他用“某些外交方面”这个词的意义是什么，也该问他一下。我认为这件事极端紧急和重要，而且是在我向你提过的问题中最严重的一个问题。
首相致陆军大臣 1942年9月4日
从〔医务委员会对霍巴特将军诊断的〕这些报告中，我看不出有什么理由免除这位将军的师长职位，这一师人即将投入战斗。
霍巴特将军享有很高的名望，不仅在军队中，而且在军队以外的许多方面都是如此。他是一个有特殊智慧并且性格坚强的人，虽说他不大突易同别人相处，很可惜，在军队中我们还没有像他这样的人。他受人攻击，我很感到震惊。
我确信，当我把他从国民自卫军的一个伍长升迁到新装甲师的一个师长时，如果我改个主意，要求他掌管坦克发展的全部职务，并在军事参议院中占一席位，我们就不会因犯严重的错误而受打击了。陆军的最高统帅部不是一个俱乐部。
要确实使具有非常才能的人，纵然不受他们的军事同僚的欢迎，也不当被剥夺对国王效力的机会，这是我的责任，也是英王陛下政府的责任。
首相致生产大臣 1942年9月5日
我极端重视这一问题。我们已经造了二万门二点四磅弹头的防坦克炮。我们又在制造一万一千门，预备分发给步兵。
在目前，这些炮的名誉已受到污损。恢复信用是最重要的事。
只有通过新弹药的制成和分发，才可以恢复。请你对这一问题特加注意，并请将你认为能办到的事见告。①
①参见785页，7月27日备忘录。
首相致第一海务大臣和空军参谋长 1942年9月6日
这件事〔敌人的一支护航船队从意大利开到北非〕显然是作了一次最大努力的特殊事件，它甚至不顾海军和空军会有重大的牺牲。请将你准备采取的行动于今晚见告。①
①这一运输队由四艘商船组成，有强大的海军和空军护航，曾于9月6日和9月7日受到皇家空军的重大打击。三艘商船和一艘驱逐舰被击沉或击伤。
首相致枢密院长 1942年9月6日
谢谢你的操劳。事实仍然是，首都自来水供应局对于一个认为战争不正当而拒绝服兵役的人，竟比对于一个自愿参加陆军的青年给予较好的待遇。这是对于任何英国人的一种耻辱，而且简直与战前那种促使我们国家名誉扫地、并使世界蒙受灾难的同样不幸的情感不相上下。
你说的“偷偷抢在同事的前面”这句话，正确点说，需要作如下的扩充：“·在·接·近·敌·人·方·面偷偷抢在同事的前面”。
我的演说稿起草完毕时，我将亲自写信给首都自来水供应局，谈谈这个问题，若得不到令人满意的答复，我将发表这封信件。
首相致空军参谋长 1942年9月10日
前几天晚上，哈里斯空军中将告诉我，派往中东的大量轰炸机成员，在移交飞机以后未回到本国。
鉴于增加本土轰炸机司令部的实力的巨大重要性，请你调查这件事，并草拟一个方案给特德。
首相致穆尔海军上将 1942年9月10日
我希望你特别仔细研究八天为期的清洗锅炉和修理的期限问题。需要清洗和修理的驱逐舰有多少？每艘驱逐舰内有多少人负责锅炉清洗工作？它们总共有多少清洗锅炉的人？这种特殊工作是否只有技术员才能胜任，或是能干的水手也可担任？海军中有没有其他现成的清洗锅炉人员？譬如说，假定每艘驱逐舰要五十人从事锅炉清洗工作，参加的驱逐舰共有二十艘，这就要一千人。当然，从兵站，从已坏待修的舰船等等方面可以供给一千人，用专车把这些人送到港口，只要驱逐舰一进港湾，疲倦的船员离船度假休息，锅炉清洗工作就由专人负责了。各驱逐舰需要派出最小限度的人手，对于修理工作进行检查。这样安排，就可以节省出额外的三天休息时间，留下五天进行锅炉清洗。所以，在两个八天限期中就会节省出六天。
2．大家承认，速度缓慢的运输船队由于取道较近的航线可以节省三天。请逐日告知，那些运输船队通过每条航线时的前进速度，说明你们由于气候影响的意外事件总共要多少日子。关于能够采取捷径的论点我很重视，可以作你的应急计划。
3．我不相信，我们不能从装货的十天中减去两天。加在一起是十一天，这样就使P．Q．第十九号运输船队可能成行，并可在11月4日执行“火炬”计划。10月20日出发的美国分遣舰队最早可以在11月4日到达。由于其他理由，以11月8日为确定的、最后的日期，我也是满意的，这样机动时间就有了四天。
首相致生产大臣 1942年9月13日
国内的坦克生产预计数字太可怜了。就是在1943年的第四季度每月还不能完成一千辆。请把表明我们在同一时期可望从美国获得物资的有关表格交给我。我切盼在本国制造机车①，以节省船舶运输，但是九百辆“半人半马”式坦克的损失是太严重了。
①供执行“波利乐”计划和“围歼”作战计划用的。
2．制造机车的事，或许你已按照决定执行。这样办，我当然赞成，但是我们愿知道数字。
首相致空军大臣 1942年9月13日
谢谢你关于扩充轰炸机司令部的报告。看到你和空军参谋部在改进局面上所作的巨大努力，我很高兴。可否交给我你以中队为单位的扩充计划？
2．可否也让我知道，（1）从1942年5月1日起我们送往中东的轰炸机已有多少？（2）这些轰炸机的成员回来的有多少？
特德惯于把所有的，或近于所有的机组成员留下进行空运。这种情况是不能许可的。我想亲自打一个电报给他，但是，关于这一点我等待你的答复。
首相致帝国总参谋长 1942年9月13日
你将从其他文件上看到，亚历山大将军声称，发动“捷足”攻势的日期由于最近的战争将向后推延。另一方面，敌人的势力由于那次战争已大加削弱。如果“捷足”要推延到10月，我们必须注意，不要叫马耳他在同时负担过多的任务，也要令亚历山大将军知道，马耳他〔在汽油方面〕的供应不能停顿。
首相致空军大臣和空军参谋长 1942年9月17日
到本年年底，国内的轰炸机司令部的实力应从现有的三十二个具有充分作战能力的作战中队增加到五十个中队。扩充计划应当逐步进行。美国的中队不应计算在内。为完成这一首要军事目标，请将你能作到的最好计划报来。为了达到这一目的，你应将下列各方面加以新的和周密的检查，以便从以下来源得到轰炸机：
中队
从空军海防总队 2
从空降师 1
由于限制对中东和印度的重轰炸机分配 2
由于改进轰炸机司令部内部的实际工作
安排因而得到更多的作战机队 2
由飞机生产部现在答应增加的飞机 9
由飞机生产部作更进一步的努力而增加的飞机 2
总计 18
2．如果同样的结果可以更顺利地完成，当然你应变更这些分配数字。当最后的计划已经制订时，我要送呈战时内阁，请求讨论和核准。那时它将变成有约束力的方案，在上述的限制内和上面规定的时期内，它比其他一切争先恐后的要求有优先权。
首相致霍利斯准将 1942年9月18日
我很愿从拥有“丘吉尔”式坦克最多的两个师或三个师获得一份关于那种坦克的报告。
不要让别人知道报告是我要的，因为我只想知道部队怎样看待这种坦克。
首相致霍利斯准将，转参谋长委员会和本土部队总司令
1942年9月18日
这一营〔国民自卫军伦敦郡第五十八（文官）营〕是非常优秀的一营，共有一千二百九十多人，都是由优秀的人员组织的，配置在我们防御的正中心。而它只有五百四十六支“斯登”式冲锋枪，除“由私人接洽从海军部和陆军部借来”的七十二支．300吋口径和三百七十支．303吋口径步枪外，自己没有一支步枪，这真太不像话了。这种武器缺乏和武器与子弹混杂的现像太令人感到不安。
陆军部的一连人脱离了伦敦军区司令部而放在帝国总参谋长的私人支配之下，这又是什么道理？
2．国民自卫军的这种例子使我也想了解其余的装备情况。1940年7月由美国运交我们的．300吋口径的步枪在八十万支以上。它们是怎样分配的？国民自卫军有多少支．303吋口径的步枪？配备两种步枪而子弹不同的有多少营？国民自卫军还有什么其他武器？国民自卫军中还没有武器的占多少人？
首相致空军参谋长 1942年9月19日
你所举的论点应提交驻西非大臣。在任何进一步派遣白种人员〔参加西非的飞机场保卫工作〕以前，我们必需等待西非大臣的答复。我不知道，你已经建立了八万人的非正式军队，并正在找寻用这些人的主顾。你必须认真设法把这支非正式军队至少缩减三万人。
首相致新闻大臣（或总监）和霍利斯准将
1942年9月19日
检查人不准放过关于臆测未来作战计划的任何报道。总之，有怀疑的电讯应扣留，等到新闻大臣亲自批准以后才放行。如果新闻大臣再接见各报社长一次，并使他们深深感到关于未来作战计划的臆测文章的危险性，我是很高兴的。拒绝刊登那些文章应该是一个光荣问题。那些已经流传的谣言看来会得到证实，你无需过于害怕这一点。不管谣传是真是假，违法是同样可恶的。
前所引用的那条电讯是否流传出去了？我的意见要将发送消息的人按照保密法案或第十八号B字法案，或是其他紧急处置权限，加以逮捕，并予以相当时间的完全隔离。告诉我，我们有些什么权力。
整个问题应在星期一提交战时内阁。①
①见9月4日致新闻大臣的备忘录。
首相致劳工大臣 1942年9月20日
我听说第一批挑选进来的新兵是参加皇家空军团的。这种传说有什么真实性？
首相致空军大臣 1942年9月20日
除了轻轰炸机中队，请按照所列日期将每次能派出参加作战的飞机数字告诉我。……
三百一十六架轰炸机的成员只有六个成员回到本国，此事做得实在不光彩。你在中东有大量的积压，而在本土却妨碍了你自己的发展。请将1941年9月1日和1942年9月1日皇家空军在中东的中队、人员以及飞机的实力的情况列表报来。①
①见9月13日的致空军大臣的备忘录。
首相致生产大臣 1942年9月20日
今天看到国家支出特别委员会关于坦克和大炮的报告。
这是一件高明的控诉状，谴责了陆军部和军需部的一切有关人员。它也谴责了作为政府领袖的我，以及整个组织。
到现在为止，只有一件正式的答复送交约翰E沃德洛—米尔恩爵士和他的委员会。必须准备一个更详细的和更合理的回答，在9月29日议会开会以前送到委员会的手中。因此在下星期三以前请你告诉我，在这一方面你已经做了什么，还预备怎样做，以及对于委员会的批评你能答辩到什么程度。也请你供给我能据以答复委员会的资料。他们确是做了很有价值的贡献，促使我注意到这种无效率和无能力的混乱现像。这件报告交到你们和军需部的手中，到现在为止，已经两个多星期了。
我必须把这件事认为最严重的问题，认为是你本人，陆军大臣和军需大臣需要立即采取行动的一件事，这样才能保证将来的安全。
首相致粮食大臣 1942年9月22日
关于禁止制作和出售冰淇淋问题在关于节约运输和人力方面得到确切报告以前，我不能判断是否值得禁止制作和出售这一优美食品。
我想，在我国的大量美国军队有他们自己的安排。他们非常喜好冰淇淋，据说，冰淇淋是酒的竞争品。
在内阁没有机会表示意见以前，不要采取措施。
首相致陆军大臣和其他大臣 1942年9月23日
卡车装箱问题在8月份的数字中已看出受人欢迎的改进。我高兴地看到，大多数所谓“非专用的”陆军部车辆正准备装箱。我相信，你们现在正在尽力使“专用”车辆、小汽车和皇家空军车辆尽可能装箱运输，并改进现有的装箱方法。
首相致劳工大臣 1942年9月23日
空军部正在为皇家空军团挑选优等人材，该团又只在飞机场周围执行固定的职务，所以他们这样挑选确是不对的。如果他们有权力从野战军里抽调这些人——这些人必须在任何情况下参加作战——那就更不对了。
皇家空军团的人数不少于八万，我预备作一番彻底的审查。我要求至少应调出三万人参加陆军。①
①见9月20日致劳工大臣的备忘录。
首相致枢密院长和燃料与动力大臣 1942年9月24日
我知道，从陆军抽回更多的矿工问题现在又在考虑中。我们在目前不能分裂陆军，并且我相信，我们将努力寻求各种其他增加产量的方法。
把矿工调往效率比较高的矿坑去，我们有什么进展？我们在5月间听说，用调动比较少的人的办法就可在产额上获得大量的增加。
增加吸收青少年，阻止中年人从工业方面外流，已经做了些什么？
我们的工资政策对于增加产量是否有效？
在发展露天煤的采掘工作上有什么进展？报纸上最近发表了许多主张。
为削减工业煤的分配问题。同各消费部门作了什么安排？
我希望，我们大力推进这些措施便能度过目前的难关。
首相致劳工大臣 1942年9月24日
我以极大的兴趣读了你的备忘录，它叙述到6月份为止的过去一年中我们在人力方面有些什么成就。
我看到，你已分配近百万的男女人员到三军里面去，因此满足了它们的绝大部分需要，同时又在军需工业方面增加了八十万人的劳动力。
我祝贺你有这样伟大的成绩。
首相致爱德华E布里奇斯爵士 1942年9月25日
请发出下面的通知：
“各大臣应当谨慎，不要随便与外国大使谈论公事。如果已发生这种情况，他们应将经过报告外交大臣，否则的话，外交大臣在同外交使节的正式会晤中可能有不同的说法。”
首相致伊斯梅将军 1942年9月25日
请将联合王国内的突击队实力和招募办法，交来一份报告。这些突击队是否获得优等人材和足够的人数？
首相致空军参谋长 1942年9月25日
在“火炬”作战计划中的某一时机或在“火炬”作战计划的准备期间，可能需要以猛烈的和直接的轰炸来威吓维希政权。假使认为必要的话，在11月份能做些什么，请告诉我。
首相致海军大臣和第一海务大臣 1942年9月25日
我相信，不仅“声威”号，并且还要派遣一艘“英王乔治五世”号级军舰参加“火炬”作战计划。用优势的实力威吓敌人，特别是镇慑维希政权的法国人，是极端必要的。你们在斯卡帕湾停泊三艘“英王乔治五世”号级的军舰，你们的力量是足够的。
首相致伊斯梅将军转参谋长委员会和生产大臣
1942年9月25日
据我看，我们应当有三四哩长的活动码头装备〔用在平坦的海滩上〕。在许多地方当然可以分成几段使用。请不要轻易地放弃这种码头。但是我们必须知道，我们应该放弃的是什么。
首相致枢密院长 1942年9月26日
在国内设法节约燃料或劳力时，我希望你记住，这些事可能对于职工的效率引起反作用。例如，公共汽车减少意味着人们走路的时间加长，职工到达他们的办事处或工厂已经疲乏了。一位职员当然可以收拾他自己的房间，而在一件重要工作上也可迟到一小时，以及其他等等。我不愿因循守旧，但是我希望记住这一点。
首相致掌玺大臣 1942年9月26日
关于发表飞机损失的事，听听轰炸机司令部总司令的想法，是有好处的。在内阁重作决定以前，我们必须知道他的意见。我个人认为把这种情报告诉敌人是极端愚蠢的，并且不说明参加袭击的机数而发表损失数目，是最易令人迷惑的和不必要的不幸举动。我对下议院解释这件事并没有什么困难。
首相致杰弗里E劳埃德先生 1942年9月26日
设法驱散飞机场上的雾以便使飞机平安降落，具有极大的重要性。达到这一目的的全面试验由石油作战局以最快速度负责进行。应给他们一切支援。
首相致海军大臣和第一海务大臣 1942年9月27日
从“拉科尼亚”号和另一艘船上救回六百五十名生存者这一报告表明，已经发生了一件极端严重的惨事。已经知道被救的意大利俘虏占多大比例，英国的全体人员又占多大比例？
船上大约有三千人，所以丧生者必定在二千人以上。
首相致陆军大臣和帝国总参谋长 1942年9月28日
我不拟同意把百分之九十的坦克储备指定给某一些装甲师，而其他部队则根本没有坦克。当陆军扩充装甲力量时——正如我们现在所进行的——对于一切只有初步装备的部队应尽力给予优先权利，也只有在这些需要满足之后才能增加后备。当然，对于与敌人交战的部队，必须供给比例较大的多余坦克。
2．在中东，所有的“谢尔曼”式应放在最前线，后备坦克用“格兰特”式组成。在几种部队都大量用同一型式坦克的个别战场，设立一个总的储备比分派一定数量的后备给每一部队好些。这种办法尤其应在本土应用，我们在国内有极大数量的“丘吉尔”式，“十字军战士”式和“瓦伦丁”式。在这样一个小岛上，所有的部队都接近它们的大工场，在后备的标准上比起中东或印度部队的后备可能低得多。我们不能一方面让坦克闲置不用，而另方面让一些部队没有坦克的装备。
3．我很愿有一份关于国内和国外所有装甲部队的报告，说明哪些已经编成和哪些正在编制中，它们的初步装备怎样，它们已经得到的坦克的实际数目，在部队应用的有多少，编入后备的又有多少。
首相致海军大臣和第一海务大臣 1942年9月28日
请考虑一下，怎样才能最好地利用P．Q．第十九号运输船队的船只造成假像，使敌人相信我们打算再作一次运输船队的航行。如果今冬德国人被诱在北方保持他们的潜艇、飞机和水面舰只而无所作为，这对于我们将有很大的利益，对于“火炬”作战计划实在是一种帮助。因此，凡是有利于在10月间派出船队的假像的措施都要采取。
首相致空军参谋长 1942年9月28日
一切现像表明，敌人现在越来越依靠托卜鲁克，而较少依靠班加西。我们和美国在埃及所有的全部空军力量，距托卡鲁克那样近，而不能摧毁那个港口的工事，我实在感到异常奇怪。
首相致空军参谋长 1942年9月29日
我们交给伊瓦特先生的三个“喷火”式空军中队发生了什么问题？它们是否已经参加作战？
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1942年9月30日
根据到目前为止所能调查的材料，打下一架敌机，就一个人在一小时内完成的工作量说，用地面炮火比用空中战斗机的消耗大得多。诚然，我们现在所用的无线电操纵方法有遭到某些干扰的危险，可是要在今冬削减我们的高射炮火，大概是不相宜的。但到明年，那时我们希望这些危险将被克服，那时一定可获得更多的战斗机，我们才可能在更大程度上依靠飞机。当然，高射炮总是有用的，也确实是为防御小而重要的目标所必需，但是鉴于隐约出现的人力紧张现像，在1943年进一步削减防空司令部的可能性应加以探索。
首相致帝国总参谋长和空军参谋长 1942年9月30日
我在内瑟腊万视察空降师时看到“怀特利”式飞机，据说，这种飞机不适于拖运滑翔机，因此，空降师的指挥官简直没有飞机可以适用于这一用途。
请你告诉我，关于这件事的情况和处理的办法。①
①参阅805页，11月12日备忘录。
10月
首相致外交大臣 1942年10月2日
关于你的“叶兰”①备忘录。
①“叶兰”（Aspidistra）是一种特设的无线电台，用于向敌占国家播送消息。
这种机件实际上能起什么作用，请写一简短的说明给我，并作出一个在“火炬”作战计划开展时应用的适当方案。我认为总统会给我们一些录音片子，在艾森豪威尔将军认为适当的时机播送。此外，事情一旦有了良好的开端，我将随着形势的需要，用法语或英语对法国作广播的尝试。
2．关于我向总统要求额外真空管的电稿，请拟好送来。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1942年10月2日
我设想，为配合“火炬”作战计划，以大规模空军牵制德国空军于法国海岸的计划已经着手了，对否？
2．英国的分舰队很可能要同从土伦出击的维希舰队一战，在这些分舰队中有一定数量挂美国旗的美国舰只——并不需要威力极大的——是不是好些？
3．报上关于法国派遣潜艇到达喀尔的谣言，真相如何？
首相致帝国总参谋长 1942年10月4日
这项文件告诉我关于德国坦克的事太少了。这些坦克每一种的重量和速度，以及它们的炮所发射的炮弹重量，请见告。同那些坦克极相近的每种英国坦克名称，也请见告。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1942年10月7日
我自然很赞成在中东发展一种两栖攻击部队。我对于我们用袭击舰只送出的三支突击队已经消耗净尽，对于我们的优秀海军陆战队未能很好利用，很为遗憾。我常认为，两栖部队的军事行动，不管是攻击一个岛屿或在敌人阵地的后方，应该在战役中起一种重要作用。在更大的希望已经出现的目前情况下，似乎更有必要这样做了。
2．唯一令我忧虑的是，韦维尔的阿恰布计划等等进行得怎样了？如果我们能够设法集中海军基地机动保卫队而不致使韦维尔无能为力，这将是一件出色工作。你是否能给我一份报告。
首相致陆军大臣和空军大臣 1942年10月7日
无论什么时候，我们的陆军在陆地立住了脚并向敌人进行军事行动，皇家空军就应当有同在西部沙漠已经证明成功的那样的组织和工作制度。这种制度的特征是：整个空军放在一位空军总司令的指挥下，他同陆军总司令的关系应如1941年10月7日我的指令中第四节和第五节所规定的那样。我们研究以联合王国为基地的皇家空军在大陆作战中所起的作用，应以这一事实为出发点。简要地说，我愿见到西部沙漠的制度在法国运用。在我从北方回来时，这一文件应准备好并获得一致的意见。
2．我们必须在法国获得结果，然后根据这种结果回过来进行筹划就能决定，在包括春季渡过海峡在内的令人感到棘手的第二阶段中，什么是最好的处理办法。最后，我们可以看到，在准备训练阶段应当如何安排才能使三个阶段的连贯性不致脱节。
3．同时，为了不致迟延和破坏任何最后决定，应按照帝国总参谋长和空军参谋长所同意的，在协同陆军作战司令部内开始组织十二个支援陆军的空军中队。
首相致爱德华E布里奇斯爵士 1942年10月8日
供你作私人参考。我按照下列三个条件评价一个人是否有资格在关于战争的任何问题上表示有益的意见：
第一，胆量和才能；第二，作战的实际经验；第三，和平时期对于参谋知识的研究和例行的提升情况。
首相致外交大臣 1942年10月8日
依我的意见，这件事不应这样处理。我想像中的土耳其人所重视的是：友谊，慷慨，以及对威力和物资的印像。我从来没有把这种赠与同任何关于铬的谈判混淆起来的意图。关于铬，他们显然也感到很大的困难。当我们的大使谈到趁机“要挟一下”时，他完全误解了政府的意思。我是费了很大的事才得到这些坦克和别种武器的。我要的是土耳其人；不是要你们的铬。我特别要求，这两种想法应该分开。
关于这件事我认为非常遗憾。请你一定考虑一下，你是否能在正确的立场上理解这个问题。我们对于伊诺努提供这种难买的礼物，而得到的反应却是他“颇为不安”。我想致伊诺努一封电文如下：
“我国大使在10月1日向你报告英国馈赠土耳其的武器，我认为是友好和互相了解的像征，这与我们两国政府之间所谈判的其他任何问题无关。”
首相致海军大臣和第一海务大臣 1942年10月8日
知道德国的快速鱼雷艇重占上风，并且它们所放置的水雷对于东海岸的航运还造成严重的危险，我很感觉不安。我有个印象，你已经克服了鱼雷艇队的威胁。请你给我一份报告，说明情况以及你将采取的措施。我们不能在鱼雷艇作战中被人打败。
首相致空军大臣和劳工大臣 1942年10月8日
我不能同意，二十五岁以下的人竟在这些高度局限性岗位上工作。现时不应再征募更多的人〔参加皇家空军团〕。关于那些现已参加该团的，我不确知他们的服役期限究竟是多长。
我们有否调动他们到陆军部队去的权力？请你告知。调动的事应当逐步施行，以免对编制有任何震动。四个月的期间办理这件事不至于太过吧。
2．补充二十五岁以下者当然要从征集来的年岁较大的那些人里面选拔，我们对于那些人应当尽量供给，以维持皇家空军团的规定实力。如果全部实力酌量从七万九千人减到，臂如说，七万人，我就满意了。
3．这种地面部队的军官，过去从未飞行过，现在也并不准备飞行，竟叫他们空军少尉、空军上尉等，这是不是太不合理？绝不许过去未飞行过或现在不从事驾驶的任何人称为空军少尉。绝大多数人在事实上不脱离地面勤务时，叫他们皇家空军的飞行员，是感到可耻的。对于假借旁人声望的人这样增多，飞行员本身并不感到侮蔑，我很奇怪。
首相致外交大臣 1942年10月12日
我对于现在自由使用对美国或对俄国的无线电话感到不安全。我同意，应该作好对俄国线路的技术安排。不管怎样，在这两方面，低级人员使用这种电话是不许可的，要对某国通电话，必须事先得到邮政大臣的书面许可，而邮政大臣也要确知，使用电话的人曾经充分注意到这种通讯所具有的危险性。他们能够使用电报时而不用电报是没有理由的。对于一定数量的高级人员可以给予一般的许可证。
在我们采取进一步办法以前，请将这类计划见告。
首相致空军大臣和空军参谋长 1942年10月14日
关于中东空军增援的这种报表实在是太坏了，我们不得不认为这是空军安排中的一种可怜的失败。在埃及迫切需要各式各样飞机的时候，塔科拉迪集合了九十八架“旋风”式，六十一架“勇士”式战斗机，三十六架“喷火”式和三十七架“小鹰”式，这是无法辩解的。
我一定要求立即采取纠正办法。
首相致外交大臣 1942年10月14日
请考虑以下的办法：
马达加斯加的局势应按照下列方法和规定时间处理。我们同意，下星期三左右告诉德让说，我们愿意见到勒让蒂约姆作为戴高乐的代理人和战斗法国的代表成为马达加斯加总督。我们不愿马达加斯加发生不必要的骚乱，最好在那里散布勒让蒂约姆回任总督的报道，并且表示这是英国极端赞同的。
然后，如果一切进行顺利，勒让蒂约姆可以稍缓几天出来就任总督，在最初的时候不必成立新行政机构。他一就任，我们即将权力交给他，这样办理可使必要的法国行政人员中辞职者尽量减少。戴高乐可以在我们的同意下宣布，他已任命勒让蒂约姆为总督，这一步可以在11月中旬左右实行。……
我们应向戴高乐说明，他——勒让蒂约姆——是我们中意的人，我们不能让我们不信任和不喜欢的人就任总督。
首相致陆军大臣 1942年10月14日
我想到，洛瓦特侦察队，由于它们的起源、传统和组织，并入现有的突击队中去可能是有利的，可以代替1940年派到中东而在那里解散了的三支突击队。请把意见提交给我。当然要同联合作战部司令官商量。我还未同他提及这件事。
首相致第一海务大臣 1942年10月15日
请看哈伍德海军上将电报中关于亚历山大港内法国舰队的情况。在“捷足”作战计划和“火炬”作战计划开展的时候，我们要把这些舰队争取到我们这边来。优势的武力是最有力量的说服者。请考虑，赶紧派遣“沃斯派特”号或“英勇”号，在“火炬”作战计划的前几天或在最恰当的时机从基林迪尼开到亚历山大港。哈伍德可能从他的微薄的力量中派遣几艘驱逐舰往红海，如果可能的话，就往亚丁湾，迎接那艘军舰。
它是一艘快速军舰，它可以自己照顾自己开到亚丁湾。处在危急关头，我不愿军舰闲着无事。按照我的意见，包括航空母舰在内的全部舰队都应该去。这一舰队在亚历山大港一出现，所有关于克里特岛和意大利的种种想法都会突然发生，这将有助于“火炬”作战计划的进行。哈伍德有几艘驱逐舰？它们及时南行能走多远？
首相致陆军大臣 1942年10月15日
一位现在爱尔兰皇家空军部队服役的军官向我报告说，美国军官从来未被邀请与英国陆军军官或皇家空军军官在一个食堂用餐，一般说来，是让美国人在那里自己料理自己的生活。这是对我们团结精神和普通礼节的一个严重的反映。
务请交一份报告给我。
11月
首相致联合作战部司令官和雅各布准将
1942年11月1日
在登陆艇的人员配备上，我们必须小心谨慎地不要造成麻烦。无疑，为了掌握这些登陆艇和保持引擎的正常运转，我们一定要有一个技术熟练人员的核心组织。由于他们只在临时作战上需要，就无需像一支舰队或分遣队那样把他们维持着，如果一切都顺利，他们只用在临时作战的最初阶段。如果我们决定登陆作战的时机已经到来，那么海军和陆军都必须准备好这些特种人员，供一个月或三个星期之用。我们不能保持大量的人员无限期地等待大规模横渡海峡作战的机会。我们所要的首先是登陆艇，同时作出计划，使它们的准备初具规模，时机愈近，实力愈强。要想做到尽善尽美，你反而破坏了整个事情。
首相致海军大臣 1942年11月5日
到1943年12月31日参加现役的潜艇，按照它们的类型，请列表给我一阅；对那些现已在役而无名称的潜艇，也列成一表。
2．我相信，无论什么名字当然要给它们一个，我自己将提出一些建议，以便抛砖引玉。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1942年11月12日
彻韦尔勋爵在我的请求下向我提出〔关于滑翔机的拖引机〕的备忘录，使我感到不安。你或许记得，掌玺大臣最近曾提出滑翔机造得过多的问题。如你所知道的，我认为这些滑翔机在士气低落时可以发挥它们的作用；但是，我担心的是，储藏这些木机有困难，它对于轰炸机攻势起很大的消耗作用。这只是一个权衡轻重缓急的问题。
2．我确信，制造滑翔机的计划需要检查。我不愿参谋长们在这种作战的成败关头过分地为此事分心。比较好的办法是由副参谋长们负责作一次特别检查，这种检查当然无须举行两次以上的会议。他们的报告会给我们一些事情干干。如果我们有许多滑翔机放在雨中不参加战斗，让它们损坏而没有用之于攻势的机会，我们似乎太蠢了。现在我感到“霍萨”计划应当削减。
首相致参谋长委员会 1942年11月12日
我们不能放弃从东方到马耳他的运输船队的责任。如果船队于15日出发，对于保护它以免受到意大利舰队的水面攻击作了什么安排？该队行近马耳他时，是在黑夜还是白天？对于从克里特来的轰炸机有什么防御办法？一般地说，达到马耳他的空军保护伞下才算安全。这不是放弃四艘快速重载船只的时候。船队到达德尔纳时，德尔纳的飞机场是否可以使用？
如果不能，我们应该多等几天，等那里的机场能使用时再出发。昔兰尼加的形势现在已经好到无须采取拚命的、孤注一掷的冒险行为了。哈伍德海军上将应当提出他的计划，精确地说明他的白天和黑夜航路以及他如何完成计划的方法。
2．戈特勋爵应当在突尼斯派空军参加。但是我认为我们不应将耗尽汽油的责任交给他。关于他现在应当保存的汽油量，参谋长们有什么看法？
3．看来一切应从德尔纳飞机场实际占领时算起。
附录（3）（四）
首相致伊斯梅将军 1942年11月13日
我在上星期见到“杰弗里斯”式步枪。这似乎是一种有威力的武器，它能使步兵对抗坦克的攻击。
已经订造多少支？什么时候能交货？对于它们的分配如何计划？我希望，中东和印度能在很短期内得到它们的份额。
请交我一份报告。
首相致陆军大臣 1942年11月21日
当我昨天视察第五十三师时，我听到三天前军事参议院发出的一项命令，要求将团一级发的肩章立即摘下，这使我大吃一惊。指挥该师的师长和本土部队总司令都向我表示了他们的惊异和遗憾。毫无疑问，这是一件极为不得人心的事，并易于破坏各团的集体精神，而一切军队的值得称道的声誉都是建立在这种集体精神上的。我又听说，随着军事参议院的这一指示，另外还有一个不准讨论这件事的通知。谁是这件事的负责人？
在大的危害还没有造成以前，我希望你发出撤销该项指示的命令。①
①参见12月4日和16日的备忘录。
首相致粮食大臣 1942年11月21日
我们正在强制施行这种〔关于禁止交换配给食品〕令人讨厌的全部条例，我希望这不是真的。一个人不能用他的配给品与另外一个在当时感到更大需要的人交换，这是完全与情理和明智见解相违背的。这种规定对于睦邻之道和友谊精神是一种打击。我引以为憾地看到，你所做的伟大工作，由于你听任那些一味要夸大他们的职能并扩充他们的人员的官员们把你引入歧途而被糟踏了。
除非你能去除我的忧虑，否则这件事一定要在下星期提交内阁会议。
首相致帝国总参谋长 1942年11月25日
重新武装西北非的法国人可能是有利的，那么我们能否送去一些“七十五”毫米口径的大炮和炮弹？这些炮在我们的军队中现在几乎完全用我们自己的炮替换了。它们将受到法国人的极端欢迎。如果艾森豪威尔将军同意，二十个炮兵中队的炮或许很快地就能送去。
首相致帝国总参谋长 1942年11月25日
我们是不是把沙漠集团军分散得太快了？如果澳大利亚第九师和新西兰第二师走了，现在又有两师南非军要走，那么只剩下七拼八凑的队伍，此外还有什么呢？据我看，我们应当就今后六个月的整个局面想一想。请将报告交来。我感到不安。
首相致军事运输大臣 1942年11月28日
请向你部所有对“火炬”作战计划成功有贡献的人员，转达我的热烈贺忱和谢意，因为他们在这样庞大运输船队的准备工作和航行中起了他们的作用。这应当归功于他们的技能、勤劳和埋头苦干；他们应分享伟大功绩的荣誉。
12月
首相致帝国总参谋长 1942年12月1日
第十集团军的任务，要看俄军在高加索的防御情况而定。
从我们在8月组成该军以来，已经发生许多有利的变化，在年底以前，所有对于波斯和伊拉克的危险可能已远远地西移了。
2．我们对于土耳其的政策可能需要将第十集团军的大部分用于援助土耳其人。鉴于同盟国在土耳其的南面和北面所获得的胜利，土耳其无须再保持自愿对德国人开放一条道路的想法了。
3．你可以交一份说明你如何能够调动第十集团军的四个师到六个师人向西开往叙利亚和土耳其的报告给我吗？它们能在叙利亚得到给养吗？能供应多少人？如果想要用铁路运输，它们进入土耳其的速度如何？拟订一个以5月1日为预定日期的计划，到时要有六师人开往土耳其西部。在这个计划中，过分的细节是不必要的。
首相致贸易大臣 1942年12月4日
我听说，全体陆军都要摘下他们团的肩章，这对于集体精神造成莫大的损害。这些肩章是许多兵士自己付了钱的，因而引起了大量麻烦问题。据陆军部说，贸易部通知他们：用作这些肩章的物资和劳工数量（其中绝大多数是早已制成的）超过了我们目前紧迫情况下所能供给的能力。
你可以确切地告诉我问题何在？你应当考虑到，一大部分是可以由各团和地方的安排制成的。我相信，这是陆军服装的极小部分。请准确地告诉我，贸易部向陆军部说了什么，以致使他们采取这一步骤。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1942年12月6日
这个〔关于从迪埃普一役中得到有关登陆舰艇方面的教训〕电报中谈到的关于先头部队实际的进攻所需要的登陆舰艇，见解当然是正确的。如果我们打算把这些要求很高的条件运用在从一个海岸到另一个海岸的所有活动中，唯一的结果将是使这类性质的战役完全不可能进行。有个说法：“求全反而无益”，也可以用短些的字眼：“弄巧成拙”。
首相致第一海务大臣 1942年12月6日
从所附的电报看，显然，哈伍德海军上将要用“猎户座”号和七艘驱逐舰护送从马耳他回到亚历山大港的空商船，此后，护航舰只就回马耳他。但是在这一周内所有其他的舰只也要到马耳他来，因为这正是马耳他的海面部队（K舰队）必须攻击轴心国部队在突尼斯的交通线的时候。一周或十天以后就太晚了。这将引起无穷的危害，也会影响整个的战斗。
2．这也是坎宁安海军上将用他的巡洋舰和驱逐舰不顾一切危险攻打敌人的船队的时候。这些舰只还从来没能发挥过这次战斗中阻止敌人的增援这样有效的作用。今后十天中，海军的首要任务是阻止敌人对突尼斯的增援。这一任务纵使付出重大的代价，也应当履行。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1942年12月7日
我非常重视对这些设想〔关于“哈巴谷书”①〕的迅速审查。为发展这种设想，对于联合作战部司令应给予一切便利。
①关于用人造冰山供大西洋中飞机起落用的建议。
关于组织的建立和预备工作，他将每周向我报告。
2．我当然一点也不知道五千尺长、二千尺宽、一百尺厚的菱形冰块的物质特性，它抵抗特殊压力的情况如何，或是这样体积的一座冰山在狂风暴雨的大西洋气候中将会发生什么问题，或是它在一年的各个季节中在不同的海域内要多少时间融化。一座浮岛或若干浮岛的优越性，即使只用作飞机的加油站，也很了不起，这种优越性现在不用讨论也是一目了然的。在目前考虑中的任何战争计划内，不难找到一个安置这样一种“踏脚石”的地方。
3．这个计划要得到成功，只有使大自然能听我们使唤，我们能像运用我们自己的物资一样运用海水和低温。如果这个计划需要我们向北极黑夜的深远地区，运送非常多的人员和许多吨钢铁或混凝土，那么这个计划就搞不成了。
4．我的心中浮现如下的一种进行办法。我们可以乘破冰船到冰层厚达六七尺的极北冰原地方。然后将一块冰的表面凿成冰船型；在冰甲板的四周安放适当数目的抽水机器械；不停地喷射海水，以增加厚度和表面的光滑。在这种程序继续进行时，冰山将在水中更向下沉。每逢工作进行到中间阶段，便可放一层纵横交织的钢缆，以便增加下沉的速度并增强其牢固程度。冰山重量和厚度的增加对于从四周的冰层分离是有帮助的。似乎至少可以达到一百尺厚。油质燃料仓库和动力的必要设备可以留待适当阶段完成。同时在某处陆地上兴建临时兵站的设备、车间等等。当冰山开始南移时，它就可以离开大块浮冰，这样船只就能驶近它的旁边，将包括大量高射炮火在内的一切装备放置在冰山上。
首相致飞机生产大臣（斯塔福德E克里普斯爵士）
1942年12月12日
我已仔细地考虑过你的11月30日关于指挥反潜艇战的备忘录。
在你所拟的计划中，建议有一位军阶很高的海军军官在第一海务大臣的指挥下，单独负起这些作战的责任，我认为这种见解是不正确的。海上战斗是一个整体。经过多年的考虑和实践，我们已经对海军部和海军参谋部认真地进行了组织和整顿，以便统一指挥海上的战斗。如果试图抽出海战的某一特殊方面，并为着种种目的进行分别指挥，我相信，这将引起无数的摩擦和混乱。
反潜艇战几乎要涉及到海面舰队、海岸指挥部和海军部的所有部门。你所建议的这一组织形式，会超越一切现有的安排并打乱一切现有的职责。在海军部的本身范围以内势必划定新界线，从而引起许许多多的争吵。建立一种局部的独裁在非常时期总是很诱人的，但是，也因此很易于分裂整个组织。
想要在反潜艇战方面强调自己的意图，你会发现你对于迅速进展的指导机构起着阻碍作用，而大人对于你所提议的一位军官如萨默维尔海军上将不会比他们现在对于达德利E庞德爵士更加注意。诚然，我想我们的影响会有所损失。
我们当然必须仔细地注意指导机构的工作，海空部队之间的联络效率，以及在人事、方法和计划各方面根据形势需要的变动。有鉴于此，我组织了反潜艇委员会，该委员会对这些问题均可讨论，并可采取任何一个部门所不能单独采取的行动。
首相致外交大臣 1942年12月13日
奥地利自成一个单位，如果能在处理上没有太多的麻烦，这当然是一件很好的事。我对奥地利极感兴趣，并且希望维也纳可以成为多瑙河大联邦的首都。诚然，是欧洲各国在1938年听任奥地利陷入了无能状态的。从普鲁士人中分出奥地利人和南部日耳曼人，对于欧洲的和谐的重新组合是必不可少的。
首相致帝国总参谋长，并致伊斯梅将军转参谋长委员会
1942年12月13日
在这两支“火炬”作战计划运输船队中分配给东方特别部队（它是唯一参加战斗或将要参加战斗的）的三万四千余人中，连同一支新部队和若干援军在内，战斗部队还不到九千人。现在是突尼斯战役的危急时期。我非常怀疑，我们和美国人对正在登陆或即将登陆的二十五万敌人接触的实际作战人员，是否超过一万五千人。
2．K．M．S．5〔运输船队〕已经驶过我们的控制区。能不能再找两三只船把第四十六师的一旅人撤出来，随着圣诞节运输船队前进，这样做好不好？我们是否应该再补进两三千援军？当敌人有二三十万人在战场内或临近战场时，而我们目前只有极少数的人作为东方特种部队的突击先锋队，以战役的命运作赌注，似乎太糟糕了。我不是建议削减装满K．M．S．5和K．M．S．6运输船队中大量非战斗的随行人员，而只要确知其中有与敌人作战的真正力量。我们常感缺乏的就是这种真正力量，不论供应、通信、工兵、皇家机械工程队、以及医院人员等等多么优秀，在前线必须经常有一定数量的人用他们手中的武器从事实际杀敌的战斗。
首相致第一海务大臣 1942年12月14日
关于开往俄国的运输船队，在本月下半月分两批启航一次以后，下一步如何进行为好？我希望对于船队计划一下（可订一个计划，或两个计划），至少在1月、2月和3月各航行一次，每批船数三四十艘。
2．将要推迟的“硫黄”、“哈斯基”等作战计划，看来可以使俄国护航船队的形势得到缓和。也应注意，如果决定进行“围歼”作战计划，而不进行“硫黄”作战计划等等（“围歼”计划只能在8月实行），这对于P．Q．运输船队的航行是有帮助的，并可以使它继续下去。如你所知道的，我现在虽然对“硫黄”和“围歼”这两个作战计划都在进行考虑，可是必须加以选择。如果我确信“围歼”经过极大努力以后还不可能在1943年实现，我只有选择“硫黄”等计划。
首相致陆军大臣 1942年12月14日
交我一份报告，说明本土防卫部队缺少军官的情况，尤其是各营、各炮兵中队和装甲部队缺少军官的情况。我听说，很大一部分候补人员遭到选拔委员会的拒绝，以致他们回到队伍中颇感失望。我的意见是，营部或坦克部队的指挥官是最好的鉴定人，如果他不是一个好鉴定人，就很难与他的地位相称。在这种种情形下考虑到军官不足的问题，适当的办法似乎是，所有经过指挥官推荐的人，由各旅呈报陆军部批准，非有特殊理由不得拒绝。
2．我也要一份数字，表明：（1）本土防卫部队中各级军官的定额人数，（2）那些在英国而不包括在本土防卫部队内的军官人数。我还要联合王国境内1942年任命的军官人数，不管那些军官已经派到什么地方。
首相致陆军大臣 1942年12月16日
你在12月14日的备忘录第一段中提到外套上的印制的和刺绣的团的圆形徽章，请将样子送来。
2．请将你的前任所发指令的原文连同他采取这一决定的陆军部档案一并送来。
3．佩吉特将军在他1942年7月发出命令以前，对于不要实行这一指令是怎么解释的？
4．导致军事参议院在上月发出命令的缘由是什么？请让我看看关于这一问题的陆军部档案。在这一命令发出以前，是否同佩吉特将军商议过？
5．我在视察第五十三师时，当然从佩吉特将军那里得知，由于实行这项命令对于军队〔引起〕的沮丧情绪，而他确实以令我相信的态度表示了他对那道命令很后悔。
6．我认为，如果总司令对于你所提到的这种命令在好几个月中累次遭到破坏而还予以宽恕，这就很难在有关部队中实行这样突然改变的政策。……
8．如果你也向我说明国民自卫军在这件事上可以受到特殊优遇的理由，我将很高兴。对于他们，是否给过特别许可？
如果给过，理由何在？我总认为，常备军各团，尤其是像威尔士或苏格兰地方军各团，是更迫切要求集体精神的支持和以佩戴特殊标记表示特征的。
9．我十分了解，你自己陷入的一个困难，是由于把实行这种错误原则当作一种威信，我很愿意在核准普遍佩戴徽章以前，容许有一个比较长的中间阶段。
首相致财政大臣、外交大臣、主计大臣、贸易大臣
（抄送枢密院长） 1942年12月17日
我希望，你们在研究各种社会改革、土地开垦等建议时，对于我们的战后财政状况应给予充分的考虑。这些计划的复杂关系一定要同必须维持的武装部队费用和恢复我们的出口贸易的前景联系起来。最危险的事莫过于人民感到受骗，因为有人曾引导他们对于美好的计划抱有希望，而这种美好的计划却由于经济的原因而不能实现。
同美国人的谈判有什么进展？我们的出口贸易迅速求得恢复这一重大问题，势必有赖于这些谈判的结果，而且，无疑，你们正在考虑一切可能的市场。不管缔结了什么国际贸易协定，这种工作是有价值的。请你们在方便的时候考虑这些问题。
首相致伊斯梅将军和雅各布准将，转参谋长委员会
1942年12月18日
考虑到我们的装甲师准备参加战斗的这样少，我们不应〔在下次开往北非的装甲师中〕送去装备两磅大炮的“十字军战士”式坦克。我们在加柴拉战役中，曾使这些炮力不足的坦克增加我们运输困难，以致遭到严厉的指责；现在我们又这样做，这只会使我们蒙受同样的批评。只有送去最好的，才值得运输。似乎有足够的时间进行调换。请将用六磅炮代替两磅炮的计划告诉我。
首相致伊斯梅将军和雅各布准将 1942年12月19日
我知道十五万只新的0．303吋口径的步枪和三十三万二千支“斯登”式冲锋枪已于10月和11月造成。请告诉我，这些武器是怎样分配的。
2．现在国民自卫军中多少人有单人使用的武器，没有的还有多少？
3．在昔兰尼加——即在阿盖拉西边作战以前——我们所缴获的一切完整的或可以修理的武器，包括步枪、迫击炮、大炮、卡车、坦克、飞机等，应向中东方面要求一份尽可能完备的报告。
首相致雅各布准将 1942年12月19日
一百二十门七十五毫米口径的大炮和装备，应与二百门两磅炮和三十二门双筒自动高射炮同时送去。我很重视在吉罗的领导下在摩洛哥尽快建起一支精锐的法国陆军，这样就可使英美军队不必要在那里蹲过整个夏天。进行一切准备吧。
首相致海军大臣和第一海务大臣 1942年12月19日
许许多多的英国士兵在中东和印度已经三四年了，毫无疑问他们都极想回家，极想在他们重新担任职务以前给他们休假。我不知道，对海军为什么该表示特别关怀。事实上，陆军兵士中有许多人参加的战斗比海军更多。仅仅为了休假的目的，令“英勇”号驶回本国和把它送回防地，要用多少汽油？我们有没有作这种调动的权利？
2．将旧式“皇家”级军舰调回并停泊在某安全港内，而用它们的船员配备新舰，这种做法确实是明智的。它们只是破旧的船只，在任何敌舰出现时，它们只会引起人们的重大忧虑。如果这些船只一只一只地驶回本国，那些遭受船只失事的船员或那些特别长期在外的船员，可以用这些船载运回来。
3．“安森”号或“豪”号将要在地中海发生作用，我实在感到高兴。
首相致外交大臣和总督导员 1942年12月19日
我以下议院的一个老议员的身份〔就内阁阁员在下议院对于口头质询应该精简他们的答辩并缩短他们在质询终了时所作的报告，以避免侵占辩论或处理公务的时间这一建议〕，有很不同的意见。从行政部门听取关于公务的报告是议院的利益和特权。小部分议员没有任何权力阻碍议院享受这种巨大权利。这个问题在战时比平时更加重要。如果内阁阁员的报告，在质询终了时不向议会提出而交与各报发表，因为不这样就不可能了事，下议院会感到不尊重它并且会见怪。我自己深信，如果他们充分地考虑过这个问题，现在提出的这个要求肯定不是下议院的愿望；我并认为行政部门应该向议员说明情况，以便使在已经获得或已经听到的意见以外的其他意见可以发表。当行政部门作这样报告时，下议院总是几乎座无虚席；而在报告终了时座上无人的这种事实，正是平常不爱发言的议员所看到的一种极正常的迹像。不言自明，内阁阁员的报告应该仅限于透露情况。
2．另一方面，大臣们在质询时间内确实不应该宣读长篇的答辩，因为影响议员不能提出以后的质询，这是极不公平的。质询时间是议会生活最活跃和最重要的特征之一。我希望这件事在发表以前由内阁加以讨论。
首相致枢密院长 1942年12月19日
内阁于1942年8月4日成立一个由当时的掌玺大臣斯塔福德E克里普斯爵士（任主席）和三军大臣组织的内阁委员会，用以监督专家委员会的工作，看他们如何使用作战部队中的心理学家和精神病学家。
斯塔福德E克里普斯爵士曾经建议，现在由其他大臣接任该委员会的主席职位更为适当。我同意这一意见；如果你承担这种职务，我是很感激的。
尽可能地限制那些先生们的工作确是明智的办法，因为他们可能做出大量有害的事，从而极易于变成蒙混欺骗。严厉对待他们，不准这一大批人以公家费用寄居在作战部队里。当然，有些容易识别的病例对于治疗这类疾病可能有利；但是，用精神病医生擅自提出的一些怪问题来扰乱大多数健康的、正常的男女人员，是极为错误的。现在已经有很多无所事事的食客和随军人员。
首相致第一海务大臣 1942年12月19日
在日报表中看到我们的潜艇标号为“P．212”等等，我仍觉痛心。我记得，你告诉过我，你将替它们起名字。为它们起名字，这是遵照军队的传统，并符合在这些艇中冒生命危险的官兵感情的。连一个名字都未起，这对于他们的忠诚和牺牲是一种损害。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1942年12月21日
鉴于英国各师的七拼八凑的装备，以及澳大利亚部队和南非部队从第八集团军中撤出，我认为波兰军的装备是头等重要和非常紧急的事。准备一个计划，说明各师可在某某日期装备步枪、发射二十五磅炮弹的炮、防坦克炮、高射炮、迫击炮和机关枪、轻机枪战车；还有坦克。不必要完全遵照英国的标准。英国的标准留待以后再设法达到。请将最早的日期告诉我，这些优秀的军队在什么时候有最低限度的装备，以便达到实际从事作战的标准。我来预定几个日期：1月31日，2月28日，3月31日。
首相致陆军大臣和帝国总参谋长 1942年12月23日
安德森将军抱怨他的坦克同德国的坦克比起来太无能了。这跟我们一年前在加柴拉战役中所遇到的情况一样。现在你们说，你们所附文件中的计划已经是最好的计划了。这意味着，八十九辆装备过时的二磅炮的坦克要随同第十一师前往参战，而装备六磅炮的坦克只有八十辆。我绝不认为这是正确的。各装甲师已经缩减到一个单独的坦克旅。现在这一坦克旅又减少一半以上，以适应指挥的编制。这样，在2月份前往参战的一个英国装甲师，只有八十辆装备实际有效火力的坦克。
这是攻击力量所绝不允许的一种削减，我希望你们把这件事重新检查一下。我很乐意在明天中午十二点看到你们两位，你们可以和你们愿意携同的任何军官一起来。
首相致陆军大臣和帝国总参谋长 1942年12月26日
第十一装甲师
这一师和其他部队将要共同作战的地点突尼斯尖角地带，深约三十五哩，宽约五十五哩。可见该地同辽阔的西部沙漠没有类似之处。另一方面，〔这一师〕可能在比塞大要碰到永久性质的堡垒和在突尼斯周围强大的野外阵地。也许要支援步兵突破。为了所有这些目的，重武器和厚装甲是需要的。
常规装备的问题自不必提，可是特殊任务的特别武器必须准备。
2．你们能增加三十六辆六磅炮的坦克，使〔每中队〕坦克部队增加三四辆，这很好。我希望你们赶紧考虑一下，我们能否增加一个装备六磅炮的第四坦克团，作为师后备力量的独立部队。如果这一部队能有“丘吉尔”式坦克，那太好了，因为在穿过比塞大或突尼斯的防御工事以及在巷战中，这种坦克本身就有必要的装甲。莱瑟斯勋爵通知我，给船队增加船只不能超过两艘，至多三艘。这样，我们就大大增加了攻击力量。然而，阿尔及利亚的登陆设备或许对付不了四十吨重的坦克，布奈的登陆设备恐怕更坏。不管怎样，这是这场战争的必要武器。新增的一个团，除开它的修理工厂和零件以外，并不需要在师部编制之外再加任何东西。
3．在防坦克部队和高射炮部队方面，这一师必须视为例外。鉴于它的任务的重要性，可以从本土防卫军的其他部队暂时抽调人员。该师师长遵照我的要求，给我看了他写给陆军部的信。我确实认为，所有他的防坦克武器，至少应该是发射六磅炮弹的炮。考虑到战争的推迟一定会使更多的德国“虎”式坦克送到战场来这一事实，我希望可能增加十几门发射十七磅炮弹的炮。
4．料想这一师可能在2月或最迟在3月要去担负非常重要的任务，给它一份完全特殊装备是必要的。这里面当然包括一个连的迫击炮支援部队。请将实行上述办法的规划给我，或告诉我能实行的有多少。上述情况的任何变动在未及时地通知我之前，不得推迟这一师的出发日期。
5．除这一切以外，我将向总统要求拨二百辆或三百辆“谢尔曼”式坦克到阿尔及利亚，以便我们的第六装甲师在从前线撤下时能一团一团地把坦克编入进去。继续使用在加柴拉造成失败的装备，我们不可能不受议会极端严厉的谴责。
首相致枢密院长 1942年12月26日
疾病
据健康保险促进协会向政府统计部门呈报的数字，工作人员由于小病缺勤的平均人数去年增加了四分之一以上。如果这一数字适用于全体工作人员，这就等于在正常人数中少了八万人。很可能，这种缺勤中至少有一部分是由于身体不好以外的原因，但是这样一种显著的增加，或许标志着使平民负担更多艰苦工作的危险。
首相致军事运输大臣 1942年12月26日
明年上半年预定输入联合王国的进口货这样少，我们必须立即采取一定步骤以求增加。鉴于中东方面的战略形势已有改进，似乎可能规定每月供应陆军部和空军部的船只最高限额，以便它们从联合王国和美国向东方各战场输送军需。
如果军事部门每月拨（1）五十艘船，或（2）四十艘船，到东方战场使用，那么本国的进口将增加多少，请你告诉我。
首相致伊斯梅将军 1942年12月27日
联合情报委员会的文件中关于《德国陆军的作战序列和分布情况》所估计的德国师数是三百二十，但是，我在其他文件中看到联合情报委员会的估计是三百师。请你把这种不一致的地方调查一下。
2．联合情报委员会在关于德国在1943年的战略的文件中，估计德国的作战人员是六百二十五万。这一数目意味着德国每师总人数是二万人，而我们的是四万一千人。如果他们的军、集团军和补给线部队的比例同我们的一样，那就说明一师的正规人员不足一万人。另一方面，它表明陆军部所派的随军人员太多了。关于这一点他们说什么？我要留着这份报告。
首相致海军大臣 1942年12月27日
这些潜艇的命名当然比那些代号好得多了。请参考我的建议。我毫不怀疑，翻翻字典，再想一想，可能还有所改进。
现在请继续这一工作，在今后两周内让它们都得到命名。①
①参见12月19日给第一海务大臣的备忘录。
首相致陆军大臣、军事运输大臣、以及帝国总参谋长
1942年12月31日
对于派遣“丘吉尔”式坦克旅往突尼斯所规定的日期，我不满意。为了充分适应战争的紧急性，必须作最大的努力，使这一旅人全部登上于1月17日启碇的运输船队船只。如果军事运输部能拨出船只，而陆军部却不能及时将已动员的这一旅人送到船上的话，极重大的责任就落到陆军部的身上了。
首相致陆军大臣 1942年12月31日
关于拒不吸收候补军官的问题，如果早在他们进军官训练团以前便表示拒绝，无疑比在他们身上白白进行了训练以后更经济些。然而鉴于本土防卫部队的作战单位极感军官不足，而且补充又赶不上需要，这一问题引起了我的注意。
2．从你的表上清楚地看出，军官缺少两千名以上，其中单是步兵就缺少近七百人。你打算怎样和什么时候把这种缺额弥补起来？我注意到，在英国的八万七千六百三十三名军官中，至少有四万零九百七十九人是不包括在本土野战军、英国防空部队、或第一集团军仍留在国内的部队中的。你一定可以从这个四万零九百七十九人的巨量数额中——其中大部分未参加作战部队——找到野战军所需要的两千人。请对表中第四栏“所有其他在国内的”少校、上尉和中少尉等人员就业情况作一分析报来。我可以说，从事非战斗职务的四万零九百七十九人这个数字，同战斗部队所缺少的两千人成了一个尖锐的对照。①
①参阅12月14日给陆军大臣的备忘录。
首相致财政大臣 1942年12月31日
我认为，各部次官的薪金是一千五百镑，有人甚至不及此数，这是令人痛心的，如果你能想出一种办法，我愿有所改善。一种办法是，把他们的薪金中第一部分六百镑作为他们的议员薪金，在大臣薪金之外再加上议员薪金。我们的次官中有许多工党议员，我想他们是感到极大困难的——事实上，他们在经济方面所感到的困难比他们不担任行政职务还大，因此让他们供职简直没有一点好处。这是不对的。
我甚至想把所有大臣薪金的第一部分六百镑作为他们议员身份所应得的薪金，再把其余的加上，甚至超过一千五百镑。我想，下议院必定十分赞成这种办法，尤其是因为它影响到工党中比较穷的人。必须记住，还有从选区到伦敦的旅费及其他活动费用，还是照样发给。大概你能想出一些别的办法。
请将你的意见见告。
1月
首相致伊斯梅将军 1943年1月1日
为什么加拿大军多要一万三千支步枪？他们已否增加他们的实力？他们的过去的消耗情况如何？由两师人合并的事实看来，为什么中东方面要求六万三千五百支步枪？中东的步枪后备有多少？在最近的战斗中英国的步枪损失了多少？波兰军在目前已获得多少支？为什么要送一万八千支步枪到东非去？
那个战区的部队已经全面减少了。关于遵照内阁的讨论缩减国民自卫军的问题，已采取了什么政策？
首相致海军大臣 1943年1月1日
我对去年商船运输的出色成绩致以热烈的祝贺，这种成果确是一切有关方面值得骄傲的。
首相致外交大臣 1943年1月2日
你一定要说明一下，我们在现在的宪法和战时办事程序下，一直遭到“小人物在政治事件上感情用事的见解”的批评，而完全制止这种情况，将会使陛下政府受到直接攻击，说什么议院和报纸没有自由。私通达尔朗和维希政权是我国人民所深恶痛绝的，尤其在工人阶级中特别强烈，他们把这看作是一件与团结全世界反对共同仇敌的广大纯朴的忠诚意志相违背的问题。这件事使首相在秘密会议中费尽全力以求缓和下议院的感情。你应当警告赫尔，我国舆论对于这一问题几乎达到忿怒的程度，如果这种忿怒一爆发，一定要引起美国的意见分歧和争论。
2．在达尔朗事件上，我们已经全力予以帮助；而在与维希保持接触的问题上，我们还照旧进行帮助。但是，人们在感情上认为光辉的军事行动已经受到玷污。这里充分认识到局势的危险。当美国人说出大大冒犯我国的话时，首相不能像美国国务院能箝制美国人言论那样采取更有效的政策，使舆论和议院沉默无言。补救的办法是修改政策，并从这种法国的泥沼中脱身出来站到正确的立场上。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年1月4日
对于德国和意大利在突尼斯的实力，以3月1日为期，作出最大可能正确的估计是很重要的。
2．从登陆以来，在两个月内，轴心国已经聚集二万九千德国人和一万四千意大利人，总共四万三千人。因为这个数目中有从的黎波里塔尼亚过来的意大利人一千五百名，所以他们每日增加的比率不超过七百人。假设将来的增加率每日能达一千人以上，这是没有根据的。因此我们可以假设，到3月1日最多是十万人。在现在的四万三千人中，包括三千或四千的空军人员和一部分德国第九十军团的后勤部队以及参谋、高射炮等人员。为着维持我们第一集团军的四个师，据说总共需要二十一万一千人。假设德国人和意大利人在同样的基础上进行工作，并且假设他们的补给线较短，他们也未必可能从突尼斯的人力和物力上组成和保持两师以上或至多三师的德国军队以及力量薄弱的两个意大利师，这种意大利师的实力并不比一个旅的实力强。等于四个师的力量，可以说是正确的。
3．这一支兵力没有正常的机动能力。现在的四万三千人很缺少大炮和运输工具，由飞机或驱逐舰增援不能携带车辆。
进入比塞大和突尼斯的船只必须注意制止，所有过去进入该两港的船只，约有三分之一已被我们击沉。在我们猛烈空袭的火力下，从苏萨、斯法克斯和加贝斯供应隆美尔军队，似乎不可能成功。总而言之，我们可以预料这种装备大炮不多和运输力量很差的四个师军队不能作远距离的军事活动。
4．隆美尔的军队也许要朝突尼斯境内撤退，亚历山大将军和蒙哥马利将军将紧紧追击他们。绝不可认为，隆美尔在即将进行的战役中，以及在的黎波里的防御中一定会避免重大的损伤，如果我们在2月初占领的黎波里，他将在那时先退到边境，然后退到突尼斯境内。不妨假设一下：这是一种可能的军事行动，而且，应当提供关于交通情况的报告。再者，道路可能被东方特种部队的活动截断，也必定受到我们空袭的严重阻碍。然而，假设隆美尔率领他的主力部队能够进入突尼斯，让我们了解一下，他们总数会有多少人。
5．我们知道，德国军队的给养人数在12月中旬大约是七万人，但是其中大多数是空军地勤人员、供应和后勤部队，这些都是在两年的沙漠战争中发展起来的。德军各师的实力，即第十五和第二十一装甲师、第十六摩托化师和拉姆克旅，还不到阿拉曼战役时的三分之一，或者只有四分之一。随同隆美尔在前线作战的这些人绝不可能超过二万二千人。
6．在的黎波里塔尼亚的意军也必须估计为七万人。可是这些军队只有很少（甚至没有）可以利用的运输工具。他们在前线的两个军，第二十军和第二十一军，是隆美尔的一个累赘和忧虑，很可能被我们的袭击截断和肃清。现在随同隆美尔在一起的两支意大利部队，实力不超过二万二千人。当然还有后勤部队、空军地勤人员等散布在到的黎波里的沿途，但是这些人的战斗价值低到可以忽视的地步。甚至在阿拉曼战役以前，意大利师的实力并不大于我们的一个旅团的实力。
7．因此，假设隆美尔未从地中海的对岸得到增援，到3月1日他进入突尼斯境内时又未受到重伤，他能带走的部队最多不超过等于一个装甲师和一个摩托化的德国师以及两个薄弱的意大利师的力量。
8．所以，从上面所说的一切似乎不妨作出结论，3月1日敌人在突尼斯的武力不超过二十万的给养人数，其中十二万是战斗部队，或者说四五个德国师，两个装甲师，以及等于两三个足额的意大利师，虽说这些师可以用较高的编制名称；
总共是六七个师，而且运输和大炮的装备都不好。
首相致空军大臣 1943年1月4日
轰炸机的扩充计划未实现，我很失望，我认为我应当早就得到通知。
2．我注意到，美国人到现在还未成功地在德国掷下一颗炸弹。
首相致陆军大臣和帝国总参谋长 1943年1月4日
昨天我同威克斯和盖洛韦两将军作了一次长谈，他们给我许多统计表，现在我正研究中。
2．我注意到第一集团军的编制中二十一万一千人里面只有步兵二万七千人。西北非方面的最近统计表明，该集团军第八部分的死伤人数占总伤亡率的百分之五十一。显然，步兵所受到的危险比该集团军的其余部分，包括炮兵、装甲兵以及其他战斗部队等等多七倍。当我们想起步兵在西北非担负什么任务时——从二万二千八百名登陆的步兵中大概抽调一万五千名精锐士兵固守六十哩长的一条战线，猛扑敌人或进行可能发生的白刃战，并参加前线的工作和其他种种任务——似乎该集团军的步兵组成部分应该适当地加强。
3．另一方面，我知道现在有人提议将每营的连数从四连减为三连，并加强这些连的实力。据我看，保存四连较好，并将每连的实力提高到打算改每营为三连的那种连的实力。我也认为对于每营步兵的实力增加一百人是可以的。我完全了解，并且赞同现代化的趋势，它导致了各类专门兵种的巨大发展。当承担作战艰巨任务的步兵缩减到这样极小比例时，这种现代化的趋势似乎搞得太过分了。“步兵是陆军的主力，其他兵种是其助手”这句格言已经是很久以前的话了。这是一个权衡轻重比例的问题。第一集团军的数字表明：四千二百名军官和各级司令部的参谋对二万七千名士兵，或一名司令部的参谋对六名步兵的士兵。
4．从第八集团军的前进和它进入突尼斯的可能性看来，我们无须再考虑派遣比四个整师更多的人到突尼斯去。如果两个步兵师有较大的步兵比例，那就可以了，更重要的是，步兵应有充足的选拔来源。
5．步兵对其他兵种的比例，在准备“围歼”作战计划的兵力时，需要仔细地研究。应当请指挥各营的优秀上校二十人左右分别表示他们对于每营实力和编制的意见。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会，国防委员会和军事运输大臣
1943年1月5日
我们1943年头六个月的输入计划一定会令人感到严重的焦虑。截至3月31日为止的五个月输入，似乎只能按照一千七百万吨的标准计算。根据现在已有的报告，到12月份的输入只合一千三百万吨。美国人答应从12月开始每月提供三十万吨，按照现在的方式方法，到1月底只能得到五万吨。库存方面，粮食和原料都已消耗殆尽。原料的中断将导致军需工业生产的大规模停顿，对于英王陛下政府的信用损害也将达到最大的程度。现在仍然有采取必要措施的时间。
2．从联合王国和美国开往中东和印度的船运限制，如果从1943年1月实行，到6月底为止，每月不超过四十艘船只，就可改进输入的情况，达到三千三百万吨。这样就可以避免可怕的物资中断，不致使我们过一天算一天，并在本年的后半年中完全依靠美国的履行诺言过日子。我希望这一建议由各有关部门立即加以研究。
3．从8月以来，中东完全改观的情况恐应加以考虑。西部沙漠的决定性胜利以及俄国人在南俄和高加索大量收复失地，可以说是无限期地解除了我们在当时所面临重大危险。隆美尔的军队已被消灭。在开罗周围一千哩内，除了巴尔干各地和各岛屿的敌驻军以外，不久将无敌踪了。为防御波斯和伊拉克而成立的第十集团军的需要已经减少，但是出现了不同形式的需要。这一集团军现在可以考虑全部或部分地用于东地中海或土耳其的军事行动。第八集团军和埃及的英国部队已经过如下的削减：澳大利亚师已经调走了，它的装备遗留未动；英国第四十四步兵师和英国第八装甲师已经撤销，它们的人员已调去补充留存下来的部队。所有的储备和装备必须按照这些实际情况检查一下。
4．至少有三师的装备可以节约下来。从各后方部队里面，并从以上所述的各师中，找出九万一千人，这就可以减少以前的增援要求。在中东一地就有四十万吨的弹药，已在印度或运往印度的弹药有二十二万吨。在阿拉曼战役开始的第一个月，发射的弹药只有二万五千吨。一般说来，第八集团军、第九集团军和第十集团军以及印度，必须用它们的剩余、他们的储备和它们每月四十艘船只的运输量维持。为了表明这种办法能否成功，以及进一步采取什么紧缩措施——如果有的话——必须准备一个方案。不过，两个半波兰师的装备应当最先办理，这些部队是我们在今后六个月中唯一能供应东方战场的新援军，到那时候我们还要再考虑一下局势。
5．第八集团军中的第四印度师和第五印度师是否应该与第十集团军中的英国第五十六步兵师和英国第五步兵师交换，这是该考虑的。关于双方交换两师或一师的问题。盼望你们研究一下。
首相致内政大臣 1943年1月7日
谢谢你给我看你的关于殖民政策的演说草稿。当我阅读该稿时，我潦潦草草写出几点评论意见。
我认为你可以用更自信的语气发言。下议院在一百多年中对于殖民地发展的影响，已经在全世界树立了一个对土著居民道德标准的榜样。事实上，我们同波尔人的问题起源于我们坚持正确对待班图人，在今天，我们仍禁止他们控制土著居民的领土。我们曾经禁止印度的商业发展，这或许对于它的人民是有损害的。
一切帮助，除非是出于大公无私，不然便没有价值，这种见解是错误的。各个社会集团之间货物和劳务的互利交换正是世界繁荣与和平的基础。维多利亚时代反对英帝国主义的英国人争论道，一切殖民地只是负担和责任，我相信狄斯雷利在青年时谈过，当时候来到时，殖民地将像“成熟的李子一样坠落”。
如果我们除纯博爱主义外绝不能从我们的殖民地获得任何利益这种说法成立，许许多多人就要主张，我们顶好把钱用在改善国内工人的健康和社会事业上。七八十年来，我们把我们的殖民地对全世界的贸易绝对开放，而不要求丝毫的优先权利，或者除正常税收外不征收任何赋税；而美国人已用高关税政策把世界引入歧途——考虑到以上事实，现在美国人却教训我们要多行好事，真是好不要脸，然而，我不是建议你使用那种特殊的说法。
首相致空军大臣和空军参谋长 1943年1月7日
从轰炸机司令部在上月未作出任何值得一提的飞行看起来，八百零八架飞机的编制中合用的和适于作战的只有五百四十七架，这未免太令人吃惊了。为什么一千零十架的编制和九百零九架的现役实力中，可供使用的成员只有五百五十七人？
我十分明白，在不可能飞行的天气中飞机是不起飞的，既然如此，应当是力量的大量积蓄，而不是目前那种不断降低的备战状态。
首相致爱德华·布里奇斯爵士 1943年1月9日
下面的方案应由各研究部门的三军联系委员会研究一下。他们应当说明，这一方案对于他们的工作有多大帮助，或者提出什么修改的意见。
虽然没有人能说对希特勒的战争可以在什么时候结束，但是对于这一日期的合理假设，不妨说是在1944年的年底以前。每隔三个月应将日期再考虑一次。然而，对日战争或许要继续到1946年底，并需要联合国家的三大国和中国作出巨大的努力。因此，研究工作主要应着眼于在1944年年底前可以做些什么。同时也应着手对于在今后两年不至形成重大负担的研究，虽说它们在1946年年底以前不能达到成果。作个粗略的规定吧，十分之九的努力应当用在与今后两年有关的问题上，而以十分之一的力量用在关于以后的问题上。在难决定的情况下，应当分别根据其得失情况，谋求指导方针。
首相致外交大臣，海军大臣和第一海务大臣 1943年1月9日
当麦斯基先生说我已答应斯大林在1月和2月组成以三十艘船只组成运输船队时，他说的话不真实。我所作的唯一诺言载在我的12月29日电文的第三段中，这是海军部所同意的。现在我才了解到，1月17日启航的船只有二十艘，2月11日启航的是三十艘。我认为极可惜的是，海军部不能按照诺言凑成全部三十艘船。另一方面，他们已经承担2月的船队任务。
应当告诉麦斯基，对于俄国人的屡次挑剔，我是忍无可忍了，若想逼迫我再多给一点，那是丝毫没有用处的。我们在全世界的护航舰越来越少，以致英国商船遭到不应有的损失。
仅仅今天早晨来到的消息说，我们的九艘满载迫切需要的汽油的大油船被敌人击沉了六艘，因为我们为这一重要船队只能派遣一艘驱逐舰和少数几艘驱潜快艇护送。海军部曾经明确地说过，如果美国人不借给我们更多的驱逐舰，在2月的W．S．运输船队以后和3月半以前，我们不能送去任何东西，三十六天一个周期是我们唯一可能实行的。
首相致海军大臣和军事运输大臣 1943年1月9日
各种特殊小型船舶，如疏浚船、拖轮、打捞船、海底电缆敷设船等，共有多少，请详细列单交我，对于它们的供应不得延误。一切经验表明，海军造船厂的负责将官送来的要求都被积压，结果是从作战计划上大量紧缩，以便供应各种次要的小艇和零件。
在我对于削减商船建造吨数的提议表示同意以前，这一方案必须加以严格检查。
首相致陆军大臣 1943年1月9日
你训练兵士使用战车防御炮，我很高兴。我知道，信管问题现已解决，试炮便无妨碍了。
2．我本应考虑到，如果战车防御炮代替防坦克枪，那就可以停止制造防坦克枪及其弹药。四万二千支枪和一千万发弹药的现有储备，应该能够充分供应西南太平洋作战和侦察部队的使用。在这种情形下，我们继续高速度地生产这种弹药确是不值得。
3．为什么要把“杰弗里斯式步枪”改名战车防御炮？
“博伊”式①步枪，这个名词听起来虽说有些古里古怪，可是没有人反对它。
①“博伊”式的原文是Boys，意为“男孩”。——译者
首相致伊斯梅将军 1943年1月11日
