他们的确能做很多事情，在乔治。皮克特的率领下，穿过半英里长的弹雨，叛军攻进了阵地，开始肉搏。皮克特披
着一头披肩长发，手拿闪闪发亮的指挥刀，指引着攻向北军要害，极有意思的是这个人曾是林肯的朋友，是在林肯的帮
助下才读了西点军校的。当他向北军猛冲的时候，他的伤亡太大，逐渐抵挡不住北军。北军在自己的土地上作战，感到
好像在自己的手臂上悬着国家的命运似的，他们打得极为勇猛，叛军败下阵来。
李错了，他犯下了不可挽回的错误。以血肉之躯去阻挡炮火，以步兵去对付炮兵，使得李损失惨重，伤亡达 36000
人，北军相对较轻，也达 23000人。
不过，李虽败而不乱，7 月 4日，退回第一天开战时的阵地据守，米德也无意进攻，而他的反攻正是李所害怕的。
趁着晚间的大雨，李退回波托马克河。令李叫苦不迭的是，河水陡涨，无法渡河。李进退两难，看来只有束手就擒的份
了。
米德知道这是一个千载难逢的良机，因而试图攻击李军。他把时间定在7 月 13 日，然而就在前一天晚上，他却召
开了一个作战会议，征求各军意见。发扬民主的结果发现只有两个军长愿意作战，这使得米德进退两难。总统一再敦促
他进攻，他也试图如此，然奈六军不动何！如果他不召集作战会议，直接发号施令，就不存在愿意不愿意的问题，军人
以服从为天职，但既然知道了他们不愿进攻，而逼迫他们进攻，那就显得太专断。林肯似乎预感到米德会召集作战会议，
他让总司令哈勒克电告米德一条格言，“开作战会议就打不成仗。”仗果然没打起来，就在米德犹豫不决的时候，李的
部队正忙碌过河，如果此时发动进攻，击之渡河未半，可操必胜，米德错过了机会，至14日中午，李的败军全部安然而
退。林肯大怒，高声叫道：“天啦，这是什么意思？敌人已为我掌握，只要举手之劳即可擒之而归。可是不论我怎么说
怎么做，就是不能推动那支军队。在那种情况下，差不多任何将军都可打败李了。即使是我，也能打败他的。”
说到后来，他实在是痛惜的成份居多。在痛惜之际，不由自主坐于桌前，提笔即写信给米德：“对于葛底斯堡大捷
你给国家作出的贡献，我是非常、非常感激的。？？你在葛底斯堡和敌人打了一仗，把敌人打败了，当然，至少可以这
样说，敌人的损失和你的损失一样重。敌人撤退了，而你呢？我看似乎并没有对敌人穷迫不舍。但这时河里涨洪水，把
敌人阻住了，这样你慢慢地又追上了敌人。你身边至少有两万老兵，在驰援距离内的新兵也有此数，另外还有在葛底斯
堡和你并肩作战的部队，而敌人却小可能获得一个兵源的补充。可是你却按兵不动，让洪水退尽，让桥搭起来，眼看敌
人从容不迫地跑掉而不去追击。”
另外，“亲爱的将军，我认为你对李的逃跑所造成的严重恶果并没有充分认识。他当时就在你的掌握之中，只要跟
踪合围，再加上我们新近获得的其他胜利，战争就可以结束了。而现在，战争将无限期拖下去。要是你上周一不能有把
握地攻击李部，现在你在河南，兵力只有原来的三分之二，又怎么能向他进攻呢？”林肯越写越恼，“现在要指望你有
多大成就是不合理的，我也不指望了。你已经错过了大好时机，这使我感到无限烦恼。”
写至此，林肯停了一下，怒气一经写出，心里就好受了些，他觉察到语气过于严厉，便又补充了一段：“请不要认
为我的这番话是要指控你，或存心和你为难。正因为你已经知道我不满，我才觉得最好还是诚恳地把不满的原因同你讲
清楚。”
经过这一番解释，林肯不禁设身处地想起米德，米德在葛底斯堡战役中几天几夜没有合过眼，而且战场显得那么悲
状，那么惨不忍睹，“如果我是米德”，林肯想，“或许也会放过李吧。”
到此，林肯怒气全消，遂将这一封信搁置起来，没有发出。不过，林肯心中的那份遗憾、痛惜实在很难摆脱，他找
到机会总要说它一番方感后快，21日，在给霍华德将军的信中，林肯写道：“李渡过波托马克河逃跑使我万分痛心，因
为彻底击溃他的军队本来就可使战争结束，也因为我认为要击溃他是极其容易的，我认为米德将军和他的杰出的军队施
展了全部技能，耗尽了全部劳动和鲜血，但到了丰收在望的时候，却把收成白白地浪费了。”
★维克斯堡：格兰特的辉煌似乎只有格兰特懂得如何将网收紧而不让鱼儿跑掉，在东部葛底斯堡大捷的同时，格兰
特在西部攻下了维克斯堡。
这是一个防守极其坚固的城市。“维克斯堡附近的地方非常利于防守”，格兰特后来在他的回忆录中写道，“北部
的最高点约高出密西西比河两百英尺，并因雨水冲刷而凹凸不平。沟壑纵横、荆藤遍布，边上和顶上树高林密。南面远
方是耕地，地势因而平坦，但即使这里也同样沟壑密布。敌人的防线沿山顶从城北的河边向东延展，然后在城后足三英
里处往南绕过杰克逊公路，再向西南直达河边。？？一般说来，或者说在许多地方，他们的防线几乎是从一条沟的尽头
附近一直通到另一条沟的尽头。前沿工事建筑在突出地位，成三角形向后敞开。在前沿工事中只用不多几人就可以完全
控制住通向主要防线的道路。”
格兰特认为，“维克斯堡对敌人来说极其重要，因为它是在孟菲斯下游挨近河流的第一个高地”，而且还是“连接
被密西西比河分开的邦联的各个部分的？？唯一要地。”格兰特认为这个地方太重要了，敌人“会作出最狂热的努力来
解围，甚至甘冒失去其他地方的危险。”
维克斯堡由约翰。彭伯顿奉命坚守，尽管他只有 35000军队，但却因有良好的地理优势和一颗坚定的守城之心而使
得维克斯堡固若金汤。离维克斯堡不远，是密西西比州首府杰克逊，西线军司令约瑟夫。约翰斯顿在那里也有 35000人。
格兰特曾多次尝试攻克这一要地，得到的却只是失败。这一次，当格兰特大军 4月底在布鲁因斯伯格渡河以来，接二连
三地打了几次胜仗，并成功地拿下了杰克逊城，约翰斯顿被迫撤退。至 5月 19 日，格兰特完成了对维克斯堡的包围。
但攻城战却打得极为不易，两次正面进攻均告失败。格兰特于是一边监视退走的约翰斯顿，防止他前来解围，一边围攻
维克斯堡。
他的炮兵日夜不停地轰击，而其工兵也忙碌着在邦联军防线下挖掘坑道。同时，波特的炮艇也在密西西比河上瞄准
城里开炮。彭伯顿龟缩城内，尽管粮食逐渐耗光，而且外援无望，却仍在拼命抵抗。6 月 25 日，工兵将坑道挖进城内，
并安置地雷，成功地实施了爆破，但地面进攻却未奏效。
格兰特镇定地指挥着战斗，他知道维克斯堡也许弹还未尽，但粮已将绝，遂决定适时于 7月 6日发起进攻。坑道已
挖好，地雷已安置，命令已下达，然而，出乎格兰特意外，还不到那时，久攻不下的维克斯堡，却不攻自破了，因为没
有粮食，士兵们不愿再打下去。7 月 3日，维克斯堡城内竖起降幡，4 日，守军在指定的时间内走出工事，交出武器。
在格兰特包围维克斯堡的同时，班克斯将军与法拉格特的舰队包围了赫德森港。在两次进攻付出惨重代价后，班克
斯决定围而不攻。守军最终因饥饿不得不于 7月8 日投降，因为那时维克斯堡已被接收，约翰斯顿为谢尔曼紧紧尾随，
赫德森港不可能得到外援。
对于南部来说，1863年的国庆是过得极为暗淡的，而且与不久前李将军挺兵北进，直指哈里斯堡的光荣业绩相比，
这种暗淡感就更加强烈，杰佛逊。戴维斯深为忧伤，认为南部已处在政治生存最黑暗的时刻。
相反，林肯此时却至为高兴，维克斯堡和赫德森港守军的投降使得密西西比河全部为联邦控制，林肯不由自主地赞
叹道：“百流之父重又畅通无阻的流入大海了！”他的内心也像密西西比河般舒畅。
格兰特夺取维克斯堡给林肯留下了深刻印象，他一直被指控酗酒，特别是在夏洛之战中，因损失惨重而群情汹涌，
只有林肯相信他，他能打仗，因而当一次有人说格兰特喝减士忌过多时，林肯却道：“是什么牌子的？我正想送几桶给
我另外的几个将军呢。”特别是当米德放跑了李时，林肯心中自然而然地将他们两人做了一番对比，一个被迫应战，取
得胜利，然而最终错失良机，功亏一篑；一个主动出击，起初出师不利，损失惨重，却不屈不挠，最终获致全胜。同一
时期两场胜仗，两个人物，就此分出了高下。
★查塔努加大决战北部在 7月还取得了另一个引人注目的成就，这就是罗斯克兰斯将布莱格赶至查塔努加。罗斯克
兰斯自上年底的战斗后，差不多一直小心翼翼，按兵不动。到了6 月底，准备充分的罗斯克兰斯趁着连日阴雨，布置好
军队，并在敌阵之间快速穿插，或攻或绕，令布莱格不知所措，被迫撤退，一直退到查塔努加。罗斯克兰斯差不多将对
手完全赶出田纳西，而伤亡仅仅是 560人，几乎可以说是兵不血刃。罗斯克兰斯也希望华盛顿不要因为他写下的不是血
书，就忽视他的成就。
查塔努加是西部地区重要的铁路交叉点和战略中心，它是沟通田纳西和佐治亚的门户，因而林肯希望罗斯克兰斯鼓
勇追敌，特别是当敌人立足未稳的时候。但罗斯克兰斯与林肯的想法不一样，林肯希望在格兰特围攻维克斯堡吃紧的时
候，罗斯克兰斯进兵田纳西东部以牵制布莱格和约翰斯顿。但罗斯克兰斯认为进攻布莱格的正确时机是在维克斯堡陷落
之后。罗斯克兰斯在某些方面与麦克莱伦极为相像，即为他们所不愿做的事找理由推脱，那种由头是极多的，罗斯克兰
斯不想出击。理由是铁路和桥梁没有修复，而没有良好的物资供应线是不能向前推进的。直到 9月初，在罗斯克兰斯的
要求下，伯恩赛德新组建的俄亥俄军团攻占了诺克斯维尔，罗斯克兰斯才重新活跃起来。他活跃起来的时候则与麦克莱
伦极为不同，麦克莱伦总是极不情愿，好像受着极大委屈似地行动，而且主张步步为营；罗斯克兰斯率部朝查特努加前
进的时候，则灵活机动，部队在他的调动下，如掌使指，得心应手，因而很快穿过南部山区，直指查特努加通往大西洋
的铁路，布莱格不得不撤离查特努加。罗斯克兰斯在 9月 9日占领该城，又一次兵不血刃。
但是，罗斯克兰斯的辉煌至此为止，他在随后受了布莱格之骗。布莱格在一路撤离查塔努加时制造急欲撤退假象，
事实上却在查塔努加东南集结兵力，而且约翰斯顿派来增援的两个密西西比师已到，朗斯特里特也正率两万北弗吉尼亚
军团赶来。随着 18 日朗斯特里特援军的到来， 19 日在奇卡莫加战斗全面展开，紧接着叛军于 20 日突破了罗斯克兰
斯的战线，北军开始溃退，所幸托马斯将军沉着冷静，指挥若定，率所部坚守阵地，又得两个旅增援，才使北军不致全
面崩溃。托马斯将军由此赢得“奇卡莫加岩石”美称。晚上，北军退至查塔努加坚守。
通常在夏天，林肯都住在华盛顿郊外的“士兵之家”。当 20 日罗斯克兰斯溃退的时候，林肯被从床上喊起去华盛
顿参加斯坦顿召集的会议，林肯随后留在华盛顿静观罗斯克兰斯所说并正经历的这场“严重的灾难”深重到什么程度。
在这场战斗中，最令林肯迷惑难解的大概要算伯恩赛德。从林肯在罗斯克兰斯占领查塔努加并得知他的危险处境后，
即令伯恩赛德火速前往增援。
在林肯写给伯恩赛德的一封信中，林肯说他十天来一直致力于让伯恩赛德增援罗斯克兰斯，首先是通过哈勒克，然
后是自己直接指令，“而你也反复表示你会这样帮助他”，但是，在收悉伯恩赛德 23 日来电后，林肯“怀疑我究竟是
醒着还是在做梦”，因为“你却仍然坚定地向相反的方向前进”，林肯举例道：“19日你曾从诺克斯维尔发来一次电报，
从格林维尔发来两次电报，承认你接到了命令，并表示你将立即援助罗斯克兰斯。20日你又从诺克斯维尔打来电报，说
你将尽你所能，火速驰援罗斯克兰斯。21日你从莫里斯顿发来电报，说你将飞速援助罗斯克兰斯。而现在你 23 日从卡
特车站发来的电报，仍远离罗斯克兰斯，却仍旧说你将援助他，然而没有拿出任何证据证明你在援助他的方面有何进展。”
林肯一般不会大发雷霆，即便在他最为恼火的时候，他也能尽量做得温文尔雅，这使得他发脾气的方式极为特别。
伯恩赛德的行为无疑激怒了林肯，而林肯仅仅只是轻描淡写了几句。不过，虽然只是这么几句，如果让伯恩赛德看到，
那也一定会有一种剥皮之痛。故像那封写给米德的信一样，这封信也未发出。伯恩赛德那时正忙着追赶一支游击队，正
好与奇卡莫加反向而行。林肯耐心地再去一电：“请带兵去援助罗斯克兰斯，片刻也不要耽搁。”
随后胡克奉命带领 30000人从弗吉尼亚赶往查塔努加，这次增援，东西距离 1200 英里，人数几万，不过却只用了
十来天时间。但是，布莱格在罗斯克兰斯躲进查塔努加后，占领了传教士岭和了望山，大炮在山顶瞄准着通往西面和南
面的全部道路。到 10 月中旬，查塔努加得不到给养补充，已遭饥饿之灾。正在此时，林肯告诉罗斯克兰斯：“我现在
认为敌军不会进攻查塔努加，而且我认为你必须警惕，它可能集中兵力对伯恩赛德发起一次强击。你和伯恩赛德现在正
扼住了敌人的咽喉，它势必要挣脱你们的控制，否则只能灭亡。”林肯还告诉罗斯克兰斯，谢尔曼与胡克“将在西面和
西北面给你以援助，使你有余力顾及东面和东北面。”
林肯之所以提醒罗斯克兰斯警惕敌人强攻伯恩赛德，是因为南部的戴维斯总统在那时视察了布莱格的军队，截维斯
安抚了布莱格手下吵吵闹闹、相互攻讦的将军们，然后提出派朗斯特里特前往消灭伯恩赛德。那时罗斯克兰斯已如林肯
所说像一只被打中了脑袋的鸭子，惊慌失措，晕头转向，这一来将必然减轻他的压力。
林肯并适时于 10 月 17 日任命格兰特新组建密西西比大军区并为该大军区司令，这样，从阿巴拉契亚山脉到密西
西比河之间的联邦所有军区尽成格兰特麾下。
这项任命是由斯坦顿带去的，他们的火车在印第安纳波利斯相遇了，斯坦顿走进格兰特的车厢，对着格兰特身旁的
参谋部军医基托博士说：“我一看就知道你是格兰特将军。”
格兰特似乎并不怎么惹眼，他的外貌像他的衣着一般平常，他通常满不在乎，这使他能处险不惊，当炮弹在他身旁
爆炸的时候，其他人一般都会本能地退缩，他却行若无事。据跟随他三年的记者卡德瓦拉德所述，在围攻维克斯堡的时
候，格兰特一次走进一所狭窄且无掩蔽的据点察看军情，“他看到士兵们很不愿意就位到露天的射击孔，于是他便特意
攀登到围墙的顶上，指挥士兵们移动武器和安置火力，把自己完全暴露在敌方阻击手的面前。几十颗子弹在空中呼啸而
过，可奇怪的是，竟然没有一颗子弹打到他身上或碰到他的衣服，对别人的请求或劝告他毫不在意，就像没听见似的，
始终悠然地抽他的烟，只是要同在干活的士兵讲话时，才从嘴里拿掉雪茄。他的表率作用使士兵们感到难为情只好装样
子拿出勇气，但格兰特离开时已有几个人受了伤。”格兰特也没有什么骄人的天资，但是见过他的人通常都会为他的健
壮、果断和干练留下深刻印象。因此，当他一受命，便即刻致电乔治。托马斯，令其接替罗斯克兰斯，指挥大军不惜一
切代价守城。同时，格兰特迅即赶往查塔努加， 21 日，火车停在亚拉巴马州的布里奇波特，格兰特得从这里骑行 55
英里至目的地。山谷小道非常难行，尽管多次枪林弹雨中他都吉人天相，这次他却不再履险如夷，他从马背上摔下受了
伤，不得不一瘸一拐步行。关于他骑马摔伤之事还有另一个说法，就是他在新奥尔良的阅兵式上因醉酒而落马，后一种
说法强化了格兰特嗜酒贪杯、满不在乎的个性。
两天后，格兰特抵查塔努加并迅即采取措施突破封锁，建立一条新给养供应线，确保联邦军口腹无虞。同时集结大
军，当时联邦军中的三大主力，即托马斯率领的坎伯兰军团、谢尔曼率领的田纳西军团和胡克率领的波托马克军团，分
别部署在查塔努加周围，统由格兰特指挥。11月下旬，三支大军分别展开攻势，胡克首先拿下了望山，而曾在奇卡莫加
溃败的坎伯兰军，为报仇雪耻，人人奋勇，猛攻传教士岭，通过一段类似皮克特猛攻葛底斯堡的地段，打破布莱格阵地
坚不可摧的神话。布莱格大军幸有帕特里克。克利伯恩殿后，才不致全线溃败。正是克利伯恩的加强师，顶住了谢尔曼
的攻势。
而当克利伯恩退至佐治亚州的多尔顿，谢尔曼即刻挥师东北，驱走朗斯特里特，解救出困在诺克斯维尔的伯恩赛德，
这次行动则几乎毫无阻碍，大军所向披靡。
★针对铜头蛇的言论与行动1863年对林肯来说是极为不平静的一年，当他颁布《最后解放宣言》的时候，他就知道
他将不可避免地面对那些站出来对此加以反对的人们，这些人不同于拿起枪反叛联邦的南部各州民众，但他们对国家造
成的威胁甚至要比反叛各州来得大。这些人成立了各种各样的组织，什么“众人党”、“美国骑士团”、“金圈骑士”
等等之类，他们的一个通俗名称为“铜头蛇”，铜头蛇中最突出的人物就是俄亥俄州民主党人、国会议员克莱门特。伐
兰迪加姆。
伐兰迪加姆身高体大，须髯修长，外表颇为不俗。他曾竞选过法官、副州长、国会议员，但多次遭到失败。特别是
在他谋求连选国会议员中，因选区划分的不公道而败给了俄亥俄州的共和党人，更使这个牢骚满腹而器量短浅的人气愤
填膺，他为此愤愤不平，却不知道林肯曾因同样的原因败给道格拉斯。伐兰迪加姆对政府横加指责，他认为政府的目的
是要解放奴隶，而因为政府专制同时也就使白人成为奴隶，也就是说，政府已不再是为联邦而从事战争，而是已开始为
奴隶而战。特别是当北部为失败阴影笼罩之际，伐兰迪加姆的言论极富煽动性。他的逻辑颇为特别，一再失败的战争，
为解放奴隶的战争，使白人成为奴隶的战争，而且是被迫应征而从事的战争，因此，自由人若是容忍征兵制，那他们理
应失去自己的自由。
伐兰迪加姆如一堆散发异味之物，引得铜头蛇如苍蝇云集。伯恩赛德不察，当他来到俄亥俄将俄亥俄军区司令部设
在辛辛那提时，不慎一脚踩了上去。
伯恩赛德于 1863 年 4月 19 日发布第 38 号令，禁止俄亥俄军区顽固地表示的同情敌人的行为，而且决不容许任
何叛国行为。伐兰迪加姆有意藐视这一命令，号召人们将之踩在脚下。他特别重申，征兵和暂停执行人身保护法是违反
宪法的，北部应宣布停战，邀请邦联参加和会，以恢复联邦。伐兰迪加姆情绪激昂地指称总统为“林肯王”，鼓动人们
用选票将这个暴君撵下宝座。他忘了如果真是暴君，光靠选票是撵不走的。
伯恩赛德于 5月 5日逮捕了伐兰迪加姆，军事法庭判决将其监禁，直至战争结束。
伯恩赛德的这一行动引起了轩然大波，民主党顽固派暴跳如雷。在报纸上一致申讨这一专制事件，众议院议长也就
此谴责总统。伯恩赛德自感不妙，决定脱掉他沾上污秽的鞋子，遂电告总统，愿意辞职。
林肯对这一事件处理得极为慎重，也极为巧妙，他既不愿铜头蛇利用它兴风作浪，也不愿对伐兰迪加姆之流的行为
不加限制，特别是木已成舟，因而在 5月 26 日将对伐兰迪加姆的监禁改为放逐，将他赶至联邦军防线之外。
不过伯恩赛德很能给林肯添乱，林肯需要一个安定的内在环境，因而只要没有什么过激行为发生，就尽量视而不见，
对于言论则常听而不闻。伯恩赛德难于忍受《芝加哥时报》的聒噪，6 月 1日，以该报“反复表现出不忠和煽动性情绪”
而将其查禁。铜头蛇立即组织了两万人的大会加以抗议，并威胁要烧毁共和党的《芝加哥论坛报》作为报复。
林肯极为头疼。自 5月初胡克在钱瑟勒斯维尔败绩以来，没有一件事是值得高兴的。胡克的大军当时配备新造连发
卡宾枪，林肯寄以厚望，但终于失望。伯恩赛德不考虑行动的后果，总制造难题，他蹚了污，总统得将他的鞋擦干净。
6 月 4日，林肯致电斯坦顿撤消对《芝加哥时报》的禁令。
林肯心事重重。5 月 16 日，在纽约的奥尔巴尼民主党召开了一个公众集会，通过了一份决议书。该决议书一方面
表示支持联邦的事业，同时对政府的违宪行为，如军事逮捕进行指责，林肯收到该决议书后一直考虑作回答。在一种紧
张情绪下总统恶梦不断，甚至梦见他的小儿子出了事，因而特意叮嘱远在费城的总统夫人将塔德的手枪放好。
林肯的紧张情绪 6月 12 日暂时得到了缓解。他对奥尔巴尼民主党的回答差不多是一发而不可收，他笔势如虹，对
军事逮捕、人身保护法、征兵等问题作了一番深入的相关联的思考。
林肯写道，在他就任总统之前，“有人拼命灌输一种思想，即任何州都有脱离联邦的合法权利，而且无论何时若此
原则的笃信者们没能选出他们自己喜爱的总统，就可以立刻行使这种权利”，这样一帮人策划叛乱，“为此筹划了三十
几年”，并最终在“我当选为总统”时脱离了联邦，而其间政府对他们却未曾采取任何行动加以抵制。这样一帮人，
“他们自己可以为所欲为地肆意践踏联邦、宪法、法律、一切的一切，而联邦政府在制止他们的行为时却要在很大程度
上受同一宪法的制约。”
林肯认为，“我们面临的是一宗叛乱罪”，“是一宗一目了然的、臭名昭著的、规模巨大的叛乱罪案”，然而，由
于自己完全沉浸于对应保障的个人权利的崇敬之中，林肯说，甚至对敌人的一些不需特别的洞察力就可发现的伎俩，也
“迟迟没有采取强有力的措施。”林肯特别强调，“依照法庭程序捕人与在叛乱情况下捕人并不是在同一个基础上进行
的。前者是针对着少量的普通而持续发生的犯罪，后者的矛头是指向突发的大规模的反政府起事，这种起事至多是在短
时间内得逞或失败。在后一种情况下，逮捕行为更多的并不是针对已经造成的后果，而是针对某种可能会造成的后果。
与前者相比，后者更具预防性而不是报复性。”在处于叛乱的情况下，公共安全需要人身保护法的中止，“如果直到犯
下了明文规定的罪行才可以实施逮捕”，那么宪法关于“人身保护法的特权，除了在叛乱或受到侵略的情况下，为了公
共安全确属必要不得中止”的条文，“又有何价值可言”！像李、约翰斯顿等人，“现在都在叛乱战争活动中居于高官
显职，而在叛乱开始之时都是在政府的权力管辖下，他们那时几乎是和现在一样以叛国者为人所知。如果我们那时就逮
捕或囚禁他们，叛乱活动无疑会遭到很大的削弱。然而他们当中没有一个人那时触犯了法律中明文规定的罪名。”林肯
不禁调侃道：“我很可能在某个时候会因为对逮捕得过少而不是过多而受到责难的。”
因此，在叛乱或入侵的情况下，对于逮捕，“无论是哪里的公共安全需要它们”，它们就都是“符合宪法的”。林
肯发挥其律师的特长，对各种可能情况都作了说明：“而且无论是在这种逮捕可以阻止叛乱蔓延的地方，还是在叛乱已
经蔓延开来的那些地方；也无论是在逮捕可以防止别有用心者对招募更多的军队去镇压叛乱进行干扰的地方，还是在叛
乱确实存在的地方；也无论是在这种逮捕可以减少因利诱而开小差者的地方，还是在逮捕将会阻止部队发生兵变的地方，
也就是说，在一切对公共安全有益而对叛乱或入侵的危险有所抵制的地方，逮捕行动都同样是符合宪法的。”
不过，对伐兰迪加姆的逮捕是另外一回事，“他之被逮捕就是因为他阻挠召募兵员，鼓励开小差的行为，使得我们
无法拥有一支充足的武装去镇压叛乱。他之被捕，不是因为他损害了本政府的政治前景或是总司令个人的利益，而是因
为他给军队造成了损害，而我们国家的命运恰恰是以军队的存在和活力为靠山的。”
林肯认为，“一个劝阻志愿应征入伍或者是劝诱士兵开小差人，给联邦事业造成的削弱，同他在战场上杀死一名士
兵并无多大区别”，因为，“长期的经验已经表明，除非对逃兵处以极刑，军队将无法维持下去”，但是，“难道容许
我枪毙一个头脑简单、年纪轻轻的逃兵，却不容许我对那个恶意唆使他开小差的人触动分毫吗？”林肯主张对唆使、蛊
惑者实施制裁，让其伏法，并认为这种行为“不仅仅是符合宪法的，而且也是一种伟大的仁慈之举”。
奥尔巴尼决议案还带着不同政党的意气用事，他们宁愿标榜为“民主党人”而不是“美国公民”。林肯因而指出，
他愿意在比任何政党的党纲都高一层的水准上与他们相聚，而且指明，对伐兰迪加姆实施逮捕和审判的是民主党人，拒
绝依照人身保护法释放伐兰迪加姆的那位法官也是民主党人，而且所有那些在战场上流血捐躯的高尚的民主党人都赞同
对伐兰迪加姆的判决，“至少我尚未听到有一人是对此表示反对的。”
林肯关于“宪法在其应用过程中并不是在各个方面都完全一致的”的观点召致了俄亥俄州民主党人士的误解。他们
通过了一个与奥尔巴尼决议持有同样立场和观点的决议，而且他们强调，他们不能同意总统关于“宪法在叛乱或入侵之
时与和平及公共安全无虞之时是不相同的”之观点。事实上，林肯表述的观点是宪法的应用，林肯解释道，“已经采取
的军事逮捕和拘留，包括对伐先生的逮捕和拘留，与其他的逮捕和拘留在原则上并无区别，它自始至终是为了预防的目
的，而不是为了惩罚。”但是，伐兰迪加姆是俄亥俄州的州长候选人，林肯不得不费一番笔墨，“我在伐先生一案中看
不出有辱俄亥俄州的地方，可以十分肯定他说，这种侮辱根本就不曾存在也不会存在。我完全不知道伐先生在他被捕时
是民主党提名的州长候选人，直到读了你们给我的大会决议之时我才知道这一情况。”俄亥俄州的民主党人要求林肯释
放伐先生，理由是他并没有通过煽动应征入伍者和鼓动开小差以及其他的行为来损害联邦的军队。然而铜头蛇不断抵制
征兵，甚至枪杀征兵工作者，林肯“出于一种比任何仅仅具有官方意义更沉重而持久的责任感”而“庄严宣布，我坚信
这种包括残害和谋杀行为在内的对军事的妨害，在很大程度上是由于伐先生所致力的所谓事业造成的，其妨害程度比其
他任何事业所造成的都大；而且在更大程度上他个人造成的妨害，比其他任何一个人造成的妨害都大。”对于伐兰迪加
姆这样一个人，俄亥俄州的民主党人竟提名他候选州长，林肯颇有些义愤填膺，直欲揭穿其嘴脸而后快。林肯指出，俄
亥俄州的民主党人宣布过要通过一切符合宪法的手段支持全国联邦的宗旨，而军队是一种确保联邦镇压叛乱的合法手段，
现存的叛乱正致力于其公开宣称的摧毁本联邦的目标，然而，“在你们的观点中”，却对此“略而不谈或不加暗示”，
甚至“没有暗示”，你们只知为自己保留“决定何谓符合宪法的手段的权力”。“与此同时，你们所提名作州长并以其
名义申诉的这个人，是公开宣称反对使用军队来镇压叛乱的人，这一点是你们也是整个世界都知道的。因而你们自己的
态度鼓励了开小差行为，鼓励了抵制征兵以及类似事件的行为，因为这种态度无异是要那些倾向于开小差或逃避服兵役
的人们相信，你们的目的是保护他们，并希望你们足够强大来做到这一点。”
林肯最后坚定地申明，“对伐先生以及其他所有的人，在此之前以及在此之后，我必须做公共安全可能需要的一切。”
铜头蛇主要在俄亥俄、印第安纳和伊利诺伊 3州活动，不过发生在纽约的铜头蛇暴乱无疑是他们的一次狂热表现。
它最初是由征兵法引起的，因为征兵法规定可以花钱买替身参军。铜头蛇利用这一不公平条款大作文章，攻击兵役制度
本身，从而达致其反对战争的目的。
7 月 13 日，经过充分准备的纽约铜头蛇行动起来，驱逐征兵人员、砸毁征兵用的抽签转盘，扯毁征兵文件，然后
放火焚烧征兵建筑。一开始，他们的目标还只是针对征兵。随后，暴徒们烧杀抢掠，残忍地对待黑人。暴乱持续了 3天，
而在后来的两天参加暴乱的人达 5万以上。在这个时候，西摩尔州长纵容了这场暴乱，他在 14 日下午的演讲中称这伙
每天至少吊死 3名黑人的暴徒为“我的朋友”，并告诉他们已派人去华盛顿要求停止征兵。
其他如伊利诺伊、俄亥俄、威斯康星、印第安纳、密苏里、肯塔基等地，到处都有人反对征兵。在波士顿、特洛伊
和纽瓦克等城市也发生了暴乱，不过很快被镇压下去。
而纽约市的警察却对暴徒无能为力，最后联邦政府调动波托马克军团的正规军，帮助警察平息了这场暴乱。在这场
暴乱中，据最保守的估计，至少有 300人被杀死。
西摩尔事后被指责为铜头蛇分子，他声称自己是忠于联邦政府的，而反对的只是总统攫取了不符合宪法的权力，特
别是征兵，它不符合宪法，且不公平和不必要。
林肯相信西摩尔的表白，不过在 8月 7日回复西摩尔 3日的信时，说：“我不能按你的要求同意中止在纽约征兵。”
因为“我们正在与敌人竞争，在我看来，敌人正把每一个他们能搞到手的身体够格的人补充入军队，正如一个屠夫将小
公牛驱赶到屠刀之下。”林肯在这里感觉到时间的宝贵，他说：“如果我们首先浪费时间去重新检验已被国会视为不合
适的而且事实上到现在已明显变得有气无力的志愿兵制度；然后花更多的时间去得到一个法院关于此法是否符合宪法的
裁决，因为它要求一部分未服役的人去援助已在服役的人；之后再花更多的时间去绝对精确查明，我们所要征召的人数
是否和那些不能征召的人数有一个精确的合法比例。这样一来，敌方就会趁机组建起一支军队，其速度之快远非我方所
能比拟。”林肯最后简明扼要地告知西摩尔：“我的宗旨是，在完成我所担负的重大使命、在维持我们共同的国家的自
由原则时，使我的行动公正、符合宪法而且切实可行。”
★一封公开信从 7月 4日国庆节开始，林肯基本上从忧烦中解脱出来。7 月 7日，一群乐手至白宫演奏小夜曲，林
肯极为兴奋地提到在国庆节，我们攻占了敌人最坚固的阵地，使敌人最强大的部队缴械投降；而且那些反对主张人人生
而平等的《独立宣言》的人的同伙“夹着尾巴”逃跑了。更重要的是，在一连串的战事中，“涌现出了不少光荣的名字，
而且是特别杰出的人物。”
尽管有反征兵暴乱以及放跑李等事，特别是后者，令总统至为惋惜，但总的说来，林肯是愉快的，他以李的口吻戏
作“叵奈北蛮夭折我，？？费城不可登”之诗，极尽调侃之能事。给西摩尔回信后，林肯随后又给妻子写信，称“一切
如常，总之没有特别麻烦的事”，又道：“我已把钱存入财政部，年息百分之五，享有提前三十天通知可随时支取的优
惠。我想你知道了一定非常高兴。请告诉亲爱的塔德，可怜的‘南妮山羊’不见了，这使卡思伯特太太和我都感到很难
过。你走的那天，还有人看见南妮在塔德的床中央休息，咀嚼她的那点反刍的食物。可是现在她却不见了！花匠总是抱
怨她把花踩坏了，直到最后决定把她送到白宫来，于是把她送来了。可是到白宫的第二天她就不见了，从此就再无音讯。
这是我们最后一次得知可怜的南妮的消息。”
唠唠叨叨，巨细不遗，实际上是反映了一种好心绪。
1863年的秋季选举也与林肯的快乐相呼应。俄亥俄州是至关重要的一州，在选举前，据海军部长韦尔斯的记载，总
统对这一次选举结果比他 1860 年那次当选还要担忧。 10 月 14 日，总统关切地询问结果，凌晨 5点，电话传来由共
和党和主战的民主党共同组成的全国联邦党候选人约翰。布拉夫战胜了伐兰迪加姆时，林肯不禁大声叫道：“荣耀归于
上帝。俄亥俄拯救了国家。”
宾夕法尼亚的结果同样令林肯高兴。林肯脸上的愁云一扫而空。在伊利诺伊，林肯 8月 26 日致康克林的信起了重
大作用。由于伊利诺伊全国联邦党邀请林肯出席该州 9月 3日举行的群众大会，但因抽不出时间，故他写下此信，表明
自己的观点。针对很多人渴望和平，林肯认为要达致和平有三个可行的办法，其一为武力平乱，其二为解散联邦，其三
为妥协。总统表示他正努力进行第一种办法，反对第二种办法，至于第三种办法，在目前情形下，如欲以保全联邦为条
件，那是不可能办到的，因为“叛乱的力量在于它的军事力量”即“它的军队”。
林肯坦率地承认，“你们在黑人问题上是对我不满的”，但是，“我既没有采取也没有提出任何哪怕与你们的观点
不同的措施，只要你们赞成联邦就可以。”林肯力求解放黑人与保全联邦两全其美，他开始越来越坚定地申述自己的解
放奴隶的立场，在 8月 5日致班克斯将军的信中，林肯表白：“作为一名反奴隶制的战士，我有一种解放奴隶的动机，
这种动机是拥护奴隶制的人不会有的。”
特别是《解放宣言》，在受到欢迎的同时也受到责难，林肯清楚地知道有许多人希望将它取消，“但是”，林肯说，
“宣言作为法律，要么是有效的，要么是无效的。如果它是无效的，那就用不着撤销；如果是有效的，它就不能够撤销，
正像死不能复生一样。”
林肯的才华和坚韧不拔的性格在这番话里得到了体现。他尽管时常犹豫不决，但已经决定的事就像他已经迈出的腿，
从不后退，他坚定不移地朝着目标迈进，对于途中的障碍和困难，则尽量轻描淡写，而且他也能做到举重若轻。
《解放宣言》是绝不能撤销的，林肯“完全知道我们部队中有些曾在战场上为我们取得最重大胜利的司令官认为，
解放黑人的政策以及使用黑人军队构成了迄今为止对叛乱者的最沉重打击；而且要是没有黑人士兵助战，至少其中的一
次重大胜利是无法取得的。”林肯清楚地知道黑人在赫德森港和米利肯斯本德之战斗中的英勇顽强，以及他们报名参军
时的踊跃，因此他说：“你们说你们不愿意为解放黑人而战，有些黑人却似乎愿意为你们而战。”但是，林肯这样说并
不是为了挤兑那些民主党人，因此他接着说这些都“无关紧要”，他注重的是拯救联邦，故“你们就权为拯救联邦而战
吧。”在这封信中，林肯注目现在：“情况看起来并不坏。百流之父重又畅通无阻地流入大海了。”更放眼未来：“和
平看起来已不再像过去那样遥远了。
我希望它很快到来，来了就不再离去，并且值得在未来世世代代永远保持下去。“
当然，“我们还是不能对迅速取得最后胜利过于乐观。让我们保持相当清醒的头脑，让我们孜孜不倦地运用种种方
法，永远不怀疑公正的上帝将在他认为适当的时候给予我们应得的结果。”
这封信一公开，就被认为是一篇杰作，尽管铜头蛇对它实施攻击，但“就像毒蛇咬锉刀一样徒劳”。人们极为关注
总统在信中对黑人成就的肯定，他提到当和平最终取得时，“到那时，会有一些黑人记得，他们曾默不作声、咬紧牙关、
端稳刺刀、凝神注视，为人类取得这一伟大成就作出了贡献”，总统写到这里对一些白人顺带刺了一枪：“我担心有些
白人将无法忘记，他们心怀叵测、鬼话连篇，曾千方百计地设置障碍。”
总统在这里表现出来的是非分明的爱憎是前所未有的，在葛底斯堡和维克斯堡战前，那些对奴隶问题持激进态度的
人们很少这般扬眉吐气，即使是在 1863 年2 月，民主党所叫嚣的“这是个白人有、白人治、白人享的政府”更能让那
些缺少见识的白人怦然心动。现在，林肯在黑人问题上又迈进了一大步，而他这一次的迈进得到的肯定远比奚落的声音
响亮，甚至有报纸称之为“共和国内最受欢迎的人”。秋季选举，在北部各州，除新泽西外，联邦党皆大获全胜。
★演说葛底斯堡武装起来的黑人以及他们作战时的英勇顽强表明黑人并不比白人逊色，这显然坚定了林肯对于这个
国家并非白人所独有的信念。因此，当他受邀于葛底斯堡新公墓落成仪式上讲几句话时，便欣然同意了。
实际上这次公墓落成仪式并没指望总统能来，公墓委员会主席给社会各界发出邀请，其中给总统、内阁的请柬更多
地带有礼节性。公墓落成仪式定于 11 月 19 日举行，已安排好由著名演说家 E. 埃弗雷特在那天发表演说，这是主戏，
其他都是配戏。
而总统却出人意料地答应前来，这其间可能约翰。福布斯，9 月给总统的一封信起了相当作用。福布斯建议总统
“及早地抓住机会，也抓住往后出现的任何机会”去告知人们“这场战争并不是北方反对南方，而是人民反对贵族”。
林肯实际上早在战争开始之初就表明过类似的观点，不过，福布斯说：“如果你能像对待黑人问题那样也同样地强调这
一方面，那么你就会同样地使人们把这方面的论点牢牢地铭记在心上。”这的确是值得考虑的。
然而林肯却并没有太多的时间加以准备。两周时间，他不仅要准备好发言稿，同时还得考虑太平洋铁路工程问题，
因为该工程马上就得正式开始，他更须花时间准备致国会的年度咨文，像通常一样，那必须是长篇大论。
林肯几乎利用了他能利用的一切闲暇时间来思考发言稿，甚至穿衣、剃须之时也在思考，在离开华盛顿之前总算存
了份初稿。
不过好事多磨。18日，当他准备前往葛底斯堡的时候，他的小儿子病了，这使得总统夫人如惊弓之鸟，因紧张而颇
有些歇斯底里。总统这时似乎也有些神思不属，10月下旬，他曾在巴尔的摩长老会会议上说过“有时，在我遇到困难的
时候，我的孤注一掷的说法仍然是：上帝是我唯一的希望”之类的话，现在，据总统夫人事后谈及，总统在去葛底斯堡
的时候，似乎越发想到宗教方面的事情。
林肯觉得必须去葛底斯堡，遂决然上了火车，随行的有西沃德及拉蒙等人。到达后，斯坦顿来电，塔德感觉好多了，
而各战场亦平安无事。林肯放了心，同时安心修改讲稿。
第二天，高瘦的总统骑着一匹小马从葛底斯堡出发，前往公墓岭。至少有 15000人参加了典礼，很多人前一天晚上
因没有住处而唱着闹着过了一夜，其中《约翰。布朗之歌》唱得最为响亮；约翰。布朗的身体在墓中腐烂，但他的灵魂
一直向前，连天空的星星都发了爱心，望着老约翰的坟。这首歌也是驰骋疆场的士兵们爱唱的。
E.埃弗雷特迟到了一会，但他仍然自信地面对听众，发挥一个演说家的雄辩特长，口若悬河，一气讲了差不多整整
两个钟头。
然后由拉蒙请林肯上台，他从外衣口袋里掏出底稿，戴上眼睛，略一扫视，便开始讲话。这讲话并不完全根据底稿，
但两者差别亦不太大。林肯讲得较慢：八十七年前，我们的先辈们在这个大陆上缔造了一个新国家，它孕育于自由之中，
并奉行一切人生而平等的原则。
现在我们正从事一场伟大的内战，以考验这个国家或任何一个如此孕育于自由并奉行平等原则的国家是否能够长久
地存在下去。我们在这场战争中的一个伟大战场上聚会。我们来这里，是为了把这个战场的一部分奉献给那些为使这个
国家能够生存下去而不惜捐躯的烈士们，作为他们最后的安息之所。我们这样做是完全应该的、非常恰当的。
但是，从更广泛的意义上来说，这块土地我们不能够奉献、不能够圣化，不能够神化。那些曾鏖战于此的勇士们，
无论活着的还是已经去世的，已经把这块土地圣化了，这远不是我们微薄的力量所能增减的。全世界将不大会留意，也
不会长久地记住我们今天在这里所说的话，但却绝不会忘记勇士们在这里所做过的事。对于我们这些还活着的人，在这
里倒是应该把自己奉献于勇士们已经那般崇高地推进但尚未完成的事业。对于我们，在这里倒是应该把自己奉献于仍然
留在我们面前的伟大任务——从这些光荣的烈士们身上，我们应汲取更多的献身精神，来完成他们曾为之鞠躬尽瘁的事
业——我们要在这里下定最大决心不让烈士们的鲜血白流；我们要使这个国家在上帝的福佑下得到自由的新生，要使这
个民有、民治、民享的政府不会从地球上消逝。
与埃弗雷特的演讲形成一个鲜明的对照，林肯的演讲只花了两分钟的时间，以致一个摄影记者甚至没来得及调整好
三角架，而那些等着听总统演讲的人们也才刚刚伸长脖子。当林肯演讲结束的时候，人们以为那不过是个序言，等到林
肯坐回到椅子上之后，才开始慢慢地有了掌声。林肯极为失望。
对这篇演说的嘲讽来自民主党的报纸，其中《芝加哥时报》的评论典型性地体现了美国人的刻薄：“任何美国人只
要读到那个人的愚蠢的、平淡的和乏味的讲话，肯定会感到面孔发烧。而对于聪明的外国人，还必须提醒，那个人就是
美国总统。”对于这些，林肯并非十分在意，但也绝非毫无芥蒂，“我曾经忍受过大量不怀多大恶意的奚落，同时也受
到过大量颇带奚落的亲切关怀。”林肯曾经这么说，不过现在，奚落已带上了某种恶意，而同时关怀也少了很多奚落。
共和党的报纸几乎一致颂扬总统的演讲，《斯普林菲尔德共和党人》报认为：“总统这篇短小精悍的演说是一篇完
美的佳作，感情深厚，思想致密，措辞精练，字字句句都很朴实、优雅，行文完美无疵，完全出乎人们的意料。”
《芝加哥论坛报》简单而肯定地预言“林肯总统的献词将永垂青史。”林肯为这篇演说投入了不少精力，为此当演
讲完后一种失败感笼罩着他时，他感到极为疲惫，回华盛顿不久即生了病，医生确诊为假性天花。真正让林肯觉得快乐
的是埃弗雷特，他于次日即写信告知总统“如果我在两小时内所讲的东西，能像你在两分钟内所讲的那样触及这个集会
的中心思想的话，那我就十分高兴了。”林肯一看精神大振，随即回信说：“昨天，从我们各自的身份而言，你不得不
做长篇演讲，而我又不得不做短篇的讲话。我感到高兴的是，按你的判断，我的微不足道的讲话还不能算是一个完全的
失败。”
一般说来，对于不重要的信，林肯很少及时答复。埃弗雷特的这封信并非有关国计民生，而引致总统即刻作答，可
见林肯的高兴程度。
★《大赦与重建宣言》回到华盛顿不久，林肯躺在病床上收读了格兰特在查塔努加获胜的捷报，“叛方的边界在不
断被迫后退。由于密西西比河的全面通航，被叛军占领的土地已被分割成了不同的部分，它们之间没有实际的联系”，
林肯思考着，“田纳西和阿肯色州实质上已经完全扫清并摆脱了叛乱者的控制。在叛乱初期两州受其影响的公民、奴隶
主、奴隶制的鼓吹者，现在都公开宣布解放他们各自所处州的奴隶。”而“对于解放宣言中不包括的那些州，马里兰和
密苏里，其中任何一州三年前也不会忍受对不许奴隶制向新的准州扩张的任何限制。现在不过是就在它们自己的范围内
对奴隶制进行改革的最佳方式进行争辩而已。”
林肯更欣喜地看到，“在叛乱开始时做奴隶的那些人当中，目前已足有十万人在联邦军队中服务，其中约有半数已
拿起武器服役”，而“解放黑奴和武装黑奴的措施，并未引起奴隶造反或使用暴力或进行残酷行为的倾向。”林肯将他
的种种思考写成文字，当作该年度致国会的咨文，他由此对参众两院说：“现在，展望现实和未来，考虑到在各州曾被
中止的国家权威如今又重新恢复了，我认为发布一个宣言是适当的。”这个宣言就是《大赦与重建宣言》。林肯把它附
在年度咨文之后印送给国会，他宣布，除少数主犯外，所有曾参加现行叛乱的人们都“由此得到了完全的赦免”，而且
除了奴隶外，“恢复他们的一切财产”。赦免的条件是那些将被赦免者得自愿宣誓效忠合众国宪法和忠于联邦政府，而
且还得忠诚地遵守并支持国会在叛乱发生期间通过的有关奴隶的一切法令，以及拥护总统有关奴隶的宣言。
林肯并进一步宣布，反叛各州中任何一州只要该州公民人数达到在 1860 年总统选举中投票数的十分之一，在任何
时候，都可以依其宣誓重新建立一个共和制的州政府。这些州政府就各州获得自由者可能通过的法律条文，都不会遭到
国家行政当局的反对。
林肯是极为宽宏大量的，他不会在将别人打翻在地的时候再踏上一只脚，赶尽杀绝绝不是他的个性，自从射杀一只
锦鸡之后，他内心深处的慈悲就被引发出来了，因而总能够慈悲为怀，即使对那些犯了军纪必须加以正法的士兵也时时
网开一面，特别是征兵法颁布后，被迫应征打仗的人往往临阵胆怯，“如果上帝给一个人生了一双怯懦的腿”，林肯为
那些逃兵辩解，“那它们要带了他逃，他又有什么办法好想呢？”
他以仁者之心待人，即使叛乱各州给联邦造成了如此严重的损失，他也愿意不计前嫌，宽恕他们，他不是不计较斯
坦顿对他的侮辱而起用他为陆军部长么？或者宽恕叛乱者也是林肯采取的一种政治策略，他曾经说，“最好把路让给一
条咬人的狗，这比去和它抢道而被咬一口要强得多。因为即使杀了它，也不会使伤口痊愈”，因此，他不能同意萨姆纳
关于各州一旦脱离联邦即等于自杀的说法，如果按萨姆纳的观点，把反叛各州当作准州，作为受审讯和受管制的被征服
地区来治理，至少会使林肯在三个方面觉得不妥：一来良心欠安，因为这不合他的秉性；二来林肯深知困兽犹斗，而他
所希望的是一种长久的稳定的和平，他不希望因对曾反叛的各州施加重罚而延长战争，甚或导致另一次战争；三则如果
对各脱离州实施重惩，实际上就等于承认了其脱离行为，也就是说承认叛方为独立的国家，这样根据国际法就可对其作
为“被征服区域”来对待，然而，林肯认为，根据宪法，反叛各州并不能合法地脱离。因此，它们也就仍留在联邦内，
其目前的行为则是叛乱，叛乱平定后重要的任务当是恢复忠诚的公民对其所在州的控制。林肯绝不是那种滥施仁义、讨
好卖乖之辈，因而他恢复的是被赦免者的除奴隶之外的财产，也就是说，奴隶作为人，绝不能再成为财产。在年度咨文
中，林肯明确表示，有关奴隶的法律和宣言决不会被撤销。“这些法律和宣言是为着帮助镇压叛乱的目的而制订和提出
的。要使它们充分地发挥效用，就不得不保证它们的继续存在”，林肯说，“在我看来，它们曾帮助过并将继续帮助那
个需要它们帮助的事业。现在放弃它们将不仅仅是放弃了一种权力杠杆，而且也是一种残忍的、骇人听闻的背信弃义”，
关于这点，林肯并补充说道，“当我还留任现职的时候，我将不会撤回或修改解放宣言，也不会使由于解放宣言的条文
或者国会的法律而获得自由的任何人重新沦为奴隶。”
林肯坚持《解放宣言》的做法赢得了温德尔。菲利浦斯及撒迪厄斯。史蒂文斯等激进派的赞许，不过，他们对总统
也相当不满，因为总统将土地归还给叛乱者，在他们看来，政府的性质是由土地占有者来决定的，这样的重建不可能得
到真正的和平，而由于土地问题，黑人将不叫能得到真正的自由。
但林肯是谨慎的，他宁可小心行事，而不愿大刀阔斧冒风险。他特别关心军事力量，他知道如果不建设好陆海军，
没有强大的军事后盾，在反叛各州的任何地方进行所谓的政府重建都将是徒劳的。因此，在年度咨文末尾，林肯强调，
“不论要办的别的事情多么重要，我们都不能忽视军事力量仍然是我们主要的依靠这一事实。在一段时间里，我们仍然
只能期望这种力量会给予交战地区人民以信心，让他们相信反叛势力不可能重新统治他们。”
★任命格兰特林肯出于对军事力量的关注，决定 3年内征兵 50 万，1864年 3月 1日起正式执行。同时，由于格兰
特的连续胜利，特别是最近在查塔努加的胜利，林肯决定取用这只塞子来塞联邦这条破船之漏。1864年 2月 22 日，众
议院通过沃什伯恩所提恢复中将军衔议案，并授权总统择人而授。中将军衔在美国内战前只有两个人得过，其一为华盛
顿，另一为斯科特，而后者晋升到这一级是属于名誉性质。林肯签署了众议院的这项议案，并毫不犹豫任命了格兰特，
参议院批准了该任命。格兰特在林肯的要求下于 3月 8日晚来到华盛顿，这两个人在以前从未见过面，而对于这第一次
见面，格兰特却并不怎样感到高兴，因为他来得不巧，刚好遇上总统每周一次例行接见的日子。白宫会客厅挤满了人，
格兰特则不喜欢这种热闹场面，他甚至觉得他所历经的战争也没有哪一次能与这种热烈相比。因而当他进入客厅，林肯
激动地握住他的手的时候，他似乎有些不习惯，而且看起来没精打采。特别是当人们争相前来同他握手的时候，他完全
不知该怎样应付，被动地伸出手与人们一一相握，脸则羞得通红，并因紧张和用力而流淌着汗水。西沃德及时走过去，
老练地让他暂时脱了困，他们一齐走向林肯夫人。但人们高声要求格兰特让他们好好看一看，格兰特只好挽着林肯夫人
的手臂绕行一圈，但当他走动的时候，跟在后面的兴致勃勃的总统无疑注意到了格兰特前后摇摆的脚步，似乎随时都会
在下一步倒下。人群散尽后，林肯和格兰特才在一个小房间里坐了下来，主要由林肯谈些关于次日的活动安排。
3 月 9日的活动主要为授予格兰特新的军职委任状。下午一点，内阁全体成员们、哈勒克将军等人及格兰特参谋部
