机会、外国的技术和管理方式。[18-95]例如，为军队生产电子产品的内陆工厂在深圳成立分支机构生产收音机、电视机、
计算器以及其他内销和外销的电子消费品，这样既可以更快地引入外国技术、打入民用市场，还可以把新技术转移到仍
留在内地的工厂。
在 1978 年，中国的军事技术远比民用技术发达，但是邓小平很关心技术军转民的「溢出」作用，也关心国外发
达的民用技术如何向中国的军事工业「溢入」。例如，邓小平很想学习日本二战后如何迅速将军事工业转为民用工业。
[18-96]但是他也从日本的经验学到了利用「溢入」效应。1978 年 6 月 28 日至 29 日，他建议中国学习日本在二战后对
造船技术的利用：日本通过生产过程的转型在民用船舶制造上取得了巨大进步，这使之后的日本不但能造船，而且能够
为海军建造现代军舰。[18-97]
1982 年中共十二大后，大批军企转为民企身分，并获得了在市场上赚钱的机会，这一变化在 1985 年以后有助
于减小军队的规模。例如，大批铁道兵和工程兵成了铁道部和首都建筑公司的下属单位。在十年内把深圳从一个小镇变
为大城市的过程中发挥了重要作用的地方建筑公司，主要就是由过去军队的建筑单位在军转民之后成立的。
在这些变化发生之前，制订科技规划相对容易，然而向国际民用技术开放所导致的复杂性却要求全新的更为广泛
的协调能力。1982 年一个新的机构「国防科工委」成立了，以便为规划民用和军用技术的迅速发展提供全面协调。1986
年又制定了「863 计划」，协调民用和军事先进技术的研发。[18-98]
1980 年代军队运作的商业化是个混乱无序的过程，它对试图控制这一过程的官僚机构而言无异于一场噩梦。但
它最终也带来了邓小平所设想的很多好处。它减少了军队对政府财政的需求，满足了受到压抑的消费需求，使企业变得
更有效率，改善了军官和普通士兵的生活条件，为复员军人提供了就业机会，使民用技术的进步及生产效率的提高能够
被应用于改进军工生产。尽管如此，这仍然仅仅是个开始。虽然邓小平在 1980 年代对国防工业和军企的调整取得了一
定进步，但军企从内陆地区向沿海的转移、克服官僚作风和提升人员水平的过程仍需多年才能完成。
不论军队商业化有多少好处，把军队与私人利益搅在一起，也造成了腐败和贪婪的机会，背离了军队奉献于自身
使命的精神。很多军队领导人对非法敛财的行为及其对爱国主义战斗精神的侵蚀深感担忧。被这些问题困扰了几年之后，
较下层的军事单位收到了禁止参与商业活动的命令；然而较高层的、专业化的商业活动仍在继续。尽管有很多解放军企
业以失败告终，也有一些在改革开放早年成立的合资企业发展得非常成功，少数企业后来还成了世界级的国际公司。
军队现代化的基础
1991 年的波斯湾战争使中国领导人看到，外国的军事技术在 1980 年代取得了多大进展、中国已经变得多么落
后，而邓小平在这个时期却限制军事预算，将资源转向民用经济。但是，通过把军事冲突的风险控制在低水平上，邓小
平成功推动了经济的快速增长，也没有危及国家的安全。
然而，在 1995 年，当邓的接班人面对李登辉总统可能会宣布台湾独立这一切实的可能时，他们断定这一危险已
足以促使中国必须作好军事准备，不仅要攻打台湾，还要阻止美国在可能的冲突中支持台湾。中国需要阻止美国的军舰、
飞机和军队接近台湾，以增加美国武力干涉的成本。从 1995 年开始，由于江泽民在军事现代化方面所作的努力，军费
的增加远高于国民生产总值的增加。中国的军事现代化很快就超出了阻止美国接近台湾所需要的能力。由于中国的能源
要依靠海上通道，中国也开始发展海军，致力于成为一个全面的军事大国。邓小平既不是这一过程的启动者，也没有为
他的接班人制订建立现代军队的计划；但是他给接班人留下了一支规模更小、教育水平更高、对现代战争的要求理解更
深刻的军队，以及一个更强大的民用经济与技术基础，使他的接班人得以继续致力于军事现代化。
[18-1]作者感谢以下研究中国军事的专家的意见：Kenneth Allen, Dennis Blasko, John Corbett,
Andrew Erickson, David Finklestein, Taylor Fravel, Paul Godwin, Ellis Joffe（已故）, John Lewis,
Nan Li, David Shambaugh, Eden Woon, Larry Wortzel, and Xue Litai。对中国军队的一般介绍可
参 见 James C. Mulvenon and Andrew N. D. Yang, The People's Liberation Army as
Organization (Santa Monica, Calif.: Rand, 2002). 对中国战略思想的全面评估见 Michael D.
Swaine and Ashley J. Tellis, Interpreting China's Grand Strategy: Past, Present, and Future
(Santa Monica, Calif.: Rand, 2000). 对 80 年代中国国防的一般介绍见 Paul H. B. Godwin, ed., The
Chinese Defense Establishment: Continuity and Change in the 1980s (Boulder, Colo.:
Westview Press, 1983). 有关中国军队的一般性着作见 David Shambaugh, Modernizing China's
Military: Progress, Problems, and Prospects (Berkeley: University of California Press, 2002);
and Andrew Scobell, China's Use of Military Force beyond the Great Wall and the Long March
(New York: Cambridge University Press, 2003).
[18-2]中共中央文献研究室编：《邓小平年谱（1975-1997）》（上下册）（北京：中央文献出
版社，2004），1977 年 7 月 23 日，页 164-165。支绍曾、雷渊深：〈中央军事委员会〉，收入《中
国军事百科全书》编审委员会编：《中国军事百科全书》（三卷本）（北京：军事科学出版社，1997）。
[18-3]SWDXP-2, p. 75.
[18-4]中共中央文献研究室、中国人民解放军军事科学院编：《邓小平军事文集》（三卷本）（北
京：军事科学出版社、中央文献出版社，2004），第 3 卷，1977 年 8 月 23 日，页 62-69；程中原、
夏杏珍：《历史转折的前奏：邓小平在 1975》（北京：中国青年出版社，2003），页 417-419。
[18-5]《邓小平军事文集》，第 3 卷，1977 年 8 月 23 日，页 53-72。
[18-6]见 Ellis Joffe, The Chinese Army after Mao (Cambridge: Harvard University Press,
1987); Harlan W. Jencks, From Muskets to Missiles: Politics and Professionalism in the
Chinese Army, 1945-1981 (Boulder, Colo.: Westview, 1982).
[18-7]参见刘华清：《刘华清回忆录》（北京：解放军出版社，2004）。
[18-8]SWDXP-2, pp. 75-79.
[18-9]SWDXP-2, p. 74.
[18-10]《邓小平军事文集》，第 3 卷，1978 年 3 月 20 日，页 95。
[18-11]《邓小平军事文集》，第 3 卷，1979 年 1 月 2 日，页 144-145。
[18-12] 这 些 数 字 引 自 Ji You, The Armed Forces of China (London: I. B. Taurus,
1999); http://www.chinatoday.com/arm/index.htm, accessed September 30, 2010; "The
'Inside Story' on the Reduction in the Size of the PLA," Wen Wei Po (Hong Kong), April 29,
1987; Ellis Joffe, "Radical Reforms Underway," Financial Times, December 9, 1985; John D.
Friske, ed., China Facts and Figures Annual, vol. 17 (1993) (Gulf Breeze, Fla.: Academic
International Press, 1993), p. 61.
[18-13]Harlan W. Jencks, "China's 'Punitive' War on Vietnam: A Military Assessment,"
Asian Survey 20, no. 10 (October 1980): 965-989. 越南人对这场战争的看法见 Henry J. Kenny,
"Vietnamese Perceptions of the 1979 War with China," in Mark A. Ryan, David M. Finkelstein,
and Michael A. McDevitt, eds., Chinese Warfighting: The PLA Experience since 1949 (Armonk,
N.Y.: M. E. Sharpe, 2003), pp. 217-240; Edward C. O'Dowd, ed., "People's Liberation Army
Documents on the Sino-Vietnamese Conflict, 1979 (I)," Chinese Law and Government 42, no.
5 (September-October 2009): 3-100; and Edward C. O'Dowd, ed., "People's Liberation Army
Documents on the Third Indochina Conflict, 1979 (II)," Chinese Law and Government 42, no.
6 (November-December 2009): 3-116. 对这场战争的政治视角的比较，可参看 Scobell, China's
Use of Military Force, pp. 119-143。
[18-14]Edward C. O'Dowd, "The Last Maoist War: Chinese Cadres and Conscripts in the
Third Indochina War, 1978-1981," Ph.D. thesis, Princeton University, 1994, p. 132.
[18-15]邓小平在总结这场战争的讲话中说，他们在筹划战争时最担心的问题就是苏联可能的反应；
他们的判断是，苏联介入的可能极低。见〈邓小平在中越边境作战情况报告会上的讲话〉，1979 年 3 月
16 日，未公开的讲话，藏于 Fairbank Collection, Fung Library, Harvard University.
[18-16]John Wilson Lewis and Litai Xue, Imagined Enemies: China Prepares for
Uncertain War (Stanford, Calif.: Stanford University Press, 2006), pp. 127-133.
[18-17]Xiaoming Zhang, "Deng Xiaoping and China's Decision to Go to War with
Vietnam," Journal of Cold War Studies 12, no. 3 (Summer 2010): 3-29.
[18-18]O'Dowd, "The Last Maoist War," pp. 99, 106-109, 171.
[18-19]O'Dowd, "The Last Maoist War," 对这场战争的概述见 Edward C. O'Dowd and John
F. Corbett, Jr., "The 1979 Chinese Campaign in Vietnam: Lessons Learned," in Laurie Burkitt,
Andrew Scobell, and Larry M. Wortzel, eds., The Lessons of History: The Chinese People's
Liberation Army at 75 (Carlisle, Penn.: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College,
2003), pp. 353-378.
[18-20]与 Mark Mohr 2007 年 10 月的通信，他当时是国务院官员，也是曼斯菲尔德与邓小平会
谈时除黄华外长和译员冀朝铸之外唯一在场的人。
[18-21]Lewis and Xue, Imagined Enemies, p. 127.
[18-22]《邓小平年谱（1975-1997）》，1978 年底、1979 年 1 月 2 日，页 459-460、462-464。
[18-23]Michael Leifer, "Kampuchia, 1979: From Dry Season to Dry Season," Asian
Survey 20, no. 1 (January 1980): 33-41.
[18-24]King Chen, "China's War against Vietnam, 1979: A Military Analysis," occasional
paper, University of Maryland School of Law, 1983, pp. 1-33; Kenny, "Vietnamese
Perceptions of the 1979 War with China."
[18-25]Elizabeth Wishnick, Mending Fences: The Evolution of Moscow's China Policy
from Brezhnev to Yeltsin (Seattle: University of Washington Press, 2001), p. 63.
[18-26]Xiaoming Zhang, "China's 1979 War with Vietnam: A Reassessment," The China
Quarterly, no. 184 (December 2005): 866-867.
[18-27]Kenny, "Vietnamese Perceptions of the 1979 War with China," p. 228; O'Dowd,
"The Last Maoist War," pp. 114-132.
[18-28]O'Dowd, "The Last Maoist War," pp. 165-166. 关于弱点部分，详见 Lewis and Xue,
Imagined Enemies, pp. 132-133; Zhang, "China's 1979 War with Vietnam," pp. 869-874.
[18-29]2006 年秋天在北京的采访。
[18-30]作者感谢 Michael Lampton，这是他当时在北京的观察。
[18-31]Kuan Yew Lee, From Third World to First: The Singapore Story, 1965-2000
(New York: HarperCollins, 2000), pp. 669-670.
[18-32]James C. Mulvenon, Soldiers of Fortune: The Rise and Fall of the Chinese
Military-Business Complex, 1978-1998 (Armonk, N.Y.: M. E. Sharpe, 2001), p. 53. 国防开支
每年大约增长 10%，但 1979 年因对越战争增长了 559 亿元，大约比平均年份多出近 50 亿元，前者占
全年军费预算的四分之一。1978 年的国防开支是 1678 亿元，1979 年 2227 亿元，1980 年 1933 亿元。
对越战争的额外支出由南部的广东、广西和云南等省承担。数据见财政部长张劲夫在 1979 年 6 月 21 日
第五届全国人大常委会第二次会议上关于 1978 年决算和 1979 年预算的报告，见"Quarterly Chronicle
and Documentation," The China Quarterly, no. 79 (September 1979): 661-663；以及财政部
长王丙乾 1980 年 8 月 30 日向第五届全国人大常委会第三次会议所做的财政工作报告，见"Quarterly
Chronicle and Documentation," The China Quarterly, no. 84 (December 1980): 799-802.
[18-33]M. Taylor Fravel, Strong Borders, Secure Nation: Cooperation and Conflict in
China's Territorial Disputes (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 2008), p. 217.
[18-34]《邓小平军事文集》，第 3 卷。
[18-35]对解放军学到的教训的说明，见 O'Dowd and Corbett, Jr., "The 1979 Chinese
Campaign in Vietnam: Lessons Learned," pp. 353-378.
[18-36]1978 年 2 月 16 日杰克逊参议员会见邓小平时。（出自 2010 年 10 月与 Dwight Perkins
的通信，他是代表团成员之一。）
[18-37]O'Dowd, "The Last Maoist War," p. 101.
[18-38]Zhang, "China's 1979 War with Vietnam," pp. 867-888.
[18-39]O'Dowd, "The Last Maoist War," pp. 179-184.
[18-40]Meeting with Vice President Mondale, August 27, 1979; Memcon, Summary of
the Vice President's Meeting with People's Republic of China Vice Premier Deng Xiaoping,
8/27/79, vertical file, China, Jimmy Carter Library, Atlanta.
[18-41]SWDXP-2, p. 92-93.
[18-42]他在许多场合都说过同样的话。例如在 1980 年 1 月 16 日一次中央干部工作会议上，见《邓
小平军事文集》，第 3 卷，页 165。
[18-43]Huang Hua, Huang Hua Memoirs (Beijing: Foreign Language Press, 2008), p.
294.
[18-44]沈志华编：《中苏关系史纲（1917-1991）》（北京：新华出版社，2007），页 406-407。
[18-45]Robert S. Ross, Negotiating Cooperation: The United States and China,
1969-1989 (Stanford, Calif.: Stanford University Press, 1995), p.172.
[18-46]沈志华编：《中苏关系史纲（1917-1991）》，页 408。
[18-47]沈志华编：《中苏关系史纲（1917-1991）》，页 408-411。
[18-48]SWDXP-2, p, 224-226, January 16, 1980.
[18-49]SWDXP-2, p. 270, March 12, 1980.
[18-50]张星星：〈中国军队大裁军与新时期经济建设〉，《当代中国史研究》，2006 年第 1 期，
页 21-28。另参见 Huang, Huang Hua Memoirs, p. 291。
[18-51]正如前面提到的，邓小平愿意采取主动以减少冲突的危险，但是他仍然坚持为全面恢复正常
关系苏联必须离开阿富汗并从中苏边境撤军，越南也必须离开柬埔寨。这些条件直到 1980 年代末才成熟。
见 Qichen Qian, Ten Episodes in China's Diplomacy, foreword by Ezra Vogel (New York:
HarperCollins, 2005), pp. 1-31.
[18-52]正如前面提到的，邓小平愿意采取主动以减少冲突的危险，但是他仍然坚持为全面恢复正常
关系苏联必须离开阿富汗并从中苏边境撤军，越南也必须离开柬埔寨。这些条件直到 1980 年代末才成熟。
见 Qichen Qian, Ten Episodes in China's Diplomacy, foreword by Ezra Vogel (New York:
HarperCollins, 2005), pp. 13-14.
[18-53]Memcon, Summary of the Vice President's Meeting with People's Republic of
China Vice Premier Deng Xiaoping, 8/27/79, vertical file, China, Jimmy Carter Library.
[18-54]Memcon, Secretary of Defense Harold Brown to the President, 1/8/80, National
Security Archive, Brzezinski Material, Far East, Brown (Harold) Trip file, box 69, Jimmy Carter
Library.
[18-55]Memcon, Secretary of Defense Harold Brown to the President, 1/8/80, National
Security Archive, Brzezinski Material, Far East, Brown (Harold) Trip file, box 69, Jimmy Carter
Library.
[18-56]Memcon, Meeting between Secretary of Defense and Vice Premier Geng Biao,
5/29/80, National Security Archive, Brzezinski Material, Far East, Geng Biao Visit file, box 70,
Jimmy Carter Library; Memcon, Meeting between Secretary of Defense Dr. Harold Brown and
Vice Premier of the People's Republic of China, Geng Biao, 5/27/80, National Security Archive,
Brzezinski Material, Far East, Geng Biao Visit file, box 70, Jimmy Carter Library; Memo,
Brzezinski to Carter, Summary of Dr. Brzezinski's Conversation with Vice Premier Geng Biao
of the People's Republic of China, 5/29/80, National Security Archive, Brzezinski Material, Far
East, Geng Biao Visit file, box 70, Jimmy Carter Library.
[18-57]《邓小平军事文集》，第 3 卷，页 154-155、168-174。
[18-58]Joffe, The Chinese Army after Mao, pp. 58-59.
[18-59]Joffe, The Chinese Army after Mao, pp. 60-61.
[18-60]Information Office, State Council, 2008 nian Zhongguo guofang (Chinese
National Defense in 2008) (Beijing: January 2009), appendix 5,
at http://www.gov.cn/jrzg/2009-01/20/content_1210075.htm, accessed April 9, 2011.
[18-61]William H. Overholt, The Rise of China: How Economic Reform Is Creating a New
Superpower (New York: W. W. Norton, 1993), pp. 340-344.
[18-62]Robert J. Skebo, Gregory K. S. Man, and George H. Stevens, "Chinese Military
Capabilities: Problems and Prospects," in U.S. Congress, Joint Economic Committee, China's
Economic Dilemmas in the 1990s: The Problems of Reforms, Modernization and
Interdependence (Washington, D.C.: Government Printing Office, 1991 and Armonk, N.Y.: M.
E. Sharpe, 1992), p. 665.
[18-63]Cheng Li and Scott Harold, "China's New Military Elite," China Security 3, no. 4
(Autumn 2007): 79. 对政治接班的一般论述见 Michael D. Swaine, The Military and Political
Succession in China: Leadership, Institutions, Beliefs (Santa Monica, Calif.: Rand, 1992). 对
野战军人事背景重要性的介绍，一本早期的全面研究是 William W. Whitson, with Chen-hsia Huang,
The Chinese High Command: A History of Communist Military Politics, 1927-71 (New York:
Praeger, 1973).
[18-64]Cheng Li and Lynn White, "The Army in the Succession to Deng Xiaoping:
Familiar Fealties and Technocratic Trends," Asian Survey 33, no. 8 (August 1993): 772.
[18-65]Morton H. Halperin, China and the Bomb (New York: Praeger, 1965).
[18-66]Evan A. Feigenbaum, China's Techno-Warriors: National Security and Strategic
Competition from the Nuclear Age to the Information Age (Stanford, Calif.: Stanford
University Press, 2003).
[18-67]但是邓小平在 1975 年必须解决负责导弹和航天工业的七机部的派系斗争，见 Ibid.；另见
程中原、夏杏珍：《历史转折的前奏》，页 87-112。
[18-68]Feigenbaum, China's Techno-Warriors. 对中国在边境地区的行动的论述见 Fravel,
Strong Borders, Secure Nation.
[18-69]M. Taylor Fravel, Active Defense: Exploring the Evolution of China's Military
Strategy (Princeton, N.J.: Princeton University Press, forthcoming).
[18-70]Ellis Joffe, "People's War under Modern Conditions: A Doctrine for Modern War,"
The China Quarterly, no. 112 (December 1987): 555-571; Harlan W. Jencks, "People's War
under Modern Conditions: Wishful Thinking, National Suicide or Effective Deterrent?" The
China Quarterly, no. 98 (June 1984): 305-319; Paul H. B. Godwin, "Mao Zedong Revisited:
Deterrence and Defense in the 1980s," in Godwin, ed., The Chinese Defense Establishment:
Continuity and Change in the 1980s, pp. 21-40. 另参见 U.S. Department of State, Bureau of
Intelligence and Research, "Chinese Military Reforms: Social and Political Implications,"
Confidential Intelligence Report 1205-AR, December 6, 1985, available in DNSA.
[18-71]Joffe, The Chinese Army after Mao, pp. 85-86; Godwin, "Mao Zedong
Revisited."
[18-72]Joffe, "People's War under Modern Conditions," pp. 568-569; John Wilson Lewis
and Litai Xue, China's Strategic Seapower: The Politics of Force Modernization in the Nuclear
Age (Stanford, Calif.: Stanford University Press, 1994); Alexander C. Huang, "The PLA Navy
at War, 1949-1999: From Coastal Defense to Distant Operations," in Ryan, Finkelstein, and
McDevitt, Chinese Warfighting, pp. 241-269.
[18-73]《邓小平军事文集》，第 3 卷，1979 年 7 月 29 日，页 161。
[18-74]Joffe, "People's War under Modern Conditions," p. 565.
[18-75]发展核潜艇和潜基弹道导弹计划的具体内容见 Lewis and Xue, China's Strategic
Seapower.
[18-76]SWDXP-2, p. 284.
[18-77]Skebo, Man, and Stevens, "Chinese Military Capabilities: Problems and
Prospects," pp. 663-675.
[18-78]SWDXP-2, pp. 269-275.
[18-79]SWDXP-2, pp. 269-275.
[18-80]《邓小平军事文集》，第 3 卷，1980 年 10 月 15 日，页 179。
[18-81]SWDXP-2, p. 284.
[18-82]张星星：〈中国军队大裁军与新时期经济建设〉，页 7。
[18-83]Richard Baum, Burying Mao: Chinese Politics in the Age of Deng Xiaoping
(Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1994), pp. 121-124.
[18-84]SWDXP-3, p. 104-105, November 1, 1984; 《邓小平年谱（1975-1997）》，1984
年 11 月 1 日，页 1011-1012。
[18-85]SWDXP-2, p. 271, March 12, 1980.
[18-86]SWDXP-2, p. 271, March 12, 1980. 对 1980 年代军队教育的一般介绍见 William R.
Heaton, "Pro-fessional Military Education in the People's Republic of China," in Godwin, The
Chinese Defense Establishment, pp. 121-137; Dennis J. Blasko, Philip T. Klapakis, and John
F. Corbett, Jr., "Training Tomorrow's PLA: A Mixed Bag of Tricks," The China Quarterly, no.
146 (June 1996): 488-524.
[18-87]《邓小平军事文集》，第 3 卷，页 130。
[18-88]Lewis and Xue, China's Strategic Seapower, p. 100.
[18-89]Mulvenon, Soldiers of Fortune, pp. 91-104.
[18-90]John Frankenstein and Bates Gill, "Current and Future Challenges Facing
Chinese Defence Industries," The China Quarterly, no. 146 (June 1996): 394-427.
[18-91]Tai Ming Cheung, Fortifying China: The Struggle to Build a Modern Defense
Economy (Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 2009), p. 76. See also Frankenstein and Gill,
"Current and Future Challenges Facing Chinese Defence Industries," pp. 394-427.
[18-92]Cheung, Fortifying China, p. 57. 这个时期的大趋势见 pp. 50-77。事实上，对所有这
些活动难以进行监督，尤其对于基层单位，因此并不存在准确的数字。
[18-93]Ezra F. Vogel, One Step Ahead in China: Guangdong under Reform (Cambridge:
Harvard University Press, 1989).
[18-94]Mulvenon, Soldiers of Fortune, pp. 59-63.
[18-95]Barry Naughton, "The Third Front: Defence Industrialization in China's Interior,"
The China Quarterly, no. 115 (September 1988): 382.
[18-96]Barry Naughton, "The Third Front: Defence Industrialization in China's Interior,"
The China Quarterly, no. 115 (September 1988): 382; Cheung, Fortifying China, pp. 60-63.
[18-97]《邓小平年谱（1975-1997）》，1978 年 6 月 28-29 日，页 334-335。
[18-98]Cheung, Fortifying China, pp. 52-100.
第 19 章
政治的潮起潮落
1980 年 8 月 18 日，一位中国公民对中共干部作出了严词批评，堪称邓小平时代最辛辣、最全面的批评之一。
他指责他们「滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办
事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺
上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等。」这位公民是谁？邓小平。[19-1]他和毛泽东一样，也希望确保中共干
部能一如既往地得到人民的支持。
当邓小平在 1980 年 8 月说这番话时，东欧的共产党正在失去人民的支持。他讲话前一个月，波兰团结工会发动
了规模最大、持续时间最长的罢工。很多中共领导人最初同情团结工会，认为工人应当有自己的组织，但他们也担心如
果中国工人罢工会发生什么情况。邓小平和胡耀邦试图打消干部们对出现类似混乱的担忧，他们说，中国的领导层不同
于东欧，不必屈服于苏联不得人心的要求。此外，中国从十一届三中全会开始的改革受到了劳动人民的欢迎。[19-2]但是
邓小平和胡耀邦也非常担心，所以他们决定要降低这类问题在中国发生的风险，他们要扩大自由，使人民有机会对干部
表达合理的意见，努力解决使群众有意见的问题。
邓小平 8 月 18 日的讲话是他对允许更多自由的一次高调表态。在讲话中，他对民主作了积极评价。他没有走到
主张实行投票选举或改变中共角色这一步。事实上，他用「资产阶级思想」、「极端个人主义」和「无政府主义」一类
套话批评了西方民主。但是，邓小平将批评的锋芒主要指向了「封建主义」——极左思想的代名词——及其对敢讲话者
的迫害。他主张扩大自由，要求党的领导人倾听批评意见，这使知识分子产生了期待，以至多年以后他们仍把这篇讲话
视为希望的灯塔。
讲话过了几周后，波兰的乱局仍在持续，中共上层的气氛也开始发生变化。领导层担心邓小平给了抗议者太多鼓
励，中国的局势也有可能很快像波兰一样失控。邓小平讲话刚刚一个月，胡乔木给胡耀邦总书记写了一封长信，希望明
确支持对骚乱作出更坚定的回应。胡乔木的信也反映了陈云的观点，虽然陈云从前当过上海的工会领袖，但他在江西苏
区时就对工人说，现在是无产阶级掌权，工会的主要任务之一是增加生产。胡乔木在信中警告说，独立的工会可以使异
见分子团结在一起，造成大麻烦。
胡耀邦较为同情中国独立工人组织的发展，没有给胡乔木答覆。他仍然相信波兰给中国的真正教训是必须加快改
革开放。[19-3] 然而风向已变。10 月 9 日，胡乔木的信发出两周后，中央书记处将此信稍加修改后下发各单位。保守的中
宣部部长王任重指示说，不要再讨论邓小平的 8 月讲话。在 1980 年 12 月 25 日中央工作会议的闭幕会上，邓小平也
变了卦，宣布进行政治改革要慎重。[19-4]
邓小平对 1980 年波兰罢工的反应，类似于 1956 年毛泽东对匈牙利和波兰起义的反应。先是允许开放言论，意
在帮助改正官僚体制中最严重的弊端，争取那些感到需要有所改变的批评者。但是一旦发现对党的敌意威胁到了党的领
导，就要进行压制。邓小平知道，毛泽东在 1957 年开展无情的反右运动断送了知识分子的拥护，因此他在 1980 年试
图走温和路线，既要限制言论自由，又要让知识分子继续积极支持现代化。
邓小平没有像 1957 年的毛泽东（在邓的帮助下）那样开展全面打击知识分子的运动。但他显然进行了压制。在
1980 年 12 月的讲话中，邓小平没有直接否定自己 8 月的讲话，他继续从正面使用「民主」一词，但他仍旧坚持「民
主集中制」，即党的决定一旦作出，党员就要执行。此外，胡乔木的信下发后，邓小平小心地不再像 8 月那样宽厚，他
重申坚持「四项基本原则」的重要性。邓并没有放弃进行政治体制改革的想法，但只有在断定时机成熟后他才会重提此
事，而这个时机直到 1986 年才到来。
老干部退休
在 1980 年 8 月 18 日的讲话中，邓小平还谈到了另一个容易引起分歧的问题：「﹝老同志﹞现在第一位的任务，
是帮助党组织正确地选择接班人??让比较年轻的同志走上第一线，老同志当好他们的参谋。」[19-5]当时还没有关于退休
年龄的规定，很多老干部在找接班人的问题上拖拖拉拉。他们在事业高峰期赶上文革，被革职近十年，因而认为自己为
党的事业作出了个人牺牲，现在终于能让他们发挥渴望已久的作用，但剩下的时间又没有几年了，因此不想放弃权力。
再者，这些老干部也不想放弃官员的特权：住房、带司机的专车、勤务人员、重要会议上的座次和气派的宴会。
此时中共还没有为高级干部建立全面的退休政策。如何处理下级干部的退休事务不是问题：上级干部制定规章，
下面执行就是。麻烦在于如何对待北京的高层领导人。关于需要制定有关退休的一般原则，党的领导人能够达成共识，
但是棘手之处在于细节：中国正进入一个关键时期，需要这些老干部训练和培养新一代接班人，如何处理这几百名老干
部的退休问题？
在 8 月 18 日的讲话中，邓小平对他的计划作了说明。成立一个地位很高的中央顾问委员会，让老干部担任荣誉
职务，继续享受与职务挂鈎的各种特权。老干部不难看出邓小平是要让他们变得「有名无权」——早在 1975 年 7 月邓
小平就对军队的退休问题提出过类似方案。后来，政治局的老干部确实变成了中顾委的核心成员。
此时，邓小平本人也打算在几年内退休。8 月讲话的几天后，记者奥琳埃娜?法拉奇问他是否会辞去副总理职务，
邓小平说：「不但我辞职，我们老一代的都不兼职了。??过去??实际上存在领导职务终身制，??﹝这个﹞制度上的缺陷
在 60 年代还看不出来，那时我们还年轻。??所以我们说，老同志带个头，开明一点好。」[19-6]
几周以后，邓小平又对老一代不「开明」表示气恼。12 月 25 日，在为筹备六中全会和十一大而召开的一次为期
十天的会议结束时，邓小平说：「中央在最近一年中多次强调，老干部要把选拔和培养中青年干部，作为第一位的、庄
严的职责。别的工作做不好，固然要作自我批评，这项工作做不好，就要犯历史性的大错误。」[19-7]
1982 年 2 月中顾委正式成立，邓小平希望其成员辞去（在党和政府中的）正式职务。规定中顾委成员要有 40
年的党龄和领导经历，邓小平是第一任主任，有参加政治局常委会议的特权。[19-8] 中顾委的全部 172 名成员保留全薪、
级别和各种待遇，但不再在正式决策部门任职。[19-9]邓小平宣布，中顾委只会存在十到十五年。他解释说，之所以成立
中顾委，是因为它的委员拥有过渡期所需要的特殊革命经验。
邓小平让老干部有名无权的努力只取得了部分成功。很多老干部，包括陈云、王震和宋任穷，都成了中顾委委员，
但仍然保留着过去的职务。他们退休后，赵紫阳说，在 1980 年代，他和胡耀邦虽说是总书记，其实只是大秘书，因为
在这十年里实权一直掌握在邓小平、陈云、李先念和「六人小组」（薄一波、彭真、邓颖超、宋任穷、杨尚昆和王震）
手里。邓小平虽然位高权重，但也没有绝对权力强迫其他所有人退休。事实上，1982 年 3 月，面对来自老干部的压力，
党刊《红旗》杂志宣布，由于党和国家规模之大，让「二三十名老同志留在党和国家的领导岗位上」是必要的。[19-10]但
是邓小平确实确立了在这些老革命辞世后将取消中顾委的原则。以后所有的职务也都会有任期限制。中顾委按原定计划
于 1992 年解散，它给了老干部荣誉地位，减少了他们的权力，但并没有使他们完全放弃权力，直到邓小平在 1992 年
完全退休。
《苦恋》和文化限制
胡乔木在 1981 年 7 月请邓小平拍板决定，刚拍摄完成的电影《苦恋》是否可以公映。提请邓小平注意是因为它
的内容很有争议性，而且有可能成为近年来最热门的影片之一。这部影片根据同名剧本拍摄，电影剧本《苦恋》于 1979
年 9 月刊登在《十月》杂志上，讲述一名艺术家在日本占领时期被迫逃离中国，在海外过了一段好日子后，1949 年决
定回来报效祖国。因为有海外经历，这名艺术家总是受到怀疑与迫害，但他始终忠于自己的国家。艺术家的女儿打算出
国时，他不愿让她走，失望的女儿对父亲说：「你爱这个国家，苦苦地恋着这个国家，可这个国家爱你吗？」两人谈话
后不久，这位艺术家死在逃避红卫兵迫害的路上。在邓小平观看的电影版本中，父亲思考着女儿的问题，在雪中蹒跚而
行，最后倒地而死，他的身体在雪地上留下了一个大大的问号。
邓小平看过电影后说，它「只能使人得出这样的印象：共产党不好，社会主义制度不好」。他承认电影拍得不错，
但这只能使它更加危险：「这样丑化社会主义制度，作者的党性到哪里去了呢？」[19-11]邓小平的这个结论，为那些试图
对文革受难文学进行区分的宣传干部提供了一个指导原则。[19-12]给整个党抹黑的要予以禁止，只反映某些个人不好的可
以放行。
邓小平想制造一种比毛泽东时代更自由的气氛，因此剧本作者白桦尽管受到批判，邓小平仍允许他留在党内。当
时，另一位著名的报告文学作家刘宾雁以生动的第一手资料写下有关腐败干部的文章，邓小平也允许他保留党籍。甚至
胡乔木这位正统思想的扞卫者也说，中央的文件要放弃「文学为政治服务」这种让很多知识分子反感的说法，他的替代
说法是「文学为人民和社会主义服务」，这扩大了可以接受的作品的范围。[19-13]
但是，描写过去的小说数不胜数，要把可允许的作品和不能允许的作品截然分开是不可能的。分歧依然严重。邓
小平批评《苦恋》十几天后，在中宣部召开的思想战线问题座谈会上，邓力群和胡乔木试图借助邓小平对《苦恋》的评
语，筑起一道抗击批评共产主义和共产党的文学作品的强大防线。但同样是在这次会议上，1950 年代的「文艺沙皇」
周扬却发表了赞成文艺多样化的讲话，讲话令人振奋，受到与会者的热烈欢迎。文革期间受过冲击的周扬，如今倡导的
是他 25 年前作为「文艺沙皇」会批判的文学。他在座谈会上问，是让文艺变成死水一潭好呢，还是让它成为滚滚长江
好？他自问自答：当然是滚滚长江好，尽管会带来一点儿泥沙。

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