原因很简单，除了东海舰队与第二舰队交换战位之外，因为舰队整体向西撤退，所以东海舰队所处的位置，正好在第二舰队之前的巡逻海域内。最重要的是，在发起攻击前，日本空中自卫队没有进行战术侦察，而是利用了第一次侦察的情报，即向第二舰队活动区域发射反舰导弹。
严格说来，这是空中自卫队犯的战术错误，而且是无法避免的战术错误。
当时，已经有F-22A报告了情况，即进行防空作战的舰队的准确位置，可是空中只有两架E-3G，而中国空军与海航的战斗机没有撤退，有数十架F-22A需要支持，之前发起攻击的F-16C/D机群也需要预警机提供的引导信息，甚至连从北面发起佯攻，被中国海航战斗机挡在了反舰导弹射程之外的那批F-16C/D都需要支持，即便加上在土噶喇群岛上空活动的那架E-3G，也无法同时支持这么多作战飞机。结果就是，在进行补充攻击时，预警机没能及时提供支持。
这种情况并不罕见，也不仅仅是日本空中自卫队的问题。
在这场空战中，中国空军与海航的很多战斗机就没有得到预警机支持、也没有得到舰队支持，只能各自为战。
一百四十四枚反舰导弹，绝对不可小觑。
万幸的是，东海舰队与第二舰队紧挨着，能够参加反导作战的不是六艘驱逐舰、而是八艘。
更重要的是，第二舰队里的四艘护卫舰都在后方，离东海舰队更近。
也就是说，两支舰队的十八艘战舰都能拦截来袭的反舰导弹。
这样分摊下来，一艘战舰只需要拦截不到十枚反舰导弹。
别说是拥有远程防空导弹的驱逐舰，即便是054C型护卫舰，也有能力在一次交战中拦截十枚以上的反舰导弹。
要知道，这些护卫舰上都配备了射程在四十公里左右的防空导弹。
五点十一分，十八艘战舰上的雷达全部启动。
这下，EC-135就算是睁眼瞎，也能做出正确判断了。
收到战略电子侦察机的报告，今井利村完全无法相信，中国舰队竟然有十八艘战舰，而且都能正常作战。
难道中国海军增派了战舰？
显然不大可能，中国海军总共也就十多艘驱逐舰与二十多艘护卫舰，而且其他战舰在两天前还在几千公里之外。
只有一种可能，即之前遭到攻击的不是东海舰队。
问题是，确实有战舰被导弹击中了，即便没有十多艘，也有好几艘。
东海舰队与第二支舰队总共也就只有十八艘战舰，减掉几艘，无论如何也不可能有十八艘战舰还能作战。
今井利村完全搞不明白，只是导弹已经发射出去，而且所有F-16C/D已经返航。
五点二十四分，反导作战结束。
在没有干扰的情况下，十八艘战舰成功拦截了一百四十多枚反舰导弹，仅有不到二十枚反舰导弹突破了外层防空网，不过均被战舰上的末段反导系统击落，所有反舰导弹的溅落点离战舰均超过五百米。
显然，这次的运气并不糟糕，没有战舰被导弹砸中。
五点三十分刚过，空中战斗宣告结束。
虽然舰队安然无恙，但是腾耀辉不敢继续冒险，毕竟日本空中自卫队至少还有一百多架F-16C/D，有能力再次发动攻击。
战斗机撤退后，东海舰队也全速撤离战场。
为了保险起见，腾耀辉只让第二舰队留下了两艘护卫舰营救落水官兵，其余四艘战舰随同东海舰队撤退。
腾耀辉再狂妄，经过这场战斗也能认识到，空军与海航提供的空中掩护很有限，舰队前出的风险非常大。只有让舰队呆在钓鱼岛西面，才能得到更有力的保护。前出的话，谁也说不准下次还能如此幸运。
到这个时候，今井利村也想清楚了。
之前遭到攻击的肯定是中国战舰，不过不是东海舰队、也不是第二舰队，而是向钓鱼岛运送设备物资的登陆舰队。
为了证明这个判断，今井利村在五点五十分左右派出了一架侦察机。
当然，他已经想好了，不管是不是作战舰艇，至少在这场战斗中击沉了中国战舰。
第一百一十七章 高姿态
第一百一十七章 高姿态
六月八日上午，东京时间七点三十分，东海上的战斗结束不到一个小时，日本防卫省就急不可耐的公布了战报，宣称击沉中国海军十二艘大型战舰，并且在争夺制空权的战斗中击落了包括一架战略预警机在内的一百二十七架中国战机，取得了开战之后，最重大、也是最关键的胜利。
显然，日本当局再次在战报中注水。
因为可信度不够高，所以除了日本的新闻媒体，其他国家的新闻媒体都在等待中国国防部公布战报。
一个半小时后，即北京时间八点，中国国防部才公布战报。
显然，双方的战报存在很大差距。中国国防部只承认在战斗中损失了八艘登陆舰，一架KJ-200预警机与七十四架战斗机，并且在战斗机击落了八十六架日本战斗机，其中七十二架是F-22A。
当然，这并没有难住记者。
很快，一些新闻媒体通过商业卫星拍下的照片，确认在战斗结束之后，东海舰队仍然在钓鱼岛以西海域活动，舰队里至少有十六艘战舰，此外还有两艘护卫舰在钓鱼岛以东搜寻落水官兵。
毋庸置疑，中国国防部公布的战报更加可信。
八点半，中国国防部再次公布消息，东海舰队预计将在六月十日返回舟山，海军将邀请记者前去参观。
这下，更加没人相信日本防卫省公布的战报了。
当然，在新闻媒体眼里，这更是中国主动结束战争的积极举措，即通过撤回舰队，给了日本当局一个台阶。
决定撤回舰队的不是傅秀波，而是黄峙博。
在国防部公布战报的时候，黄峙博就找到了陆风烈，准备一同去元首府，说服傅秀波把舰队撤回来。
如果傅秀波答应的话，国防部将在八点公布这条消息。
只是两人赶过去的时候，傅秀波正在会见一位极为重要的客人，所以在国防部公布战报的时候，没有公布撤回舰队的消息，而是在半个小时之后，以单独发布的方式，让全世界知道了中国为和平做出的重大让步。
让黄峙博做出这个决定的原因很简单：实战证明，中国海军与空军还不够强大。
打到此时，东海舰队已经遭到两次大规模空中打击，而且在五月二十九日，“兰州”号还被一枚反舰导弹击中，虽然没有造成严重损伤，但是经过六月八日凌晨的战斗，足以证明舰队前出的风险太大了。
归根结底，还是中国空军与海航的远程作战能力严重不足。
不是战斗机不过多、也不是战斗机的作战半径不够大，而是空军与海航能够提供的支援非常有限。在仅有四架KJ-2000的情况下，即便海航的KJ-200全部动员，加上舰队提供的支持，也只能在一场空战中投入一百架左右的战斗机。在以往，这个规模不算小，而且东海战场也容纳不了这么多战斗机。可是现在，这些战斗机严重不足。原因很简单，大规模电磁战严重限制了战斗机的远程交战能力，绝大部分时候得通过格斗决定胜负，也就缩小了战斗机的作战区域。
凌晨的战斗足以证明，双方各投入两百多架战斗机根本不是问题。
只是这样一来，空军与海航的指挥系统就成了制约战斗力的瓶颈。
无法有效指挥，战斗机的作战效率大大降低，即便增加投入，在达到极限后，也无法收到应有的效果。
凌晨的战斗中，空军与海航各投入了一百二十架以上的战斗机，结果仍然没能在空战中击败规模小了一半的日本机群。
唯一的解决办法，就是把舰队撤回来，缩小制空作战区域。
这么做，还有一个极为明显的好处，即日本空中自卫队要想攻击东海舰队，就得让预警机前出，扩大制空范围。
虽然日本空中自卫队的预警机多得多，仅E-3G就有八架，但是日本已经没有舰队，预警机前出的风险高得多。
说得简单一点，如果空战在钓鱼岛西面进行，日本空中自卫队必败无疑。
这不是退缩，而是主动调整。
除了战术上的问题，巨大的作战损失也是迫使黄峙博让舰队后撤的主要原因。
从五月二十九日算起，虽然战争打了十一天，但是只有三天爆发了大规模战斗，而中国空军与海航在这三天里总共损失了两百多架战斗机，战损速度超过第二次朝鲜战争。更重要的是，战场在海洋上空，在被击落的三百多名飞行员中，只有一百二十多人被救回，半数以上的跳伞飞行员都没能幸免/。
不管是损失的战斗机，还是阵亡的飞行员，都对中国空军与海航的战斗力产生了影响。
别的不说，中国就不可能像日本那样，从其他国家获得先进武器装备，哪怕肯出更高的价钱，也没有哪个国家愿意卖给中国。再退一步，即便俄罗斯肯卖武器，也很难在如此短的时间内交付。
十一天来，中国空军与海航只获得了四十多架战斗机。
再打十一天的话，恐怕中国空军与海航就不得不启未经任何改装的J-11与J-10了。
日本却不一样，至少美国没有公开拒绝出售战斗机。
相对而言，阵亡飞行员产生的影响更加明显。
要知道，第二次朝鲜战争结束时，志愿军的飞行员数量不到一千人，其中只有大约四百名战斗机飞行员，而且只有不到一半参加过大规模空战。这些飞行员都是中国空军与海航的骨干，而且都在第一时间参战。打了十一天，在阵亡的一百七十多名飞行员中，七成以上参加过第二次朝鲜战争。
没有优秀的飞行员，有再多的战斗机都没用。
实战已经证明，在与日本空中自卫队的对抗中，飞行员的素质起到了决定性的作用，不然中国空军与海航早就败下阵来了。六月二日之后，空军与海航的战损大幅度提高，也与美军飞行员参战有直接关系。
黄峙博没有参战，因此更加清楚战场的整体情况。
因为这个提议，正好符合傅秀波的想法，即在占尽便宜，美国又不再全力支持日本的情况下，通过高姿态让步，不但能够在外交上取胜，还能给日本一个下台的机会。只要国际舆论随风转向，日本当局就得考虑停战。所以在黄峙博提出让舰队后撤之后，傅秀波立即答应下来。
只是，傅秀波没有纠缠于军事问题。
送走黄峙博与陆风烈之后，他给美国总统打了电话，明确提出中国已经在军事行动上做出让步，如果日本一意孤行，中国将别无选择，只能采用更加彻底的手段，使日本完全丧失战争能力。
傅秀波没有明说，但是意思很明确。
说得简单一点，如果日本不肯在这个时候停战，中国就会从长远考虑，至少会攻击冲绳群岛的军事设施。
麦克米伦不是傻蛋，知道傅秀波是口出狂言。
问题是，这是实实在在的威胁。
单纯从军事上讲，中国要想取胜，而且是尽快取胜，唯一的办法就是打击冲绳群岛上的军事基础设施，比如嘉手纳空军基地与那霸港。没有了这些军事基地，日本别说在东海挑战中国，能不能控制住冲绳群岛都是个问题。
正是如此，麦克米伦不得不重视傅秀波的态度。
原因很简单，只要傅秀波说到做到，哪怕只有一枚炸弹落在冲绳岛上，美国都将卷入这场战争。
受此影响，麦克米伦放下电话后就把钱德勒叫到白宫。
正好中岛俊夫在华盛顿，可以当面把问题说清楚，即美国绝对不会为了钓鱼岛争端与中国开战，日本的唯一选择就是在中国做出了军事让步之后，接住中国递来的橄榄枝，而美国愿意从中调停。
“你能说服中岛俊夫吗？”
“问题应该不大，他并非我们想像的那种战争狂人，而且没有提出我们关心的问题，表明日本当局也在考虑结束冲突，只是没有合适的机会。现在中国主动做出让步，等于创造了这个机会。我们要做的，只是亲自出面调停。”钱德勒长出口气，说道，“即便中岛俊夫不肯答应，我们不再提供战斗机，战争也会在几天之内结束。根据我的判断，只要中岛俊夫有点头脑，就不会拒绝我们的提议。”
“他能答应下来就再好不过了。”
“这样的话，我们得做出一些承诺，比如帮助日本重建军事力量。”
“这是小事，战争结束后，我们做什么都没有关系。”
“还有……”钱德勒迟疑了一下，说道，“中岛俊夫已经提出，日本现有的国防机制已经无法确保国家安全，所以在重建军事力量的时候，日本将改组自卫队，组建攻防兼备的国防军。”
“国防军？”
“最大的问题在法律上，以及我们的态度。”
麦克米伦的眉头跳了几下，说道：“他已经提出来了？”
“提出来了，不过是在征求我们的意见。”
“暂时不要表态，签署停战协议后再说。”
钱德勒点了点头，又说道：“也许，战争不会因此结束。”
“什么？”
“CIA已经获得情报，中国陆军正在福建与浙江南部集结，规模在三个集团军左右，此外邻近军区还有两个集团军正在动员。”
麦克米伦一惊，眼睛一下就瞪大了。
“两个小时前，台湾前总统刘俊实到了北京，与傅秀波进行了秘密会晤。”
“这……”
“显然，大陆正在为解决台海问题做准备，不然刘俊实不会去北京。”钱德勒稍微停顿了一下，又说道，“根据我的判断，中国当局从一开始就没有单独看待东海冲突，而是把它当成了解决台海问题的钥匙。日本战败没有什么，可是我们绝对不能让台湾倒戈。我的建议是，尽快向西太平洋增派军事力量，表明我们在台海问题上的立场，让中国当局放弃军事冒险的想法。”
麦克米伦没有立即开口，但是他知道，战争离美国非常近。
第一百一十八章 和解
第一百一十八章 和解
黄峙博与陆风烈来到元首府的时候，傅秀波在书房里会见的就是刘俊实。
在任的时候，刘俊实积极主张两岸和解。虽然他没有提出实现统一的方法，但是在位时推行的政策，在很大的程度上就是在为了统一。与傅秀波一样，刘俊实早就认识到，两岸实现统一的前提是民众和解，而要和解就得增进交流，让两岸民众更加了解对方，只要高度了解与相互认同，民间力量自然会推动统一进程，而任何政治家、任何党派也不可能阻挡民众的步伐。
离任后，刘俊实没有闲下来，在两岸间积极奔走。
刘俊实不辞辛劳，除了个人理想，还有一个原因，即第二次朝鲜战争让他认识到，留给台湾的时间不多了。
志愿军能在朝鲜击败美韩联军，大陆军队就能在台海战场上取胜。
事实上，在第二次朝鲜战争爆发前，两岸军事力量就严重失衡。虽然在二零一三年，时任美国总统林德伯格答应售台F-35A，而且是专门针对台湾的防卫需要，加强了制空作战能力的F-35A，但是第二次朝鲜战争中，连F-22A都不能确保绝对制空权，F-35A更加无法与大陆的先进战斗机抗衡。更重要的是，林德伯格卸任后，对台军售案遭到搁置，直到东海冲突爆发，台湾都没有获得F-35A。
即便得到了，又能怎么样？
在J-20已经成军的情况下，台湾的军事力量根本不足以自保。
对台湾来说，要想维持现状，唯一的办法就是全面依赖美国。
东海冲突爆发之前，李明奎确实是这么做的。当选之后，李明奎为了提高党内地位，不顾刘俊实的坚决反对，以私人身份访美，想借此与美国签署购买F-35A的合同，结果不但没有买到战斗机，还导致台海局势持续紧张数月，直到刘俊实借亚太经济论坛，与大陆领导人非正式会晤，才化解了危机。
所幸的是，从此之后李明奎本分多了。
这场战争，更让刘俊实等岛内领导人认识到，美国靠不住，台湾必须与大陆和解，而且越快越好。
十一天的战斗，充分说明了问题。
只要大陆愿意，随时可以用武力解决台海问题，而台湾根本没有取胜的机会。
大陆没有诉诸武力，根本原因是不想兄弟阋墙，更不想让战争波及到两岸同胞，在两岸间留下难以愈合的创伤。
刘俊实在这个时候秘密访问北京，就是希望与大陆领导人面对面的交流。
任何问题，只有在充分沟通与交流之后，才能得到合理有效的解决。
可以说，刘俊实来得非常及时。
傅秀波没有彻底否决黄峙博提出的战争计划，而且早在东海危机爆发前，就决定借此机会解决台海问题。
中国当局在战争问题上表现得公开透明，也是想让台湾领导人认识到问题的严重性。
如果刘俊实没有来访，傅秀波很有可能在与日本停战之后，授权黄峙博在台海采取军事行动。
不管军事行动的结果如何，肯定会造成难以弥合的裂痕。
既然刘俊实来了，而且对两岸和解表达出了非常高的期望，也愿意在促进两岸和解上发挥重要作用，傅秀波就没有理由选择其他手段。
六月八日下午，傅秀波正式下令终止针对台海的军事行动。
只是，在这道命令中，傅秀波没有明确提到要不要停止军事部署，把正在集结的作战部队撤回驻地。
黄峙博有自己的理解，认为军事集结无关大碍。
为了给出一个合理的说法，黄峙博让负责作战行动的戚凯威制订一份演习计划，以便进行军事调动。
只是，戚凯威不可能在几个小时内就拿出一份针对台海的演习计划。
六月八日夜间，美国国防部长钱德勒宣布，将派遣驻扎在关岛的“林肯”号航母战斗群与在阿拉伯海活动的“斯坦尼斯”号航母战斗群分别前往菲律宾海与南海，以维持地区的和平与稳定。
虽然在外界看来，这是美国敦促中日进行停战谈判的举措。
要知道，两个小时前，麦克米伦在白宫宣布，将充当中日调解人，邀请双方高层领导到华盛顿进行停战谈判。
不管中日是先停战、还是先谈判，东海的军事行动都得暂时终止。
在这个时候，美国派两支航母战斗群过去，肯定能够起到稳定局势的作用。
问题是，在傅秀波眼里，美国此举绝对不是为了稳定东海局势，而是在用军事行动影响两岸关系。
对于强硬的领导人来说，如果不在此时采取行动，中国在东海冲突中获得的军事威信将荡然无存，岛内的极端份子会把美国的举措看成是暗中支持，从而借机反扑，使大陆不得不有所防范。
在钱德勒公布消息后，傅秀波立即采取对应措施。
半个小时后，黎平寇在国务院召见了美国驻华大使，提出了严正抗议，要求美国把航母战斗群撤回去。
随后，黄峙博向腾耀辉下达命令，东海舰队转移到钓鱼岛以南海域。
几乎同时，在南海北部海域巡逻的南海舰队转向东北，开赴台湾海峡南端。
所幸的是，傅秀波没有失去理智。
黄峙博进行军事部署的时候，黎平寇告知了美国大使，并且表示中国的军事部署并不针对台海，但是绝不允许美国插手台海事务。随后傅秀波跟麦克米伦通了热线电话，主动提到中国在东海与南海的军事部署，宣称是在为六月底的联合军事演习做准备，但是希望美国能够从实际情况出发，撤回航母战斗群。
中国会在六月底举行大规模联合军事演习吗？
鬼才相信。
对于刚刚打了胜仗的中国军队来说，最要紧的事情就是让部队休整，让参战官兵放松下来，同时总结战争经验。至于搞军事演习，至少是几个月之后的事情了。从大局出发，只要中国诚心与日本进行谈判，就没有理由在此期间举行军事演习，更没有必要在台湾两端集结数十艘战舰。
显然，这是针对美国的军事部署。
只是，傅秀波这次没有把话说死，也没有提到为了台海与美国交战，所以中美还有协商的余地。
要进行协商，美国就得做出让步，中国也得表现得客气一些。
美国东部时间，六月八日上午，麦克米伦让钱德勒把“斯坦尼斯”号派往新加坡，而不是前往南海北部海域。至于“林肯”号，则把巡逻区域限定在了菲律宾海南部，离台湾足足有一千五百公里。
做为回应，傅秀波也让黄峙博调整了军事部署，东海舰队继续在钓鱼岛附近待命，南海舰队则前往汕头港休整。
在双方都不想打仗的情况下，台海局势终于缓和了下来。
六月十一日，黎平寇以全权代表身份飞往华盛顿，准备参加由麦克米伦主持的，跟喜田多一郎进行的非正式会晤。
按理说，应该由文廷贵出面。
只是，喜田多一郎并非首相。在六月十日，自民党已经提出了新的首相候选人名单，因此喜田多一郎只是看守政府首相。
这个级别，最多需要派常务副总理过去。
当天晚上，在黎平寇与喜田多一郎先后到达华盛顿后，中日双方先后宣布，将在六月二日凌晨暂时停止军事行动。
作为调解方，美国将出动预警机，在东海中线上空巡逻。
按照麦克米伦的提议，中日双方可各派遣一架预警机在钓鱼岛与冲绳岛上空巡逻，但是不得派遣其他作战飞机与舰艇进入钓鱼岛与冲绳岛之间海域，而且要相互通报预警机的飞行线路与巡逻时间。
美国东部时间六月十一日上午，双方在华盛顿进行了第一轮非正式会晤。
因为只是为停战谈判做准备，所以黎平寇与喜田多一郎没有讨论停战问题，而是重点讨论了停战谈判的先决条件。
喜田多一郎的要求很简单：中国战机与战舰全部撤出东海，不得进入公海海域。
为此，日本也将撤走全部战舰与战机。
显然，这个要求非常过分。
东海海面上根本没有日本战舰，而且双方在空中战场上的分界线也在钓鱼岛与冲绳岛之间，如果以同样的条件约束军事力量，日本明显占了便宜，中国则等于在谈判开始前就把战场上获得的战果交了出来。
黎平寇不但没有答应，还明确提出，军事停火线以东海大陆架自然延伸为基础，双方军事力量均不得越过冲绳海巢的脊线。
显然，喜田多一郎也不会答应，因为这关系到了停战谈判的初始条件。
虽然分歧很大，但是不管怎么说，谈判终于开始了。因为日本已无打下无的资本，中国也不想扩大冲突，所以这次的停战谈判不存在边打边谈的问题，即便双方有分歧，也能在谈判中得到解决。
最多是悬而未决。
也就在这一天，牧浩洋搭上了返回北京的运输机。
名义上是回总参谋部述职，实际上是调离东海舰队，为新的工作做准备。
因为在五月份才晋升为海军上校，所以黄峙博没给牧浩洋更高的军衔，只是给了他一个需要大校才能获得的职务，从而让他能够领到上校的最高津贴。按照新的津贴制度，上校的最高待遇标准超过了大校的最低标准。
不管怎么说，黄峙博没有亏待牧浩洋。
对此，牧浩洋也比较满意。只要职务上去了，获得大校军衔只是迟早的事。如果在新的岗位上干出成绩来，说不定半年之后就能晋升。
燃烧的海洋卷四 远洋的呼唤
第一章 新岗位
回到总参谋部，牧浩洋对黄峙博的安排有了更多的了解。
第二次朝鲜战争结束之后，也就是黄峙博当上副总参谋长之后，他就提出整合各军兵种装备发展计划。受当时特别是陆军独大的局面没被打破、反而有所增强的环境影响，整合军兵种装备发展，等于让陆军牵头，海军、空军与二炮只能跟随。一切由陆军做主，其他军兵种的要求很难得到满足。
受此影响，在最初几年里，整合限制在初级层面上，即各军兵种联合投资进行基础项目开发，比如钱仲泰的高能物理学实验中心。涉及到具体项目时，仍然是各自为阵，比如空军主要搞J-20，海航则投入巨资搞了J-11C与J-10C。把这些战斗机项目合并起来，空军与海航都能获益。
东海冲突爆发后，局面发生了变化。
在这场冲突中，陆军再强大，也没有多少用武之地。黄峙博趁此机会，提出进行应用项目层面上的整合。
虽然陆军独大的局面仍然没被打破，但是随着海军与空军地位提升，陆军肯定无法主导左右装备开发项目。
这场持续十多天的冲突不但证明整合装备建设很有必要，还提出了更高的要求。
在实战中，中国军队存在的问题也暴露了出来。
比如在五月二十九日夜间的战斗中，突击的海航机群主要依靠舰队与KJ-200提供的战术信息，空军的KJ-2000没有发挥多大作用。在六月二日与六月八日凌晨的战斗中，虽然空军与海航分工明确，但是限制了战斗机在作战行动中的灵活性，降低了作战效率，抑制了部队的战斗力。
要想实现多兵种联合作战，首先得在装备建设上下功夫。
当上志愿军总司令之前，黄峙博就在南京军区大力推进多兵种联合作战，而且收到了显著成效。
受各种因素限制，黄峙博在南京军区搞的事情没有产生广泛影响。
当上副总参谋长、执掌总参谋部后，黄峙博获得了全面推广多兵种联合作战的机会。
可以说，黄峙博对未来战争有非常清楚的认识。
只是，这是一条非常漫长的道路，必须从头做起、从基本做起。
绕过总装备部与总后勤部，召集牧浩洋这些优秀年轻军官，在总参谋部成立“装备建设联合办公室”，正是黄峙博推广多兵种联合作战的关键一步。只是在很多人看来，黄峙博的目的没有这么简单。
不可否认，这个最初只有五名高级军官的机构在成立的时候并不显眼。
同样不可否认，只要这个机构发展壮大，在中国军队中实行三十多年的“四总部”制度就会被打破，最终统一到总参谋部之下，形成总参谋部负责军事、国防部负责人事的现代军事指挥体系。
