门、特务系统和各大战区的侦察，注意收集战略性的情报。按照叶剑英这一 指示，情报部门立即对工作作了调整和部署。他们想方设法克服许多困难，
完成任务。电源不足，就采用手摇马达发电。设备性能差，就想办法进行改 善。在不长的时间内，他们就在原有基础上增加了 20 多部电台，提高了工作
效率。一次，叶剑英到情报部门驻地检查工作，发现有些电台架设方向不对， 便对戴镜元说：电台这样架设，不利于对敌工作。戴镜元很快同工作人员作
了研究，大家都觉得“参座”的意见提得好，立即对电台的位置重新作了调 整。叶剑英还提出情报部门每天收集的情报，要及时报告给他，同时编一个
军政情况汇报，及时通报给中央的毛、刘、周、朱、任 5 位领导。6 月 5 日， 叶剑英又指示戴镜元，通知各大区野战军的情报分支机构，要把所得的情报，
每 3 天或者 5 天向总部汇报一次，以便总部全面地加以综合整编，上报中央 和军委。这样，便形成了一个全军性的情报网。有些重要的军事情报，叶剑
英以自己的名义直接向中央报告。如 1947 年 6 月 12 日，他向正在陕北天赐 湾驻扎的中央前委报告，追击中央前委的国民党军董铡部整编第一军，已到
巡检司、马家台一带，前委机关西去如受阻，建议往杨桥畔之东南、青阳岔 以北之线东向小理河。中央前委机关随后重返小理河一带，并在此驻扎一个
半月，举行了著名的小河村会议。6 月 22 日这天，他又两次致电中央，报告 获得的国民党在沈阳、长春的军队准备增援四平街国民党守军的计划。
后委的情报工作不仅保证了中央和军委耳聪目明，有效地进行指挥，而 且有力地配合了人民解放军各战略区的作战行动。1947 年 6 至 8 月，为了配
合刘邓大军强渡黄河，进军鲁西南，挺进大别山等战略性作战行动，情报部 门先后及时提供了国民党军队的作战部署、兵力配置和蒋介石对战局的判断
等极有价值的情报，使中央和刘泊承、邓小平在明了敌情我情的情况下，及 时定下决心，正确选择战机和作战方向，保证了战役的胜利。这期间，人民
解放军在西北、中原、华东、华北等各个战场的重要作战，情报部门也都及 时提供了可靠的情报，因而受到中央和各战区指挥员的赞扬。华东野战军司
令员陈毅，副司令员粟裕就不止一次地说：总参情报部门的情报搞得及时准 确。邓小平直到 1975 年，还没有忘记情报部门在解放战争中立下的功劳。这 年 4
月，他见到戴镜元时，感慨地说：我们在解放战争时期情报工作做得好，
对敌人的情况了解得很清楚，对解放战争的胜利发挥了很重要的作用。①
通讯联络，是总参谋部一项非常重要的工作。叶剑英对这项工作也十分 重视。他要求通信部门的同志兢兢业业做好本职工作，时刻保持中央和各地
通讯联络的畅通，不能出任何差错。中央军委的电台， 90％以上都集中在 三交，党中央、中央军委的命令、指示，绝大多数都由后委转达。各战略区
和国民党统治区地下党的许多电报，也是由后委向中央转报的。根据中央的 指示，后委还负责各战区的经验交流。各野战军的作战经验总结，绝大部分
都先送到中央后委，再由后委整理上报中央，或介绍给各战略区。在人民解 放军由战略防御转入战略进攻阶段以后，许多部队迫切需要了解城市攻坚作
战经验。叶剑英指示参谋人员，及时组织总结和介绍了解放军解放石家庄等 战役的经验。1947 年底，陈毅去陕北参加中央会议，途经三交时，叶剑英请
他介绍了华东地区人民解放战争的经验。叶剑英组织参谋部人员，认真研究 全国解放战争的战局，及时向中央提出了许多关于战争指导方面的建议，为 中央所采纳。
后委还是一个人员和物资的中转站。由中央工委和各解放区筹措的供应 中央的物资、经费，以及部分兵员，都是先集中到后委，再由后委运送给中
央的。叶剑英还多次同各战略区联系，为陕北战场征召、训练新战士。1947 年 6 月至 7 月，他与晋绥、晋察冀解放区联系，征召了一个团的新战士，并
配足武器，经过短期训练，开往陕北。
后委为协助和保证中央指挥全国解放战争，做了大量工作。正如王震回 忆所说：“那时毛主席、周恩来、任弼时在陕北打圈圈，彭老总带我们在前
边打仗，剑英同志在山西三交的窑洞里，默默无闻地担负着中央后委工作。 不只是管后方保障，更多的是做参谋部工作。每天，我们军队的行动，敌人
兵团的运动，双方态势的变化，都得及时掌握，并向统帅部通报。那时，后 委实际就是军委的参谋部，中央的‘耳目’，做了大量工作，受到了毛主席 的赞扬。”
① 访问戴镜元谈话记录，1990 年 8 月。
三城工部与外事组
叶剑英在抓紧军委参谋部工作的同时，还以很大精力关注中央机关的工 作。中央城工部，负责对全国各地的地下党工作和统一战线工作的统筹和联
络，部长由周恩来兼任，李维汉任副部长。撤离陕北时，李维汉和城工部迁 到了后委。在周恩来领导下，叶剑英与李维汉具体指导了各地地下党的工作。
1947 年 4 月 29 日，中央在给各中央局、分局、区党委的指示中说，城 工部自去年底改组以后，其任务已定为：在中央规定的方针下，研讨与经管
蒋管区的一切工作，并训练从事这方面工作的干部。现在除各解放区的中央 局下设城工部外，各解放区的区党委，如周围有蒋管区可进行工作的也得设 城工部。5 月
5 日，中央又发出关于蒋管区工作方针的指示，提出：要保护 中国共产党及民主进步力量，以继续加紧开展人民运动；要坚持放手动员群
众进行反美反蒋的方针，将公开合法的斗争与隐蔽的斗争结合起来；蒋管区 城市工作，一切要从长期汀在打算，以推动群众斗争，开展统一战线，如此，
方能“配合解放区胜利，推动全国新高潮的到来。”①叶剑英、李维汉组织城 工部人员认真学习中央的这些指示，并结合各地的情况具体贯彻落实。5 至 6
月，叶剑英同李维汉及城工部人员一起，对蒋管区的农村武装斗争、统战工 作、党的组织、城市斗争等问题研讨出一个提纲，报中央批准后，发给了中
共中央香港分局和上海分局参考。同时，还抽调了 20 名经过学习及土改斗争 锻炼的得力干部，从 7 月起陆续派驻蒋管区，加强了对蒋管区斗争的领导。
这期间，叶剑英与李维汉一起，多次根据中央的指示，致电香港分局方方、 林平和上海分局的刘晓、刘长胜，就组织机构、游击战争、爱国民主运动等
问题，提出了重要意见，有力地指导了党在蒋管区各项工作的开展。
根据中共中央指示，叶剑英将原军委外事组改组为中央外事组。1947 年
5 月 11 日，他就外事组的改组及工作开展情况向中央作了报告。报告中说： 外事组包括前京（南京）平（北平）渝三地外事人员，已于 5 月 1 日改组，
主任由叶剑英兼任，副主任王炳南。现有工作人员 20 亲人，分为 3 个处：编 译处由徐大年负责，研究处由柯柏年负责，新闻处由董越千负责。各部门已 于
10 日开展工作。他在报告中还谈到了各处的工作计划。编译处主要翻译毛 泽东文选，编译有关介绍土地改革和解放区文化的材料；研究处主要研究国
际形势、党的外交政策，编写有关参考资料；新闻处主要编发和油印新闻材 料。②
当年曾参加中央外事组工作、后来做了多年外交工作的凌青回忆说：
“1947 年 4 月在山西临县成立了中共中央外事组，为中央直属八大单位之 一，叶剑英同志兼任外事组主任。我在研究处一科任科长，研究美国情况，
编辑过一本《美国手册》。那时我们不光坐机关，还下乡参加土改。这样一 直到全国解放，我们便参加筹建中华人民共和国外交部机关。”
① 《周恩来选集》（上卷），人民出版社 1980 年 12 月版，第 271 页。
② 叶剑英：《关于外事组改组及工作情况给中央的报告》，1947 年 5 月 11 日。
四 出席全国土地会议
1947 年 7 月，叶剑英从山西临县到河北省建屏县（今平山县一部分）西 柏坡村出席中央工委召开的全国土地会议。刘少奇主持会议，并作了报告和 总结。9
月 10 日，叶剑英在会上作了发言。他首先强调了贯彻中央颁布的 土地法的重要意义，接着，着重谈了外线作战问题。他说，党中央确定的自
卫战争第二年的方针，就是要把中共主要力量，打到外线去，打到蒋管区去， 举行全国性的反攻。这一方针，是党中央、毛主席根据战争发展的规律提出
来的，是斗争形势决定的。他认为，解放军进行外线作战，存在着不少有利 条件，主要是：（一）蒋管区人民欢迎我们打过去。（二）蒋军士气低落，
兵力空虚，是可以打出去的。（三）蒋管区在人力物力方面都有很大潜力， 我们打出去以后，可以就地得到补充。解放军进行外线作战，也存在一定的
困难，但在中央和军委的领导下，困难是能够克服的。叶剑英强调指出，摆 在老解放区面前的任务是要大力支援外线作战。要抽调、训练、输送干部，
参加新解放区建设工作。还要在武器、物资、兵员等方面帮助外线作战的部 队。
叶剑英在报告中，还就蒋管区的城市工作和军事上的一些具体问题，如 加强武工队的组织、战地俘虏工作、农村建设和消灭地主武装等提出了重要 意见和措施。①
全国土地会议从 7 月 17 日一直开到 9 月 13 日才结束。会后，叶剑英离 开西柏坡村，返回中央后委驻地。途经山西五台县时，中共五台县委正在召
开全县区委书记联席会议。与会同志听说叶参谋长来了，纷纷要求他给大家 作一次形势报告。叶剑英在报告中，再一次谈了外线作战问题。他说：过去
在解放区打仗，吃的是解放区的粮，要的是解放区的兵，花的是解放区的钱。 现在形势变了，党中央要求我们进行外线作战，打到蒋管区去，向蒋管区要
粮、要钱、要兵，以加快解放战争的进程。解放区的干部要适应新形势，树 立全局观念，积极参加新解放区的建设，为争取全国胜利早日到来多作贡献。
五台县委积极响应叶剑英的号召，先后动员组织几批干部，随军进入湖南、 广东、内蒙古、新疆等新解放区，在工作中发挥了重要的作用。
时剑英在五合县暂住期间，抽暇参观了中国四大佛教名山之一的五台 山。他看到寺内许多文物古迹遭到破坏，心情很沉重。陪同的人员告诉他：
群众说五台山的和尚是大地主，和尚下山收租还带兵和枪。土改中，群众斗 争了和尚，把寺庙的许多东西当成大地主的浮财分了。叶剑英听了这话，沉
吟了许久。下山后，他对县委负责人说：你们领导群众反对地主阶级，包括 反对封建迷信，这都是对的。但是，反对封建剥削制度，破除封建迷信，同
破坏历史文物是两码事，不能混为一谈。五台山寺庙，是劳动人民修建的， 体现了中国古代建筑艺术和风格。庙中的东西，大多是中华民族珍贵的文化
遗产，破坏了十分可惜。你们应采取措施，保护这些历史文物。县委的领导 们听了叶剑英的话，很受教育，并很快采取了一些保护文物的措施。
叶剑英对五台胜境及其被破坏的情况感触很深，挥笔写下组诗《过五台 山》（三首），以纪其事：
千年古刹千年债， 万个金身万姓粮。
打破禅关惊破梦， 未妨仇恨是清狂。
荒凉殿宇有啼鸦。 稀世藏经灰化也。 昔日庄严金佛像， 而今流落万人家。
南台山上白云低， 人在云中路径迷。 可有神工能扫雾， 让吾放眼到平西。①
① 《叶剑英诗词选集》，人民文学出版社 1983 年 4 月版，第 7 页。
五 临县反“左”
叶剑英于 9 月下旬回到双塔村，继续领导后委各项工作的开展。11 月底， 他西渡黄河，前往陕西米脂县参加中央会议。会议分为两个阶段，从 12 月 7
日到 24 日为准备阶段， 25 日至 28 日为正式会议。在准备阶段，会议又分 为政治、军事、土地改革三个小组，讨论研究当前形势和党的政策。叶剑英
担任土地改革小组副组长，同组长任粥时一起主持土地问题的讨论。在讨论 中谈到农村土地政策和阶级政策时，叶剑英语重心长地说：“内战时由于‘左’
的错误政策，却把自己孤立了。苏区里赤白对立，买不到东西，像海中孤岛， 白区里剩下些光棍党员，最后连根都拔掉。现在我们得到了广大人民的支援，
蒋介石集团则日形孤立。但是我们并不是没自己被孤立的可能。只有正确的 执行联合中农，联合中小资产阶级的政策，才可避免。”①在正式会议阶段，
讨论通过了毛泽东所作的《目前形势和我们的任务》的书面报告。1948 年 1 月，叶剑英回到中央后委，立即向干部传达了中央工作会议精神，组织学习
讨论毛泽东的报告。这期间，中共中央还提出了土改中注意纠正“左”倾偏 向的问题。中共中央晋绥分局发出了《关于改正错定成份与团结中农的五项
指示》，要求对解放区土地改革中发生的“左”的做法进行纠正。中央后委 所在地临县的土地改革，是以康生为首的土改工作团主持，于 1947 年 3 月开
展起来的。在运动中，康生推行“左”倾政策，高划成份、乱打乱杀的现象 比较严重，一些坏分子借机报复，杀害了许多革命干部和群众。
临县土改中出现的这些错误倾向，引起了广大干部和群众的不满。晋绥 分局的指示下达以后，临县的部分县区干部，对土改工作团能否真正贯彻分
局的指示表示怀疑。他们想到，中央后委就住在本县，后委书记叶剑英是中 央委员、中央军委领导人，因此，希望他能出面领导纠正本县土改中的偏向。
临县县委副书记冯文耀来到双塔村，向叶剑英简要汇报了土改中的问题，同 时反映了干部群众要他出面领导纠正偏向的愿望。
叶剑英对临县土改中出现“左”的偏向早有所闻。听了冯文耀的汇报后， 他感到问题比较多。遂答应一面向中央请示，一面找些干部群众代表，开座
谈会，进一步了解情况。
叶剑英邀请了临县劳动英雄、副县长刘万山和部分区委领导干部开座谈 会。同时，又同杨尚昆等一起到附近农村作实地调查。经过座谈和调查，叶
剑英掌握了许多第一手材料。
经中共中央同意，叶剑英于 1948 年 2 月中旬，在三交镇召开纠正临县土 改偏向的会议。参加会议的有县委、县政府负责同志，各区区委书记和土改
工作团的成员。会议原定开 2 至 3 天，但到会的同志认为问题太多，一致要 求延长会议时间，切实把问题搞清楚，结果开了 13 天。
会议开始时，叶剑英根据中央 12 月会议精神和临县土改中的实际情况， 作了报告。他着重讲了形势问题以及怎样划分阶级问题，对待各个阶级、阶
层的政策问题，如何处理打入杀人的后遗症问题和平分土地问题。①
在谈到形势的时候，他说，中国革命斗争 20 多年，从来没有出现过目前 这样好的形势。在政治上，全国人民心向共产党，向往解放区，蒋介石的处
① 转引自《谢觉哉日记》（下），第 1175—1176 页。
① 叶剑英在临县土改纠偏会议上的讲话，1948 年 2 月。
境空前孤立。在军事上，解放军已逼近长江，离全国胜利已经不远了。要夺 取胜利就要团结更多的人，分清敌我友，善于向同盟者作必要的让步，才能 团结
90％的人；要善于分化 10％的革命对象，最大限度地孤立敌人。总之， 要牢固树立团结 90％的观念。在谈到怎样划分阶级的问题时，他重申中央的
规定：对生产资料的各种不同占有关系，是划分阶级的唯一标准。并向大会 宣布了中共中央关于划分阶级的 8 条新规定，指出孤寡残废，以及教师、医
生、工人有部分土地出租或请人代耕者，都不能定为富农；对富农与中农的 界限要分清，只要剥削不超过总收入的 25％，都是富裕中农；对革命军人成
分的评定，要持慎重态度，否则会影响部队的巩固。他要求到会同志，严格 掌握中央关于划定成份的标准，回去认真作一次检查，对的就坚持，错的要
坚决纠正过来。关于对待各个阶级、阶层的政策，叶剑英说，我们党领导土 改的目的，是消灭封建剥削制度，地主富农作为一个阶级是要消灭的。但是，
对待地主、富农分子，应和贫农、中农一样分给土地和财产，并在劳动中把 他们改造成为自食其力的新人。对中农要团结，中农在农村中人数占 50％以
上，对战争出力多，贡献大。在农村团结了中农，就团结了大多数。在城市， 团结了中小工商业者，就是掌握了党的政策。关于如何处理打人杀人的后遗
症问题，叶剑英主张，要用冷静的头脑来考虑和处理，不能草率从事。他提 议由县司法部门与各区人民法庭，组织一个专门机构，受理死人案件。受难
者和被诬陷者，准其申诉；搞错了的，由公家负责赔偿；假公济私和蓄意陷 害他人者，要依法严惩。关于平分土地问题，叶剑英根据中央关于区别老解
放区、半老解放区和新解放区，采取不同的土地政策的精神，再次强调临县 是老区，不实行平分土地，而应采用抽多补少、抽肥补瘦的办法，解决贫雇
农的土地问题。①
与会人员根据叶剑英的报告，结合实际进行认真讨论。叶剑英每天听取 各小组的汇报，同大家一起研究纠偏的办法。2 月 24 日，大会进行总结。叶
剑英又就如何处理打死人和退赔等问题，作了进一步说明。
三交纠偏会议以后，上改工作团和临县县委、各区区委认真贯彻会议精 神，纠正过去出现的“左”的偏差，妥善处理一些遗留问题，得到广大干部
群众的拥护。各项工作逐渐走上了正常发展的轨道。
① 叶剑英在临县土改纠偏会议上的讲话，1948 年 2 月。
六 与群众共甘苦
叶剑英在中央后委期间，工作异常忙碌。他的女儿向真回忆说：“记得
1947 年，我们住在山西三交双塔村。父亲整天忙碌，晚上看文件至深夜，从 第二天燃余的蜡烛的长短可以推知他究竟睡过觉没有。”①双塔村生活十分艰
苦。后委的炊事人员常常到河里捕鱼，到山上拣木耳来改善生活。叶剑英有 时亲自去打山鸡。打到以后，便请杨尚昆、马海德等和身边的同志们来一起
分享。他对干部和群众的生活十分关心。对于一些干部的家属问题、孩子问 题，他总是挂在心上，经常过问，并帮助解决困难。他还经常同当地群众谈
话，了解他们的生产、生活情况。
一天早上，叶剑英散步来到村外，看见许多老百姓挑着水桶排队。他走 到山脚下的水井边，只见下面有个小坑，仅仅有浅浅的一点浑水。挑水先要 下 10
多个台阶，到达坑底，然后用瓢一下一下地把水舀进桶里。水量很小， 挑一担要花很长时间。
看到这种情景，叶剑英的心情很不平静。他想，根据地的人民多好啊！ 他们无私地支援革命，支援战争，可他们的生活却是这样艰苦！回到驻地，
他立即将后委的有关负责同志找来，对他们说：“双塔村的群众吃水这样艰 难，我看了心里很难过。我们应该帮助群众解决这一困难。”当时，从陕北
调来的一些石匠正在山脚下挖防空洞，修指挥所，叶剑英决定让他们暂停几 天，为群众突击打井。同时，抽调一些身强力壮的战士一起于。叶剑英尽管
工作很忙，每天早晚都要抽空到工地去看看工程进度，并和大家一起搬石头， 同志们劝他休息，他笑着说：“为群众打井，我也应该出一分力嘛。再说，
我还等着水喝呢！”
经过连续几个昼夜的奋战，这口井在原有的基础上，又向下挖了一丈多 深，井水变清，井的容积扩大了，还垒起了井台。从此，双塔村的群众再也
不用排队挑浑水了。群众喝着清冽可口的井水，十分感激地说：“叶参谋长 为我们做了一件大好事！”①
1948 年 3 月，中共中央根据人民解放战争胜利进展的情况，决定毛泽东、 周恩来、任粥时离开陕北，前往晋察冀解放区，中央机关也随之迁往，同中
央工委、后委机关合并。同月，叶剑英率领后委机关部分人员离开双塔村， 向晋察冀解放区进发。
① 《萦思录——怀念叶剑英》，人民出版社 1987 年 9 月第一版，第 259 页。
① 访问路宝银谈话记录，1991 年 9 月。
第二十三章在华北军大的领导岗位上
一“得天下英才而教之，一乐也”
叶剑英于 1948 年 3 月率中央后委机关到达西柏坡以后，立即部署军委各 机关，恢复正常的业务工作，使军委参谋部这架机器迅速运转起来。
这时，人民解放战争己快要进入第三年了。全国各个战场的形势，继续 朝着有利的方向发展。为了进一步加速解放战争的进程，党中央、中央军委
决定，继续扩建人民解放军，准备打更大规模的歼灭战。为此迫切需要大批 军政干部。毛泽东、朱德、周恩来经过反复酝酿，决定按照办红军大学、抗
日军政大学的办法，在华北创办一所军政大学，调叶剑英去任校长兼政治委 员。
叶剑英愉快地接受了这一使命。“得天下英才而教之，一乐也。”叶剑 英常将这句古语挂在嘴边。早在人民解放军进入战略进攻阶段不久，叶剑英
鉴于人民解放军参谋人才缺乏的状况，就曾准备向中央军委提出办一所参谋 学校的建议，为部队培养参谋人才。1948 年 2 月中旬，他特地派总参谋部童
陆生处长率一个调查组，到晋绥和晋察冀军区及其所属的军事学校进行调 查，考察部队参谋人员现状，征求意见，搜集有关学校教育的资料，以便正
式向军委提出办学的建议。现在，中央决定他去办综合性的军政大学，比他 原先的设想更进了一步，他感到十分荣幸和欣慰。
军政大学校址设在河北省获鹿县南新城村，由 5 个单位合并组成。这 5 个单位是：晋冀鲁豫军区的军政大学、陆军中学、青年教导团，晋察冀军区
的军政干部学校、步兵学校。总人数达 1.2 万余人。学校的重大问题由中央 决定，日常工作、后勤供应由华北局负责。为了工作方便，中央特决定叶剑
英任华北局委员。
5 月 21 日，中共华北局召开会议，讨论了军政大学的工作。叶剑英参加 会议并发了言。会议经过讨论，确定军政大学首批招生名额为：步兵团级干 部 500
人，营级干部 1000 人，炮兵、工兵、参谋、摩托专业和政工干部各
500 至 600 人，共招收学生 4000 至 5000 人。①
① 叶剑英：《华北军政大学的工作报告》，1948 年 9 月 4 日。
二统一思想，协调步伐
5 月 23 日，叶剑英到校任职。他集中一段时间，听汇报，开座谈会，调 查研究。经过紧张工作，他对学员、教员、工作人员的情况有了初步了解。
从学员的情况看，有从旅团长到连排长职务的干部，还有一部分战士；有军 事指挥员、政工人员、通信员、警卫员、地方武委会干部，还有刚从敌军中
解放过来的青年军官。这些学员，文化程度、工作经历，各不相同。从教员 的情况看，人数严重缺乏，按编制还缺囚分之三。已有教员的教学经验不足，
教材奇缺，难以实施正常的教育计划。
学员和学校工作人员的思想比较混乱。不少干部认为，成立华北军大， 只不过是精兵简政的一项措施，对学校担负着为革命战争培养干部这一光荣
任务认识不足。有些机关干部，不安心学校工作，想到前方去。有些学员不 安心学习，认为学校学习的东西，到前方用不上。尤其是工农出身的学员，
担心文化程度低，学不好，希望组织上分配工作。有些旧军官，对革命形势 认识不清，为人民服务的思想尚未确立，有悲观失望情绪。
为了使学校各项工作尽快走上正轨，叶剑英针对干部和教员、学员中存 在的问题，进行了一系列艰苦细致的组织工作和思想工作。
当务之急是着手建立、健全各级机构，配备好各级领导班子。根据中央 和军委的决定，学校的领导除了校长兼政委叶剑英之外，还有副校长萧克，
副政委兼政治部主任朱良才。在组织机构方面，机关设教育部、政治部、校 务部和校首长办公室。大部下面设二级部或处、科。全校学员编为学员大队，
在校首长和各机关领导之下进行教学工作。在建立行政机构的同时，建立了 各级党的组织。经中央和华北局批准，由叶剑英、萧克、朱良才、教育部长
谭家述、办公室主任薛子正、政治部副主任李克如等 6 人组成校党委会，统 一领导全校的工作。党委分工，叶剑英负责全盘工作并分管教育，萧克分管
行政，朱良才分管党政工作。
根据叶剑英的提议，学校党委领导成员，组成 3 个领导小组。以叶剑英、 谭家述、陶汉章（教育部副部长）3 人组成教育小组；以萧克、李钟奇（校
务部长）、牟泽衔（校务部副部长）组成行政小组；以朱良才、李克如、黄 作珍（组织部长）组成党政小组。凡学校党委要讨论和决定的全校性教育，
党政和行政方面的问题，均由有关小组事先进行研究，提出意见和方案，然 后提交校党委讨论。这样做，既调动了各机关部门的积极因素，又提高了党
委会的工作效率。
办好学校，必须统一全校人员的思想，齐心协力搞好教育和训练。叶剑 英同萧克、朱良才商定，从 5 月 31 日至 6 月 3 日，校党委连续召开了 3
次会 议，集体听取关于教育工作、政治工作、校务工作的汇报，对各方面工作的 方针和重要问题作出了决议。6 月 9 日，校党委召开有机关各部门和学员大
队负责人参加的扩大会议，叶剑英在会上作了报告。
叶剑英在报告中首先谈到军大的任务是要招收 4000 名学员，对他们进行 培养训练，提高技术、战术和正规化水平。在技术方面，除了刺杀、投弹、
射击、土工作业四大技术之外，增加爆破和坑道作业两项技术的训练。在战 术上，着重培养团级干部，要求不仅懂得团的组织指挥，而且要懂得师的组
织指挥，并且要求学习和了解毛泽东的战略思想。在正规化方面，要适应战 争发展的要求，强调统一，加强组织纪律性，反对无政府主义。加强政治教
育，重点搞好毛泽东的思想和党的政策与策略的教育，提高学员的政治思想 水平。其次，叶剑英指出，华北军大接受上述任务，是经过中央、军委和华
北局认真讨论之后确定的。这既是战争的要求，也是军委和华北局赋予的任 务。最后，对于如何完成办校任务，叶剑英提出了八条措施：（一）加强党
的领导，实行党委统一领导下的首长分工负责制，抓好思想政治动员，搞好 物质保证。（二）组织和发挥骨干的作用。（三）充分利用校刊指导工作，
使校刊成为全校集体教育、集体学习的工具，联系群众的桥梁和开展批评与 自我批评的武器。（四）加强干部工作。（五）实行教育民主。（六）普遍
采用助教制度。（七）与前方取得必要的联系。（八）善于团结和发挥专家 的作用。
为了落实校党委扩大会议的决议和叶剑英报告的精神，学校召开了连以 上干部大会，叶剑英作了《认清形势与任务，坚决为党的教育事业而努力》
的报告。他在分析人民解放战争的大好形势的基础上，着重指出，形势虽然 大好，并不是没有困难，要看到斗争还很复杂、艰巨，夺取全国胜利还要作
巨大的努力。看不到这一点，就会盲目乐观。办好军政大学，必须认清革命 形势，才能明确方向和责任，才能了解教育上的一切要求都是人民解放战争
发展的客观要求，而不是主观的想象。他要求学校要进行统一正规的教育与 建设，反对无政府、无纪律现象和游击习气。所有从事教育工作的同志，都
要认清职责，从军事上、政治上、政策策略上、文化科学知识上帮助学员， 使他们经过一个阶段学习后，能尽快掌握本领，有把握地走上战场，去指挥
一个团、一个营，指挥特种兵部队，完成战斗任务。
接着，学校分别召开了政工、教育、行政工作会议，深入解决各方面的 问题。在全校政治工作会议上，叶剑英作了《加强政治工作，完成教学任务》
的报告，提出要加强党对学校工作的领导，加强政策和策略教育；要耐心做 好思想工作，把全校人员的思想统一起来，积极性调动起来，团结一致办好
学校。在教育工作会议上，叶剑英强调要认真研究如何完成党赋予的培养和 输送战争所需要的大批军队干部的任务。要实行教学民主，善于辨明真理，
坚持真理。他勉励大家要学习毛泽东思想，做一个毛泽东式的革命军人。在 这些全校性会议上，滕代远、萧克、朱良才等也分别讲了话。叶剑英通过健
全组织机构、召开校党委扩大会议和业务工作会议这“三把火”，扭转了儿 个单位刚合并时的分散和混乱状况，加强了集中统一，推动了各项工作的开 展。
三为贯彻党的方针而教学
正当学校各项工作全面展开之际，迎来了中国共产党诞生 27 周年纪念 日。叶剑英同校党委其他同志商议决定，将庆祝党的生日与学校开学典礼结
合起来，并请中央和华北局的领导人到会讲话。学校随即根据这一决定，进 行各项筹备工作。
1948 年 7 月 1 日下午 5 时半，学校隆重举行庆祝“七一”暨华北军政大 学开学典礼大会。朱德总司令和华北军区副司令员滕代远、晋冀鲁豫边区政
府主席杨秀峰及华北、华东、中原等地区人民解放军部队的代表，出席了大 会。
大会首先进行了阅兵式，朱德、叶剑英等乘坐吉普车，检阅步兵方队和 坦克车队。接着，叶剑英致开幕词。他回顾了中国共产党自诞生以来的战斗
历程，说明纪念“七一”和学校诞生的重大意义，着重指出，华北军大的诞 生，是人民革命战争发展史上的产物，标志着人民军队正规化建设开始进入
了一个新的阶段，对于加速解放战争的进程，争取全国胜利早日实现，对于 促进解放军建设，都具有现实的和深远的意义。他号召全校人员，要为实现
中央军委和华北局赋予学校的任务而努力奋斗。
朱德在会上作了重要讲话。他代表党中央、中央军委和毛泽东主席，向 大家表示慰问和祝贺。他讲了党的历史，军队的历史，指出华北军大是在继
承红军大学、抗日军政大学的传统基础上，适应解放战争形势的需要而创办 起来的，任重而道远。他特别指出，叶剑英过去当过红军学校的校长，有丰
富的办学经验。中央军委下了很大的决心，把叶剑英调来当校长。华北局也 下了决心，搞好物资方面的供给和保障。希望大家共同努力，把学校办好， 为人民立功。
滕代远、杨秀峰以及国际友人马海德等先后在会上致词，祝贺军大的成 立。大会在热烈的掌声和嘹亮的歌声中胜利结束。
华北军大究竟要遵循什么样的教育方针？这是叶剑英受命办校以后一直 索回在脑际的一个重大问题。经过与学校其他领导同志酝酿，在开学典礼以
后，叶剑英明确提出，学校各项教学活动中，应当认真贯彻党中央、毛泽东 主席提出的现阶段全党全军工作的指导方针，即：军队向前进，生产长一寸，
加强纪律性，革命无不胜。他说，这个指导方针，同时就是军大的教育方针， 就是说，军大当前的教育除了为现阶段的方针服务以外，没有别的方针。军
大是为实现这一方针在教育上所提出的任务而奋斗的。
叶剑英对教学过程中的主要环节、重要问题，总是直接过问，狠抓不放。 他提出，教学的内容，主要是军事、政治和管理教育。军事方面，首先要抓
好毛泽东军事思想的教育，特别要注重学习毛泽东主席总结的“十大军事原 则”，在此基础上抓好战术、技术教育。在战术上，要进行进攻战、攻坚战、
山地战、水网战、河川战的训练，并加强各兵种合同战术的教育；在技术上， 着重进行炮兵技术训练，重点是山炮技术训练；工兵技术训练以爆破和架桥
为主，同时进行坑道作业与筑城训练。政治教育有四项：马列主义基本理论； 中国革命的基本问题与中国共产党；时局与任务；党的政策。政策教育，包
括新民主主义革命的总路线总政策、土地政策、城市工商业政策、新区政策、 俘虏政策。此外，还有战时政治工作等等。管理教育主要是：人民军队建军
原则及管理教育部队的方式方法，内务条令和纪律条令。
为了解决教材缺乏的困难，叶剑英动员大家出主意想办法。他综合一部 分干部的意见，提出把国内外军事学校的基本教材收集起来，然后按照华北
军大的教学目的，由学校组织力量，自己编写。原则是从实战需要出发，同 时照顾学员的接受能力。在编写战术教材过程中，他要求编写人员注重研究
各战略区的实战经验，使教材的内容更符合实战的要求。经过半年的努力， 全校有计划地编译了 30 多种军事教材和 20 余种政治教材，为全校统一教学
内容，打下了良好的基础。
