请弄清楚，卡特鲁将军是否确实同联合计划委员会或联合情报委员会谈过突尼斯南部边界上马雷特防线的地形和防御工事情况。这位将军知道这条防线的一切情况，他曾在那里指挥过，应该从他那里获得现成的专门的情报。应当准备好最大比例的地图、同时作好一份报告，以便我能转交亚历山大将军和蒙哥马利将军。
首相致农业与渔业大臣 1943年1月12日
请作一个增产鸡蛋的计划交给我。我听说，从农场生产的数百万吨燕麦和大麦中分出六万七千吨，就足以恢复所有家庭饲养母鸡的饲料配给，可使鸡蛋生产的数量迥然不同。当你在其他方面极有贡献时，而在这一方面有巨大而明显的失败，似乎是可引为遗憾的事。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年1月19日
应立即采取措施配备一些九点二吋口径的长射程大炮，以便从极远的距离用这种机动装置控制比塞大和突尼斯的飞机场。我不知道这件事是否办了，但是应该及时地送到那里。
疏忽了这一点将是很不幸的事。
首相致帝国总参谋长 1943年1月21日
战时内阁完全同意下列各项建议：
（1）这次会议结束时举行一次记者招待会，总统和我在会上回答问题，任何新闻的发布必须等到总统离开非洲海岸以后。
（2）亚历山大将军被任命为艾森豪威尔将军在整个北非地区的副总司令。
（3）1943年可能实现“痛击”或“围歼”作战计划，该战役的指挥官应当由英国人承担。
（4）在军需和外交两方面，联合王国负责土耳其，美国负责中国和法属北非。
（5）梅特兰E威尔逊将军继亚历山大将军任中东总司令，该总司令将再度恢复对于波斯—伊拉克战区的全部指挥权（在安排上不致引起多大困难，但是我提议在当地讨论安排办法）。
2月
首相致空军参谋长 1943年2月9日
在这种飞机最后完成以前让我看一下，以便我能提出一些小小改进的建议，也许会更有用些。所以我希望该机能在下星期送到诺索尔特机场，随机应来一位能对我进行解释说明的人员。
2．在最近期间我不打算再作任何旅行。如果机上装有压力舱，因而像我这样一个老人能够直接飞往俄国，这当然是一件很好的事。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1943年2月10日
冯E阿尼姆指挥下的七万五千四百轴心军队中，战斗人员达到六万二千一百名之多，各种勤务部队一万零一百人，还有德国空军三千二百人。德国战斗人员与非战斗人员的比率是七与一，他们怎能做到这点的？为什么我们的情况恰恰相反？
首相致外交大臣，伊斯梅将军并转参谋长委员会
1943年2月10日
我正在考虑，关于在六七个月内举行另一次会议的可能性；我希望能够说服斯大林参加这次会议。我想，塞浦路斯正是一个很适于这一目的的地点。一艘适宜的船只当然可以停在一个港口外面供通讯之用。为修建临时别墅，可以拨出一笔适当的费用。你看，对于斯大林路程是多么短啊。
如果你认为这个意见不错，请你同殖民地事务大臣商量一下，并提出一些办法。
首相致莫顿少校 1943年2月12日
请将我从处理南斯拉夫事务的特种军事行动执行局得到的报告给塞尔伯恩勋爵看看。总的说来，我同意这份报告。我认为，同南斯拉夫的领袖们建立有希望的更密切接触是一件具有极大重要意义的事。敌人被控制在这些地区的师团数目是最值得注意的。
2．当阿诺德将军经过开罗时，我极力向他要求多给我们八架“解放者”式飞机，作为用降落伞空投物资或间谍之用。
他于第二日早晨离开了，但有指示给斯帕茨将军。我相信，你在这一问题上曾同特种军事行动执行局的工作人员举行过一次会议。我也同艾森豪威尔将军谈过额外多给八架“解放者”式飞机的事。
3．请告诉我现在的情况怎样，我们是否有更多的事可做。
如果你告诉我什么地方有障碍，我大概能把那种障碍消除。
首相致外交大臣 1943年2月13日
我完全同意你的意见〔关于在意大利的各种反法西斯分子〕。只要我们不承担任何义务，听听他们说些什么是没有妨害的。我希望你将这件事再在内阁会议上提出。无论如何，我必须通知总统。我毫不怀疑，如果“哈斯基”作战计划在最初阶段成功，美国遇有机会时，一定会坚持缔结一个使意大利脱离战争的协定。我将极力支援这样一种运动。除了为获得完全胜利所必须的时间外，我绝不愿使战争多进行一天。
首相致联合作战部队司令、主计大臣、第一海务大臣、空军参谋长，以及轰炸机司令部总司令
1943年2月16日
当“提尔皮茨”在特隆赫姆的时候，你们是否放弃了对付这艘军舰所进行的一切计划？五个月以前，我们听到关于这艘敌舰的许多谈论，这些谈论现在已渐渐少了。在考虑中的计划至少有四个或五个。在港湾内攻击船只，意大利人显示出他们比我们高明得多，这似乎是极难令人相信的事。
汽车和深水水雷发生了什么意外？
如果你们对于情况——可能的话，对于整个情况——加以判断，随后给我一份报告，我是很感激的。这样一宗战利品放在那里，而没有人能够想出获取的办法，未免太可惜了。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年2月17日
由于参谋长们和联合作战部司令在促进“哈斯基”作战计划的工作上所表现的极端顽强和坚持不懈的努力，首相希望向他们表示衷心感谢。他已批准那封与此有关的电报，并引起总统个人对于电报的注意。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年2月19日
鉴于某些美国人对于“哈斯基”作战计划采取拖延态度，我希望由联合计划委员组成一个小型小组委员会，会同联合作战部的司令，详细拟定一项研究计划，在6月份完全由我们单独进行，除登陆艇、护航舰等外，不依靠美国的任何东西。
我们有四个师在突尼斯，两个师在途中或待命出发——共计六个师。第八集团军可以从的黎波里派遣六个师。为这次“哈斯基”作战计划，再从波斯抽调两个英国师投入，总共已有十四师了，而按照这一作战计划的原来规定，只需要九个半师。
2．在登陆方面有美国人用空军等助我们一臂之力，其余一切完全由英国的部队进行，有很大的便利。到那时，美国人可以直接进入我们已经占领的港口，无须经过突击登陆的训练就可加入战斗。总之，我们要看看这个计划是如何拟定的。
如果我们能够作出这种提议，这至少是一种鼓励，实在是一种非常有力的鼓励。
首相致伊斯梅将军，爱德华E布里奇斯爵士，以及其他有关人员
1943年2月26日
我请求艾森豪威尔将军发出命令：在美国飞机名称后面写上它们的编号，请注意美国司令部是如何谨慎执行这项命令的。要绝对保证我们也照此办理。一切违反这一指示的事项必须向我报告，将违犯命令的文件连同负责发出这一文件的部门所作的说明一起送来。
首相致公共工程大臣 1943年2月27日
关于建筑工业的人员训练问题，你刚发表一份令人感动的白皮书，请接受我对此事的热烈祝贺。建筑确是战后一项更重要和紧迫的任务，实际上会这样或那样影响到全体人员。你及时地采取步骤筹划这件事，并以勇气和远大眼光进行筹划，我很高兴。我祝你一切计划成功。
我正把同样的备忘录送交劳工与兵役大臣。
首相致内政大臣 1943年2月28日
不久以前，你给我的监狱人数报表使我感到意外良好，尽管战时犯罪的事有大量增加，但监狱人数却增加得很少。如果你给我一份新的报告，表明现在（直到目前为止）和战争前一年的对比，我是很感激的。
首相致农业大臣 1943年2月28日
我不满意这种说法：供应全国更多的鸡蛋将是一项损失很大的买卖。听说新的生产计划将对目前的吝啬供应作进一步的削减，这实在令人不安①你交给我的生动的叙述表明，输入蛋粉比为在国内生产鲜蛋供给所需要的饲料更经济些。你的描写是非常动人的，但是，如果我曾经建议以输入额外的粮食来增加鸡蛋的生产，那就更切合事实些了。
①见1月12日与3月22日备忘录。
我心中所想的是，从我们的几百万吨用于食用牛的饲料配给中，拨出几十万吨给鸡作饲料，其可能性如何。根据我所获得的情报，这种办法不致影响到牛肉产量的过度下降。而且，我听说，鸡吃了混合食物比牛更能转化蛋白质。
诚然，有理由可以相信不至招致显著的损失。如果粮食取自农场，这仅仅意味着，在冬季养肥的牛要少一些，而在夏季依靠草料养肥的牛的要多一些。对于本国生产的牛屠宰时间可以稍作变更，但是，如略微变更我们输入计划的时间，或我们放出存货，其影响是完全可以消除的。我极关怀我们在鲜蛋的供应上所作的剧烈削减，会引起精神上和营养上的影响。
你所做的极其出色的工作，我曾正式给以赞扬，但却由于这一非常重要方面的失败而受到损害，纵然只在局部的范围内，我也非常感到痛心。我希望我能说服你设法克服困难，而不要使你陷于困难而不能自拔。如果你愿到我这里来和我谈谈，请你就来吧。
附录（3）（五）
3月
首相致帝国总参谋长和陆军情报处处长1943年3月1日
关于德国陆军的实力估计，我已要来了主计大臣〔彻韦尔勋爵〕所作的说明，随文附来。我们的意见似乎都很一致，但是我愿意知道，你们是否有更多的意见。
2．这些资料有巨大的重要性，现在我们应当了解，它们怎样才能与美国的意见一致。我们也应当将我们的见解告诉俄国人。
3．“师”这个字现在变成了一个障碍，再不能作为不同国家之间计算的标准尺度。据我看，说明人数——参加战斗的人数和总数——是和说明师数一样必要的。
首相致陆军大臣 1943年3月2日
关于军人安葬的费用，我同意副首相的备忘录，把所有军人的葬礼——无论是士兵的或军官的——放在一个令人满意的尊严的和光荣的基础上，我想你是欢迎这个可能性的。
请交给我更合乎时代精神的修正建议。我将以财政部的力量协助你。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年3月3日
请如所拟办理，但应清楚了解，军事当局在他们一方面也必须有所收缩。所有我们的军事计划都被过分求稳所破坏了。“安纳吉姆”作战计划的要求是太过分了。一项作战计划不能像建筑一座桥梁那样一想就想出来；有把握不是我们所要求的，而天才、随机应变以及智力必须起它们的作用。我很不满意印度战役进行的方式。东方的那种不可救药的意志消沉已悄悄地蔓延到所有司令官身上来了。同样地，“哈斯基”作战计划也是在完全过分要求的基础上进行的。
应当使那些司令官们感觉到，如果他们要从胜利获得荣誉，他们必须对胜利作出一些个人的贡献。凡是英美军队在他们的作战计划上过分注重安全因素的，他们就不能作出任何形式的进攻性战争。在未来的六个月或八个月中，英国和美国大约只和德军六师人周旋。我们现在已经弱小到这种地步，这种状况是你们应积极努力改正的。
首相致军事运输大臣 1943年3月3日
你部送来这份关于禁止铁路运输花草的备忘录确实不符合我的希望。我要求作出一些努力，用花草来使人们在战争中轻松一下，你们应作一些努力，而你部对于这件事另有不适当的兴趣。现在有什么不同？去年做了什么？
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年3月4日
在今年的大半年中，斯大林对一百八十五个师德军作战时，英美陆军只和十余个德国师交锋，我非常地感到贡献的微薄，因此我不打算要求斯大林向我们供给他的作战计划，以免招来某种责难。
首相致生产大臣 1943年3月4日
在1943年的上半年，你能每月削减二十万吨的原料消耗而对战争所作的努力又没有严重影响，我是很高兴的。美国的援助在头三个月有很大的短欠，引起我们的储备严重下降，使我们在可能的最小的限度内不得不紧缩我们的消耗。因此，我希望，你就增加这些削减的可能性进一步开展你所允诺的调查研究。请交我一份报告。
首相致海军大臣和第一海务大臣 1943年3月5日
我听见我们的运输船队在好望角的海面上又遭到不幸，不胜震惊。我想，你们在这一区域大概已经作了安排，并已仔细地研究过一切。现在我们损失了四万吨的船舶。我们在这条航路上真受不了这样的损失了。我知道，十五艘或十六艘驱潜快艇和扫雷拖捞船已从加拿大来到。东方舰队统辖的驱逐舰在哪里？它们也同该舰队一样无所事事吗？这是一种极严重的不幸。
首相致陆军大臣、枢密院长、劳工大臣和内政大臣
1943年3月5日
国民自卫军的未来
为了免得大家和陆军以为入侵的危险已经减少而失去警惕，因此保持一百八十万人每月四十八小时操练和放哨的义务——对于这种极严重的负担，我的同僚们不应低估。不管人们说什么，这种额外的义务确实是减少了人们的生产额。一百八十万人的每月四十八小时等于三十五万个整工。
2．在这种情况下，应该指示司令官们不要坚持太多的使人精疲力竭的演习，使许多业务相当熟练的人不参加演习，如果他们是从事农业或工业工作的，尤其应该如此。假使战略情况发生变化，要增加演习时间是很容易的。
首相致军事运输大臣 1943年3月5日
非常谢谢你关于运输花草的帮助。
首相致陆军大臣、空军大臣和国内安全大臣
1943年3月6日
烟幕
我听国内安全大臣说，现在有些谈论，说在国内减少烟幕以便节约人力。只要我们为防御夜间轰炸机的侵袭而保持英国防空委员会的一支强大力量，那么紧缩这种比较经济的防御方式似乎是一种憾事。
我却认为，由于一切装置可以利用，不要费多少人力管理烟幕是可能的。根据陆军部的统计，现在被雇用的整工有九千人。我知道，放烟幕的工作，平均计算起来，每月大约只有六个夜晚。当然，除一部分从事这种工作的核心人员以外，所有的人与其他职务结合起来是可能的，不必单单为这一项工作另派几千人。请将建议告诉我。
首相致枢密院长 1943年3月6日
运输花草①你们的委员会对于用火车运花草的任何解禁办法竟不予同意，这使我很难过。我承认，在现在的情况下派专车运花是没有理由的；但是在派专车和完全禁运之间当然可以找出折中的办法。
①参见3月3日和3月5日备忘录。
只要你们的委员会立即考虑一种办法，凭这种办法使这样有限的运输能力在不损害紧要的战争用途下能够适当地匀出运花草地位，并在顾及旅客的困难和限制下，又能在养花者中间作公平的分配，我就高兴了。这样，花有了合法的出路，大量的花可以送到我们的大城市来，黑市的引诱也可减少了。
我相信，这种办法可以和我们运输情况的其他方面的改进（冬天气候稍暖已使这种改进成为可能）一并加以考虑。
首相致第一海务大臣 1943年3月7日
承你好意，上次你在驱逐舰中作了安排，载运了一些红十字会的必需品到摩尔曼斯克去。这是怎样安排的？是否引起一些麻烦或危险？能否再运一些？
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会，致联合作战部司令，并致运输总监1943年3月10日
这件事〔用在平坦海滩上的活动码头〕是过于疏忽了。各种各样的拖沓试验终于使我们毫无所得。从我催促制造几哩长的码头以后，到现在已将六个月了。曾否同杰弗里斯准将商量过？如果“哈斯基”作战计划的条件比在英法海峡的条件容易得多，你们对这些有什么建议？我早就希望以这种码头的迅速建筑减轻登陆艇的紧张情况。我是很失望的。
现在请交来建筑四哩长的码头计划，以便参加“哈斯基”作战计划，而不要妨碍“痛击”作战计划所需用的码头建筑。
首相致海军大臣 1943年3月10日
我对于在好望角的海面上重新发生这种不幸的船舶沉没事件自然感到难过。①我深知海军部跟平常一样正尽力而为。我希望地中海在3月底对于一切船只开放，但载运军队的船只除外，绕道好望角的运输将减到最小的比例。
①见1943年3月5日的备忘录。
首相致空军大臣和空军参谋长 1943年3月13日
我在阿尔及尔同艾森豪威尔将军规定，美国飞机的代号后面应写上它们的名字；我的意见是，在实际工作中名字终将代替不便利的代号，因为代号难于记忆，并且在电报中与其他数字混在一起时又容易弄错。艾森豪威尔将军按照这个意思立即发下命令；你们可以看到，这些命令在所有美国的通讯中是如何严格执行的。
我已经要求过，同样的办法也应在我们这里实行。请你们注意这两件疏忽的事，应采取措施防止这一类的事再发生。同时，请你们告诉我，什么是B．25s和什么是P．40s的代号。①
①见2月26日备忘录。
首相致陆军大臣 1943年3月13日
前几天，霍德勋爵告诉我关于精神病学家的工作。当时我问过，现在这方面的专家有多少人，而陆军维持他们又要花多少钱。霍德勋爵对我说，现任陆军部高级副官负责北部指挥区时，由于神经机能方面的病症而退役的人比陆军的任何其他部分都多。他还提到，高级副官——我想也是在他负责北部指挥区期间吧！——要每个新兵回答“他入伍时有几分是自愿的”这样一个问题。是不是可能真有这等事情？鉴于我们目前实行征兵制度，那么，对于士气的破坏，很难想像还有什么比这样一个问题更甚的了。
首相致陆军大臣 1943年3月13日
关于团的番号，我准备在原则上接受你的建议，而且为了团的番号可以尽早公布，命令应该立刻下达。无须等到所有的番号拟好以后才开始公布。作战的步兵部队应当先行处理。
首相致空军大臣和空军参谋长 1943年3月15日
飞机生产部在本周交出九十五架重轰炸机，“斯特林”式、“哈利法克斯”式和“兰开斯特”式，可以说是在生产数字上创了一个记录。请你精确地告诉我：这九十五架飞机如何处理？将它们送到哪里去？
在举出这样的实例时，人们将发现，我们的轰炸机中队为什么未随着产量而有更迅速的增加。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会，并致奥姆E萨金特爵士
1943年3月16日
在南大西洋的船舶沉没事件又将亚速尔群岛的问题提到日程上了。你们知道，总统是多么渴望在那里建立同盟国的控制权啊。在目前，这样一个事件似乎很难把德国人引到西班牙来。艾登先生既然正在华盛顿，正好就近讨论这件事。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年3月22日
我正考虑要求总统派马歇尔将军到北非去；如果总统同意，我提议，在帝国总参谋长恢复健康后，我同他一块去。或许将这次旅行稍稍延缓到比塞大占领以后，我仍然希望占领比塞大一事可在4月底以前完成。
再谈一下艾森豪威尔将军的电报和亚历山大将军的意见，我认为，英国军队和美国军队混杂在一起是最不幸的事。
最好把他们分派在不同地区，只要最高统帅是一位美国将军，就不至于有互相责难的事了。这是遵循一般的原则“彼此之间的关系最好保持一个适当的距离”。
我自信我能说服新西兰政府同意新西兰师参加“哈斯基”作战计划。关于“哈斯基”作战计划，我们向他们说过些什么？我准备打一个电报给弗雷泽先生谈这个问题，如果这封电稿已替我拟就的话。
首相致内政大臣 1943年3月22日
两年前，我问过你关于普利斯亲王的事，当时你已把他关在布里克斯顿监狱里。他现在在那里已经整整三年了。他在法律上是波兰国籍。他的母亲是英国妇女。我知道他未犯任何颠覆活动的罪。如果你让我看看关于他的全部历史材料，我是很高兴的，然后我们可以谈一谈。
首相致农业与渔业大臣 1943年3月22日
我想我们之间已有默奖，你和主计大臣将就鸡和鸡蛋的数目，努力达成协议，或无论如何要清楚地说明不同的观点。
然而，我却再未听到谈起这件事。因为我在这一问题上有强烈的意见，到适当的时候，我打算把这件事在内阁会议上提出。
因此，请在本周内将你们谈话的结果见告。
2．如果你和粮食大臣对于下述建议向我提出一个报告，我也是很高兴的。假设我们准许以一部分面包（不超过百分之十）的面粉中搀和不多于百分之五的马铃薯粉，对于船舶吨位的节约究竟有多大的影响，以及现在混合在我们的面包中的麸皮和其他渣滓有多少可以留作鸡的饲料？面包中用马铃薯粉的试验放弃了，我是非常遗憾的。在面包中最多搀和百分之五的马铃薯粉，似乎比那些现在出售的一般消费的面包更可口些，这是一定的。如果这件事能加以精确的研究，我是很高兴的。
3．乡间现仍保存的许多小鸡用面包喂养，这种面包仍然不是配给的。乍一看，这种办法似乎不经济，我总认为，对于鸡的饲料作进一步的分配，比继续用最贵的粮食——即那些准备供人类消费的食粮——喂养为好。
首相致生产大臣和公共工程大臣 1943年3月22日
请将你正在修建遭受雷电轰击的房屋的情况见告。
首相致亚历山大E卡多根爵士 1943年3月22日
中国不是与英国、美国、或俄国相等的一个世界强国，我不愿在这种声明上签名。外交大臣如果在那里发现什么困难一定会让我们知道的。因此，我认为无需打这个电报给他。我的演说是十分清楚的，我不愿对它再作任何解释。
首相致伊斯梅将军转参谋长委员会 1943年3月25日
要按月圆月缺的变化而定“哈斯基”作战计划的执行日期，使得情况起了很大变化。延期到7月10日只是延了两周的时间，而不是一个月。假使对于选定新月日期的理由提出很好的说明，我们可能必须接受。顺便说一句，如果7月10日是选定的日期，W．J．运输船队就有多走一次的机会。现在确定的最后一次日期是5月7日，可以延长到5月22日
除等候艾森豪威尔将军对于按月亮计算的日期进行解释外，目前无需采取行动。
首相致财政大臣 1943年3月27日
如果在现有基础上实施一种硬性规定：不管所得税和特别附加税的税率如何，总要给纳税人每镑留下五先令，务请告诉我，这对税收将有多大的损失。我只是为搜集情报问到这件事，并无在战时采取行动的意思。
2．关于军人的储金现在究竟是一种什么情况？前几天我在一张报纸上看见一条报道说，它只达到十一镑四先令。但是我从你那里了解到，你的计划向他们保证过一个与较高工资的军火工人的储金相等的数目。
4月
首相致财政大臣 1943年4月1日
一千五百万镑是一个非常低的数字。我曾以为它可以达到一亿镑左右。
2．我吃惊地知道，与发给军火工人相同而发给军人的储金现在只有十一镑七先令六便士，并且是在这种低的比率上进行积累。我自己曾向三军兵士保证过，他们必定以这种形式或那种形式获得等于付所得税的军火工人的储金平均数额。
我一点也不知道你的这种诺言——我曾经几次在公共场合提到你的诺言——削减到这种微不足道的金额，我实在不能赞同这个数目。①
①参阅3月27日备忘录。
首相致飞机生产大臣 1943年4月1日
谢谢你送给我3月份的飞机生产预计数字。我热诚地祝贺你超过计划的生产。“重型”的增加是特别令人满意的。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1943年4月2日
首先，假定“火神”〔攻克突尼斯〕作战计划在4月底结束，或至迟在5月15日结束，并且没有大量有组织的德军或意军逃脱；其次，假定“哈斯基”作战计划在7月10日开始；第三，假定意军最多不过五个师，总计战斗人员不超过五万人，德军最多不过两个师，总计战斗人员二万人，共有七万战斗人员在“哈斯基”作战计划地区，而且，我们派七师或八师英美军队上岸，每师的战斗实力是一万五千人，总共十万零五百人，另派三万英军作增援部队，合计总数达到十三万五千人；第四，假定我们在登陆所引起的激烈战斗中获得胜利，那么在“哈斯基”作战计划地区打败敌人的武装部队估计要多长时间？
2．在这样一种作战行动中，一切以开始的战斗阶段——譬如说，一个星期——为转移，在这以后，人们可以合理地期待，大部分的敌人兵力将被消灭、俘获或驱入山中。该地区的纵横距离不大，而且人力物力很少，我们一旦占领港口和飞机场，我们定能有效地作为“哈斯基”作战计划地区的主人，并能用空军和空军保护的海军击溃敌人夺回该地的一切企图。
3．到现在为止，“哈斯基”作战计划地区的攻克已被认为本身就是目的；但是，没有人满足于把这样一个不大、甚至微小的作战当作我军在1943年战役的目的。“哈斯基”作战计划地区只是一块踏脚石，我们现在必须开始研究如何利用这一局部的成功。关于这一点，已经作了些什么？一切合理的方法都应加以探索。现在，由于运输的不足，“安纳吉姆”已经失去重要性，地中海的军事行动占据更重要的地位。如果我们以7月末作为我们占据“哈斯基”作战计划地区的日期，其他作战的可能性是什么？当然，我们的选择要看敌人怎样动作。如果大量德军开到意大利，意大利的士气和斗志因而上升，攻取罗马和那不勒斯所需要的规模可能超过了我们的力量。假使那样，我们必须事先准备好东地中海方面的计划，极力把土耳其拖到我们这边。我们必须准备攻击多德卡尼斯群岛；如果土耳其发生困难，我们要帮助它。
4．如果德国人不来，意大利又屈服了，我们将在意大利领土上自由驰骋。意大利可能被迫退出战争。我们可以不战而据有撒丁岛。科西嘉可能解放。所有我们可以利用的兵力，包括未卷入“哈斯基”作战计划的非洲各师在内，势必向北开进意大利，到他们与德军在勃伦纳或法属里维埃拉接触为止。
这些可能的军事行动，已研究到什么程度？
5．即使意大利依靠一定数量的德军支援仍然进行战争，在我们一旦成为“哈斯基”作战计划地区的主人时，我们就应该设法在意大利的趾形和踵形地区占领一个据点。占有塔兰托湾以及控制趾形地区的地峡会给我们极大的便利。意大利舰队到那时候势必要决定往意大利的哪一边逃避。我们无法说明在“哈斯基”作战计划以后它的地位或情况怎样。如果它在我们支配“哈斯基”作战计划地区和我们在那里建立我们的空军以前，还未退到亚得里亚海，它就不能那样做了，它只能退到斯佩西亚和热那亚。无论如何，在达尔马提亚海岸获得一个立脚点应该看作一个非常重要的目标，因此我们能够以武器、供应，甚至突击队煽动阿尔巴尼亚和南斯拉夫的起义者。我相信，米海洛维奇——不管他现在有怎样的天生的狡猾态度——在我们能够给他任何实际有效的援助时，一定会以全力反抗意大利人。显然，许多大的可能性在这一战场已经出现了。
6．这一文件的目的是要求以最高的紧急性密切研究这些问题，并从参谋长们那里听取他们的意见——能够做的是什么，以及最好做什么。我希望，这一工作以极大的速度推进，因为仅仅“哈斯基”作战计划地区的占领，将是1943年战役中一种微不足道和不值一提的结果。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年4月2日
阻止敌人从突尼斯的顶端由海道作任何大量的逃跑，现在已成为一个极端重要的问题。这件事无疑已引起北非最高统帅部各个部门的注意。但是这还不够。每天为战事所萦绕，他们在思想中可能把这种重大问题置于次要地位。我们这里对于敌人一切可能逃脱的机会，和我们可能采取摧毁敌人的一切办法应作一特别研究。这件事在下周初应该准备好，参谋长委员会应当考虑，我们的结论是否应该送交和以哪种方式送交艾森豪威尔将军。我倒以为，最好由联合参谋长委员会作一正式公文送去。但是，我在等候参谋长委员会的意见。
首相致陆军大臣 1943年4月4日
由于战争在时间上的延长，以及入侵迫切危险的逐渐消失，国民自卫军所感到的不安越来越严重了。我们是否充分利用了他们？是否应该举行一个国民自卫军周或国民自卫军日？
他们是否应该在某种方式下接受公众的表扬，并使他们感到全国对于他们这些忠诚的人们是很感谢的。他们是我们防御海上的入侵和空降部队由空中下降的可靠的人。我把这件事委托你。
2．鼓励他们的另一实际方式，是给他们更多的子弹练习。
他们对于练习有很大的兴趣，并把练习看作表明他们的职务有用的措施。子弹不足的时期已经过去了。告诉我，0．300步枪弹药的储备情况怎样？由于美国的供应量是庞大的，现在的储备应当极多。事实上，因为形势大加缓和，我已有几个月未看子弹统计表了。我等候你关于（譬如说）加倍发给练习子弹的建议。
3．我希望你能想出帮助国民自卫军的其他方法。在他们的生命中的现阶段中需要培养和鼓励。
首相致亚历山大E卡多根爵士 1943年4月4日
关于第二战场的谈论不能完全阻止，总之，它是没有害的。从另一方面看，如果把德国军队牵制在西方，既可以减轻对俄国的压力，又可以掩护“哈斯基”作战计划。
2．通过我们现有一切途径告诉欧洲人民，在我们对于他们未加指示以前，不要有所动作，但是他们应在秘密中积极准备。
首相致财政大臣 1943年4月6日
军人储金必须由内阁再作讨论。同时，请你告诉我，截止1942—1943财政年度末，拿工资的所得税纳税人所积累的储金平均数。①
①参阅3月27日与4月1日的备忘录。
首相致帝国总参谋长 1943年4月6日
请把计算轴心国在突尼斯的兵力为一百四十一营的细目告诉我。例如，分配给“半人半马”师的是多少营？这确是奇怪的事，他们的人数是二十二万五千，营数本应跟我们的差不多，可是我们的营数几乎三倍于他们。
首相致枢密院长、城乡计划大臣、不管部大臣、财政大臣以及其他与城乡计划法案的准备有关者
1943年4月6日
从今天早晨的讨论中我得到这种信念、即城乡计划部现在必须有法定的权力，用以强迫顽抗的、起阻碍作用的或仅仅是无能的各郡当局为了较大利益而完成必要的工作。请草拟赋予这种权力的条款，并让原来准备法案的各大臣加以审查。万一有不同的意见，那么，可将这件事重新提到星期五的战时内阁来。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1943年4月8日
〔在缅甸的〕这一战役是每况愈下了；我们在战争中和策略上完全被日本人打败。幸而，小规模的军事行动和其他事件的吸引，使公共舆论未注意到这种可悲的局面。然而，我们不能期待这种情况继续不变。
韦维尔将军什么时候回国？
首相致外交大臣 1943年4月9日
我认为，你应当看一下麦斯基，并且告诉他，如果塔斯社要从伦敦散发这一类的毒素到阿尔及尔，我们就不得不要求他们的记者离开这些国家。新闻大臣告诉我，我们有权立即封闭所有那些机构。在我们尽力而为的时候，俄国人这样做是不能容忍的。戈培尔恐怕还没有这样坏。你赞成我在今天下乡以前接见麦斯基吗？
首相致陆军大臣 1943年4月9日
我愿费一个上午或下午的时间跟一个标准的步兵营在一块，以便精确地考察该营每个人的服务情况。在适当距离内选择这样一个营，由我随意稽核他们的编制。我要亲眼可靠地看到，用在机关枪、迫击炮、防御坦克、通讯、炊事、文书等工作方面的有多少人。
绝不要事先通知他们，也不要在准备中作任何变更。我假定它的有效实力，譬如说，为七百七十人。
我能在下周中抽出一个下午去做这件事。如果你能同我一块去，我是很高兴的。
首相致空军大臣和空军参谋长 1943年4月10日
杰弗里E劳埃德先生给我的这些照片①是很动人的。我想，在我国各地装置半打这样的设备，如果在我们的轰炸机返航时突然下了雾，因有这种设备而避免灾难，岂不很好。在晴雨不定的夜晚，这种设备对于行动还可给予更大的自由。你们和轰炸机司令部司令商量一下，随后告诉我，他是怎样想法。
①表示点燃消雾器前后的效果。
2．你们在红外线降落方法的研究上有什么进展？
首相致陆军大臣 1943年4月10日
关于子弹的情况我很高兴，但是，我认为其余的事不够好。考虑到我们不久要送走许多精锐师团，国民自卫军将担负重大工作、现在是给他们鼓励和宣扬的时候了。要尽力使他们感到他们的任务极端重要，他们的工作多么被人重视。各地应举行携带武器的检阅，并由每一区域的领导人物亲临视察。应将军乐队借给他们。
你不是愉快地投身于这种有号召力的运动中，我觉得奇怪，这足以表示你管理陆军部的作风和意向。
关于海德公园的阅兵，我从未用过“声势浩大”这个词，像这样有偏见的词也没有使用的必要。
2．为了国民自卫军周或国民自卫军日在报上作广泛宣传，你应该同新闻大臣商量一下。我一定送一篇贺词来，或者，如果需要的话，我在广播上说几句话。
3．我切盼敌人对于我们的国民自卫军的实力有一个深刻的印像。这将无疑地由检阅的照片传到他们那里，对于降落伞部队的空降或海上的袭击也将起威慑作用。
4．附来现在我手中的一些信件。这些信件是应我的要求送来的，我对此负完全责任。因此，对于那些有关者或信件中提到的人不要采取措施。我们为什么从国民自卫军那里拿走步枪？既然我们每月已可制造七万支枪，剥夺人家的武器就没有借口了。
5．我打算在星期一的内阁会议上提出国民自卫军的一般问题，我已指令爱德华E布里奇斯爵士把它列在议程上。①
①见1943年4月4日备忘录。
首相致塞尔伯恩勋爵 1943年4月14日
对于这些英雄人物将授予什么奖赏？①
①1942年10月18日，特种军事行动执行局在挪威维尔摩克的德国重水工厂附近降落四人。战斗部队在第二天飞入，但是，他们的滑翔机在恶劣的天气中坠毁了，所有的人不是在着陆时就是在后来被德国人杀死了。
1943年2月16日，又有六名挪威人降落。他们在一个星期以后找到第一次试图降落后还活着的四个人，虽说天气极冷，而且他们又处于半饥饿的状态。经过长途滑雪并且攀登石山之后，他们渡过了一条半结冰的急流，在2月27日和28日之间袭击了重水工厂。由于道路艰险，德国警卫队未料到他们会从这一方向前来。当爆炸开始时，他们在临时兵房之内，起初还不知道发生了什么事。这种情况给了他们逃跑的时间。其中五人平安地返回瑞典，一人带着他的无线电留在挪威。他们都在挪威继续其他活动，战争结束以后还活着。生产了一年的重水产品被摧毁了。（参阅第二十二章，《第二次访问华盛顿》。）
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1943年4月14日
教堂在星期日不照常敲钟以召集做礼拜的人到教堂来，我看是没有道理的。我建议，今年复活节的仪式应及时准予敲钟。
2．由于我们空军和庞大陆军的巨大优势，以及我们在国内有良好装备的国民自卫军，入侵的可能比1940年小得多了。
如果发生这样的事情，不外两种形式之一：（1）一种是海上来的派遣军；如果是大规模的，它一定事先引起我们的注意；
如果是小规模的，它要遭到我们海岸防御部队的抵抗；或（2）降落伞部队在内地降落。
降落伞部队入侵的规模在1943年或1944年的情况下不可能太大，因为敌人的飞机供应是非常紧张的。运输机无论如何总会被我们的雷达发现，并遭到我们的战斗机在夜晚或白天的截击。这种实际情况确实可以证明我们对这种侵犯具有有效的威慑力量。因此，这种危险不能认为是很严重的。
3．注意到参谋长委员会的报告，报告说今年没有入侵；
而我在致战时内阁的说明情况的备忘录中说，小规模的袭击——海上来的和空运的——不能完全排除。
4．如果发生小规模的袭击，出事地点附近的任何人一发现敌踪，将会通知最近的国王陛下的武装部队，该部队在用电话或传令兵向上级报告情况以后，将采取可能的紧急步骤用炮火截击敌人。任何个别教区的教堂钟声怎样加快上述的进行程序，是难于看出的。当各种职务的所有成员都去执行他们早已准备并获得核准的计划时，没有任何东西能够阻止形势在该地区很快地被人知道。认为宣布教堂的钟声不再作为警戒入侵的方式之一，就会挫折我们国民自卫军的士气或在正式部队中引起某种程度的懈怠惯性，据我看来，是没有这种危险的。
首相致伊斯梅将军 1943年4月15日
前几天，我看见杰弗里斯准将提出的一幅带有登陆桥梁的船的草图，这种船可以用于低矮峭壁而防御力量单薄的地方使坦克上岸。这种建议似乎很有吸引人的力量，我希望它能积极地贯彻实行。
首相致陆军大臣、帝国总参谋长和参谋长委员会
1943年4月15日
由于实际上我们的登陆艇都要送往“哈斯基”作战计划地区，由于今年几乎没有任何美国军队到达，并且在天气变化以前加以训练，因此我们必须认识到今年要作横渡海峡的重要计划是不可能的。这是支配行动的事实。
2．但是非常重要的是，这种事实不应宣扬开去；强大的伪装和掩饰行动还应当继续下去，以便把敌人钉在法国海岸，而不致使我们的俄国同盟者感到沮丧。因此，对于“波利乐”作战计划的准备不应有突然的或急剧的停顿。
3．另一方面，我们不要为了1943年不可能完成、在1944年还没有确定的计划而不适当地花费金钱和气力。“波利乐”计划的发展速度应当作些变更，但是不应当停滞不前。为了1944年的海外战役，我们应不断地在我国聚集美国军队。应以保证稳步前进，日期以1944年而非1943年为目标，制定周密计划以延缓“波利乐”计划的进度。
4．这一原则也适用于本土各部队的各分支部队，从而使抽出一支远征部队成为必要。这件事显然不像过去那样急迫。
可是，至少留一支部队在手边以备海外作战，是明智的办法；
这应当在秋季以前开始办理。我认为这一支部队可以叫作第二集团军，由六个师组成。这一集团军开往地中海是十分可能的。另外，可能认为比较好的办法是，同时实施各部队各自独立的整个计划，并且不必过早地开始这种变动。
5．不管发生什么事，必须不断地造成美国军队继续大量到达的印像，与这种概念相矛盾的说法和行事必须避免。
首相致新闻大臣 1943年4月16日
1940年初制成的描绘华沙毁灭的德国旧片《火的洗礼》，其用意在于以夸耀德国空军的强大威力来恫吓中立国家。这部片子，如果大加删剪并且加上英语评论，据我的意见，可以成为很好的宣传材料。它将表示德国人是如何的残暴以及他们如何准备用空中的武器征服一切其他国家。
请考虑该片是否可以重新利用，并加上一些他们现在所进行的实例。《苦难的一幕》将是一个最好的名称。
首相致陆军大臣和帝国总参谋长 1943年4月17日
我不满意弗赖伯格将军的现有地位。这位军官的功劳和经验既然如此的显著，他就应该升为军长。我不同意这种评价，说“他是世界上最优秀的师长，但是他的能力只限于此”。一个能为他自己赢得这种地位的人有权利试试较高级的指挥位置，而且国家也有以他的功劳让他试试的权利。
2．我很想知道，当第十军加入新西兰军队时，在哈马的侧翼运动中发生了什么情况。这一运动是否在弗赖伯格的指挥之下，或者是第十军军长代他指挥？无论如何，弗赖伯格以新西兰军指挥官的地位向新西兰政府写了一份报告，他在报告中提到许多其他部队是在他的指挥之下。由此看来，仿佛他是这次迂回运动的实际指挥者。如果是这样，他已在一个比师大得多的职位中证明了他的才能。鉴于迂回运动的极端重要性，我对他仍处于目前地位不能不觉得奇怪，因此，我将在我致下院的报告中提出他的名字。
3．你们当然也会想到，你们将要从新西兰政府和国防部长琼斯先生那里收到建议。姑且不谈弗赖伯格的地位，当名义上他应获得升级而把他仍留在新西兰师长的原位上，这是阻碍了该师全体的升迁。从他们所作的工作看来，一定有一些旅长能够升任师长。我愿向弗雷泽先生说，如果新西兰师仍和我们留在一块，我们希望弗赖伯格指挥第三十军。
首相致陆军大臣 1943年4月17日
你执行了内阁关于国民自卫军庆祝活动的决定，对于你的这种有实际影响的态度，我是非常感谢的。你应当尽早地印出来并向内阁散发。
首相致陆军大臣 1943年4月14日
请阅附来陆军时事处散发的招贴画以及贝文先生在上面所作的评语。这幅画对于英国战前情况的描绘是一种可耻的诽谤。尽管我们在各方面有缺点，我国的情况正是欧洲和美国许多地方的一种样板。对这种言过其实而且歪曲事实的宣传，说陆军部应当负责，那是非常错误的。士兵们所知道的祖国情况，并不像那样。作为一位国务大臣，这类政治性质的事件应当得到你亲自注意。如果你以解释见告，我是很高兴的，招贴画当然立即撤回2．一般地说，内阁对于陆军时事处加以调查或许是必要的。同时请将该处的军官人数和雇用的其他人员以及他们的薪金和任何其他费用列一表交我。
首相致劳工大臣 1943年4月17日
我完全同意你对于陆军时事处散发的招贴画所作的批评，并且我已引起陆军大臣对此事的注意。
首相致帝国总参谋长和雅各布准将 1943年4月17日
西非师的装备
对于二万二千人以上的师，只为它的野战炮兵配备十二门三点七吋口径榴弹炮，这似乎是一种极成问题的政策。如果决定这种师只有山炮和驮载炮，那么就应该让他们有全部补充。用这样的一个师来作为掩护一部分战线的战术部队是不可能的，除非它配有炮兵，或在其他方面用炮兵接应。没有炮的步兵就好像没有马的骑兵，或是现在没有坦克的坦克兵。步兵和炮兵的战术是互相交织的，并且各为整个概念的一部分。
当然，迫击炮或短射程炮的极有效力的发展，可以作为一种代替。
我切盼，如果西非军队参加战斗，他们将会为自己获得名声。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1943年4月18日
今年德国的崩溃是不可能的，不必指望这一点；美国的增援没有希望，登陆艇仍感缺乏，所以我们在1943年不能实行“痛击”作战计划。因此，摩根将军应担负如下的责任：
（1）与战斗机司令部和联合作战部司令一致行动，准备进行两栖作战的佯攻，其目的在于引起空战，以便本土空军部队的实力能在空军消耗战的总过程中起到应有的作用。
（2）在最精巧的规模上作好掩护与伪装，用以协助（1）
项办法，并把敌人钉在西方，使敌人始终保持要被侵犯的戒备状态。
（3）1944年“波利乐”计划的逐步加强和“围歼”作战计划的长期研究。
（4）逐月作好安排，以便万一德国一旦崩溃时采取行动。
2．摩根将军的机构无须太大或太多。由于他的机构是取代在诺福克大厅的各总司令的特别计划参谋处，因此应大大减少对参谋人员的任命。我愿知道对于参谋人员精简到什么程度。
3．“丘辟特”可以再度考虑作为在1944年1月或冬季最适宜的一个月可能实现的作战计划。在联合作战部司令患病期间，我要求对于“哈巴谷书”的进展每周作一次报告，并对于扫雷部队和装备再作一次报告。这一方面进展怎样？
4．我们不能排除德国入侵西班牙半岛的可能性，因此，假定在西班牙和葡萄牙会抵抗德国人的情况下——而现在几乎是必然的了——英美在那里干预的计划应及时提到日程上来。
5．英国国内兵力的重新部署，应以适合上述目的为准则，而不是为了适合“痛击”作战计划或“围歼”作战计划。为了“丘辟特”作战计划，为了西班牙半岛，或为了“哈斯基”作战计划的进一步开展，我们应该准备好，譬如说，有六个师兵力的第二集团军。我倒想听到你的深思熟虑的意见，在今年内本土陆军的重新部署是否必须达到最大程度。我们不应过度地或过早地打乱我们防御入侵的安排。不管作出什么决定，对于参谋人员的任命只可减少，不能加多。
6．上述的全部办法应纳入一个庞大的掩护和伪装计划中。如果这一计划被拖延下去，正如我所顾虑的，那么“痛击”作战计划在本年就无论如何也不能实现；然而也应当作出暗示，这是我们的掩护计划的一部分，我们真正的准备工作正在进行中。极大规模的准备工作应在登船港口进行；聚集最大数量的驳船和进攻舰艇，应在7月和8月完成。第二集团军的准备应该直接与“痛击”作战计划有关。所有这一切将形成佯攻的形势，以引起如第一段（1）中所写的一场空战。
7．如果三军参谋长按照上面所提要点作成他们的建议报告，或许较为合宜，该顶报告还要得到内阁的核准。
首相致掌玺大臣和殖民地事务大臣
1943年4月18日
请阅附上的韦茨曼博士〔关于犹太人问题〕的信件。我不能同意1939年的白皮书是现在英王陛下政府的“坚定不移政策”的说法。关于这个问题我虽曾亲自参加并且承担义务，但我总认为白皮书是张伯伦政府在这件事情上的背信弃义。我们的态度是，在目前战争的危急关头，我们已经继续执行了我们前任的政策，而且，在这个问题上并未作新的声明。我的态度是仍然严格遵守我在下院辩论白皮书时所说的话。我深知现在战时内阁的大多数决不同意对白皮书作出任何肯定的保证，但在废除以前，它仍然有效。
首相致农业大臣和粮食大臣 1943年4月19日
我知道你已经对蜜蜂所需要的小量糖停止配给，而这种在春季的几个月中的配给对于它们全年的工作是非常重要的。
务请告诉我，以前分配的数量是多少。现在配给专业养蜂者的糖是多少？饿死私人所养的蜜蜂又能节省多少糖？
首相致爱德华E布里奇斯爵士，转一切有关人员
1943年4月20日
教堂的鸣钟问题
正如我今天在议院答复质询时所说，准许鸣钟召集礼拜并不意味着有的婚丧仪式也应当鸣钟。这类仪式的鸣钟可望在最近几个月内实现，但是目前还不行。虽然鸣钟不再具有表示敌人入侵的意义，可是这种观念已经深深地灌输在一般人的脑筋中，以致在不平常的时间突然鸣钟可能引起惊慌。因为较重要的措施中也包括了较次要的办法，我以为现行权力可作相应的修订。如果必要的话，可以制订一项特殊条例。
首相致爱德华E布里奇斯爵士，并致雅各布准将转国防
委员会（主管军需的）以及其他人员 1943年4月23日
坦克供应的原则
第一部分
实际上，1943年的全部坦克生产和运到的数量都非我们所能控制；我们应当同意提出的数字。
2．然而，对于我们的一部分坦克装上较厚的甲板似乎具有极大的重要性。在不惜将速度降低到每小时八哩或六哩或甚至更低些的条件下，至少将二百辆——更好是四百辆——“丘吉尔”式坦克装上最厚的甲板。交我一份这种坦克改装的具体计划，说明成就是什么，速度上要降低多少，改装的将有多少，以及什么时候能完工。至少有一百辆应作为紧急任务尽快进行。
3．我确信，如果我们被人发现只有许许多多中型薄甲的坦克，其中没有一辆能够抵挡得住1943年的德国大炮火力，更不能抵挡1944年的敌人火力，我们必定要遭到批评。以装厚甲的坦克的矛尖和大槌攻破敌人阵线，打开了缺口，轻型坦克便从缺口推进，这种观念有极大的军事意义。在每个战场上，各集团军，可能的话，甚至各军，应有一定数量的这种坦克。
疣猪必须和瞪羚一样起作用。①
①疣猪和瞪羚都是非洲的动物，疣猪笨重有力，在这里指的是重型坦克，瞪羚轻快，在这里指的是轻型坦克。——译者
4．重型坦克——六十吨、七十吨、或八十吨——的试验性的进展不能置之不顾。当它成为解决特殊问题的办法时，使用的机会就一定到来。如果有了需要，而我们却落在敌人的后面，我们将要大受责难。务必交我一份关于“斯特恩”式坦克或任何能够设计出来的其他型式坦克的报告。两栖坦克有什么新的情况？滩头登陆一旦成功，在良好条件下较大型的坦克一定可以在制好的浮舟或橡皮浮囊协助下渡过海峡。
第二部分
5．我还没有赞同广泛采用七十五毫米口径大炮的信心，在任何决定通过以前，对于这一问题必须再举行一次国防委员会。在我们看来，这种炮——这同安装在“谢尔曼”式坦克上的一样——是一种新式武器。我知道，制造的准备工作已经开始。准备工作已经达到什么程度，请写一份报告。按照拟议的坦克装备标准，对于弹药作了什么安排？在1943和1944两年中，在联合王国能制造多少？我们是否完全依靠从美国来的供应？他们已将七十五毫米口径的中等速度大炮改变为七十六毫米口径的高速度大炮，这是真的吗？如果是这样，他们是否将这种弹药看作陈旧过时？
6．另一方面，九十五毫米口径的坦克榴弹炮已在这里生产。准备一页纸长的一篇详细报告，说明七十五毫米口径（“谢尔曼”式坦克）和九十五毫米口径（英国式的）的特质和性能。还有，如果在本月底以前作出决定，军需部应准备一个估计数字，说明对于这些武器及其弹药在1943年和1944年实际能交出的相应数字。为国防委员会早日举行会议起见，这些数字表应当准备好。
7．中东陆军在发来的报告中，对于在沙漠的战术行动很有兴趣，对于一般行动也是如此。可是，应该记住，他们还未看到七十五毫米口径大炮的代替物。他们只是在最近才得到一些六磅重炮弹用的烈性炸药。他们从未见到九十五毫米口径的坦克榴弹炮。我们必须知道，这一问题应从各方面研究，否则，我们将发现自己由于使用旧式武器而行动迟缓，从而会受到极大的谴责。
首相致第一海务大臣 1943年4月23日
我们驶往太平洋美国舰队的航空母舰发生了什么问题？
我们从该舰得到什么报告？
首相致年金大臣 1943年4月23日
在假期中丧生的士兵的寡妇应得的恤金问题
完全满足这一点要花多少钱？我自己的感觉是，我们应当照顾寡妇，除非证明了士兵的意外丧生是由于他的行为不正。
一定时间的假期，纵然军役条例中没有任何规定，毕竟已被认可是士兵生活中的一部分。
考虑到一般寡妇的恤金，这笔金额大概是微不足道的，但是这些惹人生气的差别却有很大的害处，我知道这也会使你产生许多苦恼。
首相致帝国总参谋长 1943年4月24日
下一次军长有空额时任命弗赖伯格将军。
我很高兴并认为这才是一种公平行为。
首相致陆军大臣和公共工程大臣 1943年4月25日
我听说，为自治领和美国的军队在牛津大学的贝利奥尔学院开设每周一次和周末的课程；那里的大学气氛会使这些从海外来的军队更进一步了解英国的生活和历史，这是特别有价值的。我知道，这一建议正处于危险的境地，因为陆军部建议接收贝利奥尔学院为高级军官开设课程。
我深知，贝利奥尔学院在前一任务中将更有价值些；我很难相信，陆军部找不出其他变通办法。交我一份关于其他办法的报告。
5月
首相致空军参谋长 1943年5月1日
上星期我请麦斯基先生对我解释，为什么俄国人还未按照“天鹅绒”作战计划中的建议，接收我们的二十个空军中队及其人员。他答道，他们晓得，按照英美的标准维持这些中队需要二万五千人，以所得到的援助作为比例，这似乎在他们的人力和物力上是一个太大的负担。甚至现在空军部给我的数字（譬如说两万人），每个中队也要一千人。其中一万一千七百五十人是英国人。
请你给我一个充分的解释，为什么必须要一万一千七百五十名英国人员配备十四个空军中队。谁作的这个计算，又是谁核准的？这与其他方面的空军编制比较起来怎样？
首相致爱德华E布里奇斯爵士和伊斯梅将军
1943年5月2日
现在又已到了要加强安全措施的时候了。请替我拟一份传阅文件，在政府一切部门中更具保密性的范围内传阅，申述以下几点：
（1）经验证明，由于将机密文件放在重要官员办公桌上的“收文”或“发文”的文件盘内，以及放在大臣的私人秘书的办公室内的习惯，有发生泄露机密的危险。任何接受机密文件的人，应在他的办公桌上常有一个带弹簧锁的平面柜子，并应养成在文件不用时随手锁上的习惯。
（2）在衣袋中携带机密文件的习惯应当禁止。许多带弹簧锁的柜子应当利用。
（3）一切现有用于盛机密文件的柜子应当尽快配上弹簧锁。进行这一工作的计划应当准备好。
2．与此相辅而行的，你们应当进一步削减每项特殊保密性传阅文件的阅读人数。交我一份以减低百分之二十五为目标的计划。
3．我约在三月前发出一份备忘录，要削减委员会的数目，你们就此制订的计划进行得怎样？我们必须全面地紧缩和精简。
首相致海军大臣、第一海务大臣和伊斯梅将军
1943年5月2日
以马耳他和苏萨为基地的摩托鱼雷艇的活动变得极端重要了。我们不能加强它们吗？马耳他那里有多少船只？亚历山大港那里有多少船只？能有更多的适当船只派往马耳他、的黎波里或苏萨吗？我认为这一切可由坎宁安解决，无须再和此间商量。告诉我，他在进行什么工作。
我想给摩托鱼雷艇队去一信件，他们似乎正在进行一种极其冒险的战斗。
2．现在有一个问题，即：所有这些快速小型舰只是否该有一个名字。我曾经想称它们为“蚊式舰队”，但是把它们叫作“黄蜂舰队”岂不是更尊严些？或者也可称它们为“鲨鱼舰队”——简称“鲨鱼”。
首相致帝国总参谋长 1943年5月3日
第一集团军的战斗伤亡人数
你应该注意到，最近死伤数目的百分之七十五是在近卫步兵和步枪步兵方面，而后勤部队实际上没有遭到损失。
再以较长的期间论，将近百分之六十四的伤亡人数落在近卫步兵和步枪步兵身上。所有〔其他〕兵种的损失，合计起来，只有一千四百四十三名官兵。
如果你将这些数字和4月已经派遣以及5月将要派遣的部队增援比例一对照，二者之间的非常悬殊就很显然了。
谁负责调派这些选拔出来的人？对于负责调派的人给过什么指示？
现在面临的局面是；作战部队未得到实际有效的补充，可是大量选拔出来的人被送往技术部队和后勤部队，而这些部队的人数比例原来就是过高的，并且他们几乎从未遭到敌人的炮火。陆军部的首要责任是保持步枪步兵的实力。
首相致飞机生产大臣 1943年5月4日
两周前你给我看的飞机表演，我获悉空军大臣未被邀请参加，颇感意外。这件事我只是间接听说的，因为他本人并未评论。当然，关于“喷射”〔喷气机〕的一切，他早已知道。从体制上说，空军参谋长被邀请参加这一类的表演而空军大臣未被邀请，这是不合适的。空军参谋长当然会事先告诉他，因为他们彼此极端信赖地工作。如果第一海务大臣被邀请了，海军大臣也应当被邀请。
首相致生产大臣 1943年5月5日
在考虑到分配建筑劳动时，请记住，完成美国空军所需要的飞机场是最重要的。
首相致伊斯梅将军 1943年5月11日
陆军大臣的建议是否已经得到帝国总参谋长的同意？如果已经得到，我打算用电报告诉陆军大臣，叫他继续进行这种编制，步兵营的步枪实力以增加七十二人为目的，用以代替原拟的三十六人。
首相（在华盛顿）致伊斯梅将军，转参谋长委员会，并致莱瑟斯勋爵
1943年5月12日
横渡地中海的运输船队已经作了些什么准备工作？该队何时从英国出发？坎宁安海军上将要求在攻克比塞大以后的十四天启航。因此，船队应在5月底经过直布罗陀。该队从英国启碇的最早日期是哪天？那些船是否都已装载特殊货物？我已经答应给红十字会援俄基金会一千吨高级药品。所有的飞机都已装箱和上船了吗？发交土耳其的物品怎样？我要在今天打一个电报往英国，催他们迅速进行这一切工作。这段时间对我们极为有利，我们不要错过一小时。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1943年5月21日
我打算进一步说明如下：
“将公开发表声明（可能由总统和首相），宣布意大利人民将以欧洲历史上有名的民族之一的资格享有自由的和独立的生活。我们愿意见到意大利脱离它的法西斯暴君，在民主的制度下恢复它作为欧洲家庭成员之一的地位。在这几个月内，意大利有避免遭受更大灾难的最后机会，否则的话，那种灾难将落在它头上。”
陆军的宣传应该按照这种主题思想进行。
附录（4）
新加坡的防务
陆军中将亨利E波纳尔爵士的备忘录
1921年，我们决定在新加坡建设一个海军基地，以后的一切防务安排以应付海、陆、空三方面的攻击为目标。基地本身预备设在新加坡岛北岸，面对着海军停泊地的柔佛海峡。
在当时，以及后来若干年内，人们认为基地的安全最终要靠英国舰队控制新加坡附近海道的能力。只要英国舰队一到达那里，它就会与附近的任何日本海军力量周旋，并切断可能在附近地区的任何陆军或空军的交通。驻防的地面部队和空军的责任在于抵挡敌人的武力，一直维持到英舰到达以后。这一期间，“援军到达前的期间”，最初估计为七十天，这是假定敌人的武力从日本出发，因为当时日本还未开始向中国和中国周围扩张。在我们的舰队到达前，日本军队可以利用的时间是相当短促的，因此它的进攻方式是对新加坡采取突然袭击。当时就是根据这种看法制定了防御计划，它所需要的驻防军人数则较少。
二十世纪二十年代的国际形势，并不需要花费大量经费用于防务的现代化方面；直到1933年日本退出国联以后，我们的内阁才决定采取积极的步骤。
现在，空军力量的发展对防务问题起了很大的影响。新加坡易遭舰载飞机的攻击，和从海岸基地起飞的、航程日益伸长的飞机的袭击。我们自己的飞机也能作更远距离的侦察和袭击。在1933年以前，在新加坡岛上，只有一处皇家空军的机场。现在那里已建成两处新机场；此外，在东海岸，其他机场的工程也已开始动工，机场最后将尽量伸展到暹罗的边境。这是陆军承担的新任务。陆军不仅要保护这些机场供我们自己使用，而且要保证它们不致被敌人攻占，用来破坏我们的海军基地。在这方面，由于设置机场有着眼于作战飞行，而不注意其地面防御的倾向，有关部门的负责人之间发生了矛盾。无论如何，修建新机场若不是确有实力强大的空军使用它们，并且在整个防务方面通力合作，显然就不仅是浪费，而且肯定有危险。
1937年，对总的形势进行了全面的检查，并根据两项主要假定，对防务的要求作出如下估计：
（1）假定对于我们利益的威胁是来自海上；
（2）假定我们一定能够在三个月内派遣一支具有足够力量的舰队到远东来，用以保护自治领和印度，并能保护我们在印度洋上的交通。
1937年的看法和1921年的看法在实质上并没有什么变化，但是在1939年，“援军到达前的期间”增加到一百八十天，并受权可以在扩大的规模上积累预备部队，而且可以从印度增援一个步兵旅。
战争第一年的结果使局势完全改观。其中最主要的是日军的进驻华南和海南岛；由法国崩溃所引起的印度支那局势；
飞机航程的增加；尤其是，必须在欧洲海面保持一支足够力量的舰队，以便对付德意双方的舰队，因而在需要时我们就不可能调派适当的海军到远东去。
1940年8月，三军参谋长对形势进行了检查。他们的主要结论是：
（1）等到打败德国和意大利，或是它们的海军力量急剧减少以后，我们才有适当的舰队保卫我们的远东利益。我们的目的必须在于使不可避免的损失减少到最小程度；至少应该保持一个立脚点，以便将来有强大的力量时，我们可以从那里最后挽回我们的地位。
（2）把力量完全集中在新加坡岛的防务上已经不够了；现在必须守住马来亚全境。这又牵涉到现有陆军和空军的增加问题。
（3）在缺少舰队的情况下，我们的政策应该是基本上依靠空军力量。在相当时期内，我们还提供不了必要的空军；在此期间需要增加大量的地面部队。
（4）我们的海军建设计划从来没有考虑到我们单独与德、意、日三国进行战争。能够供应远东海军的最大希望，在于能够更早地在地中海对意大利海军作战并取得胜利。
1940年8月，马来亚的空军有第一线飞机八十四架。三军参谋长根据当地司令官的意见考虑，在远东需要三百三十六架第一线飞机（包括保护印度洋贸易的五十四架）才能适应加在英国皇家空军身上的新责任。①
①参看第858页统计表。
1940年10月在新加坡举行的会议建议，三百三十六架应该提高到五百八十二架。空军部队认为这远远超过了实际可能；三军参谋长同意五百八十二架是个理想，但认为三百六十六架①就可保证相当程度的安全。
①原文如此，似应为三百三十六架。——译者
1941年12月7日，英国皇家空军在马来亚的力量是一百五十八架（其中二十四架是陈旧的“角马”式）。为第一线力量核准的预备机是一百五十七架，实际拥有预备机八十八架。
1940年8月，马来亚的陆军守备队，除海岸防御、防空以及辅助部队外，共有十九个营和一个山炮旅。①
①参看第858页统计表。
三军参谋长更进一步建议，当英国皇家空军已经达到他们所提出的数字时（三百三十六架），最低限度的守备人员应有六个旅（十八个营），并有辅助部队。1941年1月，根据马来亚驻军总指挥官的建议，三军参谋长又把守备人员的数字提高到二十六个营。但是在空军能够充分担负它的责任以后，他们认为守备队应增加到相当于三个师的人数；这样，全部守备力量就是九个营加二十七个营，等于三十六个营，此外还有辅助部队。
1941年8月，珀西瓦尔将军提出一项新建议，他主张守备力量达到四十八个营。这项建议被三军参谋长接受了，但据认为，这种力量不是在可能预见的将来能够实现的。
1941年12月17日，马来亚的陆军力量（海岸防御和防空部队除外）是：①
①这不包括总数为十六个营的地方志愿部队和印度正规部队。这些部队不在这个约计以内，也不在争论之列。它们是几乎完全用于固定的戒备、保安等等，并不形成作战部队的一部分。
32个营
7个野战炮团
1个山炮团
2个防坦克炮团
以上各种部队总计七万六千三百人（没有坦克部队）。
虽然陆军部的目标（而不是珀西瓦尔将军的目标）将近完成，可是最近从印度开来的军队有些是未受训练的，他们的战斗力很弱。炮兵中有三个团是在战争爆发前不到一个月的时间内到达的，因而没有机会用别的武器从事具有特色的丛林战训练。
马来亚的防御力量
皇家空军
（远东，不包括缅甸）
陆军
（马来亚；只计算正规营数）
皇家海军
1941年12月7日以新加坡为基地的海军舰队单位
远东舰队 中国指挥区海军部队
主力舰 2 轻巡洋舰 3
驱逐舰 5 驱逐舰 4
内河炮艇 3
扫雷艇（属皇家澳大利亚海军）4
地方防御部队
（用当地组织的志愿军配备的改装商船）
辅助巡逻艇和防潜舰 18
辅助扫雷艇 17
海军武装汽艇 12
附录（5）
1942年英国、盟国以及中立国的船舶由于敌人行动而损失的每月数字
1951年1月订正
附录（6）
关于战后情况的保证
首相提交内阁传阅的备忘录
1943年1月12日
关于战后可能在此间出现的情况，有一种危险的乐观情绪正在滋长。失业和低工资现像都要消灭，教育要大加改进并将期限延长；将着手进行大规模地发展住宅和保健事业；农业至少维持在新的最高水平上。同时，生活费用将不提高。贝弗里奇的社会保险计划，或诸如此类的计划将消除贫困。靠工资生活的阶级在战时储蓄起来的钱，或用战时储蓄券积累的钱，不应丧失它的价值。
2．我们在外国的投资几乎已丧失殆尽。美国将成为英国航运的劲敌。对于我们必需的出口贸易作有利的安排时，我们将遇到许多大困难。同时，为了支援欧洲，我们将实行一个较长时期的配给制度，并将我们现有储备的一大部分拿出来进行分配。我们将要开发热带殖民地并提高那些地方居民的生活条件。我们必须明确地保持强大的空军和海军，这样就不致再遭到德国人的袭击，还需要强大的军事力量驻防在敌人的国家，以确保他们不至于再武装起来进行报复。
