按照合同约定，中国每销售一架FC-25，就要向俄罗斯军火企业支付一百五十万美元的专利使用费。
印度总理回国前，得到了一份厚礼：第一批F-22I将在六月三十一日之前交付。
为此，印度必须支付一点四四亿美元的合同违约金。
相当于，为每架F-22I多支付了一千二百万美元。
即便如此，印巴局势仍然对印度极为不利。
一切顺利的话，到六月底，巴基斯坦空军至少能够获得四十八架FC-25。因为FC-30的排产工作最快能在二零二三年启动，所以巴基斯坦空军很有可能追加订购FC-25，获得额外的四十八架。
两批九十六架FC-25，加上已有的八十架FC-20与一百二十架FC-1，巴基斯坦空军拥有明显的战术优势。如果中国加大支持力度，向巴基斯坦赠送一批J-10，巴基斯坦空军的优势更加明显。
说得不好听一些，如果战争在六月底之前爆发，印度很有可能失去制空权。
三月十一日，美国总统麦克米伦公开表示，愿意充当印巴冲突调解人，亲自出面平息克什米尔军事对峙。
次日，美国副总统与国务卿分别奔赴新德里与伊斯兰堡。
同一天，文廷贵与黎平寇也以元首特使身份，飞赴新德里与伊斯兰堡，出面平息印巴冲突。
重点不在印度，而是在巴基斯坦。
依靠军事上的优势，巴基斯坦很有可能铤而走险，通过军事行动占领整个矿产区，再与印度谈判。
只是，这个时候爆发战争，对中国没有任何好处可言。
黎平寇访问伊斯兰堡，就是希望巴基斯坦能够理解中国的难处，同时给出明确承诺，即在印度首先发动战争的情况下，中国将出兵支援巴基斯坦，或者开辟第二战线，与巴基斯坦并肩作战。
三月十四日，印巴双方均表示愿意和谈。
次日，与巴基斯坦总统签署了《中巴军事同盟秘密条约》之后，黎平寇连夜乘专机返回北京。
三月十六日上午，在全体代表大会通过了由易援朝出任国家元首、黎平寇出任国务院总理、黄瀚林出任国务院常务副总理等高层领导职务变动的提案之后，傅秀波正式宣布辞去国家元首职务。
只是，傅秀波的时代并没结束。
第四十六章 大战略
第四十六章 大战略
在中国的权力结构中，国家元首只是一个象征性的头衔。不管谁住在元首府里，只有获得军队支持，才能掌握大权。
四十多年前，现代中国之父、伟大的总设计师在访问美国的时候，仅仅是副总理。
在政府与国家机构中担任什么职务并不重要，关键得掌握军权，而且得到军队的支持与拥戴。
从国家元首位置上退下来后，傅秀波仍然是军事首脑。
唯一的变化，就是从元首府搬了出来，住进了紧邻总参家属院的别墅，并且在这里处理重大事务。
当天晚上，傅秀波就召开了一次小规模的高层会议。
首先由黎平寇介绍情况。
“巴基斯坦当局的立场很明确，将不惜代价捍卫国家利益。”黎平寇叹了口气，“如果没有做出承诺，巴基斯坦将在月内主动开战。”
“不管怎么样，现在还不是时候。”
黎平寇点了点头，表示明白傅秀波的意思。
只是，黄峙博觉得这么做有点舍本逐末，或者说付出的代价太大了。
为了稳住巴基斯坦，黎平寇不得不签署了建国以来的第一份军事同盟条约，对他国做出了战略安全保证。
要是在以往，黄峙博不会反对。
原因很简单，在南亚地区，巴基斯坦受国力限制，一直坚守防御政策，以抵挡印度的军事入侵为主要任务，从来没有考虑过主动挑起战争，更别说主动攻打印度。在中国的大力援助下，巴基斯坦的军事实力剧增。虽然在至关重要的国力上，巴基斯坦仍然差了许多，但是强大的军事实力，让巴基斯坦获得了进行军事冒险的资本。现在，又与中国签署了军事同盟条约，巴基斯坦的军事野心很容易失控。
在条约限制下，只要巴基斯坦与印度开战，中国就得参战。
换句话说，这份条约让中国交出了战争主导权，在印巴局势恶化的时候，将处于非常被动的境地。
“总参谋长，你很担心吗？”
黄峙博笑了笑，说道：“没办法不担心，如果巴基斯坦认为依靠我们，可以在军事上战胜印度，就有可能进行军事冒险。”
傅秀波也笑了笑，说道：“这个问题我也考虑到了，而且做了防范。”
“防范？”黄峙博朝傅秀波看了过去。
“条约的附加条款中明确提到，我们做出的安全保障不包括历史遗留问题，也不包括巴基斯坦主动发起的进攻。这些法律上的东西，说起来很拗口。说得简单一点，只有在印度主动挑起战争，而且打破了现有局面的情况下，我们才有义务出兵帮助巴基斯坦作战，或者开辟第二战线。”
黄峙博的眉头跳了几下，神色稍微放松了一些。
“当然，这只是附加条款。必要的时候，我们不用理会。”
“巴基斯坦为什么要签署这份条约？”
“还有更好的选择吗？”傅秀波笑着摇了摇头，说道，“在印巴问题上，巴基斯坦只能依靠我们。虽然目前看来，巴基斯坦的军事优势非常明显，但是把目光放长远一点，巴基斯坦永远不是印度的对手。也许，巴基斯坦能在军事冒险中取胜，却无法获得任何利益，还会背上沉重的负担。”
“所以巴基斯坦是想借此机会与我们结盟？”
“准确的说，是签署具有法律效力的同盟条约，让我们做出正式承诺，获取长远的战略安全保障。”
黄峙博笑了笑，他早就想到了这个问题。
巴基斯坦表现得如此积极，摆出一副剑拔弩张的样子，不是为了威吓印度，而是要获得实在的好处。
对巴基斯坦来说，最大的好处就是与中国结盟。
“现在，我们必须为几年后爆发的战争做准备。”傅秀波长出口气，说道，“从目前的情况来看，克什米尔的冲突与美国没有多大关系，也许连日本也没有预料到，只是一次偶然事件。但是这件事情是第四次印巴战争的根源，几年之后，随着开采条件逐步具备，战争将在所难免。”
“那得把日本算上。”
傅秀波笑了笑，说道：“如果战争在五年之内爆发，日本参战的可能性非常渺茫。如果拖到五年后，日本就会卷入其中。”
黄峙博点了点头，表示明白傅秀波的意思。
按照日本的扩军计划，到二零二七年，不但有可能装备第一艘航母，还有可能打造出能够挑战中国海军的舰队。在空中力量上，日本的扩军速度更快，五年之后肯定有能力对抗中国空军。
只是在五年之内，即便日本全力以赴，也很难在军事上对中国构成威胁。
“我们必须考虑另外一个问题，”傅秀波稍微停顿了一下，说道，“在五年内打、还是拖到五年后打，哪一种对我们更加有利。”
“这……”
“总参谋长，你是三军总指挥，所以你更有发言权。”
黄峙博勉强笑了笑，说道：“到底在什么时候打，得看我们的军备建设速度，也得看对手的军备建设速度。我个人的观点是，如果从现在开始为战争做准备，五内之内能获得最大的军事优势。如果拖到五年之后，我们将不得不面对两个敌人，将抵消增强的军力，也就没有多大优势可言了。”
“也就是说，你赞成在五年之内打？”
黄峙博点了点头，表示就是这个意思。
傅秀波沉思了一阵，说道：“那么，我们就得从最基本的工作做起，首先就得遏制日本的军事建设。”
“怎么遏制？”黎平寇问了一句。
“日本是一个高度依赖海外资源的国家，因此我们得在资源上着手，通过资源限制日本的军事建设。”傅秀波长出口气，说道，“在南亚问题上，我们最大的敌人不是印度，而是日本。只要战争爆发，我们与日本的矛盾将变得不可调和。说得明确一点，不管南亚冲突的最终结果如何，都将成为我们与日本爆发全面战争的导火索。因此我们必须做长远打算，考虑得更加全面一些。”
“与日本开战，至少也是二十年后的事情。”
傅秀波笑了笑，说道：“那将是一场全面战争，提前二十年做准备，并不为过。”
黄峙博也笑了笑，没有多说什么。
“到底该怎么打，我说了不算。二十年后，恐怕我只能在马克思那边等待捷报了。”傅秀波显得很豁达，“只是，我们不能把目光放在战争上，而要在战争之外做文章，才能创造坚实的基础。”
“怎么做？”黄峙博直接问了一句。
“日本最缺的、也是最不可缺的是什么？”
“这……”
“粮食。”黎平寇替傅秀波做了回答，“虽然吃过二战的苦头后，日本非常重视农业，主要农作物基本上能够做到自给自足，但是日本的粮食供应仍然高度依赖进口，特别是海外农垦团。如果没有来自世界各地的粮食，日本人只能过上温饱生活。在大规模战争中，粮食是最重要的战略资源。”
黄峙博皱起眉头，说道：“具体该怎么做呢？”
“大战略定下来后，该怎么做就比较简单了。”傅秀波笑了笑，说道，“我们首先得解决自己的问题，即做到自给自足，即便没有进口，也能保证所有老百姓不会饿肚皮。除了提高粮食产量，推出更加有力的农业保障制度，还得扩大战略储备规模，至少得满足战争动员过渡时期的最低需求。”
“然后呢？”
“解决了自己的问题后，我们得打一场没有硝烟的粮食战争，像稀土资源那样，在全球范围内收购粮食。因为要扩大战略储备规模，所以这两件事情可以同时进行。俄罗斯是粮食出口大国，肯定会与我们合作。”
黄峙博点了点头，表示明白傅秀波的意思。
“接下来，我们得对付日本的海外农垦团，收紧日本脖子上的绳索。如果有需要，甚至得以战争的方式达到目的。”
“战争？”
“日本的海外农垦团主要分布在东南亚、非洲与南美洲。东南亚的问题，我们迟早得解决，南美洲是美国的后院，暂时碰不得，所以得把重点放在非洲，用各种方式把日本农垦团赶出非洲。”傅秀波稍微停顿了一下，对黄峙博说道，“非洲的局势很复杂、也很简单，主要在方式方法上做文章。”
“问题是，我们没有进入非洲的前进基地。”
“瓜达尔港。”
黄峙博愣了一下，说道：“这样的话，也要等到几年之后。”
“用不着，在建设瓜达尔港期间，你就得展开行动，因此在人员安排上，你得挑选一名最合适的负责人。短期内，我们不会卷入大规模战争，即便有需要，在非洲的军事行动也以特种作战为主。”
黄峙博点了点头，说道：“这样的话，人员安排至关重要。”
“有合适的人选吗？”
“肯定有，我会做出安排。”
“记住，这只是旁敲侧击，没有必要跟日本发生直接冲突。如果有可能，我们最好不要直接出面。”
黄峙博又点了点头，不出面主要为了避免政治与外交上受制于人。
“安排好之后，给我打个电话。”傅秀波笑了笑，说道，“有时间，你去看看老陆，有些话，你说比较合适。”
黄峙博也笑了笑，点头答应了下来。
陆风烈正在生闷气，已经一个多月“卧床不起”了。以他的身体，肯定没什么大病，就是不满傅秀波的安排，想早点退休。
第四十七章 前哨
第四十七章 前哨
在中美共同出面斡旋下，印巴两国坐到了谈判桌旁。
三月二十七日，双方签署了第一份与锡亚琴冰川矿产资源有关的协议，除了规定在未来五年之内不进行工业开采之外，还组建了一支由两国地质学家、以及中美日俄四国地质专家组成的联合勘探队，对矿脉的分布情况进行全面勘探，然后在此基础上进行资源所属权的相关谈判。
虽然问题没有得到实质性解决，但是爆发冲突的可能性降到了最低。
要想搞清楚矿脉的具体分布情况，至少需要两年。两年之后，印巴双方的军事力量对比将发生转变。
为了防止印度在获得优势之后进行军事冒险，就得适当增强巴基斯坦的军力。
四月四日，由黄峙博率领的军事访问团到达伊斯兰堡。
作为主要随行成员，牧浩洋将负责海军军备建设谈判，即在不过分增加军备负担的情况下，增强巴基斯坦海军的作战能力。
五天后，黄峙博与卡拉瓦签署了两份军事合作协议。
一份对外公开，一份密而不宣。
公开协议中，包括了中国帮助巴基斯坦完善军事指挥与情报系统，进行更为广泛的军事合作，比如在情报领域建立互助沟通机制。最关键的部分，则是巴基斯坦在中国的帮助下提高军队的作战效率。
如此一来，就得对巴基斯坦军事结构进行调整。
按照黄峙博做出的承诺，在今后五年之内，中国将竭力帮助巴基斯坦建设一支具备现代化作战能力的军事力量。
这不仅仅是空泛的承诺，而是以实际行动为准。
拿空军来说，除了在二零二三年交付FC-30战斗机之外，中国还将无偿向巴基斯坦提供一批先进战斗机，在二零二七年之前取代所有FC-1与早期采购的FC-20，使巴基斯坦空军的主力战斗机全部达到三代半以上水准。
黄峙博甚至承诺，在二零二五年之前提供一个中队的J-20。
虽然巴基斯坦并不需要重型制空战斗机，针对巴基斯坦空军的作战需求，在J-22的基础上研制一种中型制空战斗机更加现实，但是J-20的到来，具有很强的象征意义，也更能鼓舞巴基斯坦的士气。
要知道，全世界范围之内，只有J-20在实战中证明能与F-22对抗。
既然印度计划用F-22I取代Su-30MKI，巴基斯坦就需要J-20，即便只有十二架，也能形成有效的对抗力量。
更加重要的是，这些军备项目几乎都是无偿援助。
协议兑现后，巴基斯坦空军将在二零二七年之前拥有十二架J-20、七十二架FC-30、九十六架FC-25与二百四十架FC-20，战斗机群总规模达到四百二十架，此外还有两架战略预警机、四架战略电子侦察机、八架战术预警机、四架战术电子侦察机、二十四架战术预警机与近百架直升机。
从规模上讲，巴基斯坦空军仍然比印度空军差了很大一截。
到二零二七年，印度空军至少拥有有七十二架F-22I、一百六十架F-35I、一百二十架Su-30MKI、一百六十架LCA、以及二百四十架其他种类的战斗机，机群总规模超过七百五十架。
在战斗机的质量上，巴基斯坦空军拥有明显优势。
F-22I是针对印度的出口型号，总体作战能力相当于第二批次的F-22A，比J-20差了很大一截。F-35I也是针对印度的出口型号，即在F-35A的基础上简化了电子设备，更加侧重于对地打击。Su-30MKI的综合作战能力，最多与J-11B旗鼓相当，根本无法与FC-25相提并论。至于LCA、Mig-20、“幻影”2000、Mig-27与“美洲狮”等战斗机，综合作战能力都远不及FC-20。
相对而言，印度空军的最大问题在后勤保障上。
把F-16C/D淘汰之后，巴基斯坦空军实现了全面中国化，后勤保障压力大大减轻，保障效率大幅度提高。印度空军却没有这么幸运，在引进F-22I与F-35I之后，总共有来自五个国家与地区的八种战斗机，需要建立五套后勤保障系统，保障效率非常低，部队的作战效率也就高不到哪里去。
和平时期如此，战争时期更是如此。
战争爆发后，印度很难从正常渠道获得足够的保障资源，能否确保所有战斗机顺利升空作战都是个问题。
除了后勤保障造成的影响，训练方式也对战斗力有着重大影响。
按照黄峙博做出的承诺，中国不但会向巴基斯坦派遣军事顾问与军事教官，帮助巴基斯坦军人掌握现代战争必须具备的技能，还将通过联合训练演习的方式，让中巴军队进行近实战对抗。
要知道，中国军队拥有丰富的实战经验。
巴基斯坦军队在对抗中获得中国军队的指点与帮助，作战能力肯定会大幅度提高。
依靠中国的帮助，巴基斯坦能够用一支规模较小的军事力量与印度对抗，从而把花更多的力量进行经济建设。
在伊斯兰堡，黄峙博的最大收获，是让巴基斯坦当局决定提前移交瓜达尔港。
按照巴基斯坦与新加坡签署的协议，要到二零二七年，新加坡航管局才会把瓜达尔港的管理权交给巴基斯坦当局。
提前五年收回瓜达尔港，巴基斯坦将支付十五亿美元的合同违约金。
这些钱，不用中国掏腰包，将通过无偿援助的武器装备抵扣，即巴基斯坦用采购装备的资金赎回瓜达尔港。
按照合同约定，中国将在二零二二年七月一日接管瓜达尔港。
受政治上的限制，接管工作不通过军方进行，而是由在香港注册的“中华航运管理责任有限公司”负责。
该公司名义上是民营企业，实际上则有着非常浓烈的军方背景。
别的不说，一千五百万港元的注册资金中，一千二百万来自国防部下属国营企业，另外三百万来自二部控制的民营企业。
回国途中，黄峙博找牧浩洋单独谈了谈。
“让我去瓜达尔港？”
“你去过巴基斯坦，而且陆雯以前在巴基斯坦工作过一段时间。听卡拉瓦说，你上次在巴基斯坦做得很到位，穆沙拉夫与阿齐兹还多次提到你的真诚表现。让你去瓜达尔港，至少在人事关系上没有多少问题。”
“黄总，这不大合适吧？”
“为什么不合适？”黄峙博笑了笑，说道，“几年之后，瓜达尔港将成为我们在印度洋上最重要的海军基地，也是我们进军印度洋的主要跳板。建设好这座港口，关系到海军舰队在印度洋的作战行动。你负责海军装备建设工作，最清楚后勤保障与基地建设的需求，因此最适合这个岗位。”
“可是……”
“国内那些事？”黄峙博会错了意，“装备建设，让周渝生接手，你就不要操心了。”
牧浩洋有苦难言，因为他答应帮助周渝生争取去瓜达尔港的机会，黄峙博却做了完全相反的安排。
“还有什么顾虑？”
“黄总，瓜达尔港的工程得分期进行，第一期工程以潜艇基地为主，所以我觉得还是让周渝生过去比较合适。”
“你说得没错，首先建立潜艇基地，但是周渝生不是最佳选择，因为除了建设，还有别的安排。”
牧浩洋皱起眉头，等着黄峙博说下去。
“按照傅老的意思，我们进入瓜达尔港之后，将进军非洲。”
“非洲？”
黄峙博点了点头，说道：“方式没有限制，但是主要目的为打击日本的海外农垦团，把日本的海外农垦人员赶出非洲。”
“这……”
“因为我们得全力准备针对印度的战争，所以在此期间，我们不会在非洲展开大规模军事行动。在海军具备远洋作战能力之前，我们也没法在非洲大动手脚。即便需要采取军事行动，也以特种战争为主。你在当上参谋之前，是两栖特种部队的特种兵，非常熟悉特种作战的方式方法。等你站稳脚跟后，我会把两栖特种部队派过去，由你直接指挥。你觉得，周渝生能胜任这个任务吗？”
牧浩洋叹了口气，没再多说什么。
“干得好，我将借此机会整合两栖作战部队。”
“整合？”
黄峙博点了点头，说道：“要么是陆战队统一天下、要么让陆军独大。到底如何，得看你的表现。”
这下，牧浩洋更加无话可说了。
中国军队里，有两支两栖作战部队，一是海军的陆战队、二是陆军的两栖部队。因为陆军一直掌握着局面，所以两栖部队的规模超过了陆战队。黄峙博的意思很明确，要想让陆战队兼并两栖部队，牧浩洋就得做出贡献。要不然，在军队结构调整的时候，肯定是两栖部队兼并陆战队。
虽然已经是海军少将，但是牧浩洋没有忘记自己的出身。
没有陆战队的两栖特种部队，也就没有现在的成就。
即便站在海军将领的立场上，牧浩洋也得抓住这次机会，因为陆战队在编制上隶属于海军，是海军的地面作战部队，也是海军将来进行远征的主要作战部队。如果让陆军接管了陆战队，海军永远别想获得完备作战能力。
黄峙博把话说明了，牧浩洋只能考虑如何向周渝生解释。
第四十八章 外派
第四十八章 外派
听牧浩洋说完，周渝生笑了起来。
因为觉得有点对不起周渝生，所以牧浩洋心里七上八下的。周渝生突然笑了起来，更让他忐忑不安。
“你小子，便宜都被你占完了。”
“老周……”
“害怕我吃醋？”周渝生笑着摇了摇头，说道，“黄总的安排没错，你确实比我更加适合瓜达尔港的工作。只是，你不能拍拍屁股走人，把这么大对烂摊子丢给我，让我替你受人责骂吧？”
“这……”
“让我坐你现在的位置，我可不干。”周渝生掏出香烟，说道，“你能干下来，全凭你跟黄总的关系。你跟陆雯结婚之后，别人更得给陆风烈面子。腾耀辉那么牛，也不敢跟你对着干。我可没你的本事，让我去负责海军装备建设，等于把我往火坑里推。干得好，别人只记得你。干不好，得由我背黑锅。”
“老周，我可没什么本事。”
周渝生笑了笑，说道：“黄峙博重用你，除了个人能力，还与你的出身有关。因为与海军的瓜葛不大，所以你在处置事情的时候，没有太多的门户之见。我就不一样了，从潜艇部队出来的，怎么也得为潜艇部队着想。就算我能把一碗水端平，别人也会说闲话，麻烦肯定少不了。”
“那怎么办？”
“反正，我不会坐你的位置。”
牧浩洋咬了咬牙，说道：“那我找黄总谈谈，让你也去瓜达尔港。”
“我去没问题，给你当副手也心甘情愿，反正潜艇基地的事情，你没我熟悉。”周渝生稍微停顿了一下，说道，“关键是，你得找出一个替代人选，把我替换出来，不然黄总肯定不会答应。”
“谁比较合适？”
周渝生没有开口，这可不是他的事。
“老杨怎么样？”牧浩洋首先想到的就是已经当上海航司令的杨禹方中将。
“他跟我一样，门户之见根深蒂固。另外，他与腾耀辉走得很近，黄总不可能把这么重要的工作交给他。”
“这……”
“你在陆战队有没有熟人？”
“肯定有，只是……”
“虽然不大合适，但是只要你吃得了苦，这件事肯定办得成。”
“怎么吃苦？”
“让庞跃龙或者曹安国过来替你处理日常事务，主要工作仍然由你负责，黄总肯定会答应。”
“两头跑？”
“反正有专机接送，怕什么？”
“关键是，我一个人忙不过来。”
“我跟你去瓜达尔港，你还担心什么？”
牧浩洋叹了口气，说道：“也只能这样了。我找机会跟黄总谈谈，只要他肯答应，忙点也无所谓。”
“谈好后，我请你吃饭。”
“老周，吃饭是小事。这件事我本来答应了你的，却没有搞好，我……”
“我两兄弟，还说这些？”
牧浩洋笑着摇了摇头，也没再多说什么。他肯找黄峙博谈，也是为了周渝生，因为去瓜达尔港对周渝生非常重要。
两天后，牧浩洋找到机会，向黄峙博提出了这件事情。
还好，黄峙博没有反对，答应了牧浩洋的请求，决定让庞跃龙过来负责日常工作，主要事情还是由牧浩洋负责。
