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《中国官场学》作者:汪龙庄

_10 汪龙庄(清)
办理案件不可先入为主,也不可没有主见。如果案件还不确实,
不厌烦地研究审核 ,这就叫没有先人之见;案件既已确实可信,才开
始办理记录囚犯口供文书 ,这就叫有主见。看书是什么意思呢?就是
用笔记录下犯人口供的文书。既然说是记录下犯人的口供,就不应该
有什么需要加以改动删除的地方 ,由此就可以知道犯罪的情形状态
了。了解了这些情况,就自然有一条法律条文刚好和犯人犯的罪相吻
合。那么又何必拿出以前办过的类似案子来照抄搬用 ,依样画葫芦
呢?假如一定要按旧案子来办理。就不免在原有基础之上加以增删修
改。要知道差之毫厘,就会失之千里,贻误事情,后果不堪设想。
诈案慎勿轻办
倚仗亲信办事的官僚,喜欢把自己所信任的人作为耳目,去访问
调查公事。他所倚仗信任的人,往往又是些徘徊于私人利益,或者为
见识所限制的,鼠目寸光的人,这些人未必都是些值得深信的人。作
为一个主事官员听信身边的亲信,原本就是靠不住的,这完全要他身
边的幕宾主持正义 ,坚持公道,不被他们的各种漂亮理由改变自己的
原则。如果一个主事官员,听从亲信的话而有了成见,再加上身边的
幕宾把一些虚假浮夸的言辞作为确凿的证据 ,那么就很少有不把事情
搞糟的。官员处理的事务,妙在要把自己置身事外。这样才能够虚心
听取各方面的意见,进而加以判断。完全把传闻作为主要渠道,就会
陷于迷雾之中,而且一有行动就会磕磕碰碰,障碍颇多。所以查访案
子宜于谨慎,也不要轻易去做。
幕务之要在于勤
处理幕府政务 ,最关键的地方在于勤勤恳恳地勉力做好一件事
情。只要你身在衙门中服务 ,就不仅仅是你一代人而是连带以后的好
几代人都得继续从事这一工作。在处理日常公务时,多拖延一刻时间,
就会多拖累一刻才能办好。这就好像乡下人进城办事情一样,如能在
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中午之前办好了,马上就可以回家。如果过了中午都还没有办成,那
就只好在城里找个地方住下来。
如此一来 ,不仅要多花费些钱,还白白地荒废了当天要做的其他
事情。小民百姓哪个不是靠自己的劳力来养活自己,耽搁了一天应该
去做的事,就会减少养活自己一天的费用。那些看管监禁起来随人,
更不能够忍受这种事情。
因此衙门中人办事切忌拖延,况且一有了事情就立即动手办理,
就会头绪清楚,调查起来也比较容易。如果一天堆积一件事,那两天
就堆积了两件未处理的事。没有处理的事难得越多,以后做起来就越
觉得干头万绪,难于处理;情势迫不得已时,办理起来也就不能不草
草率率敷衍了事,以搪塞责任。而那些满怀私欲的讼师以及奸角的役
吏,也就会趁机混水摸鱼,从中渔利,以饱私囊,真可谓各种弊病层
出不穷,产生的严重后果不可胜数,用语言也难于表达清楚。就好像
小船儿在市区河道中行驶,来的自来,去的自去,根本就不必担心河
道会阻塞不通。可是一只小船停留不前,随着就会有十只、一百只小
船被堵在河里 ,这样一堵就是一整天。由此可知,能够勤勉工作,即
使做复杂的事情也会觉得闲暇有余,闲暇会使人内心清静平淡。如果
工作不勤勉,即使于很简单的事情也会忙忙碌碌,忙碌会使人神昏意
乱,当然也就干不好任何事情。
【点评】
古人云 :“勤奋能弥补笨拙。”又说:“事情的成功在于勤奋。”所
以才识愚钝却勤勉工作的人,干起事情来也会很顺畅。才思敏捷而勤
勉的人 ,一定会把事情办得更好。孔子作为一代圣贤,还努力地工作,
而在幕的宾客学问见识极其有限,难道还敢懈怠疏忽吗?
须示民以信
当官的能够守信用,人们就会对他敬服。我们这些作助手的人,
必须首先做到讲信用。凡是批示发文呈状、审理诉讼案件,这些事的
日期都有一个确定了的原则。因此人们都可以按照日期办事情,不会
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担心浪费时间,荒废事情。日期定得早些的,一定会受到人们的普遍
称赞。即使规定了严格的日期的,由于其它原因而稍微推迟了,也不
会导致人们的埋怨和不满。但是想要当官的人守信用,作幕宾的人首
先就不要失信于人。因为如果当官的人失了信,幕宾还可以尽力弥补。
而幕宾自己先失了信,当官的有时就会乐于顺从。当官的人公事繁忙,
有机会偶尔抽个空子休息一下 ,就会使事情超过原定日期,这就完全
要靠作幕宾的人随时勤勉工作了。
至于幕宾不能够严格地按既定日期办事,而当官的人又把这作为
拖延的一种藉口,那么当官的人不讲信用,起码有一半的责任在幕宾
身上,
【点评】
开仓赈济百姓,既已出了告示定了日期,饥民们就将会从四方八
面赶来,万万不能再更改日期,导致误伤老百姓的生命。如果告示中
定下的日期本来就很近,而想和以更改,早些发放,那么就越早越好。
考试更应该仔细斟酌衡量时势 ,定期出告示,不能轻易加以更改。
假如不加注意 ,不严重的时候会导致应考的读书王子议论不平,严重
的会导致他们作为籍口罢考。其他的事如卖粮食,出借钱粮,检查核
审老年人和残废人,以及发放御寒棉衣,发放口粮等事,凡是牵涉到
大多数人的,都可以加以类推。
勿轻出告示
条文教令及发布命令 ,是把一件事情公布出来,让人知晓,原本
是不可缺少的一种手段。但是必须是所要公布的那件事关系重大,一
定得指出其中用途和弊端,让老百姓都晓得事情的原委,或者劝戒勉
励,或者警戒注意,而非满纸空话套话,才会有用途。假如文书官吏
把它当成一张没有用途的废纸 ,缙绅、土子、百姓也把它看成是老生
常谈、形式主义,是抄录以前的稿子,随随便便地涂抹两下的结果,
那么张贴告示就没有一点必要。因为这样不仅是省事的好办法,也算
是为老百姓多造点福。我经常看到贴告示的地方,那墙壁之下,有一
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条阴沟流着污水 ,有时甚至还安放着大粪缸子和小便马桶之类秽油不
堪的东西。所贴告示一经雨打风吹之后,就掉落在这些肮脏的东西之
内,亵读了上面的公文和所写的内容,造下了罪孽。这些损失和伤害
就不细说了。
【点评】
与其随便出告示,告诉路上经过的人,哪里比得上详细批阅下面
交送上来的有关报告,并就其中问题提出切实可行的解决办法呢?
交友要谨慎
广泛地交游结识朋友 ,互通声气,也是读书人寻找工作的一个方
法,但是不一定完全靠得住。人生一辈子,能够拥有一个知心朋友,
就死而无憾了。然而真正情投意合、心已相印的知心朋友,怎么可能
轻易地在茫茫人海中就找到呢 !往往是交游太广太滥,致使自己反而
无法自立。有时倒不如那种固执己见,自封于一个狭小圈子中,反而
得以保全自己。况且善善恶恶,择善择恶全在于人。如果要求自己严
格,无愧于心,即使是素不相识的人见了你,又何尝不替你引荐呢?
一个人交游多了,就会多花钱财,对自己的金钱和精力来说都恐怕有
力不从心之感吧 !
【点评】
说交朋友要谨慎从事 ,是说要选择那种有助于你身心发展的朋
友。不加选择地交结朋友、不仅开销要增多,恐怕有时候连自己的名
声也要受到损害。
不要攀龙附凤
登上高处振臂一呼 ,四面八方就都会有响应。在关系到我们这些
人声名大事的时候,原本就不能不籍助于那些有权有势的权贵夸奖赞
赏。然而在他们赏识你时,他们自然会替你在各种场合说好话。如果
我们去攀龙附凤 ,依附投靠他们,对事情终究是没有多大帮助的。并
不是这些权贵们凭借自己权势自高自大、不愿帮助我们,而是他们公
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务十分繁重忙碌 ,纵然是胸襟开阔、礼贤下土的权贵,也就不可能在
百忙中抽出时间来礼接待我们,做得面面俱到。再加上看门人之类的
仆役又不能够体察主人礼待贤士的深意 ;而我们这些人却偏要揣着名
片去请求拜见主人,白白地被这些人羞辱轻视,实在是毫无意义的行
为。总而言之,那些权贵若需要使用我,自然会来求我;我们如果去
求他们,反而是徒劳无益的。因此我提倡自立为主,不要去巴结权贵。
【点评】
自主就是使自己品行敦厚诚朴,勉励自己学习知识。求不求人,
那完全取决于我。
办理公务不要分职责界限
各个州县中的幕宾 ,有五种名称、职务:刑名、钱谷、书记、挂
号和征比。这五个职务,多的时候达到十多个人,少的时候就用两三
个人来兼任。
它们各有管理的范围,而刑名和钱谷两个职位却是要害部门。官
吏的成绩考核,完全依靠于老百姓。因此处在这个位置上的官员,必
须把官家的事作为自己的事来办理 ,不要职责分得太清楚。只要是知
道的就一定得说出来,而且一说就要说得透彻,然后才算是达到了要
求。因为在大门以内,职务是分清楚了的;而在大门外边,老百姓心
目中的官就只有一个。谚语说:“一个人之谋略,始终比不上两个人
的智慧。”假如认为事情与自己没有关系,袖手旁观,眼睁睁地看着
事情失误而不置一词,不加阻止或挽救;或者由于是自己的职责,而
容不得旁人给你提建议 。这两种做法都不是尽忠职守者应该持的态
度。听取他人建议 ,放弃自己不太好的方法,其决定权是在你手中,
有何不可。可是作为局外人,想要仿效千虑一得的精神,那么就应该
很委婉地向别人建议,或直接建议也可以。但必须针对当事人的性格
妥善地选取恰当方式进行。否则,由于你的行为表现出了强于他人的
贤明和智慧,反而会容易造成乖违不和,双方都不愉快。
【点评】
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这是向别人提出忠告 ,指点善道的办法。人的心理总是喜欢委婉
曲折,而讨厌直来直去的方式。所以总的说来边是以委婉为最佳手法。
不要轻易叫人习幕
我们这些人由于功不成名不就 ,转而寻求其它谋生途径,而唯有
学习幕府工作这条道路,跟污书应试人仕途还非常相近,因而往这条
道上挤的人还比较多。但是幕帷中的好几个席位,只有刑名和钱谷每
年所得的报酬,比较起来还稍稍丰厚一点。其余几个职位,每年收入
不会超出百两银子 ,有时候还只有四五十两银子。一个读书人,一旦
走上了这条道路,就没有其它经济来源可供谋取。而且除了作幕宾的
正常收入外,又连一分一毫都无法得到。
公事是否得心应手 ,主宾之间是否志同道合,全都是一个未知数,
心里没有个底。和主人合不来就离他而去,因而辞去幕府中的工作,
也是常有的事情。
对于刑名、钱谷方面的工作话熟干练而又端正方直的人,当官的
人往往交相罗致,因而得到这两个工作还容易,其它如书记、挂号、
征比各个职位。不是由权资势要的人给说好话,就是由刑名和钱谷推
荐任命。虽然具备了有用的才能,洁白无暇的品行操守,但还不合要
求。而即使具备了上述要求,但当政官员从来访的人中,十个人中也
找不出一两个来 ,所以要获得这几个职位很困难。如果我们从每年的
收入来看,见名、钱谷的职位,一年的收入完全比得上书记、挂号和
征馆好几年的收入。因而现居刑名、钱谷职位的人,即使丢了工作缺
少钱花,但再次得到这种工作后,所得的收入还可以弥补起失业那段
时间的损失。然而像书记、挂号和征比这几个职位,他们得到这份工
作时就已经算很桔据了 ,而辞去这个职位时,口袋里的钱更是少得可
怜了。
他们根本就比不上在乡里招几个学生来教教 ,或者经营商业,还
可以有粗茶淡饭,保证温饱;勤俭节约,日子还算过得去。在幕府中
工作的人,幕客衣服不能不制,跟班随从不能没有。再加上庆贺喜事,
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吊唁丧事,来来往往,也得费钱;亲朋好友借贷等等也要开支,每一
项都是不能减省的。一年下来的收入才百多两银子,拿到家里后也只
不过是六七十两而已。对于一个八口之家来说,仅仅是敷衍生活,勉
强过得下去。万一好久都还没有把事情办妥当,而找到新的职位时,
就不得不典当家财,向人借贷过日子,到最后连自己住的地方都没有
了,无家可归。已经完全习惯从事悠闲轻松职业的人,辞去这些职业
后要改行做其它事反而很难适应 ,觉得难以做自己不熟悉的事了。于
是终身都受穷困的折磨。究穷其原因,完全是由于一开始就选择了错
误的方向就业。
我的亲朋好友中有跟随我学习幕府工作的人 ,我一定先要观察他
的才能和见识,如果值不得在刑名、钱谷方面加以培养的人,那么四
五个月之内,就一定叫他回家去,学习其它谋生之道。因为设私塾教
学生还可以使学业得以提高 ,从事商品贸易可以从中获得利润。作幕
这两个字 ,不知道耽误消磨了多少有才能的人!所以先衡量自己的才
能所长,然后再选择是否进入幕府工作。选择人生就业道路的诸君,
在面对这个举足轻重的问题时 ,不能不作一番深刻的自我估价啊!
【点评】
还没有作好最后选择的人 ,能够改变的就加以改变;已经从事于
这个工作的人 ,能够尽早抽身就早些抽身。
运用法律要结合俗情
作幕宾者学好了知识 ,精研法律条文之后,就应该懂得法律条文
运用的关键之处,在善于体验观察人情风俗。因为各个地方,人情心
态和风俗习惯,往往是不相同的。因而必须虚心地领会求教,根据当
地的风俗人情 ,采用适当的方法,对法律条文随时加以调整补充。做
了这些工作以后,再加以宣传,这样就会让官府和当地百姓上上下下
都处得很和谐协调 ,为官者的政治声誉上升,幕宾执行法律条文的威
望也得以提高。假如一味按法律条文办事,不能结合俗情变通,就会
招致埋怨愤激之情和各种毁谤习击之辞。古人说得好:“有利的事情
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不多就不要与办 ,有责处的事不多也就不要去革除。”
这真是老于世故 ,很有阅历见地的话,我们可不要忘了这句话啊。
为人处事要注意分寸感
我以前在胡公幕府中 ,刚刚开始学习研究法律的时候,经常诚惶
诚恐,惴惴不安,担心自己不能学好幕府中的知识,从事幕府工作。
这时 ,有个叫骆炳文的朋友,他为人端正方直,精明干练,深请幕府
中各种知识。我当时向他学习请教各种问题,态度也很谨严。他知道
了我的忧虑后。就对我说:“凭你的才干和胆识,无论是为人处事,
还是辅佐政务 ,都绰绰有余。不管是当儒学教授,还是学习种菜之类,
都难不倒你。并不是担心做不来,而恐怕是担心你太能干了。”我一
听这话,就恳求他说说原因,他说:“衙门中的各种事情,可以了结
时就让它了结,和事情本身没有多大的情节,就不要去深究。一个人
往往仗待自己的聪明,对问题的细枝末节,一丝一毫都不肯漏掉,那
就会技节横生,给别人带来无穷的牵累。这就是做得太过分了。这种
事情 ,连大圣大贤的人,也是很谨慎的。”我随时把这番话牢记在心
里,不敢忘记。数十年来,在具体工作中,我觉得这些话对我的启发
和教益很多 ,受益匪浅。
【点评】
不要做得太过分而注意分寸 ,不仅是辅佐政务应如此,待人处事,
也都应该这样才行。
公事不宜迁就
幕宾辅佐自己的主人 ,所办理的事无非都是公事。处理的原则,
完全是贵在和平折衷地商量酌度,其中一点也不能夹有私心。说带有
私心 ,并不是说就一定是产生了不好的念头。自己的看法本来就是正
确的 ,却由于主人有不同的意见而稍微加以迁就,这就是私心用事。
由于心里一存在了迁就主人意见的念头,在办理事情时就不得不费心
思居中调停,加以周旋,而结果却是不能把事情办得平正妥贴。之所
以迁就主人的意见,大概是被自己所处的幕宾地位所牵制约束造成
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的。但是这种做法,实在是忘记了我们作幕宾的人,并不仅仅是因为
宾主之间有缘份,而且也是跟自己所在的地方,必然有着某种因果联
系才会聚在一起共事。正所谓千虑之得有所利,千虑之失有所累。影
响小的仅涉及一家人,而影响大的有时就会是整个州县。
办理事情的人和与事情有关联的人之间,毫无恩怨瓜葛;而接受
处理的人也不明白受到报复的原因。所谓缘份不是宿缘,虽然意见很
不相合 ,未必就会造成宾主的离合。至于宾主缘份已尽而留恋不舍,
也是没有必要了。
况且负民心和失去幕府的工作,相比之下,轻重悬殊极大。怎么
比得上因坚持自己的根本原则而得到的收获呢?
【点评】
这条应该和 “不合则去”、“得失有数”、“须成主人之美”各条前
后结合起来阅读 ,才能把意思了解得更明白清楚。
不要过多接受主人恩惠
合则留 ,不合则去,是我们这些幕宾行事的准则。然而也有由于
不合而不能离开的情况 ,这不仅仅是留恋幕职。平日过多地接受了主
人的恩惠,在想辞职时却碍于情分,不敢提出来。年收入无论多少,
接受粮食谷物等馈赠和自己所付出的辛劳相当,这些都总是自己应该
得到的酬劳。除此以外多收主人分毫馈赠,就多接受了主人的恩惠。
受了非分的恩情,有时就不得不做自己不该做的事。因而和主人相处
得很融洽。但是该接受的才接受,不该接受的分毫不取,这样界线分
明才是正确的。纵然是预支每年的收入,也应该有所限制。预支的数
量和次数太多了,万一遇到意见不合时,情势逼迫之下一定不能洁身
而退。
【点评】
不应该做的事 ,是当官者的私人事。有时虽是公事,但当官的人
含有其它想法 ,勉强自己迁就去做,也是非分之事。千万不要把这和
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偶尔为别名钱谷等事相混淆。
离任时不要让人戳脊梁骨
当官的是否得民心,离任那天就会真相大白;作幕宾的是否爱惜
羽毛,离职那天也就看得清清楚楚了。辅佐自己的主人治理政务,应
该考虑到他离官去任时,不让他满耳都是狠籍的声名;幕宾和主人相
处,要考虑到自己万一离职而去时 ,不留下恶名让人议论。总之,为
官者是否得民心,关键在于清廉、勤勉、慈善、多施恩惠,苛刻而拘
细节的人跟卑劣的人一样受到人们讥讽。幕宾是否珍惜自己,关键在
于要谦洁、谨慎、奉公、勤奋,所以办事迂回拖沓的人跟乖戾固执的
人一样,不受人喜欢。
【点评】
幕宾不晓得自己爱惜羽毛 ,官府内外都一定会晓得,不必等到辞
职那天就会露出端倪。但却没有马上被解聘辞退,恐怕主人就是个昏
乱的人。所以没有私欲的人,往往任性随心所欲,情才傲物。而有私
欲的人 ,又往往怕见别人,隐藏行迹。
选择幕府宜谨慎
幕宾行不行善道 ,做不做好事,完全要根据各自所辅佐的主人来
看。
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