签字国不得同敌人单独媾和。华盛顿宣言的发表，标志着世界反法西斯联盟
的最后形成。
在这里，第一次正式使用了“联合国家”这一名称（United Nation，后
译为“联合国”），不过，在当时这还不是一个国际组织，而是一个共同对
法西斯国家进行作战的国家的总称。
1943年.. 10月.. 30日，苏联外长莫洛托夫、中国驻苏联大使傅秉常、美国
国务卿赫尔和英国外长艾登在苏联首都莫斯科签署了《中苏美英四国关于普
遍安全的宣言》。宣言认为，为了维护世界和平与安全，“有必要在尽速可
行的日期，根据一切爱好和平国家主权平等的原则，建立一个普通性的国际
组织，以维护国际和平与安全。所有爱好和平的国家，无论大小，均得加入
这一组织。”这个宣言为联合国的建立确定了方针。这年12月，苏美英三国
首脑在德黑兰会晤，罗斯福在与斯大林单独会见时，提出了建立联合国的建
议。在会议最后发表的《苏美英三国德黑兰宣言》里又重申了建立这样一个
国际组织的必要。
1944年，第二次世界大战的形势已经明朗化，德、意、日侵略国的失败
已成定局，如何进行战后世界重建已成为一个现实问题摆在美、苏、英等战
胜国面前。为此，美国政府准备了一份“普遍国际组织暂定草案”，于.. 1944
年.. 7月.. 18日交给苏、英、中三国政府，邀请他们讨论。结果，1944年.. 8月
21日至.. 9月.. 28日，美、苏、英三国在华盛顿附近的敦巴顿橡树园开会，草
拟战后国际组织章程。经过讨论，三国签署了“关于建立普遍性的国际组织
的建议案”。决定把整个国际组织定名为“联合国”，规定了联合国的宗旨
和原则，会员国的资格，联合国主要机构的组成和职权等。规定联合国的机
构是：大会，由全体会员国参加；安全理事会，由中苏英美以及法国为常任
理事国，由大会选出的若干较小国家担任非常任理事国；国际法院；秘书处。
大会可以就宪章范围内的各种问题进行讨论，向会员国或安理会提出建议，
但只有安理会有权采取维护和平与安全的措施。
1944年，第二次世界大战的形势已经明朗化，德、意、日侵略国的失败
已成定局，如何进行战后世界重建已成为一个现实问题摆在美、苏、英等战
胜国面前。为此，美国政府准备了一份“普遍国际组织暂定草案”，于.. 1944
年.. 7月.. 18日交给苏、英、中三国政府，邀请他们讨论。结果，1944年.. 8月
21日至.. 9月.. 28日，美、苏、英三国在华盛顿附近的敦巴顿橡树园开会，草
拟战后国际组织章程。经过讨论，三国签署了“关于建立普遍性的国际组织
的建议案”。决定把整个国际组织定名为“联合国”，规定了联合国的宗旨
和原则，会员国的资格，联合国主要机构的组成和职权等。规定联合国的机
构是：大会，由全体会员国参加；安全理事会，由中苏英美以及法国为常任
理事国，由大会选出的若干较小国家担任非常任理事国；国际法院；秘书处。
大会可以就宪章范围内的各种问题进行讨论，向会员国或安理会提出建议，
但只有安理会有权采取维护和平与安全的措施。
1945年.. 2月苏、美、英三国首脑在苏联克里米亚的雅尔塔会议上，就未
来的安全理事会的表决程序达成了协议。这个协议确定了一项体现五大国一
致的原则，并成为《关于建立普遍性国际安全组织的建议案》的一部分。雅
尔塔会议还确定了乌克兰、白俄罗斯亦列为联合国创始会员国。这次会议决
定，接受敦巴顿草拟的《关于建立普遍性国际安全组织的建议案》，并以此
为基础，由中国、苏联、美国、英国共同发起邀请《联合国家共同宣言》的
签字国，于.. 1945年.. 4月.. 25日在美国旧金山召开联合国家会议，制定联合国
宪章，成立联合国家的国际组织。
到.. 1945年.. 3月.. 1日止，除《联合国家共同宣言》发表的.. 26个签字国外，
又有.. 21个国家在宣言上签了字。这样，在宣言上签字的国家共计.. 47国，但
因当时的波兰政府还没有成立全国统一的政府，所以没能被邀请参加旧金山
会议。因此，加上后来被邀请参加会议的阿根廷和丹麦以及在反法西斯战争
中作出重大贡献的乌克兰和白俄罗斯，一共有.. 50个国家出席了旧金山会议。
按照联合国宪章规定，这.. 50个国家和波兰成为联合国的创始会员国。
1945年 4月 25日，旧金山会议隆重召开。参加这次会议的各国代表团
团长多为外交部长，中国共产党的代表董必武作为代表成员出席了会议。
在这次会议上，不可避免地发生了许多争议，其中争沦最激烈的就是五
大国的否决权问题，即安全理事会关于一切实质问题的决议，如果有一个大
国不同意就不能通过，为此，中、苏、美、英发表联合声明，解释了大国否
决权的必要性和合理性，终于使大会通过了敦巴顿会议建议案中确定的安全
理事会的表决程序。
6月.. 25日，出席会议的各国代表在旧金山歌剧院举行全体会议，一致通
过了共计 111条的《联合国宪章》，并于次日签了字，董必武在宪章上签了
字。
1945年.. 10月.. 24日，五大国和《联合国宪章》的多数签字国交存了批准
书，于是《联合国宪章》从这一天起开始生效，联合国正式宣告成立。
联合国是第二次世界大战后建立的最大最有权威性和最有影响的国际组
织，它是战时盟国为巩固胜利共同规划战后和平体制的重大成果。联合国的
出现无疑是战后世界的一大进步。在联合国宪章中就指出，联合国的宗旨是
要“集中力量，维护国际和平与安全。”宪章的第一条的第一项就是：“维
护世界和平与安全，并以此为目的，采取有效集体办法，以防止且消除对于
和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏，并以和平方法且依正义及国
际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。”可以说，维护
世界和平与安全是联合国的首要的和根本的宗旨和任务。
护世界和平与安全，并以此为目的，采取有效集体办法，以防止且消除对于
和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏，并以和平方法且依正义及国
际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。”可以说，维护
世界和平与安全是联合国的首要的和根本的宗旨和任务。
联合国宗旨的第三项为：“促成国际合作，以解决国际间属于经济、社
会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增
进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。”
宪章规定的宗旨的第四项是“构成一协调各国行动之中心，以达成上述
共同目的”。
这是联合国建立的四项宗旨。为了达到这一目的，《联合国宪章》规定
了各会员和联合国必须共同遵守的原则，即：
联合国以各会员国主权平等之原则为基础；
各会员国应该忠实履行宪章规定的义务；
各会员国应当以和平方式解决争端，不应危及和平、安全和正义；
各会员国在国际上不得对其他国家进行武力威胁或者使用武力。
联合国宪章规定联合国的正式语言为中文、英文、法文、俄文和西班牙
文，后又增加阿拉伯文为大会、安理事会和经济及社会理事会的正式语言。
联合国下设六个机构：大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理
事会、国际法院和秘书处。还设有各种辅助机构。
联合国的工作由下列机构进行：各委员会和大会设立的其它机构，大会
召开的国际会议，联合国秘书处，即秘书长和他领导下的全体国际职员。
宪章规定，联合国其他机构只能向各政府提出建议，但只有安理会才有
权作出根据宪章规定各会员国必须执行的决定。
秘书处为联合国的其它机构服务，并执行这些机构所制定的计划和政
策。
秘书长是联合国的行政首长，经安理会推荐后由大会任命。任期五年，
可以连任。他的职能多种多样，例如，他可以把他认为有可能威胁国际和平
与安会的任何事件提请安理会注意，并运用其斡旋协助解决国际争端。
联合国的历任秘书长为挪威人特吕格弗·赖伊（任期.. 1946～1953年）、
瑞典人达格·哈马舍尔德（任期 1953～1961年）、缅甸人吴丹（任期.. 1961～
197）、奥地利人库尔特·瓦尔德海姆（任期.. 1972～1931年）、秘鲁人哈维
尔、佩雷斯·德奎利亚尔（任期.. 1982～1991年）。现任秘书长为埃及人布特
罗斯·加利。
秘书处拥有来自.. 140多个国家的近.. 2万名工作人员。作为国际公务员，
他们都宣誓不得寻求或接受任何政府或联合国以外任何其他当局的指示。
秘书处的工作多种多样，包括：管理维护和平行动；就关系全世界的问
题组织国际会议；对世界经济及社会的趋势和问题进行调查；口译发言；笔
译文件等等。
为了行之有效地维护国际和平与安全，联合国大会和安全理事会采取了
一系列旨在促进和平关系、促成和平和维护和平的措施。其中重要的一项就
是派驻联合国维持和平部队。
联合国维持和平部队的派驻必须经过安理会的批准（在例外的情况下可
经大会批准），且必须经过驻在国和有关冲突各方的同意。它由会员国提供
的武装部队的分遣队组成，受联合国秘书长的统一指挥。士兵着本国军装，
实行本国军队的待遇制度，只戴印有联合国字样的徽章、蓝色贝雷帽和蓝色
钢盔。帮助恢复冲突地区的秩序和正常状态，维持和平部队在必要时有权进
行谈判、劝说、观察和调查。它必须始终保持完全公正的立场并避免采取任
何可能影响当事国的要求或地位的行动。士兵只装备轻型的防御性武器，只
有在受到攻击的情况下为自卫才允许使用武器，作最小限度的还击。因此，
一般说来，对维持和平部队的官兵的作战能力要求并不高，而偏重于对他们
的外交知识和文化修养的要求，达到监督停火，恢复和平的目的。
联合国维持和平部队的派驻必须经过安理会的批准（在例外的情况下可
经大会批准），且必须经过驻在国和有关冲突各方的同意。它由会员国提供
的武装部队的分遣队组成，受联合国秘书长的统一指挥。士兵着本国军装，
实行本国军队的待遇制度，只戴印有联合国字样的徽章、蓝色贝雷帽和蓝色
钢盔。帮助恢复冲突地区的秩序和正常状态，维持和平部队在必要时有权进
行谈判、劝说、观察和调查。它必须始终保持完全公正的立场并避免采取任
何可能影响当事国的要求或地位的行动。士兵只装备轻型的防御性武器，只
有在受到攻击的情况下为自卫才允许使用武器，作最小限度的还击。因此，
一般说来，对维持和平部队的官兵的作战能力要求并不高，而偏重于对他们
的外交知识和文化修养的要求，达到监督停火，恢复和平的目的。
年
6月
30日，曾经是比利时殖民地的刚果共和国（今扎伊尔共和
国）在卢蒙巴为首的刚果民族运动党的领导下宣告独立，比利时政府借口所
谓保护及撤走欧洲人之目的，于刚果共和国宣告独立后仅
10天即
1960年
7
月
10日，即派军队侵入刚果，刚果政府立即向联合国政府提出对比利时侵略
行为的控告，要求给予军事援助。7月
14日，安理会呼吁比利时从刚果撤军，
并授权秘书长采取一切必要的军事援助。于是联合国在
48小时内，组成了一
支由
3500人组成的“联合国刚果行动部队”。这支部队由瑞典人冯·霍恩将
军率领开始抵达刚果，美国的本奇博士作为秘书长哈马舍尔德的特别代表随
行。同时，联合国亦派遣文职专家协助刚果公共事业的正常工作进行。
联合国刚果行动部队由埃塞俄比亚、加纳、印度等
15个国家提供，最多
时曾经达到
2万余人。本来，比利时军队在
1960年
9月初就撤离了刚果，但
是，美国政府利用行动部队干预了刚果内政，联合国部队没有讨伐叛军冲伯
集团，反而限制刚果政府的活动，对刚果实行了军事占领。致使刚果总理卢
蒙巴在加丹加被冲伯集团杀害，刚果的和平迟迟难以得到恢复。直到
1963
年初才使冲伯的军队彻底瓦解。刚果行动部队达到目的后，从同年
2月起，
开始分段撤军。最后到
1964年
6月
30日，联合国部队才全部撤离刚果。
毫无疑问，联合国刚果行动部队对于刚果共和国主权的恢复和领土的完
整发挥了重要作用。
1980年
9月，伊朗和伊拉克两国之间爆发战争。秘书长为解决两伊争端
作出了不懈的持久的努力，特别是从
1982年
1月
1日起担任秘书长的哈维
尔·佩雷斯·德奎利亚尔。经过他的艰苦工作和长久努力，终于使交战八年
之久的两伊战争停火。
联合国的工作是广泛而多样的，除了上面谈到的维护国际和平与安全
外，还有促进国际合作。联合国的工作任务和活动范围涉及人类生活各个领
域，从儿童到老年，从食品卫生到经济援助，从文教到技术开发，联合国在
各方面都积极活动，努力促进国家间、地区间的合作，促进落后国家和地区
的发展。70年代以来，联合国成为国际社会伸张正义的讲坛，一切弱小国家
都可以平等地在联合国诉说他们的冤屈，被侵略国可以在这里控告侵略国，
被歧视种族可以在这里控告歧视者；可以在这里唤起国际社会对自己的同情
和支援。今后，联合国在国际事务中的积极作用将愈来愈大。
十月革命
开创了人类历史新纪元
十月革命
开创了人类历史新纪元
了
200多年之久的美国人感到惶恐不安。
在这个国家中，人们不会忘记一位伟大的人物——列宁，这位共产主义
运动的领袖，在异常艰难的情况下和他的战友们，领导了
1917年的俄国革命
并且走向胜利，建立了世界上第一个社会主义国家，开创了人类历史的新篇
章。
时间虽早已过去，但我们愿意再去回顾那惊心动魄的
1917年，那让世界
震惊的革命。
1861年农奴制改革后，俄国逐步地走上了发展资本主义的道路，资本主
义工业得到了迅速发展。但是，在沙皇的专制下，人民的生活仍然是痛苦不
堪，反抗此起彼伏。特别是在上世纪末和本世纪初俄国发展到帝国主义阶段
后，沙皇的专制统治更加腐朽和残暴，各种社会矛盾日益尖锐起来。工人、
农民和学生都纷纷起来进行斗争。1904年
2月，日俄战争爆发，俄国同日本
在中国的辽东半岛进行了一场为了争夺中国东北的战争。布尔什维克提出了
“使沙皇政府在战斗中失败”的口号，揭露了沙皇的罪恶，号召人民起来推
翻沙皇的反动统治。这场战争以沙俄的失败而结束。
沙俄在日俄战争中的失败正是国内革命危机的开始。“旅顺口的的投降
是沙皇投降的前奏。”俄国在战争中的失败已预示了沙俄政府的行将崩溃和
无产阶级革命时代的到来。“俄国的自由和俄国（以及全世界的）无产阶级
争取社会主义的斗争事业，与专制制度的军事失败有非常密切的联系。”
1905年
1月
3日（俄历），彼得堡的工人因厂方无理开除工人而举行了
罢工。对于日益发展的革命形势，沙皇政府非常害怕，为了镇压革命，便指
使它的奸细加邦神甫诱骗怀有不满情绪的群众去向沙皇进行和平请愿，以便
伺机镇压革命。布尔什维克在得悉这一阴谋后，马上便向工人们指明：自由
不能靠请愿得来，即使是和平的请愿，也会招来镇压，但因大部分工人对沙
皇存有幻想，未能接受布尔什维克的忠告。
1905年
1月
22日（俄历
1月
9日星期日），约
15万工人及其家属高举
着沙皇的画像、旗子，唱着圣歌，带着写有“我们彼得堡的工人，偕同我们
的妻室儿女和老弱父母，特来向皇上请求公道和保护”的请愿书向城内的冬
宫和平地行进。结果遭到事先埋伏的沙皇军队的镇压，血染彼得堡街头，死
伤三千多人。因为这一天是星期日，所以史称其为“流血星期日。”
1月
9日的活生生的现实教育了人民，使人民认清了沙皇的凶狠面目。
“无产阶级在一天中所受到的革命教育，是他们在黯淡的、乎常的、受压迫
的生活中几月几年都不能受到的。”
1917年
1月
9日这个“流血星期日”纪念日，彼得格勒、莫斯科、巴库、
下诺夫哥罗德等城市爆发了大规模的反战示威游行。2月的下半月，彼得格
勒的革命运动发展得特别迅猛。到
2月
24日（俄历），罢工人数已达
20万
人。2月
25日，彼得格勒各区的政治罢工发展为全市工人的总政治罢工，沙
皇从大本营给彼得格勒军区司令发来了命令：“责令于明日将京都骚乱悉行
制止。”但是，人民已经起来了。在布尔什维克党的领导下，他们散发传单，
号召举行起义。传单上说：“斗争在前头，胜利在等待着我们。每个人都站
到革命的红旗下！打倒沙皇帝制！”2月
26日，彼得格勒的维堡区完全落到
了起义的工人手中。工人们深入兵营，劝说士兵加入到革命的行列中来。2
月
27日，彼得格勒的驻军开始投向了起义者，各地的军队也开始转到革命这
一边来了。皇后从冬宫给在大本营的沙皇拍去了电报告急，沙皇就从前线抽
调了军队支援彼得格勒，可是当军列刚开进首都彼得格勒附近的皇村时，军
队反正，和革命的士兵举行联欢，并要逮捕领队伊万诺夫将军。从大本营开
出的沙皇专车不得不狼狈地逃往北线司令部。
在布尔什维克党的领导下，二月革命取得了胜利，统治俄国长达
300多
年的罗曼诺夫王朝终于土崩瓦解了。
早在
1905年第一次资产阶级民主革命时期，建立苏维埃的想法就在群众
中生了根。鉴于
1905年革命失败的教训，在二月革命胜利的当天，即
2月
27日（公历
3月
12日），在布尔什维克党中央委员会俄国局成员莫洛托夫
的领导下，彼得格勒士兵代表苏维埃成立；接着全国大多数城市都建立了同
样的权利机关。在全俄苏维埃成立以前，彼得格勒苏维埃实际上成了全俄苏
维埃中央机关。但是，由于当时大多数布尔什维克党的领导人还被关在监狱
或在流放地，彼得格勒工兵代表苏维埃的领导权落在了孟什维克和社会革命
党人手中。
在二月革命中，全国各地相继建立了工兵代表苏维埃。这是由布尔什维
克发起建立的组织。这一新的革命组织一旦建立，便起了政权机关的作用。
它驱逐了警察、官吏，建立了武装组织，对工厂实行了工人监督。当时的彼
得格勒工兵代表苏维埃起了全俄苏维埃中央机关的作用。由于它掌握了武
装，因而实际上掌握着部分的国家政权。
由于孟什维克和社会革命党夺取了领导权，孟什维克和社会革命党从所
谓资产阶级民主革命应由资产阶级领导的观点出发，根本不想把苏维埃视为
政权。所以，当资产阶级背着人民拼凑起临时政府时，掌握着彼得格勒苏维
埃的孟什维克和社会革命党，便把人民在革命斗争中得到的权利，拱手交给
了资产阶级。他们只是在彼得格勒苏维埃中建立了一个联络委员会，对临时
政府实行所谓“监督”。于是，在俄国出现了历史上罕见的两个政权并存的
局面。一个是资产阶级临时政府，它掌握着旧的国家机器；一个是工兵代表
苏维埃，它是直接依靠武装的工人和士兵的政权机构。
布尔什维克党密切地注意着形势的发展。党中央机关报《真理报》重新
出版。4月
3日（公历
4月
16日）列宁同志回到了彼得格勒。斯大林亲往彼
得格勒迎接列宁。在车站，列宁受到了成千上万的工人、士兵和水兵的热烈
欢迎。在车站广场和附近的街道上，几十幅写着“向列宁同志致敬”的红旗
在空中飘扬。在响彻云霄的欢呼声中，列宁站在装甲车上作了简短的致敬演
讲。演讲结束时，列宁高呼“社会主义革命万岁”的口号，激励人民为争取
社会主义革命的彻底胜利而斗争。
第二天（俄历
4月
4日），在布尔什维克的大会上，列宁阐述了题为《论
无产阶级在这次革命中的任务》的提纲，这一提纲因为其对俄国革命的重要
指导作用而被称为“四月提纲”。列宁以其锐利的目光指出布尔什维克党的
任务是夺取政权——将被资产阶级所夺取的胜利果实再次夺回来，代表这一
观点的著名口号是“不给临时政府任何支持”和“全部政权归苏维埃”。与
之相应的，一系列的经济措施包括土地国有和建立国家银行也被提了出来。
甚至列宁建议改换党的名称，称为共产党，很显然，这一具有指导意义的文
件在苏维埃下一步的斗争中起了重要作用。
甚至列宁建议改换党的名称，称为共产党，很显然，这一具有指导意义的文
件在苏维埃下一步的斗争中起了重要作用。
月
3日（公历
6月
16日），召开了第一次全俄工兵代表苏维埃代表大
会，在
1000多名代表中，布尔什维克的代表只有
105名，绝大部分是主张同
资产阶级保持联盟的社会革命党人和孟什维克代表。对待联合政府的态度是
大会日程中的主要问题。孟什维克的策烈铁里威胁说如果不同资产阶级联
合，革命就要完蛋，他认为当前俄国还没有一个政党敢取代临时政府的位置
而单独掌握政权。列宁当即起而高呼：“有这样一个党！”并走上讲台，说：
“有的！任何一个政党都准备夺取全部政权”。
大会期间，布尔什维克准备在“全部政权归苏维埃”、“打倒十个资本
家”、“面包、和平与自由”的口号下举行彼得格勒工人士兵的示威游行。
把持大会的孟什维克和社会革命党害怕布尔什维克的影响不断增长，强使大
会通过了三天内禁止一切示威游行的决议。同时，彼得格勒苏维埃执行委员
会却通过了在
6月
18日举行一次以“信任政府”为口号的总示威。但是在布
尔什维克党的领导下，这次由
40多万工人和士兵参加的大游行却没有任何一
个工厂或团体提出“信任临时政府”的口号，这次大游行反而变成了对临时
政府不信任的大示威。
6月
18日（公历
7月
1日），临时政府下令西南前线的
30余万俄军向
奥匈阵地发起攻击，结果以失败而告终。在
10天的进攻中，俄军损失约
6
万人。消息传到彼得格勒后，工人士兵磨拳擦掌，纷纷议论武装起义和推翻
临时政府问题。布尔什维克认为当时国内大多数人还都拥护社会革命党和孟
什维克，武装起义的条件还不成熟，所以主张发动一次有组织的和平示威。7
月
4日（公历
7月
16日），彼得格勒
