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《中国官场学》作者:汪龙庄

_8 汪龙庄(清)
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的深厚缘分的话,他在那儿一定是呆不长的。因此处在这个位置上的
幕客 ,千万不要把自己的才能看得太高,自视太高了往往就会意气用
事;当然也千万不要把自己看得过于卑微,自视太低了,在思考问题
和解决问题时 ,就往往对和他不相关的幸福与疾苦都漠不关心。
【点评】
作为一个幕客 ,他“维系着在职官员政治声誉的好坏,老百姓生
计的利害”。
处在这个地位上的幕客 ,地位非常重要。也许有人会想到,他所
维系的所涉及的 ,无非都是地方上的事情,没有什么了不起的。然而
读了这两句话后,难道还敢对此淡然处之,掉以轻心吗?
心术要端正
俗语说 :“官断十条路”,作幕僚的人,在处理公事时也应该这样。
握着三寸之笔 ,心中思虑揣度着官事,其结果是所得和所失各占一半。
他能够辨别得清楚的事只不过是在于公与私的区别而已。心术正而无
所偏私 ,即使出了差错,也是无心之过,到最后还是会被百姓子民的
舆论所宽容 ;心术不正,包藏祸心,按照道理办事也会产生诉讼和纠
纷,还要受到天地良。心的谴责。所以作为一个幕僚,要正直无私。
【点评】
正直的心地,是做人的根本原则。心地正直无私,他的本领就会
端正不邪恶。
这就是说 ,平时都要有操守,临到行事时又能区别公与私的不同,
极为恭敬谨慎。
千万不要误会为,在有事情的时候才去端正自己的心术。如果这
样理解 ,那就是以辞害意,应该纠正的。
正心之学,先在治守端正心术的学问,首先就在于廉洁自守。如
果不谨慎 ,在心中就会产生偏差。
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我们这些幕僚 ,都是些研究孔孟章句之学的读书人。假如给小孩
子当塾师,每年的薪水收入,也不超出数十两银子。而在幕府中工作
所得的收入 ,有时是当塾师所得收入的数倍,有时甚至是数十倍,历
来没有不够自己开销的。并且当官的人有专门应酬往来的费用,而幕
客则没有需求索取的对象 ,还有待于向别人求取。这是为什么呢?过
去有人向我谈及这样的事,并且说:“这个人的操守品行值得信赖。”
我听了这话以后 ,心里很不高兴。那位客人就说:“我非常了解你,
才说这样的话 ,难道有什么不对吗?”我回答他说 :“现在有这样的
人,为一个淑女牵线作媒,却声称她不淫荡,行不行呢?”
那位客人笑了笑就离开了。
【点评】
先生在 《自序》中说:“假若不是诚心尽力所得到的,祭祖我的
父亲或者谈及下扶持我子孙的人 ,我立誓让他不敢进入这个领域。”
这条就是说的这个意思。树立良好品质,端正心术,全部秘诀在于廉
洁自守。
保持本性宜尚节俭
古时候有这样的记载 :有节俭来培养廉洁的品德。我们这些靠游
幕为生的读书人 ,家庭毫无背景,实在是属于清寒的门第,远远比不
上家财丰厚者,因为毕竟没有什么封爵赐邑。对我们来说,一定是不
忍离开年迈的父母,抛下娇妻弱子,离乡背井,去过着寄人篱下的屈
辱生活。靠卖文为生,将所得的钱积蓄起来,也算是点家财吧。而有
的人则勉强自己,仿效别人的豪华奢靡,尽情地挥霍享受,向别人夸
耀自己的裘衣美马 ,显示启己的打扮装束。
这就已经丧失了清寒之土的本色了。更有甚者,养蓄优童,狎押
娼妓。一次宴席的开销,单是赏金就是数两。做了这些事情之后,才
把剩下的钱 ,拿去供家养口;对于嗷嗷待哺的家人,视而不见,置若
罔闻。这类人,当他们在春风得意的时候,就已经被熟知底细的人瞧
不起了。有时候,一旦断了这种奢华生活的经济来源,就只能是靠当
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抵押过日子了。典当抵押都不顶事时,接下来就只好向别人借贷。如
此一来,日子一多,负债累累,越来越重;而同时也越来越多地接受
别人的恩惠。得到了馆帷之职后,身不由己地为人情所牵累,被形势
所羁绊。即使想要保持自己的操守品行,最终是难于自主行事。况且
习惯和性格都已养成,身败名裂是难免了。所以,照我看来,我们这
些人失于检点,并不是由于丧失了本来的心志。如果想永远保持我们
的真实本性,那么起先就应该崇尚节俭。
【点评】
古人说 :“人人对于钱财这事,是经常担忧它的来源太少了。”其
实,问题倒是在另外一个方面 :钱财不怕来源少,只怕钱财去处多。
每每见到收入低微的小职员,却也能够赡养父母,供养妻子儿女;而
收入颇丰的幕帷人员,却反而左支右纳。甚至还有的人由于日子窘迫,
言行失于检点 ;这正是由于钱财的去处太多的毛病。所以要洁身自守,
就一定要先做到节俭开支。
请和下一条参看。
模范治家
治理家政,自己都没有做到节俭,在家里就绝对不可能起到模范
治家的作用,也不能治理好家政。一个家庭不讲求节俭,到头来必定
会累及自身。
贫寒的读书人,设馆授徒,几个月下来的收入,少的只有几两银
子。家里的人由于亲眼看到了赚钱的艰难,来之不易,所以在用钱的
时候,也就特别节省珍惜。那些辅佐别人,游于幕府的读书人,每个
月的收入达到了几十两银子。积蓄了几个月,往家里一寄,数字就比
较大了。家里人收到这笔钱后,认为既来得容易,开始不大珍惜,以
后甚至浪费。如此获得幕府中的收入,仅仅是刚好和失去幕府收入相
抵销 ,一定会达到亏损的程度,这正好像俗语说的“放下笔就穷”一
样。因此务必要让家里的所有人 ,都知道钱是来之不易的。懂得了这
个道理 ,家中的每位成员才会烧得节俭持家的重要,因而付诸于具体
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行动。那种不懂得自己珍惜节俭的人,他的钱来得容易,但是耗费也
会更快。这不仅仅是一般的人事,大概也是上天的自然法则吧!
约束承办文书之吏
衙门之中必定配备有六房专门承办各种文书的官吏 :有关刑法的
事,由刑书管理 ;钱财粮米之事,则由户书掌握。并非是没有更为了
解的人,而只是依靠幕客,这主要是因为设置幕客这一职位的根本目
的在于,辅佐每位在职的官员,并且约束其下属的各个官吏的行为。
有句谚语是这样描述这种情况的 :“清官难逃猾吏手”,意思是说,无
论你是多么清正廉洁的官吏 ,也难于逃出奸滑似鬼的小吏的卑劣手
段。这个道理很简单,一个官员统率着下属的各级官吏,而这些下属,
又各自凭藉自己的精力和手腕,挖空心思,钻上级主管官员的空子。
在任的官员 ,政事本来就繁忙,从情势上来看,难以事事躬亲,一一
加以检查。唯有幕客诸人,每人都专门负责着不同的事务,因此可以
监查出下属官吏的舞弊行为。这些下属的小官吏,没有官棒收入。
但他们却有相沿已久的陈陋习俗 ,作为自己的生活来源。这本不
必过分地搜索挑剔 。但是如果他们因此而有舞弊连累他人的事情发
生,断断不可不杜绝其源头。总而言之,幕客和小官吏,选择的方法
上悬殊有别。如果这些没有俸禄的小官吏高兴的话,老百姓就会受到
骚扰,然后他们就趁机渔利;如果幕客高兴愉快,老百姓也就会安宁
无事,没有骚扰。假如小吏献上一条建议,事情如果有益于平民百姓,
他们申述之词冠冕堂皇。如果没有透澈考虑盘算,轻听他们的话,率
意而行,老百姓必定会受累无穷。所以约束好这些承办文书的小官吏,
是幕客们的第一件重要事情。
【点评】
衙门里的公事 ,全都得凭借文案。平时就应该命令文书官吏,把
所要处理的稿件 ,按照年月的顺序依次粘连成卷宗 ,随时呈送批阅,
以便记录在案。一个案件结束以后,盖上印章归入档案。这样做有四
个便利之处 :奸狡的官吏不能抽出案卷,加以添加、改动或隐藏其中
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的案件;有时候,如果需要检查,从开始到结束都在上面清楚记录着;
若上级领导要提阅案卷 ,不必另外去抄写;在任官员离职卸任,幕客
辞聘等,都免除了临事之时的周章费事。
这是讲的公和私的区别 ,祸与福的本源。所以应当严格地要求自
己,冷静地管理约束他人。
减省事务
俗语说 :“衙门六扇开,有理无钱莫进来。”其实并非真的是说当
官的人就一定是贪婪的,当小吏的并非就都是黑心肠昧良心的人。实
际上,一张诉讼状子获准进行审理后,衙门中的当役就要到投状人家
里去,这样这家人就得请他吃饭喝酒,临走时得送点礼物给他。探听
消息的人进城后,还得付车船差旅之费。而请示审理案件,是有一定
期限的。专为人打官司的讼师,所作的证词,以及关心这个案件的亲
朋好友,相互邀约到庭。这以上请人的开销花费,都是由投诉案件的
那个人承担。有时候,审理案件的时间改变了,上述各项开销就得重
新来一次。除此之外,衙门中其他差房,各种巧立名目的不合理规定,
名称不一。民间俗话说:“在山靠山,在水靠水。”有些事情是官府中
法律不能禁绝的。至于勒索诈骗所得的赃物,就更不用说了。我曾经
对当幕僚的那些人说过 ,对于判处斩首、绞刑、流放等重罪,没有不
特别检点的。最易连累及人,带来祸孽的,多半是民事官司。比如有
一个乡下农民,家中有十亩田。男人种田,女人织布,所得收入可以
养活好几口人。
牵连进了一场官司后,就要耗费三千文钱,于是就借高利贷来作
为官司费用。如此一来,要不了两年,就会卖田偿债;不出七八年时
间,就再也无法生活下去了。虽然家道败落,贫穷的日子在七八年之
后才出现 ,但是导致贫穷的祸根,实际上在获准诉讼打官司的时候,
就已经埋下了。所以对官府来说,若非十分急切的案件,适宜于批示
和开导 ,不宜轻易传讯,派差役提人。不是重要的人,应随时释放,
不宜随手牵连火案。被告中不少人,何妨加以选择取证。成百成千的
证据罗列在一起,自然可以选择和删除。少传讯一个人,就少牵累一
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个人。谚语说:“堂上一点朱,民间干点血。”审定案件时,下笔定夺
之前多花一时半刻的心思 ,牵涉到这个案件的人就已经受到了无穷的
恩惠。因此在作幕僚工作的人,必须加以留心的事情,是把减省事务
作为上上之策。
【点评】
地方上有关人命和盗窃等重大案件 ,并不是随时都有发生。唯有
民事官司,却是源源不断,随时随地都有,实在是老百姓日常生活中,
最为繁杂,最为急迫待决的事情;也是在幕府中工作的人,第一类需
要尽心尽力地办理的事情。我曾经听到前辈的谈及办理这类案件的经
验:“核审批阅呈状上的诉讼之词 ,有三个关键之处:首先是要做当
事人的开导工作,要他们不随意打官司;其次是审查和处理该案;在
不得不核准打官司的情况下 ,才选择传讯人证。”所说的意思正好和
这条讲的内容相吻合。假如办理官司之时漫不经心,随便批准开庭审
理,轻意地传唤证人 ,恐怕不仅仅是使老百姓花费更多的钱财,导致
他们贫穷破产。更为严重的恐怕应该是把他们拖累进了打官司的漩涡
中,从而死于这场官司。等到酿成了这样的严重事件后,即使后悔也
来不及了。面对可能造成的恶果,难道不应该更谨慎些吗?至于田产
纠纷这样的案件 ,更容易牵涉百姓,酿成这种结果。这类案子,一经
官府挂名立案,当事人就会好多年,甚至好几代人,都无法避免它带
来的苦果。所以在审核批准状子时,应该特别留心注意。
结案应迅速
处理和裁决案件 ,是主人的事情,并不是幕宾所能负责作主的。
可是权衡事理的轻重缓急,斟酌道里的远近,催促差人召集有关人员
审理,就属于幕宾的事责了。请示审理按照主人的才能器局加以考虑,
让他有较充足的时间 ,宽松有余地处理案子。这样才不至于让主人因
畏惧困难而沮丧。既然批示有审理日期,争讼的原告和被告都已召集
到了,因此绝对不宜到了审理案子时又更改日期。如果到了开庭审理
的日子却未能如期举行,那么之所以逾期的原因,一定要解释清楚,
好让每个人都知道。如若是没有任何理由就更改开审日期,那么双方
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当事人在等候审理之时,多等一天就多一天的费用。
既耗费了钱财,又耽搁了官司,老百姓的怨愤之情必定会沸腾起
来。因此与其批准进行诉讼而不审理裁决 ,还不如在批准审理的时候
郑重其事地考虑受不受理该案歹与其公布了开庭日期而改动日期进
行,不如在还没有公布审理日期之前就郑重考虑。以前曾有一个犯了
法的妇女 ,被初判为凌迟斩首。后来在监牢中关了很久,她就质问看
守:“为什么到现在都还不把我剐成零碎?
剐了我以后,我就好回家去养我的蚕子。”这些话虽然是恶意的
戏谑 ,但却极力渲染了这样一个事实:拖延审判裁决甚至比让人受剐
刑还要痛苦。所以方便老百姓的事情,莫过于迅速地处理、裁决案件。
【点评】
勤勉地处理诉讼案件 ,是为官者需要尽心尽力地去做的头等事。
老百姓来官衙提出诉讼 ,如果不是事情形势极为严重的,多数情况下,
是不难于区分是非曲直的 ,同时也可以平服老百姓胸中的郁结愤懑之
情。平常百姓 ,如果心里稍微有些自爱的 ,都还愿意给人排除困难和
困境,解决纠纷争斗。
但是为官在位却不受理诉讼 ,并不一定都是他内心的本来意思。
原因在于 ,诉讼之事,原本就又多又长,不容易着手进行工作。当然,
其中也有的官吏按照前任的旧规矩办理诉讼,而表现出懈怠、贪图玩
乐的思想和情绪。因此,在主人身边的幕宾僚友,平时就要有意识地
注意启发他的善良的心地。临到处理具体事情之时,又要激发起他办
理事务的浓厚兴致。而期待着老百姓的诉讼逐渐消失,大家都安居乐
业;主人为官的政绩和声望也渐渐地提高。于是主人与幕中宾客都因
此而得到福荫。文中说的 “权衡事情的轻重缓急”、“考虑来往过路的
远近民 “斟酌审理日期”以及 “衡量主人的才能器局”等内容,其中
作者的确是煞费苦心的 ,透露出对读者循循善诱的深意。辅助政要们
治理政务的人,尤其应该好好地领略其中的精要之处。
平息百姓争端
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民事诉讼案件中,应该批准审理的,十个案件里没有四五个。其
中乡亲邻居之间的口角是非,弟兄骨肉之间的反目成仇,仔细地探究,
原因不过是一时负气 ,各不相让而造成的。若非是冒冒失失的提出诉
讼,就一定是有不肖之徒,在他们中间播弄是非,挑拨离间。果真够
得上审理的案子 ,平服他们的情绪,让他们明白事情的要害,对他们
讲清楚得失利害关系 ,一般说来他们中的大多数人都能后悔,明白事
情的真相。而申诉的理由也就因此而消除,当事双方也就握手言欢了。
偶尔也有案子在批准审理后 ,经过亲朋好友和邻里乡亲的调解处理,
而强烈请求撤回诉讼,撤销立案审理的情况。当事人双方既已归于和
睦友好,官府就应当加以怜惜成全。
诉讼案件,可以平息的就加以平息,这才是安定和睦老百姓的方
法。
绝对不要弦柱鼓瑟 ,固执成见,非使双方当事人在法庭上相见不
可。否则,会伤害乡亲邻里之间的和睦,同时满足了差房役吏们的个
人私欲。
【点评】
衙门中除了官家幕宾诸人而外 ,大都喜欢制造事端,增添麻烦 ;
事情搞得越复杂,他们就越高兴。原本很简单的事情,他们就是不愿
意立刻善罢甘休,为的是企图从中渔利,雨露均沾,个个有份。所以
难怪有谚语这样描述 :“一纸入公门,九牛拔不出。”它极为生动准确
地说明了 ,老百姓如果要起诉打官司很容易,但要想撤回申诉,不把
官司打下去,却是难之又难。官府方面如果对百姓加以怜悯和成全,
同意他们撤回诉讼,老百姓必定会感恩称颂。如果仔细调查事实,发
现是有讼师在里面兴风作浪 ,挑动双方当事人打官司的话,也应该首
先宽容原谅那些还蒙在鼓中、不明真相的老百姓,惩戒这种奸狡之徒。
替人求生机
“求生”两个字,是崇公仁慈之心,委婉曲折地流传到文忠公的
笔下。
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这两个字 ,实则是千古刑罚政策的主要秘诀。按照法律必须处以
死刑的,就一定会被处死。国家有着自己固定的法律,原本就不是幕
宾敢曲意操纵的。
那些介于可以从轻处理 ,也可以从重处理的罪行,引起争议的也
只不过是片言只语 ,然而却关系到判处犯人死刑这样的重大问题。这
种情形 ,除非设身处地,诚心诚意地去探求,否则是难以办到的。诚
意地去探求,反反覆覆地思考,心中只要有一线生的希望,就可以藉
手为人犯求得生机。我研究刑法之学,辅佐律吏,共二十六年,人犯
中被判决为死刑的人,只不过六个。在仁和莫姓妇女,由于奸情而谋
杀自己丈夫,被判了死刑;在钱塘则有郑姓女子,谋害了一家人,参
与此案的另两个人均未判死罪,原因在于他们只是参与谋划,有杀人
的意图,因而抵了一些罪;在平湖则有人由于犯了偷窃罪,而故意杀
害自己的妻女,被处以死刑;有毛姓二人行窃偷盗,偷窃被人发现时,
使用暴力又遇到反抗,因而杀人,判了极刑;而杀害服侍主人的人,
则有姓唐的一个人。其他没有罪行能符合秋审中情实条款的人犯,都
在初报时 ,予以开脱轻罚,并且再三地审查。谨慎地核实。因此在秋
审之后,这些人都沐浴皇恩,被缓决或减免死罪。由此可知,生存未
尝是不可追求的呢 !
【点评】
替犯人求取一线生机,并不是故意以重判轻或以有判无,每每设
身处地为重罪犯人考虑,反覆地真心诚意地为他们寻找可以减免罪行
的途径,正是平心静气,比照实情,斟酌事理,客观公正地判案。这
个时候 ,是容不得有半毫私心的。请参阅下条 “设死者相质,有词以
对”的说法 ,一句话就可以指点迷津。还应该和下边两条合在一起参
阅。
凡是斗殴杀人等案件 ,多半是出于无心造成的。假设不是情况严
重,伤人太多,都应该列入核审中的缓决类,以便等候皇恩沐浴。但
这类情况中 ,也有由于片词只语不完全,就介于情实和缓决两类完刑
之间的。因此在办理案件,决定犯人罪名之时,不可不先查阅有关秋
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审法的条款,以免因错而误判人罪名。
初报要慎重
对罪案要特别重视初报工作。县里面的首次案情报告,特别重要。
繁冗的驳问反诘,既拖累当官的也劳累百姓,原因就在于初报时不够
审慎。初次案情报告应该简洁明了,与犯罪情节无关的罪名,和案情
无关的人证,都应该详细审查核实,加以节删。多一个情节,就会多
增加一处疑窦 ;多一个人证,就会多添一个麻烦。怎么能不谨慎呢!
办理案件有方法,有仅仅是定罪应该谨慎,就是免除罪名也很不容易。
假如那个人应该抵罪 ,却有意识地给他开脱免罪 ,就是让已死的受害
者含冤莫白 ,死不瞑目。以前曾经听人说过在乡会战场里,审讯人犯
的坐号之内,往往有鬼魂出没在那儿。我每次要为人犯开脱减免死罪
时,一定要翻来覆去地酌量案情,研究犯罪情节。有时还假设让死了
的被害者在坐号内和我互相对质,让他有话可说。
在这之后 ,才开始下笔办理。否则的话,我是不敢轻易草率地动
笔完罪的。如此行事,二十多年以来,我的所作所为,都可以和鬼神
对质 ,这种思想二十余年如一日,紧紧伴随我的生涯。
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