在新中国成立的初期，我国的法制建设的步伐是比较快的，并且取得了
显著的成效。后来由于“左”的思想影响，特别是十年“文革”的影响，我
国的法制遭到了严重的破坏，法制建设工作也完全停顿了。1978年党的十一
届三中全会的召开，使我国的法制建设开始了一个新时期。①陆续颁布了一
大批重要的法律和法规。到目前为止，已制定和颁布了
146项法律，197项
行政法规，1220项地方性法规。②司法机关不断完善，司法人员素质不断提
高。目前包括各类专业法院在内全国共建立了
3421个人民法院，3495个人
民检察院，在全国形成了比较完备的公安系统。目前我国人民法院有
25万工
作人员，人民检察院有
17万工作人员公安机关有近百万的公安干警。为了提
高司法队伍的政治素质和业务素质，人民法院系统成立了业余大学和高级法
官培训班，90％的审判人员取得了大专以上的学历，现已有近
2000名高级法
官；人民检察院成立了电视大学及高级检察官培训班，也培养了大批的专业
人才；我国还成立了十几所公安院校，为公安机关直接输送了几万名具有专
业知识的公安干警。③律师队伍不断扩大，律师制度日臻完善。到
1990年底，
全国有律师事务所
3600个，专职律师
4.7万人，兼职律师
3万人。随着政治、
经济体制改革的不断深入，律师制度也有了新的发展。目前，全国各地涌现
出一大批合作律师事务所，为我国律师制度改革创出了一条新路子。④普法
宣传和公民法制意识明显提高。我国每颁布一项重要法律，都利用各种宣传
手段，向全体人民进行普法宣传。特别是在党的十一届三中全会后，法制的
宣传教育工作提到了应有的高度，为了增强全体公民的法律意识，在
1985
年我国开展了第一个五年普法教育活动。通过这次普法教育，使广大公民增
强了法制观念，法律意识大大提高。近几年来，人民法院受理的经济、民事
案件明显增加，这充分说明广大公民已经能够运用法律武器来维护社会正常
的经济秩序和生产、生活秩序，养成了依法办事的习惯。
经济体制改革取得举世瞩目成就
我国的经济体制改革从
1979年以来，主要从以下六个方面取得了突破性
的进展：
——在坚持全民所有制经济占主导地位的前提下，积极发展了城市集体
经济和农村的乡镇企业，适当发展了个体、私营和其他非公有制经济成分，
改变了原来那种与现实生产力水平不相适应的单一公有制结构。这一改革有
效地凋动了各方面的积极性，对发展经济、方便生活、安置就业等，都起了
很大的促进作用。
——合理改革了公有制经济单位的组织形式和企业的经营形式。在农
村，通过实行以家庭联产承包为主的责任制，逐步建立统分结合的双层经营
体制，为集体经济找到了适应生产力发展的新的组织形式，有力地促进了农
村生产和整个国民经济的发展。在城市，按照政企分开、“两权”分离的原
则，初步改变了统收统支的国营企业经营方式，使企业的生产经营自主权有
所扩大，在实现自我改造、自我发展方面有了一定进步。
——在坚持国家对国民经济进行有效宏观调控的前提下，改革了价格管
理体制与形成机制，逐步发展了各类市场，初步发挥了市场调节和价值规律
的作用。同时，国家宏观调控的范围、方式有了调整与改进，经济、法律手
段的运用开始受到重视，经济运行的活力有所增强。
——在坚持中央政府必要的集中统一前提下，通过财政、金融、计划、
投资等方面的改革，调动了地方的积极性。在力求提高国民经济整体效益的
同时，促进了区域经济的进步和地方特色的发挥。
——在坚持按劳分配主体地位的前提下，适当采用了其它分配形式。注
意把一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策，同逐
步实现全体人民和各个地区共同富裕的原则结合起来，从而较好地激发了广
大劳动者生产经营的积极性、开拓精神和竞争意识。
——在坚持独立自主、自力更生原则的前提下，积极推进对外开放。进
出口贸易、利用外资和对外经济技术合作都有了迅速发展。传统的半封闭型
经济开始向积极利用国际分工、国际交换的开放型经济转变，初步形成了“经
济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”逐步推进的对外开
放格局。
12年的改革使我国国民经济建设和社会发展速度显著加快，取得了前所
未有的成绩。从
1978年到
1990年，按可比价格计算，国民生产总值年递增
8.8％，显著高于
1953年到
1977年每年平均增长
6.1％的速度。1990年的居
民平均消费水平，扣除物价因素，比
1978年提高了
1.l倍，平均每年提高
6.5％；比
1953年至
1978年平均每年提高
2.2％要快得多。
与此同时，改革使我国不合理的经济结构有了一定的改变。以农轻重比
例为例，农业基本保持了原有比重，主要生产中间产品的重工业比重缩小，
主要生产最终产品的轻工业比重扩大；在一、二、三产业的比例中，第一产
业基本维持原状，第二产业下降，第三产业上升。经济的地区布局也有所调
整，原来那种内地单纯提供初级产品、沿海主要搞加工的局面有了一定改变。
这些变化，对促进社会生产发展和人民生活提高都起了重要作用。
与此同时，改革使我国不合理的经济结构有了一定的改变。以农轻重比
例为例，农业基本保持了原有比重，主要生产中间产品的重工业比重缩小，
主要生产最终产品的轻工业比重扩大；在一、二、三产业的比例中，第一产
业基本维持原状，第二产业下降，第三产业上升。经济的地区布局也有所调
整，原来那种内地单纯提供初级产品、沿海主要搞加工的局面有了一定改变。
这些变化，对促进社会生产发展和人民生活提高都起了重要作用。
扩大社会主义民主是政治体制改革的主要内容和目的。党的十一届三中
全会以来，我们在改革政治体制、发展社会主义民主方面，取得了显著成绩：
①发展和完善了人民代表大会制度，进一步发挥了人大作为权力机关的作
用，加强了人大及其常委会的立法和监督作用。②坚持和完善了中国共产党
领导的多党合作和政治协商制度。经过中央和各民主党派近二年的讨论协
商，1989年
12月制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度的意见》，许多民主党派的领导人认为，《意见》的制
定和落实，是我国社会主义民主政治建设的一件大事。③1989年
12月，中
共中央发出了《加强改善党对工青妇工作领导的通知》，其中对如何发挥工
青妇等群众团体的作用，特别是如何发挥在国家和社会事务管理中的民主参
与、民主监督作了详尽的规定。④制定了一系列法律、法规，在国家基本社
会生活方面，是有法可依的。⑤改进和完善了民主选举制度。一是在乡、镇、
县实行直接选举人民代表大会代表；二是在各级人民代表和政府部门领导人
的选举中实行了差额选举，这将进一步提高人民的参政意识。⑥国家工作人
员取消了终身制。国家领导人，包括国家主席、副主席、国务院总理、副总
理、国务委员、人大委员长、副委员长连任不得超过二届。⑦落实和扩大了
基层民主。厂、矿、企业建议健全了职工代表大会制度及各项民主管理制度，
便于广大职工参与管理。城市和乡村分别设立了居民委员会和村民委员会，
依法实行群众自治，提高了群众的民主意识和法制观念。近几年来，随着《中
共中央关于加强党同人民群众联系的决定》的做出，我国的民主政治建设进
程正在不断向前推进。
经济特区建设取得显著成就
目前，深圳、珠海、汕头、厦门四个率先设立的经济特区都已形成外向
型经济格局，起步晚的海南经济特区正在为经济腾飞奠定坚实基础。10年
来，特别是进入“七五”以来，经济特区建设紧紧围绕“抓生产、上水平、
求效益、发展外向型发济”，逐步完善，日臻成熟。①建立了良好的投资环
境，成为我国吸收，利用外资的重要集纳之地。10年来，四个经济特区累计
完成基本建设投资
286.85亿元，新开发工地面积近
80平方公里，兴建了一
批水、电、交通、通讯等基础设施项目。在基本建设中，建设资金主要靠特
区自我积累和利用外资，内联单位投资约占
13％，国家投资拨款不足
3％。
截止
1989年底，四个特区累计建成吸收外商直接投资项目
4178个，占全国
外商投资项目的
26％；实际利用外资
31.2亿美元，占全国的
25.7％。②以
工业为主的社会生产力迅速发展，成为我国经济增长最快、人民生活水平提
高最快的地区。1989年，四个经济特区的工农业总产值达
227.17亿元，比
建设特区之初增长
14.6倍，每年平均递增
32％，增长速度居全国省、市、
自治区之首。四个特区现已建成投产的工业企业达
3000余家，职工年平均工
资从建特区之初的
550元增长到
3000元左右。③对外贸易大幅度增长，特区
已成为我国外贸出口新基地。据海关统计，1990年前三个季度，五个经济特
区的出口额为
5551亿美元，比
1989年同期增长
21.4％，超过全国平均增长
速度。特区生产的产品有
60％用于出口，品种达
800多种，已涌现出近
100
家出口创汇
1000万美元以上的外向型企业。④广泛开展内联，逐步成为内地
联系国际市场的桥梁。目前，全国各省、市、自治区和中央一些部门在特区
兴办的内联企业和办事机构已达
5500多家。经过这些内联企业和机构，特区
向内地传递国际经济技术信息，帮助内地引进外资项目，进口物资，转移经
进一些选进技术，带动内地老企业的技术改造。同时，经济特区积极进行经
济体制改革，为全国经济体制改革提供了宝贵的经验。
和平共处五项原则
和平共处五项原则即国家之间互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互
不干涉内政、平等互利、和平共处。
1953年底，中印两国在北京举行关于中国西藏地方和印度之间关系问题
的谈判。政务院总理兼外交部长周恩来首次提出了和平共处五项原则。1954
年
6月，周恩来总理应邀访问了印度和缅甸，中印、中缅双方总理在联合声
明中，正式倡议将和平共处五项原则作为国际关系的准则。在
1955年
4月的
万隆会议上，把这些原则的精神写入了《关于促进世界和平和合作的宣言》
中。现在，和平共处五项原则，既是中华人民共和国政府在外交方面始终坚
持的基本政策，也是解决国与国之间关系的基本准则。这是中国对当代国际
政治所做的重大贡献。
中国其他产业的发展
中国其他产业的发展
作为传统支柱产业的我国纺织业，40多年间取得了世人瞩目的成就，主
要纺织品产量的增长速度都大大超过了世界平均增长速度。1949年全国纱锭
不到
650万，棉纱产量仅
32.7万吨，棉布产量仅为
18.9亿米，广大农村基
本是靠自纺、自织的土布。40多年来我国建立了独立的比较完整的纺织工业
体系。到
1989年，已拥有棉纺纱锭
3154万锭，居世界首位。棉纱、绵布产
量
1988年分别达到
466万吨和
188亿米，居世界之冠。历来是我国薄弱环节
的毛纺织工业，现在扶摇直上，现有毛纺锭
226.7万枚，为
1949年的
17.5
倍，居世界第
3位。化纤产量也由建国初期的近乎零发展到年生产能力
181
万吨，跃居世界第
4位。由于有了比较强的工业实力，我国纺织品出口净创
汇突破
100亿美元，居世界第
3位，成为世界上最重要的纺织品输出国之一。
古老的丝绸之路延伸到世界各地
经过
40多年的艰辛探索，我国在世界赢得了“丝绸王国”的美誉。
丝绸行业是典型的出口导向产业。我国生产的丝绸产品
80％用于出口。
近
10年来，我国蚕茧生产增长速度远超过前
30年的速度，1990年年产量是
1951年的
9.5倍。目前，我国蚕丝产量占世界总产量的
60％。与此同时，我
国丝绸产品在质量、品种、花色以及加工整理水平方面也取得很大进步。真
丝针织品、编织品已成为丝绸重点出口商品之一。丝绸服装生产从传统的绣
衣发展到时装，从内衣发展到外衣，从一般整理发展到水洗、砂洗、轧绉，
深加工产品有了明显增加。
我国的丝绸出口一直是盈利产品。40年来丝绸出口额累计已超过
200亿
美元。尤其是
1978年改革开放以后出口增长幅度较快。1978年丝绸出口额
为
6.l亿美元，至
1990年已达
19.5亿美元。
目前，我国生丝出口量占世界出口量的
90％，绸缎出口量占世界出口量
的
40％左右，在国际市场上具有举足轻重的地位。出口市场随着出口量的扩
大而实现了多元化的拓展。目前已扩展到美国、西欧、中东、日本、港澳等
102个国家和地区，使古老的丝绸之路延伸到了世界各地。
十多种轻工产品产量世界第一
我国轻工业依靠技术进步，现已形成比较完整的消费品生产体系，为国
家建设积累资金做出了重大贡献，成为重要的支柱产业。
目前，我国轻工业已拥有
22大类，44个行业。各种新技术、新工艺、
新材料的广泛应用使产品开发不断创新。10年来开发新产品约
80000种，近
5年每年平均开发新产品达
9000余种。以家电为例，80年代初才兴起的我国
家用电器行业，1985年只能生产近
100种产品，产值仅
59亿元，1990年已
能生产
150多种产品，产值达到
250亿元，成为一个门类齐全的大行业。
在花色品种增加的同时，生产数量也大幅度增加。目前，我国生产的电
冰箱、洗衣机、电风扇、缝纫机、自行车、电饭锅、电熨斗、铅笔、自来水
笔、蘑菇罐头、海盐等
10多种轻工产品产量均居世界第一位。
我国轻工产品的出品创汇，在“七五”期间平均每年递增
21%，五年共
为国家创汇
392亿美元。
1986年以来，全国轻工业总产值平均以每年
9.8％的速度增长，1990年
达到
2000亿元以上，比
1985年增长
59％，5年间共实现利税
2294亿元，为
改善人民生活，繁荣市场和为国家积累建设资金，作出了重要贡献。
造纸工业迅速发展
我国机器造纸业始于
18世纪末，但发展缓慢，布局不合理，生产能力低
下。新中国成立后，造纸工业得到迅速发展，造纸企业数目达到
4000余个，
分布在
29个省、自治区、市。改革开放以来，造纸工业发展更为迅速。目前
已形成了
12个年产
50万吨以上的大型造纸工业基地。它们是：河南，1988
年产量达到
134.42万吨，居全国之首；山东，1988年产量首次突破
100万
吨，达到
102.74万吨；辽宁，1988年产量是
8509万吨；广东，1988年产量
达
81.14万吨；河北，1988年生产
7874万吨；四川，1988年生产
76.77万
吨；浙江，1988年生产
72.88万吨；江苏，1988年生产
58.74万吨；吉林，
1988年生产
5832万吨；黑龙江，1988年产量为
51.18万吨；福建，1988年
生产
50.57万吨。1988年这
12个省的产量总和占当年的机制纸和纸板产量
的
72.4％。
我国钟表产量居世界第三
经过
30多年的发展，我国现已成为世界主要钟表生产国之一。1990年，
我国手表产量
8670万只，时钟产量
3029万只，均居世界第三位。
目前，我国钟表工业已形成从原材料、元器件到机芯制造、外观件加工、
部分装备仪器和工装具制造、科研、教学等较齐全的生产体系。钟表产品出
口到世界
100多个国家和地区。1990年钟表出口创汇达
4.56亿美元。
农业发展迅速
中国农业正由自给半自给经济向商品经济转化，由传统农业向现化农业
转化。中国耕地只占世界的
7-9％，却在自力更生的基础上基本解决了占世
界
22％的人口的温饱问题，被外国经济学家称为中国人在
40年中创造的一
个历史奇迹。
建国以来，特别是党的十一届三中全会以后，农村经济全面发展，主要
农产品成倍增长。1990年同
1949年相比，我国粮食产量增长
2.9倍，总产
达
44624万吨，保持世界第
1位；棉花产量增长
9.2倍，总产达
451万吨，
居世界之首；油料产量增长
9.2倍，总产达
1613万吨，其中油菜籽居世界首
位；糖料产量增长
24.5倍，总产达
7214万吨，其中甘蔗产量居世界第
4位；
猪牛羊肉产量增长
10.4倍，总产达
2514万吨，居世界第一。
农业的生产条件不断改善。1952年—1988年，新修堤防
17万公里，水
库
8万多座，农田有效灌溉面积扩大到
4400多万公顷，一般洪水灾害得到控
制。农业机械从无到有，农机总动力达
2658亿瓦特。农垦事业不断发展，农
技成果建国以来被农业部推荐的就有
3000多项，其中有
30多项已达世界先
进水平。
农业经济效益也有显著提高，1988年与
1957年相比，按可比价格计算，
平均每一农业劳动力创造的农业产值增长
74％。特别是改革
