、星野企划院总裁等国务大臣以及原枢密院议长、闲院宫参谋总长、伏见宫军令部总长、泽田参谋次长、近藤军令部次长等出席了会议。
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讨论的内容
会议从下午3底开到下午6点，讨论的主要内容如下：
参谋总长：加强日德意合作会给处理中国事变带来什么影响？
外务大臣：缔结同盟的目的在于使日本处于强有利的地位，对于德国，虽已声明中国事变由日本单独处理，但既然建立了本同盟，就想要有效地利用德国，使之配合军方正在进行的日华间直接媾和谈判，我相信可以期待取得相当的效果。
军令部总长：本同盟的成立，对调整日苏邦交会有多大影响？
外务大臣：日苏邦交的调整，拟请德国居间调停，因为日苏邦交的调整对德国有利，所以德国希望居间调停。不过，斯塔玛特使说，此事根本尚未同苏方谈过。
只是去年德苏缔结互不侵犯条约时，德国外长里宾特洛甫曾问过斯大林，将来如何处理日苏邦交？当时斯大林回答说：日本想和，我们也想和，日本想战，我们也必战。由此可以判断，苏方对调整日苏邦交抱有充分诚意。德方认为调整日苏邦交将没有任何障碍，可以轻而易举地实现。
再者，斯塔玛特使来往经过苏联，这时苏方保密是不可能的，我怀疑他是否在莫斯科已经和苏方进行了某种谈判。不拘怎样，我认为通过德国斡旋来调整日苏邦交是可以寄予颇大希望的。
军令部总长：由于缔结这个同盟，和美英的贸易关系势将更加恶化，最坏时历来仰赖美英的物资可能越发难以得到；日美战争又很可能形成持久战。鉴于目前因中国事变国力大为消耗，对于保持国力估计如何和有何对策？
内阁总理大臣：可以预料，随着新情况的发生，同美英的贸易关系将更加恶化，最严重时进口物资可能将完全断绝。我国的现状是，许多主要军需物资都要仰赖美英，因此，不可避免地将要出现相当困难；但由于原来已估计到这种情况，扩大了国内生产，努力增加了储备，如果能进一步加强对军、官、民的消费统制，物资集中使用于最急需方面，则认为在相当长的时期内将不致影响军需，即令日美开战，也将能比较长久地应付军费，经受用住相当长期的战争。
企划院总裁：关于钢材，因为向以废铁为主要原料，如果美国禁止出口废铁，我国炼钢能力势将减弱。但是，正如总理说明的那样，因为历来就有扩大生产圈的设施，还有不用废铁的炼钢法，所以还能生产出相当数量的钢材。
本年度的物资动员计划预计生产450万吨。如果美国实行禁运，第一年度可达400万吨。第二年度即使扩大生产能力，但由于库存减少等将仍为400万吨左右，对此如能采取非常手段，大致能保持目前水平。
现在的军需是，将陆海军直接和间接的部分加在一起共为140万吨，其他民需为400万吨，即令产量减少到400万吨，通过压缩民用官需，继续进行日华战争是没有困难的。另外，如果设法改订物资动员计划，提高炼钢能力，把现在和不远将来可以完成的产量加在一起，包括日满两方，铁产量可达800万吨，钢产量可达540-550万吨。目前因急于扩大其他生产，并由于煤炭质量低劣，炼钢能力仅为400万吨，但今后如果将主力集中于此，充分利用现有设备，即使仅靠现有设备也还能增加120-130万吨。因此，日华战争所需要的钢材自不待言，就是现在这种程度的军需也能长期继续维持下去。
关于铜，本年度铜的计划产量约为20万吨，但当禁运铜矿石时，第—年度将为18万吨，第二年度将为18-14万吨，以后将逐渐增加。本年度国内需要量为20万吨，陆海军需，包括直接军需和间接军需在际共为11万吨，因此，尽管有因难，仍可维持现在的军需量。
不过，铜比钢材困难程度要大，因此有必要研究其他代用品或采取一切可能取得的方法。前不久已在美国购得大量，现在或已启运，或正在装船，或即将装船。
关于石油。因国内生产甚少，比铁和有色金属更加因难。陆海军所需部分只得分别使用现有库存。如果演成超乎预想的长期战争当然有困难，但因库存尚有相当数量，还不至于发生障碍。
到目前为止，航空汽油曾是个最大的弱点。虽然由于第一次、第二次提前进口以及最近的特别进口，已获得了相当数量，比其他方面反而处于有利状况，但终究不能以日元经济集团内部的生产和储备来支撑军民的需要。因此设法保证从库页岛北和荷属东印度取得石油是十分必要的。
军令部总长：一旦对美开战，海军将要挺身于第一线。那时，军需石油虽可指望使用库存或从库页岛北部、荷属东印度等地取得，但仅靠海军库存是不能坚持长期战争的。请问，长期战争所需要的石油将如何补充？
企划院总裁：有关石油问题如前所述。一旦演成相当长期的战争，取得库页岛北部、荷属东印度的石油是绝对必要的。另外，通过德国斡旋，从苏联和欧洲方面补充也很必要。总之，应尽一切手段，尽量取得大量石油。除此之外别无他法。
国内炼油也需要大力进行。天然油年产量仅40万吨，但人造石油生产最近颇有进展，明年年产量可达30万吨，如果将现在计划的和正在着手兴建的部分加在一起，可达相当数量。
总之，石油问题应该一面尽量设法从海外取得，并努力提高国内生产，另一方面应努力节约国内消费，除此之外别无他法。
军令部总长：关于石油问题，大体是否可以这样理解，即取得石油并没有可靠的希望？还要提一句，对于依赖苏联供给一事不能抱多大希望，结局只能取自荷属东印度，办法有和平的和武力的两种，海军希望尽量采取和平方法。
外务大臣：在进行本同盟谈判时，取得石油是我最关心的问题。当时我曾就日本获得属于美英资本，但归荷兰所有的荷属东印度石油问题，以及将来允许日本参加荷属东印度石油企业等问题询问过鄂图和斯塔玛：“现在占领着荷兰本国的德国，对此将能作些什么？”德国特使回答说：“将做相当的努力。”
另据斯塔玛说：德国这次在法国获得的石油量，已超过德国去年9月到现在的耗油量。
还有，苏联不顾英国的宣传，正在忠实地履行对德经济条约，正从苏联运往德国相当数量的石油；此外还从罗马尼亚得到大量石油，因此德国对于石油并不担心。
缔结本同盟的结果，必将导致美国对日实行禁运，这实是日本最痛苦处。因此，我曾提议，请将德国石油让给日本一半左右如何，他们说：将尽量设法。另外，关于库页岛北部石油问题也曾委托他们向苏联进行斡旋，希望苏联将该地石油的大部或一部分让给日本，或请苏联不妨碍日本在该地的石油企业。对此，德方回答说：日苏邦交调整后，这些问题容易解决。
军令部总长：荷属东印度石油资本属于英美，荷兰政府已流亡英国。因此，德国虽已占领荷兰本国，能自由支配荷属东印度的石油吗？对此，外相意见如何？
外务大臣：将很困难。荷兰石油公司的股份虽属英国，但公司却属于荷兰，所以英美不会以股份为理由提出异议。而且美孚公司在荷属东印度的利权，因慑于战祸甚至曾想卖结日本，如能办到应该收买。
军令部总长：即使由于美国参加欧洲战争而使帝国被迫参战，其开战的时机也应由我方自行决定，为此采取什么措施？
外务大臣：条约上虽然明文规定日本有自动参战的义务，但美国是否已经参战要通过三国协议来决定。另外还有陆海军事委员会，届时将研究当时的事态，然后将研究结果通知各国政府(指德意两国政府)，由我国政府作出决定，这就是自行决定。
枢密院议长：通过军令部总长的质询，我想问的问题已经明确，本条约是以美国为对象的同盟条约，德意想通过公布本条约来阻止美国参战。美国最近取代英国，以东亚看守人自居，对日施加压迫。但为不使日本参加德意方面，还会有一定的节制。然而一旦发表本条约，日本的态度明确了，我想美国必将设法加强对日压迫，极力援助蒋介石以阻碍日本完成对华战争，还有，尚未对德意宣战的美国，也可能对日也不宣战，而从经济上施加压力，在对日实行石油、钢铁禁运的同时，不从日本购买物资，以使日本陷入长期的无法忍受的疲劳战之中。
据企划院总裁说，将尽一切手段，设法弄到铁和石油，但并不可靠。外相的说法也不能应急，而且数量也小。没有石油就不能打仗。荷属东印度的石油资本属于英美，荷兰政府既然已经流亡英国，我想不可能以和平手段从荷属东印度获得石油。对此想听一听政府的意见。
外务大臣：枢府议长的意见很有道理。但占领着荷兰本国的德国，对荷属东印度也能施以相当的压力。再者，国际关系的幕后是有相当通融余地的。因此，利用德意较为有利。例如过去各国对意大利实行禁运时，以及前些年日本退出国际联盟时，就曾有拒绝不过来的很多国家愿意承担向日本出售武器。
现在日本如果放弃中国的全部或一半，或许暂时可以取得美国的合作，但将来它决不会停止对日压迫。尤其迫在眉睫的总统选举最为危险。野心家罗斯福总统一旦感到危及自身，为了实现其野心，必将不择手段，甚至断然对日宣战或参加欧洲战争也未可知。其他两个总统候选人也将认为谴责日本才可以孚众望，因此在中国的很小的日美冲突(武装冲突)都可能立即转化为战争。
现在，美国对日感情已经极端恶化，绝非略一讨好便能恢复。唯有我们持以毅然决然的态度，才有可能避免战争。当然，反美英的无谓空谈，应该严加取缔。希特勒也想极力避免同美国作战，不仅如此，甚至还想一旦结束对英战争，将极力谋求与美国友好。美国有2300万德国血统居民，会起重要作用。日本对美国所要求的也和德国相同，在对美态度上，日德是一样的。我国也应该抓住时机试图改善日美关系，也可以考虑利用德意血统的居民。
企划院总裁：方才我说的是指最最坏的情况。只要不爆发日美战争，单凭美国从经济上施加压力，还不至于使继续对华战争陷于不可能。还能从美国以外的地方取得相当数量的石油。只是航空用汽油，美国货最好，我国还不能炼制高级汽油。但不久前已大量进口航空汽油，所以姑且还可以。其他国家的石油在质量和价格方面虽然有高有低，但可以从其他方面得到。
其他各国不会与美国同时实行对日禁运。美国的这种从经济上压制日本的做法，无损于自己而打中了日本的要害。今后即使实行全面的经济压制，由于我们最感苦痛之处已被它打中了，就不会重新再有什么痛苦。如上所述，现在还从美国购买了相当数量的石油。
再者，库页岛北部的石油决不是少量的，现在年产不到10万吨，但这是由于苏联妨碍的结果，不然即使使用现在设备仍可生产几十万吨，加上苏方所得40万吨，可达70-80万吨，这是一个相当可现的数量。
陆军大臣：陆军方面也和海军一样非常重视石油问题。这个问题说到底也既是荷属东印度问题。关于这个问题，早在组阁之初在大本营、政府联席会议上就已经作出决定。即制定《时局处理纲要》，要求迅速结束中国事变，同时抓住时机解决南方问题；关于荷属东印度，姑且利用外交措施努力确保其重要资源，并根据情况可以行使武力。绝不是没有方针而盲目前进。固然希望以和平手段获得荷属东印度的资源，但也可以根据情况行使武力。政府的这个方针那个时候就已经决定了。
枢密院议长：听了外相的方针，又听陆相说对南方的方针早已决定，我认为很好。
荷属东印度是获得石油资源的唯一地区，利用和平方式当然好，但在万一行使武力时，对德意将采取什么对策？
外务大臣：已经开始谈判。此事将导致对英开战，形成单方面的要求，还有双方的面子问题，也有泄密的问题，在德国方面还有要求报酬的问题，所以今后尚有待磋商。
枢密院议长：现在有必要使德意方面承认日本有权自由处理荷属东印度。
另外，想听听外相所说秘密攻击的解释。当美国借用新西兰或澳大利亚等国领土为根据地，形成包围日本的态势时，我们是否已经决定将这种举动看作是美国对日本的攻击？希望了解这一点。
外务大臣：防止美国形成这种对日包围的阵势是本条约的目的。现在我国只有持以坚决的态度才能有效地制止美国这个包围的策略。另外，关于一旦形成这种包围局势时是否把它看作是攻击，两位统帅部长和陆海军大臣必有高见，我想这是否应该根据当时的情况来决定呢？
陆军大臣：这个问题也只能根据当时情况来决定。
枢密院议长：美国是一个很自负的国家。因此我想我国如果表示坚决的态度，会不会促成相反的结果？诸位的看法如何？
外务大臣：言之有理，但日本并不是西班牙，它是远东拥强大海军力量的强国。诚然，美国一时可能强硬起来，但我想终将冷静地权衡利害，恢复冷静态度。究竟会越发强硬起来而使事态进一步恶化，还是恢复冷静思考，两种可能将各占一半。
总理大臣：我想各位意见大概讲的差不多了。还请诸位把意见都讲出来。
参谋总长：根据到目前为止的探讨，大本营陆军部同意政府关于加强日、德、意轴心的提案。
另外，在处理中国事变和在今后时国防施策上调整日苏邦交也极其重要，希望政府方面对此作出进一步努力。
海军的迫切期望 军令部总长：政府建议缔结日德意军事同盟的议案，大本营海军部表示同意。
不过这里提以下几点希望：
1．虽然缔结本同盟，但仍希望采取万全措施，尽可能避免日美开战。
2．向南方发展要尽量以和平方式进行，避免引起同第三国的无谓摩擦。
3．加强对舆论的指导和控制，制止对于缔结本同盟的信口雌黄的议论，严加取缔有害的排斥英美的言行。
4．关于促进加强海军战备和军备问题，过去政府的方针和海军统帅部的意见虽然已经取得一致，但因事关重大，借此机会再次表示希望，请政府方面为完成这项工作认其地进行通力合作。
枢密院议长：鉴于目前正在进行对华战争和国际形势的演变，这一提案作为一种不得已的措施，表示赞成。将来可能要发生很多困难，美国的禁运政策也不容乐观。尽管日美冲突终将不可避免，但我仍然希望严加警惕，万勿一失，以免在近期内发生日美冲突。我对此案表示同意。
在上述讨论的最后，军令部总长作为大本营海军部的希望所讲的这番话，表明了当时复杂而微妙的海军立场，意味深长。
4．条约的签定及其后来的发展
御前会议以后，日德意三国条约又经9月26日天皇对枢密院的咨询，次日(27日)午后8时15分终于在柏林签字。当晚9时15分，外务省公布条约已经签订，这次公布是具有历史意义的。
条约全文
条约的全文如下：
日本国、德意志国及意大利国间三国条约
大日本帝国政府、德意志国政府及意大利国政府认为，使世界各国各得其所，乃是持久和平的先决条件。因此，把在大东亚及欧洲建设并维持真正能使各地区、各民族共存共荣的新秩序一事作为根本要义。根据上述宗旨，三国政府决心在上述区域相互提携，努力合作，并决心对世界各地拟作同样努力的各国予以援助，以期实现三国对世界和平的最终抱负。据此，大日本国政府、德意志国政府及意大利国政府协定如下：
第一条：日本国承认并尊重德意志国和意大利国在欧洲建设新秩序的领导地位。
第二条：德意志国和意大利国承认并尊重日本国在大东亚建设新秩序的领导地位。
第三条：日本国、德意志国和意大利国约定，对上述方针所作的努力，互相协助。并且进一步约定，三缔约国中任何一国遭到现在尚未参加欧洲战争及日华纠纷的一国攻击时，三国须用所有政治、经济和军事手段相互援助。
第四条：为实施本条约，应立即召开由日本国政府、德意志国政府和意大利国政府各自任命的委员组成的混合专门委员会。
第五条，日本国、德意志国以及意大利国确认，上述各条款对三缔约国各自同苏联之间现存的政治状况无任何影响。
第六条：本条约自签字之日起实施。从实施之日起有效期为10年。缔约国须在上述有效期满前的适当时期，根据缔约国由任何一国的要求，就本条约的更新进行协商。
天皇颁发诏书，政府发出训令，首相发表广播讲话
与外务省公布签订三国条约的同时，天皇颁布了诏书，政府也以近卫首相的名义发出了政府训令。诏书指明，三国条约是根据天皇迅速戡定祸乱与恢复和平的殷切轸念签订的。政府训令则强调指出：条约的宗旨在于建设大东亚新秩序和恢复世界和平。
第二天(28日)，近卫首相通过广播向国民作了关了时局的演说。有关三国条约问题内容如下：
“试观东亚和欧洲的现状，明眼人不难看出，日德意三国的确是在各自所辖范围内，共同为打开旧秩序而不断地进行着努力。即德国和意大利正谋求在欧洲建设新秩序，日本正决心在大东亚地区按照亚洲本来的面貌建设新狭序。
“在世界历史的现阶段，还不能指望立即把世界组织成一个统一体，所以世界各民族形成几个共存共荣圈是—个必然的趋势。而日本在东亚，德国、意大利在欧洲，应居于领导这个共存共荣圈的地位，这无论是从历史上看，还是从地理上看或者从经济上看都是必然的趋势。我认为，正是因为企图阻止这种必然趋势的地方，在欧洲才爆发了第二次世界大战，在东亚才呈现出准战时的国际关系的紧张局势。
“如果是这样，那么日本协助德意，德意协助日本，互相帮助，以至于根据情况还要发挥军事同盟威力，这也是必然的趋势。”
近卫首相以上演说的内容，若说是为了让国民理解三国条约的真实目的在于为调整日美邦交埋下伏线——关于这一点，通过战后出版的近卫公手记已经弄清楚了——那是很困难的。不过，以近卫首相为首的政府首脑却的确有过这样的意图：即在当时的形势下，坚信只有持以坚决的态度才是对美所应采取的唯一途径，并且还试图在三国条约签订之后，再把苏联也拉过来，以便加强日本的地位，把对美谈判引向有利于日本方面。
日德两外相的秘密换文
当条约签字时，松冈外相和鄂图德国驻日大使之间互换了秘密公文。除有关处理委任日本统治的内南洋旧德国殖民地事项外，在德国大使的书信中还包括以下值得注意的内容：“关于日本国和苏联之间的关系，德意志国将尽量为增进两国的友好谅解而努力，并将随时为达到这一目的进行斡旋”。
莫洛托夫访德——德苏谈判 想使苏联与三国同盟合作的政策，最初主要是由德国政府进行交涉的。昭和15年(1940年)11月中旬，通过苏联外长莫洛托夫的访德而被具体地提出来了。
11月12日和13日，莫洛托夫外长访问柏林时，曾与希特勒总统和里宾特洛甫外长就德苏间各方面悬而未决的问题进行了会谈。当时，里宾特洛甫向莫洛托夫提出下列条约草案作为今后谈判的基础。
以三国同盟参加国德意志、意大利、日本为一方，以苏联为另一方的协定
三国同盟参加国德意志、意大利、日本政府和苏联政府为在欧洲、亚洲及非洲各国的自然势力范围内，确立有助于提高各国国民福利的新秧序，并对各国为达到这一目标所作的共同努力给以坚实基础，商定下列各项条款：
第一条：1940年9月27日在柏林签订的三国同盟中，日德意三国曾经商定，为使大战不致变成世界性的纠纷，愿以一切手段防止战争扩大，并为尽早恢复世界和平而努力。同时表明，愿意进一步扩大同世界各地抱有同一目的、并准备为此而努力的其他各国相互合作。
苏联现在宣布：苏联赞成三国同盟的目的，决心在政治上同三国合作，并为达到此目的而努力。
第二条：德、意、日、苏相约，互相尊重各自的自然势力范围，只要这些势力范围之间产生了必须交涉的问题，四国就召开会议，对所发生的问题进行友好的会谈。
德、意、日宣布，承认并尊重属于苏联现在所有的领土范围。
第三条：德、意、日、苏相约，不参加并且不支持同以上四国中任何一国相敌对而结成的其他国家间的联合协定。四国就一切经济问题互相支援，补充和扩大四国间现存的协定。
第四条：本协定自签字之日起生效，有效期为10年。
四国政府应在协定期满前，寻找适当时机，就延长协定期限问题相互会谈。
对于上述协定，苏联政府在莫洛托夫外长回国后，于11月16日作出答复，同意德国政府的提案，但附加以下几条：
1．德国军队立即从苏联的势力范围芬兰撤走。
2．苏联同保加利亚缔结互助条约，通过长期租借，在博斯普鲁斯和达达尼尔海峡范围内设置陆海军基地。
3．确认从巴统及巴库以南至波斯湾地区为苏联在领土上所希望的中心。
4．日本放弃在库页岛北部采煤和开采石油的权利。
希特勒秘密下达对苏作战命令
这样，便暴露出德苏之间对巴尔干和近东方面在政策上的根本对立。于是，德国政府便单方面地放弃了使苏联和三国同盟合作的政策。希特勒很快在昭和15年(1940年)12月18日就下定了对苏作战的决心，并向全军下达了准备作战的秘密命令。
有关上述德国政府行动的详细情况，并没有通知日本政府。当然，日本政府和大本营根本没有想到德国竟这样迅速下定了对苏作战的决心。
同盟的性质——政治协定
由于三国条约的签订，日本承担了当德意遭到美国攻击时，尽一切政治、经济和军事的手段援助德意的义务。但是日本对有关履行援助义务的准备工作，却从一开始就极其冷淡。本来，这个条约是个军事同盟，但却没有任何有关军事方面的秘密规定。既然是个军事同盟，最高统帅部就应该拟定下一个针对同盟假想敌国的作战计划。可是陆军统帅部当时并没有感到有这种必要。根据三国条约第四条的规定，关于应该立即召开的混合专门委员会，12月20日才在三国间确定了组织大纲，而各国委员的任命则是在昭和16年(1941年)2月至3月左右；而且混合专门委员会竟然没有开过一次关于讨论实施条约具体事项的会议。就是说，三国同盟没有超出主要是追求政略效果的政治协定的范围。
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桫罗双树 2007-02-21 02:45
大东亚战争全史
服部卓四郎 [日本]
桫罗双树 2007-02-21 02:46
序一
我国竭尽全力，浴血奋战，终于一败涂地的大东亚战争，距今已经8年。日本总算迎来了独立这一天，但其前途绝不能认为是平坦的。今天，决定日本前途的，实在是日本国民本身。历来我国研究战史，大多委诸军人之手。因此我认为，迄今似乎还缺少这样的工作，即广泛地通过各界有有识之士，根据丰富的资料，从政略战略统一的角度来研究指导战争的问题，从中吸取教训。这可能也是遭致今日厄运的一个原因。爱好和平的我国人民，必须不惜一切努力防止战祸的重演。
战争结束后，有关这次战争的各种著述纷纷问世，并且似乎达到了各自的目的，但是，根据正确可靠的资料，研究贯穿战争始终的政略和战略的战争史，实以服部君的这部《大东亚战争全史》为嚆矢。这部著作广泛搜集和整理了这次庞大战争的概貌，根据一向没有公开过的秘密资料，将当时指导战争的真相公诸于世，并且叙述了陆海军各方面作战的来龙去脉。我相信这本书实在是今天有识之士必读的权威作，是值得推荐的。
此书刊行后，人们势将进一步加深对这次战争的认识，对于战争指导、作战、军备及其他方面的是非评论，也会更加活跃起来。著者在战争期间曾两度出任大本营陆军部作战科长，为作战呕心沥血，战后犹埋头于战史研究工作。对著者来说，站在各方面人士的面前，接受他们根据正确的资料给予严正的批评，或许正是他平生的愿望。
—— 宇垣一成 于伊豆长岗松籁庄
桫罗双树 2007-02-21 02:47
序
战争结束已经8年，而对战争牺牲者的安置以及其他遗留下来的善后工作却仍然堆积如山。我认为，编写一部权威性的战争史也确属这类工作之一。
编写战史这类工作本来是国家的事业，战后应该立即动员一切力量，搜集和保存资料，对其加以解释和研究。这一方面是为了把它传给国民后代，另一方面则应把它作为借鉴，以免再次贻误国家的前途。
但是，固然也是由于种种情况，这件事至今没有实现，这实在是件憾事。正值此时，服部君根据大量的宝贵秘录和他当时的亲身体验与见闻，经过战后7年的钻研，将这部始终贯穿着政略和战略的战史公诸于世。此事可谓得其人，得其时。在欣幸之余，不揣冒昧，愿将此书荐于海内贤达。
作者在本书中。尽量客观地记述了战争的全部过程，如实地阐明了战争的原委，使用的资料，恐怕也是至今最可信赖的。我相信，本书对于今后想以公正合理的观点来研究这次战争的人们来说，确实是一部难得的指导性著作。
今天，以朝鲜战乱为开端，远东的风云很难说是平静的。我想全体日本人民热爱和平的心情恐怕不会落于人后。正因为如此，当本书刊行之机，我殷切希望国民各界各阶层人士再一次以新的认识来探讨和考察这场民族一大悲剧的大东亚战争是怎样开始和怎样进行的。
—— 野村吉三郎
桫罗双树 2007-02-21 02:48
自序
自从这场旷古未有的大战遭到空前惨败以来，已经7年了。我们终于迎来了独立的新日本的新春。然而，新日本的前途果真是通往光明的平坦大道吗？如果在旧时代，或许说现在正是迫切期待伟大的哲人、政治家、科学家出世之秋。可是，当今的时代，不应该徒然坐等伟人的出现，每一个国民都必须成为爱国忧国之士，自己来正确考虑和确定国家的方向，并为此集结一切力量。我确信，新日本的兴亡安危将系于此。
历史是一个国家、一个民族从过去到现在，从现在通往将来的发展路程，不能否认，其中存在着深刻的因果关系。我们必须经常回顾过去，认识现在的处境，并且展望未来。这就是说，研究历史是一个真正的日本人掌握自己命运的必不可少的重要条件。据说拿破仑战争时期，菲希特 [ 译者注：菲希特（J．G．Fichte，1762—1814）德国著名哲学家 思想家，1805年普鲁士被拿破仑打败而缔结了和约，从此柏林被置于法军控制之下，1807年或1808年冬，他发表了《告德意志人民》一书。 ] 在窗前一面眺望心爱的祖国首都柏林惨遭法军铁蹄蹂躏的痛心清景，一面讲述了他的名著《告德意志人民》一书。据说这部书讲述了日耳曼的历史，呼吁要恢复真正的德国人的本色。想到这里，我不禁觉得有必要重新认识历史所具有的重要意义及其价值。
不知道是好事还是坏事，我在战争中竟两次出任大本营陆军部的作战科长。我固然是个微不足道的渺小存在，但毕竟是所谓处于战争漩涡中的一个人。不仅如此，战争结束后，我从中国大陆复员归来，马上又在复员厅史实部继续担任复员局的资料整理部长，工作了约6年之久。从昭和22年（1947年）起，又兼任驻日盟军总部历史科的工作约5年左右，埋头于搜集、整理大东亚战争的资料和编写战史。在此期间，我对战争问题进行了深人的反省和研讨。战争固然是人类历史上的悲剧，但在某种场合也可以说是命中注定的。
大东亚战争真正是日本的悲剧。阵亡约260万人，残废的15万人，再联想到比这多好几倍的死者家属，就更加令人悲痛欲绝。正因为如此，我决心抑制悲痛，以全副精力攻下这部战史。幸而在去年昭和27年（1952年）年底，我得以辞去一切公职，埋头于实现几年来没有完成的编写战史的悲壮心愿。
诚然，我个人也有应进行反省与感到惭愧之处，同时对个别问题我也不是没有一些批判意见的，但这部书不是我的回忆录，而且我也深深知道我并没有这种资格。我在执笔的时候，并没有受到我个人的过去一切的束缚，坚持以公正客观的态度来努力探索史实真相。因此，我不但没有回避记述那些显然属于错误和失败的史实，相反，还不惜占用不少篇幅去阐明被埋没在战败名下的各战场上我陆海军英勇奋战的事实真相。总的说来，是想使其具备综合政略和战略两方面内容，对政略和战略作全面的史实说明。也就是说，打算紧凑地写成包括战争指导、最高统帅、各方面的重要作战和战斗以及它们之间的有机联系的一部史书。
编写战史本来是一项艰巨的事业，不是我个人所能胜任的，幸亏得到各位同事、友人的全面合作和支援才勉强成书。特别是这些人当时都是主管各部门工作的，他们从大局观点出发，为我提供了秘藏的官方记录、机密日志、日记等从来没有公开过的珍贵材料。战争刚结束时，陆军曾发出烧毁官方文件的指令，建军以来的重还希望它在此时此刻会多少起到一点作用。
秋草已枯尽，严冬花无踪；
且待春日暖，满目又青新。
必须寄希望于未来，迎着曙光，奋勇前进。转祸为福，我是坚信不疑的。
—— 著者 服部卓四郎 识 昭和28年（1953年）2月于世田谷大原寓所
桫罗双树 2007-02-21 02:49
编者后记
昭和28年（1953年），鳟书房出版了4卷本的所谓《服部战史》。后来，昭和31年（1956年）又分为8册出版。到了昭和40年（1965年）8月15日，即纪念战争结束20周年的时候，原书房果断地将此书合为一册，刊行至今。
当然，在此期间，每次再版都做了必要的补充修改。这次在原书房第5次再版的时候，又订正了4处部队番号和部队长姓名，可以认为，在史实上已基本上没有谬误了。因此，原书房的这一版本，可以说是《大东亚战争全史》的定版了。
借此机会，我想列出当时在作者服部卓四郎（原陆军大佐，已故）周围，为完成这部战史，不辞辛劳，竭尽全力，甘当助手的各位人士的芳名。我相信，这样做既是为了各位读者，也是符合已故服部先生的心意的。
西浦 进（X） 原陆军大佐 34期毕业 现防卫厅战史室室长
掘场一雄（X） 原陆军大佐 34期毕业 －
秋山纹次郎 原陆军大佐 37期毕业 前空将、空军幕僚副长
水町胜城 原陆军中佐 41期毕业 前空将
稻叶正夫 原陆军中佐 42期毕业 现战史编纂官
藤原岩市 原陆军中佐 43期毕业 前陆将、第1师团长
原 四郎 原陆军中佐 44期毕业 现战史编纂官
田中兼五郎 原陆军中佐 45期毕业 现陆将、东部方面总监
桥本正胜 原陆军中佐 45期毕业 现陆将、北部方面总监
山口二三（X） 原陆军少佐 49期毕业 前空将补、空军幕僚防卫部长
注：
1、“X”表示已故。
2、相应期数是指士官学校的毕业期数
3、空将和陆将分别是是二次大战后日本航空自卫队和陆上自卫队设立的一级军衔；空将补在空将和空佐之间。
4、幕僚副长相当于参谋部副参谋长
—— 昭和46年（1971年）6月1日 稻叶正夫记
桫罗双树 2007-02-21 02:50
第一篇 开战的经过
桫罗双树 2007-02-21 02:51
第一章 历史的回顾
1．明治大正时代
明治维新——富国强兵
日本与亚洲大陆
第一次世界大战后列强对日本的压迫
中国的排日运动——满洲事变的爆发
2．满洲事变
事变的发生、导火线和关东军
国际联盟的介入和事变的扩大
满洲建国
退出国际联盟
塘沽停战协定——战火平息
日满不可分离的关系
日满共同防御的对象——苏联
日德防共协定
防止赤化的堡垒
3．中国事变
悲剧的序幕
国际经济的沉重压力
绥远事件
西安事变——国共合作——抗日民族战线
芦沟桥事件和中国驻屯军
不扩大方针
从华北事变发展成中国事变——变成全面问题
处理中国事变的根本方针
调整日中新关系的方针——近卫声明
汪兆铭的出马和新中央政府的成立
国内体制的强化
4．各国对中国事变的动向
罗斯福的隔离政策宣言
九国条约会议
美英对日的经济压迫及援蒋政策
日英会谈——日美通商航海条约的废除
日本的对苏态度和国境纠纷事件
日德同盟谈判与平沼内阁
欧洲形势的急转直下
昭和16年(1941年)12月8日清晨3点20分，即华盛顿时间12月7日下午1点20分，我机动航空部队长驱直入，毅然奇袭了珍珠港。这的确是海战史上空前的一次战略性奇袭。
上午7时，广播的临时新闻报道说，大本营陆海军部发表：“本月8日黎明，帝国陆海军于西太平洋地区已和美英军进入战争状态”。
这样，便开始了对美、英、荷的战争。12月10日，大本营和政府在联席会议上决定，这次战争包括中国事变 [ 译者注：指1937年7月7日卢沟桥事变。 ] ，统称为“大东亚战争”。
日本自昭和12年(1937年)7月以后，已在4年多的长时间内，同中国处于大规模战争状态，为什么又敢于以强大的美英等各国为对手进行战争呢?为了探讨这个问题的来龙去脉，有必要回顾一下明治维新以后日本所选择的道路。
1．明治大正时代
明治维新——富国强兵
日本通过明治维新，打破了持续百年之久的锁国政策下的世外桃园迷梦，从封建国家走上近代资本主义国家发展的道路。它既对欧美先进国家灿烂的物质文化瞠日而视，同时又对这些先进的帝国主义列强侵入东亚的锋利势头感到惊愕。也可以说明治维新就是以欧美物质文明的东渐和欧美帝国主义列强侵入东亚这种外部刺激为契机的历史的产物。
这样一来，后进国日本的朝野人士便不约而同地把视线转向海外，把所谓富国强兵作为国策，力图建成一个能与列强为伍的国家。日本的国家主义乃至军国主义的倾向．实际上就是在明治维新和以后日本所处的客观形势中开始形成和发展起来的。
日本与亚洲大陆
在这种形势下，面对着清围和俄国对朝鲜的侵略野心，日本无论如何是不能漠然视之的。这是因为从地理位置来看，朝鲜半岛宛如从亚洲大陆上伸出的一把匕首，对准日本列岛的侧腹。因此，在朝鲜半岛上有一个同日本保持政治军事紧密关系的稳定势力，是日本国防上所必需的重要条件。这是无需援引美国著名的战略家马汉 [ 译者注：Alfred Thayer Mahan，1840—1914，美国军事评论家，主张海军战力是战争的决定性因素，对帝国主义各国的战略思想有较大影响。 ] 的远距离防御理论便可理解的。
正象在第一次和第二次世界大战中，美国都曾不得不援助英国同德国作战一样，日本也不得不援助韩国先后同清国、俄国作战，这就是日清、日俄两次战争。在日俄战争中，日本由于还有美、英的援助而获得了胜利，其结果，日本在满洲获得了若干权益。这些权益就是俄国从明治31年(1898年)以后在满洲所获得的那些利权，即关东州的租借权和南满铁路的所有权以及附带的驻兵权等。
明治维新使日本民族从锁国和封建制的桎梏下解放出来，尽管还不充分，但毕竟沐浴了近代资本主义的思想，使其天赋的生活能力旺盛起来，生产发展，人口增长。这些因素同民政性内在的向外发展的欲望相结合，便企图向海外，特别是向亚洲大陆寻求民族发展的出路。英国不在欧洲大陆上谋求建立自己的势力范围，却专门依靠大陆上列强间的势力均衡，在世界范围内广泛地掠夺殖民地，剥削文化落后的弱小民族。与此相反，苦于土地狭窄、物质贫乏、人口增多的日本，唯一的出路就是要和亚洲大陆保持紧密的联系，这是它为谋求生存绝对必要的。
明治43年(1910年)，步入日韩合并阶段，朝鲜划归日本版图，日满的特殊紧密关系日益加深了。大凡领土接壤，就要产生特殊的紧密关系，这是极自然的道理，也是国际间所承认的惯例。大正6年(1917年)11月2日，美国在所谓石井·兰辛协定中曾经同意：“美利坚合众国和日本国两国政府承认，国家间领土接近会产生特殊关系，因此合众国政府承认日本在中国有特殊利益，特别是在同日本属地毗连的地方。” [ 译者注：译文据《国际条约集》。 ]
日本在满洲，从南满铁路开始，对各种企业进行了投资。到满洲事变 [ 译者注：指日本帝国主义侵略我国东北的九·一八事变。 ] 爆发以前，其投资总额约达16亿8千万日元。对满洲这种规模的经济开发，由于日本陆军驻扎在南满洲，治安得到了保障，与战乱频仍、兵匪猖獗的中国内地不同，进展异常显著。从朝鲜和中国内地迁入满洲的人数，出现每年突破一百万人的盛况。明治40年(1907年)，满洲人口约有1700万人，到事变爆发前竟达到了3300万人之多。
第一次世界大战后列强对日本的压迫
第一次世界大战期间，日本出于日英同盟的情谊，站在协约国一边同德国作战。然而，不幸的是，日本在战后从欧美各国所得到的报酬却是一系列压迫日本的政策。特别是由于培理提督率舰叩关导致日本开国以来，一直对日本保持不寻常的友好感情并毫不吝惜地给予支援的美国，这时却突然一反常态，充当了对日本施加压迫政策的急先锋。主张废除日英同盟，在华盛顿会议上限制海军主力舰的力量，废除石井·兰辛协定，限制根据九国条约规定的日本在满蒙的特殊权益以及美国制定排日的移民禁止法案等等，都给日本的前途投下了阴影。不难看出，这些措施的目的都是要阻止日本的发展，特别是阻止日本向大陆的发展。
另外，在第一次世界大战后，作为战后必然的经济现象，在世界市场上引起了生产过剩，从而导致了国际贸易竞争尖锐化。后进资本主义国家日本，随着大战期间工业化的跃进，日益需要从海外进口物资和向海外开辟市场，因而也被卷进已经尖锐化了的国际贸易竞争中去。象日本这样物资、资金都不充裕的穷国，不得不在靠廉价劳动力进行对外倾销上来寻求悲惨的出路。可是，欧美各国为了对抗倾销，采取了相互间高筑关税壁垒的措施。日本不得不逐渐从印度和南方市场等世界市场上被排挤出去。
昭和4年(1929年)发生的世界经济危机对日本经济也造成了沉重的打击，尤其农村渔村的贫困状况，更是惨不忍睹。而这次危机的结果，致使世界的关税战愈演愈烈，以英美为首，各国的保护产业政策日益加强，终于在昭和7年(1932年)的渥太华会议上，发展到结成大英帝国的所谓集团经济。
这样，终于堵塞了国际间劳动力、物资和资金的自由流动。凡尔赛和平会议上通过的民族自决主义，只有以正常的国际经济秩序为保障才能行得通。但是，如上所述，国际经济在被集团封锁的情况下，象日本这样人口过剩，资源贫乏，资金不足的国家，其生存就从根本上受到了威胁。
中国的排日运动——满洲事变的爆发
如上所述，日本在世界上从政治到经济都处于孤立地位。在这种形势下，中国标榜孙文三民主义的国民革命正在进行，同时，大战后民族自决和被压迫民族要求解放的思想在世界范围内风靡一时，中国收复国家权利的运动与这些运动相结合，便蓬勃发展起来，其排外运动的矛头主要指向了日本。这种排日政策也为中国提供了统一国家的手段。情况终于发展到叫喊要收复旅顺大连和南满铁路，中国的抵制日货运动弥漫全国，没有止境。尤其在满洲竟发生了万宝山事件等迫害在满洲的朝鲜人以及惨杀中村大尉的事件，局势的发展终于酿成满洲事变的爆发。
2．满洲事变
事变的发生、导火线和关东军
昭和6年(1931年)9月18日夜间．发生了柳条沟事件，即在奉天 [ 译者注：即现在的沈阳市 ] 北郊的柳条沟附近发生了炸毁南满铁路的事件。以此为导火线发展为武装冲突。关东军先发制人，进攻张学良部下的中国军队，于是，满洲事变爆发了。鉴于上述总的形势和当地日华两国人民之间那种一触即发的对立情绪，应该承认，这种武装冲突迟早必然要以某一事件为导火线而注定发生的。
驻扎在关东州和满洲的日本陆军部队在从建立到大东亚战争结束整个期间，都保持着关东军这个固有称呼，始终形成一个团结的力量。
事变爆发当时，关东军(军司令官本庄繁中将，参谋长三宅光治少将．高级参谋坂垣征四郎大佐，作战主任参谋石原莞尔中佐)的基干部队，是平时编制的第2师团的主力和一个独立守备队，总兵力大约不过1万人。军司令官本庄繁中将的任务就是保卫关东州和保护南满铁路。事变发生时，保护当时整个满洲大约1百多万日本侨民的生命财产，自然也是关东军必须考虑的重大问题。对此，在满洲的东北军有正规军26万8千人，非正规军18万人，总计44万8千人。这就是说：关东军仅有的大约1万人的薄弱兵力处于大约45万东北军的包围之中。
在当时一触即发的形势下，关东军的计划是，一旦有了情况，先发制人地进攻东北军，占领长春以南的南满铁路沿线地带，以打开战略上的不利局面，寻求出路。
9月18日夜间，在事件发生的同时，关东军不失时机地实行了上述既定计划。事变当初，日本政府和陆军中央部的态度当然是坚持防止事态扩大的方针，并指示关东军，军事行动必须遵循这一宗旨。
当时，中国还正在进行国民革命，南京政府统一全中国的努力尚未见诸成功。中国的实际情况是，一方面朝着统一的方向发展，另一方面分裂的势力却依然存在。而且对中国内地来说，满洲在地理、历史和民族方面都有其特殊性，这就很难把它看作是“中国完整的—部分”。
国际联盟的介入和事变的扩大
日本方面认为，为了解决事变，必须从根本上调整日华邦交，并且应由日华两国政府直接进行谈判。但是由于中国方面的控诉，国际联盟插手干预纠纷，这就使事变的处理愈益复杂化，以至始终难以痛快迅速地加以解决。
尽管中央采取了不扩大的方针，而事件却逐步扩大下去，这主要是由于当地的实际情况和关东军的积极意图。对于关东军来说，有寻求自卫的要求和保护住在吉林、哈尔滨等地的日本侨民的生命财产问题。更重要的是，为了日本民族向大陆发展和东亚的安定，正想利用这个机会，从根本上解决多年来的悬案——满蒙问题。
这样一来，军事行动就逐渐扩大起来了。关东军于9月21日占领吉林，11月19日占领齐齐哈尔，昭和7年(1932年)1月3日占领锦州，2月5日占领了哈尔滨。1月末，事变终于蔓延到了上海，为了支援海军陆战队，竟然向上海派遣了陆军部队。这时，国内的形势是，民政党的若槻内阁于昭和6年(1931年)12月11日总辞职，政友会的犬养内阁成立，这就给处理事变带来了某些积极因素。
满洲建国
如前所述，由于中国和满洲的特殊情况以及国际联盟的介入，结果失去了由日华两国政府直接谈判解决事变的机会。在此期间，事态向着建立满洲国的方向发展下去。昭和7年(1932年)3月1日，满洲国宣告独立，并阐明了建国纲领，其内容是顺天安民、五族协和、王道乐土和国际友好。
在这个建立满洲国的运动中，幕后有关东军在指挥，这是事实。但是从满洲本身的地理、历史和民族情况来看，存在着脱离中国本土而独立的条件，这是它的建国的前提。另外，当时中国还潜藏着各种政治暗流，其中有民众对中国军阀政权暴政的反抗，有想从中国本土分离出来以摆脱争夺政权苦恼的民众保境安民运动，有蒙古族的独立运动，有清朝复辟派的脱离本土复辟运动，有各地政权、各级将领对张学良的不满情绪等等。这些暗流酿成了独立的气氛这也是事实。
此后，满洲围的建设稳步而顺利地进行。昭和7年(1932年)9月15日，日本政府承认了满洲国，同时签订了日满议定书。于是，确立了日满一体不可分的关系。
退出国际联盟
在此以前，国际联盟派出了调查团，这是由于日本代表向国际联盟理事会提议而实现的。日本希望国际联盟通过这个调查团到当地来调查，可能迅速而正确地认识中同和满洲的特殊情况，从而为公正解决日华纠纷做出贡献。然而，经过大约半年的实地调查，结果向国际联盟提出了一份所谓李顿报告书。这份报告书是和日本的立场根本不相容的。在李顿报告书的结论中，竟提议要把满洲划为非武装地区由国际共管。昭和8年(1933年)2月24日，上述报告书以42比1通过，因此，日本不得不退出国际联盟。那时正是因昭和7年(1932年)的所谓五·一五事件 [ 译者注：即昭和7年（1932年）5月15日一些青年军官袭击首相官邸刺死犬养首相的事件 ] ，政友会的犬养内阁倒台，以斋藤实海军大将为首相、内田康哉为外相组成了新内阁的时期。
