上兵伐谋，不战而屈人之兵，善之善者也。玩这一招的高手，在古代是中国，在近现代则非美国莫属——其最伟大的成就就是冷战“胜利”。就是在这场“胜利”中，美国曾经对苏联采取陆地进逼的战略态势（主要是北约和美日联盟，以及拉拢中国等），迫使苏联将国防重心放在陆地，从而无力争夺海洋，为其称霸海洋并通过海洋征服世界闪开道路；而后再以海洋围困陆地，最终逼死苏联。在中国热烈地欢迎尼克松访华，庆祝中国打破西方封锁的时候，就有美国学者看破了美国政府的战略用意：激怒苏联进攻中国，从而让两个红色对手鹬蚌相争同归于尽。即使达不到这一目的，也将使双方更加对立，从而将更多的钱扔到陆地，应该说美国成功了。这从中国军队整个军事体系（从理论到装备）至今仍死守本土，就能看得出来。
盛世狼烟 第一部分 中国为什么需要新型军队（10）
现在，美国又在对中国来这一手。国家大战略层面，美国对台大肆售武，暗中挑动“台独”分子向中国挑衅，同时给日本松绑，试图造成中国与日、“台独”力量互相抵消的态势，以为其永远统治亚洲，了却心腹之患。其主要手段是到处散布“中国威胁论”，制造恐慌。既大批出售了军火，又为中国周边插上荆棘篱笆。军事战略层面上，美国一再无中生有地编造《中国军力报告》，煞有介事地指责中国“军事不透明”，说中国的军力已超出解决台海问题所需，并唆使日本也如此叫嚷，试图以此让中国捆住自己发展军事的手脚，永远地在军事上落在美国及其盟国的后面，从而可以像历史上一样随心所欲地对付中国。
这种贼喊捉贼的小伎俩本不值得一“戳”，遗憾的是我们有些人竟被美国的战略阴谋所蒙蔽，在思考我之未来军事理论和装备发展方面，缩手缩脚，唯恐惹“山姆大叔”不高兴。国防大学金一南教授在评述美国2006年《中国军力报告》时说：“如果说我们按照美国人的要求，不建设强大的国防，把国防开支削减为零，军队解散，美国人就会很满意吗？也不会的。它的核心就是阻止一个新的力量的出现，限制你、遏制你，最后封杀你。”
美国前太平洋战区司令布莱尔曾经说：“我们尊重人民解放军在大陆上的权威，但我们必须让他们明白，海洋和天空是我们的。”这句话把美国的真实想法说出来了。美国对世界各国的宽容只在于：在不影响美国利益的前提下，你可以固守你的本土，但不能染指本土以外的世界公用空间——因为美国人已经认为那是他们的了。麻省理工学院政治学教授巴里·波森说：“美国目前享有对全球公用空间——公海、太空和大气层空间的控制权，”正在并将长期“悠闲自在地待在军事食物链的顶端”。美国为什么每年投入5000多亿美元国防经费？美国政治家和战略智囊们的如意算盘是，通过军事实力的保障，美国也将“悠闲自在地”待在政治“食物链的顶端”。在美国军队完成由现代低端信息化状态向高端信息化状态“转型”的同时，美国的国家政治形态，也将由现时的唯一超级大国转型为初期的全球帝国。美国高举反恐的旗号，在朝、伊核问题上大做文章，以及不断推出“中国威胁论”版本，其实都不过是遮掩其全球帝国战略的烟幕。
美国希望瞒天过海，不希望有人看破它，于是就拼命地对着中国鼓噪，既转移世界视线，又限制中国发展，一举两得。
受其影响，日本也有人希望中国一定要落后20—30年。近日，日本右翼刊物《武士》登载了藤原慧三的所谓“新亚太和平新解”理论：“大日本国将在今后的亚太安全事务中，起到决定性的作用……而中国作为在亚太地区的最大国家，应该懂得如何承认这一实际观点……日本在利用以及开发来自西方军事科技上，远远超过中国。中国海军目前仅仅还存在于黄蓝分界线上，而强大的日本海军，已经是仅次于美国海军的世界级强国海军。中国必须认同日本的强大，并且切实减少自身过于迅猛的军事化科技建设。在亚太地区目前需要的是一个经济中国而绝非是一个军事中国。亚太地区的国际安全，日本是完全可以独立承担的……在早期中国经济改革之初，中国海军低调处理，受到了广大亚太地区国家的赞誉。在那个时代，它一直保持着落后于美国30年落后于日本25年的比较‘和平’的水平。但是，随着它的经济实力过快增长，它并没有把增长价值，全力投入到国民待遇提高上去，反而却用于了高速建设其军事武装力量上。这是日本乃至美国和整个亚太国家都不能接受的。在海军建设上，中国很清楚，它的舰队每次前进一个等级，那么就意味着美国需要前进2个，日本则是3—4个级别。只有这样，日本才可以保持对中国在军事力量上较好的优势。”
盛世狼烟 第一部分 中国为什么需要新型军队（11）
按照藤原慧三的逻辑，为了让日本感到安全，中国一定要把自己弄成“残废”。但是在近代史上中国“残废”的100多年中，日本是怎样对待“残废”中国的呢？把自己的“安全”建立在别人的“落后”上，这个日本战略学者的逻辑真可谓滑天下之大稽。让那个藤原慧三做他的东洋春梦去吧。我们一定要吸取苏联的教训，认清美国和日本贼喊捉贼的战略阴谋，为了自己的国家利益，为了世界和平，理直气壮地发展自己的军事力量。要说威胁，中国当年的“两弹一星”比现在的常规武器“威胁”大多了，但40多年过去了，中国威胁了谁？只是“威胁”了两个超级大国对中国的核讹诈，但是世界和平却因为中国的到来，多了一根支柱。
除了这种战略心理战，美国还从“战术”层面上对中国釜底抽薪，其经典的杰作，是以低价赠售波音-707和 MD-90国产化诱惑中国民航，致使“运十”下马，中国战略行业失去一次腾飞良机；另一个是在以色列预警机项目上“忽悠”中国，致使中国空军现代化步伐延迟数年。当中国一边大批大批地购买波音客机的同时，美国对中国的军售却连一枚螺丝钉都不放行。不知已经为美国航空工业送了400多亿美元的中国民航，现在可曾意识到自己当年的失误。还有就是美国对中国航天事业的诡异做法。美国要中国发射的卫星，连最基本的安全检测都不许中国进行，结果导致发射连续失败，极大地败坏了中国运载火箭在世界上的声誉。之后，美国一纸禁令，禁止中国发射美国卫星，致使中国火箭走向国际的努力遭到重大打击。这背后难道没有国家级的战略阴谋？我们一些重要领域的当家人，在和国外“合作”的时候，似乎总是显得过于单纯。须知，涉及战略行业，别人是不会真心实意希望你强大的。
（二）迷失在信息化的口号里
一些国家军队现在正进行以信息化为核心的新军事变革。但三军齐呼信息化，千军万马大呼隆，大跃进，这就值得担忧了。
在“信息化”之前，我们要首先回答这样几个问题：未来国家的战略目标是什么？未来的战争样式是怎样的？我们应该准备什么样的军队？采用什么样的理论？现有军事体系中，哪些是有改进价值的部分？哪些是应该淘汰的？哪些需要增加？先从编制上进行理顺，然后是重组，然后是信息化的经费投入——装备、训练等等。不解决这个问题，将造成军事变革的无的放矢，在盲目的激进中，不仅将耗尽宝贵的国防经费，还会贻误掉宝贵的追赶世界先进军事水平的机会。
方向、途径、顺序，这就是顶层设计。顶层设计之后，是系统跟进。当年洋务运动，清朝试图在不变革政治制度的情况下，实现工业现代化；又在工业现代化没完成的情况下，实行军事现代化；而在军事现代化中，又试图在不变革陆军体制的情况下，变革海军。都是只重局部不重整体、只重单元不重系统的先例，结果一塌糊涂。
（三）陷入唯武器论的陷阱
战斗力是武器和人的乘积。在人的精神、智慧相等的情况下，谁的武器好，谁就赢得战争胜利，是不争的算术结果。武器和人，是两个变量。但我们长期却只在武器与人之间进行作用对比，只在人的数值极限上拼命挖掘，结果导致走向重人轻物的意识极端，落入军事唯心主义的巢穴。近来一系列现代化局部战争，让世界看到了信息化武器的巨大威力，一些学者乃至相关部门，又从一个极端转到另一个极端，格外地重视起武器问题。似乎讲信息化战争，就是讲信息技术和信息化武器；讲新军事变革，就是讲武器装备的更新换代，不知不觉中落入唯武器论的陷阱。如此，将何以解释我军新中国成立前的历史？
盛世狼烟 第一部分 中国为什么需要新型军队（12）
我们当然应该跟上世界先进军事技术的潮流，但世界新军事变革的主要内容，绝不止于此。试想，一个臂短腿短耳背眼近视且思维迟钝的侏儒，就是给他一支长矛，他能打赢一个正常的长枪武士吗？木桶理论认为，最短的那块板子决定了整个木桶的盛水高度；一支军队，最薄弱的环节决定了它的战斗力。以锻造一支全新的军队而言，现在我军的薄弱环节又岂止武器一个？那甚至不是主要的薄弱环节。
（四）务实与务虚
前不久《解放军报》登了一篇谈“军事泡沫化”的文章，意有所指地说“泡沫军事的危害较泡沫经济而言更严重，它关系到国家的生死存亡。它不像经济，可以在伤痛中慢慢平复。泡沫军事一旦形成，到最后破灭时，带来的往往是国家和民族的巨大灾难，甚至是亡国灭种”。此文值得深思。
（五）重拾创新传统，进一步打破思想禁忌
追溯中国人民解放军建军80年举世无双的光荣历史，可以发现，其实这是一支勇于创新、敢于出奇的军队。红军时期有惊世骇俗的长征；抗日战争有陷敌于汪洋大海的人民战争；解放战争有运动战；抗美援朝有机动反击阵地战。一场战争一个打法，依据敌情我情，因敌制变，始终在战略上高敌一筹，所以能在武器装备远远落后于对手的情况下，屡胜强敌。这是解放军最主要的军事传统。50多年前，人民空军从初教机，跳过中教机和高教机，直接到喷气式战斗机，速成上阵，实现了震惊世界的奇迹，也使新中国“一夜之间成为世界空军强国”。20世纪五六十年代，中国空军整体的现代化水平是基本和世界先进水平持平的。我们只用了十几年，就追上了西方空军40年的发展水平，靠的就是这种敢于创新的精神实现跨越式发展。中国在核武器和载人航天事业的发展历程也是如此。
但不知何时，这一传统被淹没和覆盖在响彻云霄的政治口号中了。教条主义、形式主义盛行。思想的禁锢行动的雷区山重水复。
邓小平同志说：一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，教条主义，它的生机就停止了。党的十六大提出了理论创新的问题，2006年新一代党的领导集体又提出建立自主型创新国家的问题。创新是改革开放以来中国的主旋律。今天在世界新军事革命和有中国特色新军事变革的大潮流中，是重新发现和恢复这一传统的时候了。
（六）学习赵武灵王，胆子再大一些，步子再快一些
众所周知，俄罗斯是具有悠久军事传统的民族和国家。二战中其独创的大纵深作战理论，曾经创造了苏联红军卫国战争的辉煌。但现在面对新的军事形势和特点，它就“残忍无情”地弃之如敝屣。这是一种可怕的民族意识（相比起来，我们对别人的东西倒可以“残忍无情”地坚决扔掉，但对自己光荣的历史和经验，却显得恋恋不舍、藕断丝连）。我们应该像赵武灵王那样胡服骑射，大刀阔斧学商鞅。说到这里我想多说几句。公元前325年，赵武灵王即位时，赵国正处于“四战之地”，面临胡人和秦、齐等强大邻邦的严重威胁，随时有被兼并的危险。赵国军队一直沿用的兵车战法，行动笨拙，面对胡人凶悍的骑兵突击，疲于应付，被动挨打，几乎不能自保。赵武灵王对整个局势进行了全面地反思之后，决定首先向落后的传统习俗开战，大胆放弃传统的长袍马褂，“国无贵贱，皆效胡俗”，并带头穿胡服，亲自跃马引弓。军事上彻底改造以步兵和兵车为主的赵国军队。一年后，一支以新兴军种骑兵为主的新型赵国军队出现在战场上。7年中，赵武灵王率领这支勇猛剽悍的新赵国军队所向披靡，不仅收服了中山等国，还向胡人开疆数百里。赵国军队一改兵车时代消极防御的落后战略，使用改革后迅速壮大起来的进攻型骑兵部队，“竟袭咸阳”，让虎视天下的强秦也不得不退避三舍。
以小克大，以弱敌强，何其壮哉！后来秦朝实行商鞅变法，富国强兵，扫六合，平天下，翻开中国历史新的一页。几千年后的日本明治维新几乎就是“胡服骑射”和商鞅变法的引进版。
今天中国军队从总体上落后世界先进军事水平太多，非急起直追、争分夺秒，不足以抑制差距继续扩大的态势。而同时，我们的脚下自己为自己设置的思想和行动上的绊马索又重重叠叠，让我们举步维艰。
解放军军事科学院前副院长李际均将军曾经说过：我们的民族今天挺立着，那是因为黄继光在我们的前头。
今天我们在冲破国际围堵和国内种种思想限制的时候，也需要黄继光。
丘吉尔说：如果我们不做，谁来做？如果今天不做，什么时候做？
林则徐说：苟利国家生死以，岂因祸福避趋之！
愿当代中国军人以此自勉。我们也许没有机会投身一场战争，但一样可以在“战争”一样的有中国特色的新军事变革中，完成报效祖国的壮举！
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（1）
——“鹰击”战略
中国的和平发展正迎来“重大战略机遇期”。但这个“机遇期”也潜伏着巨大的凶险：世界先进国家军事变革，在经过数十年的酝酿、筹备、配套实施以来，已开始发生质变：具有共性特征和个性特点的新型军队雏形已现，最多15年后，21世纪的军队形态将基本成型。历史证明，新型军队诞生之后，世界政治格局必将重新进行洗牌——两次世界大战都是在这种情况下发生的。未来世界政治面貌会不会也因此改观？我军因中国特色新军事变革起步较早，现也推进到了关键时期。十六大以来，国家高层大力倡导理论创新和自主创新。胡锦涛总书记提出我军要“为党巩固执政地位提供重要的力量保证；为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障；为维护国家利益提供有力的战略支撑；为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用”。要承担起新时期新阶段的新使命，必须要革故鼎新。内在和外在的形势都说明，中国新型军队的设计和构建问题，已到了应该予以正视的时候了。
1991年海湾战争是世界性新军事变革的开始。如果把它比做一场21世纪的军事赛跑的话，今天我们看到，虽然美国仍一马当先，但20世纪传统军事列强们正在快马加鞭飞速赶上。这其中，又以俄罗斯的身影最引人注目。
美国历史学家房龙在评价苏联布尔什维克时说：“他们抛弃被证明不可行的东西时的残忍无情，就像一个化学家突然意识到他一直以来依据着错误的方程式工作。”
后来的历史证明那不仅是布尔什维克，而是整个俄国人的天性。他们1918年抛弃资本主义选择社会主义制度和1991年抛弃社会主义重新选择资本主义制度时，都表现出这种“残忍无情”。今天这种“残忍无情”又在其军事变革中表现出来——
2006年5月19日，俄国防部决定，正式实施《2010年俄联邦武装力量建设计划》，在2015年底前将现行六个大军区、四个舰队司令部，重组为西欧、中亚和远东三个联合司令部，并立即在远东展开试点工作；同时将战略导弹部队并入空军，而将空降兵归入陆军。这个被世界军界广泛认为是“美式”改革的结果，标志着俄罗斯在新军事革命口号叫响十几年之后，已经推进到了军队体制全面改革的实质阶段。
这是俄军从传统机械化军队向未来信息化军队脱胎换骨的第一步，但却是俄罗斯走向全面军事复兴的关键一步。这一步跨出，整个世界不久将感到彼得大帝铁骑归来的震撼。
俄军战略导弹防御系统示意图不仅如此，当年东西方两大阵营的冷战，留下了众多“苏式”国家。除了被美国摧毁、同化、围困者外，还有越南、朝鲜、古巴、委内瑞拉、印度、伊朗等，可想而知俄罗斯的军事举动将在世界上掀起怎样的狂澜。
作为与俄罗斯（苏联）有着千丝万缕军事联系的中国，自然也不能无动于衷。抗美援朝战争中，我空军几乎完全使用、陆军大部分使用苏军装备；新中国成立之初，我军正规化迈开第一步时，学习的榜样就是苏军老大哥。苏（俄）军对我军影响巨大，比如重视陆军的传统，比如空军重视空中格斗等，比如大军区制及军区空军制等。技术决定战术，战术反作用于战略。所以，在中国以苏联为主要作战对象的几十年里，苏军是大纵深进攻理论，我军是大纵深防御理论，本质属于同一个军事体系的对峙。20世纪80年代之前，我三军主战装备，皆为仿苏制，之后又大批进口俄罗斯重型军事装备。可以说，中国军队自觉不自觉地沿袭着苏式军事体系一直走到今天。正因为如此，今日俄军的改革才值得我们格外重视和借鉴。我们在社会主义建设的问题上早就脱开苏式政治体系摸索自己的道路了，我们的军事改革也应该扬弃苏式军事体系，更何况俄军也已经扔掉了曾经属于自己传统的东西。
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（2）
世界新军事变革是一场没有硝烟的世界大战。谁在这场变革中选择了正确的道路，并且顺应时代走得更远，谁就赢得未来的胜利。在世界旧有两大军事体系纷纷革故鼎新，按照全新的思路打造新型军队的时候，中国也必须建设一支完全新型的军队，否则将没有资格参加未来“军事游戏”——一如19世纪中叶的清军。但未来新型中国军队应该是什么样的？正如中国的国家现代化建设不能离开世界独立发展，中国新型军队的建设也必须借鉴和吸收世界军事领域的最新成果，为我所用。在未来新军事变革的进程中所要打造的新型中国军队，首先必须拥有现代军队的基本特征，然后才是注重“特色”的问题，这也是特殊性寓于普遍性的马克思主义基本原理。
一、新型中国军队应该具备七大战技指标：灵、远、高、快、准、狠、新
综观现代世界各强国军队的编成，其共同点是具有以下七个方面的战斗力特征：灵、远、高、快、准、狠、新。随着信息技术群的发展，未来各国军队的发展趋势，也是在这七个字的基础上，向极致扩展。五角大楼不久前公布的《四年防务评估报告》说：“美国要调整全球军事基地，在关键的战略和战役领域内继续投资，发展持续监视、远程打击、隐身、作战机动能力，在战略距离作战的空、海和陆地力量。”其本质也是这七个字。
我军从总体上说，还不完全具有这些战力特征，因此不能称为现代化军队。我们几十年来一直高呼“现代化”，但从来也没有提出现代化的具体目标。
我军长期坚持的传统战略的核心是捍卫国土，是历史悠久的“黄色国防”思想的产物；未来国家安全和发展，需要在更大范围和领域特别是海洋和天空（太空、电磁空间）来保护国家和民族利益，必须确立“蓝色国防”思想。如果形象一点比喻，我们传统的防卫战略是“刺猬战略”，依据国家和平发展目标和现代战争发展趋势，未来新型我军应当采取“鹰击战略”。事实上现代军队的七大战力标准和特征，正是这一战略所涵盖的——
（一）灵
灵是指耳聪目明，反应机敏。一个人的灵魂在他的头脑和神经系统，一支军队的灵魂在它的统帅部和指挥系统。军事学术界在形容我军指挥管理体制时，称“树状结构”；称西方现代化军队的指挥体系为“扁平网络化”。我是纵向，彼是横向。我传递环节多，耗费时间长，反应时间自然就慢。加之电子信息技术的差距，相比之下我之反应能力更显得格外迟钝。一是我军C4ISR系统建设水平不高，且不配套；二是我军现行军队编制是机械化战争形态，纵向狭长，而横向基本隔断。未来我军新型军队建设，事项千头万绪，但塑造出功能齐全、敏捷缜密的信息化“首脑中枢”是首要的任务，否则其他都无从谈起。
今天，世界先进国家军队借助指挥自动化系统，已经将指挥系统的“灵”字，扩展到全军的反应行动中。1998年，美国海军提出“网络中心战”思想，旨在通过网络把传感器、指挥控制系统和武器系统各种作战要素互相连接起来，“把军队看做一部完整的战斗机器”，实现己方信息资源共享，从而提高适应未来战争的信息保障能力和整体作战能力。这一思想得到美国国防部和三军的广泛关注，被认为是预示了未来10—20年后不同于传统“平台中心战”的信息时代联合作战的具体实施模式。
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（3）
美国空军一上将指出：“在旧有模式中，我们着重研究自己的作战计划，较少考虑如何更好地配合其他军种、合作伙伴或盟国，而新的模式把这种过程逆转了。”美前空军参谋长福格曼公开宣称：“在新世纪的头25年，你能及时地发现、盯住和跟踪、瞄准在地球表面移动或者位于地球表面上的任何有重大影响的目标。我可以非常坦率地告诉你们，今天我们已经能够做到其中的大部分。这种能力将对所有的军种产生深远的影响。”
1999年科索沃战争，美国及北约第一次将“网络中心战”思想初步应用于实战，将四级中枢设在美国本土，用于战略指挥的美国国家军事指挥中心，设在比利时，用于战区指挥的北约欧洲盟军最高司令部联合作战中心，设在意大利，用于战役指挥的北约战术空军司令部联合指挥中心，部署于战区用于战术指挥的23架空中预警机；以及战略、战区、战术等三级网络——美国的全球侦察预警系统、北约综合数据传输系统、联合战术信息分发系统等众多功能网络进行互联；编织一张巨大而缜密的“网”，涵盖全部空间的情报监视侦察功能；完备的通信功能；高效的指挥功能。和如此庞大的信息动员、展开能力比起来，南联盟军队就成了天罗地网笼罩下的几只可怜的小麻雀。北约最后以零伤亡的代价，取得了战争胜利。之后，美军大力发展“网络中心战”能力，并取得显著成效。如今，“网络中心战”概念得到越来越多国家的认同。
这一新战争概念所蕴涵的普遍性规律，也值得我们研究。各类信息化系统的差距是我军落后于外军最主要的方面，因此也应当成为我军未来发展的重点。
（二）远
“远”就是臂长腿长。有史以来，世界军事的发展趋势就是越打越远。冷兵器、热兵器、机械化、核时代；从弓箭到步枪到大炮到飞机到洲际导弹。第二次世界大战中，美国的重型轰炸机，从数千公里之外轰炸欧洲的柏林和亚洲的东京。之后，导弹问世，一下子把攻击距离延伸到地球的物理极限。
美国在第一次世界大战时，就有将军队投送到欧洲的能力，在第二次世界大战中，依靠强大的海上和空中运输、攻击能力，左右开弓在大西洋和太平洋、在欧洲和亚洲同时开战。越南战争之后，美国的远战能力有了质变，凭借遍布全球近千个军事基地的支持，十几年中轻松打遍亚非欧美。在这些所谓高科技局部战争中，全世界叫得最响的是信息化，认为由于美国可以让战场“单向透明”，结果以“硅片”战胜了“钢铁”。但很多人忽视了另一面：美国在机械化能力的全面优势，才是胜利的基础。以规模最大也最经典的海湾战争和伊拉克战争为例，即使美国不使用卫星侦察和精确制导武器，萨达姆也改变不了战争结果，因为伊拉克军队的武器大部分打不到美国本土、战区空军基地和航空母舰上，而美国的远程战略轰炸机和空中炮艇一样把伊拉克打成焦土，只不过战争的时间和伤亡数字增加一些而已。是机械化——主要的远程打击能力的差距，决定了美国所有那些战争的结果，信息化能力只是让战争的结果变得简单明了。
真正意义上的世界军事史上的远程打击时代，是20世纪80年代到来的。1981年以色列飞越4000多公里袭击伊拉克核反应堆；1986年美国万里空袭利比亚，将一个“远”字的含义，诠释得淋漓尽致。2006年美国爆出的一个新型武器实验和战略计划，又将这个“远”字推到登峰造极的地步：美国有关部门准备改造洲际导弹，为其配上核弹头。加上其全球导弹防御系统，美国的全球长矛和全球盾牌都已经握在手中。如果说近20年来的战争中，美国的战争还是以防区外打击为主要特征的话，用不了多久美国从自己的本土就可以突然开战了。俄罗斯也注意到这一趋势，莫斯科热工学研究所所长兼总设计师索洛莫诺夫说：“随着全球定位系统的出现，给以运载核弹头为主要设计的洲际弹道导弹换装常规弹头进行非常精确地打击是可行的。”他说：“目前的命中精度是几百米，未来的命中精度可以达到几米。如果达到这种精度，常规弹头造成的杀伤力可与核弹头造成的杀伤力相提并论，只不过前者用的是手术刀，后者用的是斧头。”
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（4）
呼之欲出的“洲际常规导弹”，可是地球上目前打得最远的武器了。两个当年的超级对手，同时以全球为战场，其对全世界大国、中等国家军事示范的作用不言自明。当然，洲际导弹不会取代其他兵器而独霸战争，但这是一个征候——人们将拼命地从最远的地方袭击对方。世界武器发展历程证明：只要有一种有效的新武器问世，接着便是大范围的普及。坦克、飞机如此，核武器也如此。美国总想绝对地超过别人，最终只不过是起到了武器技术发展领跑人的角色。
我将“远”字列为未来新型中国军队的第一能力，是因为在我军各种现代作战能力的短板中，这一弱点特别突出。长期坚守国土防卫战略的结果，导致我三军皆以近战兵器为主。这一情况今天已使我军屡现尴尬，举例：今日台军只有30多万，日军只有20多万，而“台独”和日本右翼势力竟敢动辄以吓阻和决战对拥有数百万之众且有核武器的我军叫嚣挑衅。日前，数位美国前任国防部军事战术专家在《亚洲军事瞭望》上，针对中国军队的现状发表评论说：中国长期的“固守国土”政策注定它的空军一直被用来做辅助作用……中国很多飞行员，没有“远程打击概念”，目前还在刻意去追求“S型”机动……美国空军主要在中远距离上打击对手，一旦对手突破这个距离，那么美国空军要做的就是“撤走”，不会与对手进行近距离格斗；现在中国一线空军绝对不缺少远程打击手段，但它们却开发出一套所谓“中近格斗”战术，一旦远程打击失效，就冲上去准备“空中拼刺刀”。但对于一旦在中远距离作战失效就飞回基地的美国空军，中国空军必然不敢贸然接近美国地面防御区域。因为，那样的战术设计事实上将一无所获。
世界海军在诞生之初，原是为远洋商船护航的武装船队，随着马汉《制海权》的问世，海军成为为国家开辟海上战略通道、进而争夺和控制世界的战略军种。可以说，从一开始海军就是进攻性的军种。第一次世界大战中，因为地面大规模阵地战导致战争旷日持久，使双方同时想到从空中打开突破口，空军于是诞生。从一战、二战的实践，直到今天一系列现代化战争，无不证明了杜黑关于空军是进攻性军种论断的正确。但在我军，由于根深蒂固的重陆地、重陆军的传统，加之传统国土防卫战略的绝对化，在看待这两个军种的时候，我们只见其外形，而忽视了其内在。由于这种忽视，结果这两个“舶来军种”基本上“洋为中用”地被我们建设成了中国式的“海上陆军”和“空中陆军”。陆军是老大哥，海、空军是小兄弟。因为陆军在国土防卫中的主要战略使命是防御，结果迫使天生是进攻军种的海军、空军也成了防御性的，就像一只老公鸡教两只小鹰学格斗，结果两只小鹰也变成了在地面上蹦蹦跳跳的小公鸡。北洋水师当年失败的根本原因，就是按照陆军的思路把海军当做海上阵地。现在空军一直依据朝鲜战争和国土防空的有限经验，沿着防空的思路，走了几十年，倾力发展歼击机，而且是在单一机型上挖空心思，结果落在世界后面。此等教训足以刻骨铭心。1965年中国空军使用轰—6型中程轰炸机空投原子弹实验成功，空中核打击平台的建立，标志着中国空军在那样一个艰难的年代，实际上已经担当起国家的战略使命。但是，当时我们并没有深刻地认识到这一点，直到2004年才恍然大悟。同时期的美国，由于越南战争的实践意识到了这一点，所以，此后美国大力发展远程战略轰炸机和巡航导弹。美国近20年来使用空中力量无往不胜，其实就是得益于对空军战略作用的正确认识。中国从20世纪60年代以来，再没有发展战略轰炸机和远程空中攻击力量，致使今天基本上是一支以歼击航空兵为主的防空型空军。尽管中国空军人数世界第一，战机数世界第三，依然被国际军界认为是战术空军。我们自己拔掉了自己的战略羽毛。海军发展的教训和空军类似，至今还在“黄水”里打滚。今天我们大声疾呼要加强海军、空军建设，我认为问题不在于“加强”，而在于“解放”，把这两只小鹰小龙解放出来——从对陆军这只“老公鸡”的依附中解放出来，给它们原本属于它们的海洋和天空，让蛟龙入海，让苍鹰翱翔，不仅是对海军、空军自身的“加强”，也是对全军的“加强”！
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（5）
今天空军提出了建设战略空军的口号。这不仅仅是空军的事，它反映的是我们全军新军事观念上的一个进步。海军也应该是战略海军。美国4个军种都有在全球范围内单独执行现代化战争的能力，中国军种不以此为目标，也应该学习美军努力成为实现国家意志最佳工具的做法。世界所有先进国家的军队，各个军种都是平等且平衡的，未来中国的新型军队，也应该如此。令人欣慰的是，国防大学已提出建设联合指挥大学，观念的转变是一个先声，中国军队就将在新军事变革的征程上大踏步前进了。
观念新而后眼界远，战略定而后三军强。今天世界各军事强国无不具有远程打击能力，未来新型中国军队也必须拥有同等远程打击能力，才有足够的报复手段，因此才有可信的威慑能力，就像核武器给中国带来的战略效益一样。有例可证：在一次演习中，美军原计划用Ｆ-22和“联合攻击”战斗机等最先进的隐形战机夜袭解放军机场和导弹阵地，派航母战斗群打击中国大陆沿海目标，美国陆军在5天之内将一个师的兵力运上前线，海军陆战队搭乘可以垂直起降的Ｖ-22旋翼飞机深入敌后。但在演习的过程中，美军三艘航空母舰在解放军反舰导弹的威胁下，不得不远离海岸线，舰上全部250架战机毫无用武之地。美军能用得上的只有Ｂ-2隐形轰炸机和巡航导弹，但由于数量原因，且由于Ｂ-2在无护航状态下的某种脆弱性，使得仅靠这两种武器，根本无法赢得大规模常规战争。在“联合-９６”演习中，我军远程打击的威慑性也颇为明显。当时，新华社公布的弹着区域图，一个在台北附近，一个在台南附近，显示大陆已具备覆盖和封锁台湾全岛的能力。一时“台独”人心惶惶，股市狂泻，资金外逃。而这是我军在大陆进行的历次陆地大规模演习所没有达到的效果。一个射程上的“远”字，竟有如许战略效益，值得我们思考。
中国军队必须要有温伯格设想。“龙啸”推演，永远停留在纸上谈兵阶段的能力。中国改革开放以来的主要经济成果，基本都体现在沿海城市和长江三角洲的浅近腹部地区的经济发展上。那里是中国发展的火车头，沿海近海受威胁，即是中国现代化进程和未来中国的命运受威胁。中国之不能允许沿海近海受威胁，犹如一个人不能容许别人把利刃伸到自己的心腹和咽喉。“龙啸”推演中美国隐形战机从关岛和冲绳起飞，对上海、深圳、广州、厦门、香港等大城市密集轰炸的设想，从反面提醒中国，必须要有将3000公里以内对我国有威胁的空军（导弹）基地（或航母集群）纳入攻击范围的能力，以为我国经济发达的沿海地区获得相对安全（至少3000公里）的防御纵深。在这个距离内，由于潜在敌人的航母集群慑于我军饱和攻击的威力将不敢露面，因此其舰载机群也整体失效；由于我军毁灭性的远程火力，美国空军基地也将被迫后撤，其大量战术飞机和一般巡航导弹也将完全失效。强敌若无这些前沿空军基地和航母集群，事实上将失去进行现代战争的“两条手臂”，难以对我军形成有效的军事威胁。其费尽心机研制的战术型隐形飞机，大多数由于航程所限将失去用武之地。这就大大弥补了我军在战术飞机上和一般精确制导武器方面与敌人质量和数量上的巨大差距。此时，敌方只有靠战略轰炸机和远程弹道（巡航）导弹才能对我军构成实质威胁，但靠其数量不多的远程战略武器进行常规战，对付中国这样一个大国无异于杯水车薪，我军之战略威胁一鼓可破。
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（6）
从作战层面上说，中国拥有与潜在敌人对等或超过对手的远程打击能力，将迫使敌人只能在战术上选择与我军进行远程对攻、对射。必须坚决防止出现敌人一威胁进攻，我军本能就开始防守和撤退的怯战情况。敌方一旦对我国城市和经济设施发起空袭，我军应立即对敌军城市和经济设施进行对等或加倍还击。第一次中东战争期间，一架埃及飞机轰炸了以色列首都，以色列空军立即轰炸开罗，埃及空袭行动立即停止。历史的经验值得借鉴。须知在对攻式的战争中，我国比未来潜在对手占有巨大的战略优势：国土广袤，地域经济发展不平衡，抗打击能力强；敌方国土狭小，且工业化程度高，抗打击能力脆弱，一旦其水、电、交通设施被毁，将很快陷入全面瘫痪。同样的后果，敌国无法承受，我国则不会伤筋动骨。顾及这一“结局”，战争发起者要三思而后行；而一些国家在允许强敌利用其基地对中国进行空袭时，也不能不反复掂量。我国远程打击的战略威慑不言自明。
我军确立远程打击战略，将为国家带来如下“好处”：一是悄无声息地打破美、日苦心经营的战略围堵，第一岛链和第二岛链将不攻自“断”。上兵伐谋，战略层面的招数必须以战略破之。二是震慑挑衅：顽固的“台独”分子和狂热的日本右翼新武士道者，面对新型中国军队远程打击威胁应该有所清醒了。中国目前对其最有效的威慑手段只有核武器，而核武器的使用门槛很高，且中国有不首先使用的自我设限使其有恃无恐。一旦中国常规远程火力打击体系建立起来，在我国强大火力打击范围之内，其嚣张气焰和挑衅言行将立即消失。第三，最大最现实的好处是逼退我国国家安全面临的海空立体威胁。我国经济发达地区多在沿海，造成我国国防的软肋，拥有远程打击能力，等于将安全边界前推。沿海安则全国安。如此，中国和平发展的外部环境，方有一定的保障。
依我国目前工业发展水平和整体实力，若要在信息化技术上赶上世界先进水平，确有难处，但要在机械化方面迅速赶上别人，是完全可以做得到的。我们已经拥有了洲际导弹技术，还不能拥有“洲”际打击能力吗？关键是要确立这样的战略指导思想。具体思路，我以为应首先研制远程打击武器，如类似美国“战斧”和俄罗斯KH-555等射程在2500公里—3000公里的巡航导弹，如此则我国现有大量近程攻击平台也将威力大增。由此，我国整体远程打击能力以及我国面临的军事威胁态势，也都将不可避免地发生变化。
“灵”字解决的是眼到心到，“远”字解决的是手到脚到。这两个字的文章做好了，中国军队才算有了现代化的雏形——灵活的头脑、敏感的神经、长而强健的手脚，才有角逐未来战场的基础和起点。
（三）高
“高”是现代高技术局部战争的基本外观，也是未来世界军事发展的另一个必然趋势。杜黑在1921年说：战争的演进曲线在第一次世界大战这个点上中断了连续，突然急剧转向了一个完全不同的方向，促成这一转折的主要因素是空中武器，它不再是革新，它是革命。
自此以后90多年，急转直上的战争曲线再没有回落。几乎所有的战争，都格外注重制空权的争夺。制空权与胜利，即使不是“等号”也是正比的关系。直到2006年的某一天，美国兰德公司专家大卫·席拉帕克还说：“战场上有个不言而喻的道理：能够夺取并保持空中战场的优势，对战争胜负有着关键性的影响，这就是为什么台湾拥有先进战斗机群是很重要的，特别是在台海爆发大规模冲突的情况下。”
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（7）
如果孤立地就台海战场空间看，大卫·席拉帕克关于制空权重要性的论述是无可争议的。但如果放在更广阔的战场空间和未来更大的时间纵深来看，仅仅看到“制空权”就远远不够了。因为现代战争在制空权之上，又有了制信息权和制太空权。
在美国取得精彩胜利的每一场局部战争中，都是得益于“高”：一是太空侦察，卫星制导，空中打击，空中机动。从海湾战争到伊拉克战争，每一场战争美国都要调动50至100多颗卫星，用于军事行动。今日美国在太空中有400多颗各种用途的卫星，正是这些卫星，主导了美国甚至全世界的信息化进程。一些美国军事学者不止一次惊呼“命运系于空间”。
尽人皆知，美国领先于世界的军事优势是它的信息化，具体而言是C4ISR系统——指挥、控制、通信、计算机、情报、监视、侦察。而这一系统的源头就是卫星。所以有人比喻，卫星就是悬挂在信息化战场上空的“天灯”。
因为站得高，所以看得远，因为看得远，所以可以全面掌控战场态势，“知己知彼”，进而可以“百战不殆”。著名的GPS全球定位系统，不仅可以使普通炸弹“装”上眼睛，从而数百倍地提高攻击效果，今天更和手机——当年的战场“蜂窝”通信系统一样成为商业和民用设施。由于居高临下地控制着信息技术的钥匙和源头，美国在和平时期，其实已经掌握了许多国家的命运。
还在冷战时期，美国就已经确定了“高边疆”的国家战略。继1969年“把苏联人摔倒在月球上”之后，美国始终以惊人的速度向太空冲刺。自1982年成立国家航天司令部至今，美国已经拥有可以立即投入实战的完备的太空力量体系。2006财年军费预算中，美各军种用于研发新型太空武器的经费总和有230亿美元，超过中、俄、印等军事大国全年的军费；二是以计算机网络系统、网络部队和国家网络战，筹备另一种全新型的军事力量和作战方式。兰德公司将这种战争样式的威力等同于核武器。美军对未来新军队的要求是：既可以单独进行太空战和网络战，也要在太空、信息网络系统的支援下，使四大军种都具备全球快速打击能力。
伊拉克战争中，由于新闻媒体的广泛参与，美军的“震慑与威惧”被大肆渲染。其实，由于伊拉克被十几年的制裁和核查折腾得奄奄一息，美军几乎未费吹灰之力。由于军事阶段的胜利来得过于容易，美军强大的战力，事实上仅展现出了冰山一角。美国军事学者非常清楚，伊拉克战争模式，不具有现代战争的普遍性，不适合于大国、特别是核大国。美国空军大学在一份研究报告中认为，到2025年，大部分战争可能不是攻占领土，甚至不发生在地球表面，而可能发生在外层空间和信息空间。在“2020年的美国空军”战略构想中，美军认为：一架预警机可以监视数百平方公里，但24座天基雷达可以“对全球任何地点的地面固定和移动目标保持不间断的监视”。它“对潜在对手的行动具有强烈的威慑效果”，因为监视“实际上无时不在”。在全球警戒的前提下，是全球到达。“远程飞机从防区外发射的超高速导弹将以6倍音速飞行，攻击800多公里远的目标。”空间作战飞行器一天可以往返3次，它“可以以武器攻击地球上任何地点的目标”。
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（8）
“远”和“高”的关系，以及对于未来战争面貌的影响，一目了然。太空战场的军事活动不受地球、国界、天候等因素的影响。通信卫星可以使上至宇宙、下至大洋海底所有军兵种联为一体；导航卫星可以为地上、海上、空中、水下所有的兵器或士兵精确定位。太空武器可以光速作战，对于数万公里外的目标，可以在瞬间予以消灭。从空中投下一枚普通炸弹，最多毁掉一座楼房；部署在1000公里地球轨道上的功率为20—30兆瓦的激光武器，对地面连续发射150秒，可立即引起大火，几分钟就可以毁灭一座城市。2001年6月，前美国国防部长拉姆斯菲尔德指示国防部研究的“对实施全球快速打击有价值的次轨道太空飞行器”，能以15倍以上的音速，在100公里的高度投放武器。由于它的速度和高度，它投放的武器不需要安装弹头，到达地面时威力就已经可以击穿地下400米的掩体。
美国是在太空军事化方面走得最远、最快的国家，它的着眼点已经不是为了进行常规战争确保制信息权和制太空权，而是直接以太空军事优势达成战略目的——这才是对大国的“震慑与畏惧”。
20世纪，美国凭借空中力量压得世界几乎喘不过气来，但21世纪当人们坐在因特网前，或是拿着全球通的手机，可曾意识到太空已经让地球变小，小成一个地球村。美国压倒性的太空优势，将令那些美国看不惯同时也看不惯美国的人们，感到技术、军事和政治上的窒息。
美国及其盟国的每一仗，都是在给全世界的军队“上课”。海湾战争之后，世界范围内兴起了整军经武的热潮，各国军队发展的重点，不约而同地都在“高”上，没有技术实力的，大力发展空军等传统空中力量；有潜力的国家，则效法美国，以空中为跳板，向太空跃进。
但中国军队现行整个军事体系，是以地面大规模作战为基点构建的“平面型”，极大地限制了我军的“高”度。传统战争观念、历史的差距、现实技术实力及国家经济基础的制约，决定了未来我国新型军队建设对“高”的追求，必须从实际出发不能好高骛远。可先从跳出平面的初始阶段开始，三军都向空中化方向改进，达到美军及先进国家军队20年前的水平。中国新型军队的第一作战能力应该是“远”，而这个“远”，本质上说就是要凭借“高”来达成的。现有常规兵器中，只有空中力量，才是打击距离最“远”的。即使是同射程的巡航导弹，陆基和海基在单位时间内，也无法比空中平台机载攻击距离远。“空中化”之后，再在追赶中跨越，实现空天对接，最后向太空冲刺。
中国不追求全球霸权，因此不需要参与以独享太空为目的的军事竞赛。但从维护自身利益和世界和平使命的根本上说，未来中国新型军队，必须抢占这一未来战争制高点。从有效进行未来战争的角度看，能否在太空占有一席之地，也是未来中国新型军队的“命门”所在。从因果关系上说，“高”与“远”的前提和保障，没有对天空“高”地的占领和控制，中国军队的远程打击战略，是根本不可能奏效的。从递进关系上说，注意“远”，是为了进行今天的战争；而强调“高”，则是为了明天或后天的战争作准备。
美国非常警觉中国在“高”方面的军事进步，还在欧洲“伽利略”计划筹划阶段时，美国就公开警告、阻挠欧洲吸纳中国；近来更对中国可能与俄罗斯进行太空合作忧心忡忡。只许州官放火，不许百姓点灯的心态毫不掩饰。这从反面提醒中国，作为一个爱好和平的大国必须坚定地走自己的路，拔“高”自己。只有当中国成为太空大国的时候，新型中国军队的“高”大形象，才有坚实的基础和依托。中国必须逐步拥有自己的全球定位系统，在此基础上建立起国家预警指挥系统，作为三军C4ISR系统的源头。之后应借鉴美国和俄罗斯军队的做法，建立航空航天军，尽快拥有有限空天一体战的能力。当年核武器的发展历程证明，只有当核武器处于垄断的时候，才是世界最危险的时候。中国是一支举足轻重的和平力量，世界因为中国拥有核武器不是变得更危险，而是更安全了。未来太空技术领域的进步也是这样。目前超级大国对太空技术的垄断与核武器刚问世时的情况类似，世界需要中国像当年一样担当起维护世界和平的使命。
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（9）
向“高”处登攀的进程，肯定是极其漫长和艰辛的，但中国军队没有退路，非但如此，如果不思进取甚至没有出路。当年韩信背水一战，今天中国军队是背地（海）一战。
（四）快
自古兵贵神速，中外皆然，未来亦然。“快”在传统战争中的本意是指机动速度，现代战争中，世界先进国家的军队对“快”字含义，已有了全面的丰富的认识。
20世纪50年代的朝鲜战争进行了3年，60年代的越南战争进行了12年，但90年代同等规模的海湾战争，只进行了42天。另外3场战争，科索沃战争是78天，阿富汗战争是61天，伊拉克战争真正的“战争时间”只有21天。战争进程之“快”，难以想象。相对于越战以前的战争，这些时间只是一场战役或战斗的时间。
这个战争总体性的“快”，是由以下军事要素的“快”导致的：侦察、预警发现快，各战斗单元反应快；部队机动速度快，战斗平台和武器速度快。最后是，敌人在迅雷不及掩耳的打击中，溃逃快，失败快——胜负结果出现快。
1991年海湾战争中，从危机出现到美国空军进驻中东地区戒备，只有几个小时，而从本土空运一个重型步兵师到沙特，只用了5天。从技术和战术层面上看，美军从发现目标到作战平台实施精确打击，即完成“发现——定位——瞄准——攻击——评估”这样一个“打击链条”所需的时间，海湾战争时是100分钟，科索沃战争时为40分钟，阿富汗战争时为20分钟，而伊拉克战争中平均只有10分钟左右，基本实现“发现即摧毁”，对方根本来不及实施机动。如1991年3月20日傍晚，美国发起首次打击以后，伊拉克向科威特发射了一枚“萨默德”导弹。还没等伊军收完发射架撤离，一架美军的F-15就飞过来发射了空对地导弹。4月7日，美军特种兵发现萨达姆及其政府高官进入了一幢建筑，立即呼叫在空中巡逻的战略轰炸机。半小时之后，“B-2”赶到，投下2枚2吨多的炸弹，炸出一个60米直径的大坑，差点要了萨达姆的老命。
“快”是军队“高”和“远”战斗威力的自然延伸。2001年11月间，美军一架“捕食者”无人侦察机发现一支车队，在夜幕掩护下撤离喀布尔，立即把情况通过卫星传送到美国中央指挥中心。五角大楼下达攻击命令，3架战斗机很快飞到目标上空，投下3枚制导炸弹。同时，无人侦察机也向地面车辆发射了导弹，并命中目标，包括本·拉丹的助手阿提夫在内的近100名塔利班人员丧命。这惊心动魄的一幕，是现代化军队的作战能力的缩影。在车臣战争中，俄军一支空降分队在山区陷入车臣武装重围之中，由于联络中断，指挥部无法查明该分队的具体位置，致使90名官兵苦战3昼夜而得不到支援，最终被全歼，由于没有“高”和“远”的手段和能力，俄军也无法“快”起来。
冷兵器时代是多打少；热兵器时代是大吃小；机械化时代是强胜弱，现代战争是快打慢。格林纳达战争后，美军总结经验说：24小时运来一个营，比3个月运来一个集团军还管用。伊拉克战争，美国第四数字化师，由于需要海运，行动缓慢，结果一个月后到战场上的时候，战争已经结束，验证了这一总结。
2004年，作为对伊拉克战争直接军事心得，拉姆斯菲尔德不久前对五角大楼下达了向“10-30-30”模式军事构想过渡的任务。这一构想的实质是：在美国政府作出在某个地区动用武力的政治决定之后，美军要在10天内进入战斗准备，并且向预定地点进发。此后30天内，美军应击败敌人，并使敌人在可预见的将来无法恢复有组织的反击。而后的30天内，美军应当调整部署，并为到达全球的任何一个地区完成新的战斗任务作好准备。按照这一设想，美国一年之内，可以连续打赢5场战争。顺着这一思路，不久美国实验成功超音速8倍的技术验证飞机，并宣布以此为基础研制从美国本土起飞，在2小时内打击全球任何地方目标的空天轰炸机；配合空军这一努力，海军陆战队也开始研制能在2小时内将部队和装备送抵全球的“小型作战单元空间传输和嵌入有人飞行器”。2006年2月，五角大楼又决定将部署具有全球瞬时打击能力的“未来武器系统”，计划从2037年提前到2019年。到2020年，一支具有“全球瞬时打击”战略瘫痪能力，能够超越战术、战役层次，直接进入“战略战”的境界的全新型美军将整装亮相。
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（10）
距离、速度、时间，美国是把这个简单的物理公式推算到了极致。其实，何止美国，世界其他先进军事大国，也和美国一样深谙“距离、速度、时间”的乘积等于“战争动能”的原理。科索沃战争后期，俄军空降兵抢占普里什蒂娜机场时的快速敏捷，给世界留下了深刻印象；中俄联合演习中，俄军长距离快速机动的能力再一次展现。经过车臣战争血的洗礼，俄罗斯军队正在浴火重生。
科索沃战争之后，中国曾经播放过一部由某个大军区制作的电视剧，设想的战役背景是两个陆军师的对抗；伊拉克战争之后——确切地说是2006年，中国又播放一部由另一个大军区制作的电视剧，设想的战役背景变成了两个坦克团的对抗。设想的战争样式一个是60年前，一个是50年前的。两部电视剧都是想反映我军在新军事变革方面观念“突围”和在现代化建设中的成就，但最新一部的结尾，却是一支民兵骑兵，用马刀劈掉了蓝军信息化的指挥部。多么富有想象力的情节设计啊！波兰军队当年的马刀没有砍翻德军的坦克，今天中国军队的编剧和演员替他们弥补了这个遗憾！
这个例子已经回答了我要说的问题：我们的目光老是盯着地面战。自空军（空中力量）出现在战场上以来，20世纪所有的防线都被突破，从二战时的马其诺防线、齐格菲防线、大西洋壁垒、东宁要塞到中东战争时的塔列夫防线、海湾战争时的萨达姆防线。但在我军不少人头脑里，防线意识还根深蒂固。我们早就拥有了直升机技术，但我们的直升机多是用来运送伤员或战场布雷。美军却用直升机发展出一个低空突击兵种——陆军航空兵，让它的陆军离开地面！直升机的制造技术并不比战斗机的制造技术复杂到哪里去，我们两弹一星都造出来了，难道造不出武装直升机？但我们没有美国人那样的战争和战役观念。美国让它的陆军飞起来，一是美国全球作战的需求也是它极力避免伤亡的追求结果。它战场大，所以它必须高机动；二是它不愿意在阵地战中消耗过多的生命，所以它想方设法让它的陆军避开能使其遭受惨重伤亡的丛林、山谷、泥沼和水田，而我们陆军没有这样的想法。
今天我们在喊跨越式发展，主要是从陆军的现状出发的。其实从半机械化进入机械化是很容易的，用不着天天喊口号，挥刀割掉自己的尾巴就可以了。把那些没有快速机动能力、打击威力小的兵种淘汰、压缩、合并，与部分机械化部队一起改造成适应未来作战的新兵种，把传统陆军这把沉重的“大铁锤”，改造成新型陆军轻便锋利的“青龙刀”，中国军队的威力将大增。未来新型中国军队，首先要在新陆军的设计和建设上加大力度，让这条大“恐龙”进化，插上翅膀变“飞龙”。
在我们希望从陆军的双腿上解放海军、空军的同时，也希望陆军从地面上把自己的双腿解放出来。当年的“老三打三防”，是对付眼前的敌人；后来的“新三打三防”，是对付到达头顶上的新敌人。为什么我们就不能在更远的地方消灭敌人？为什么我们不能迫使敌人也进行防御？也许军种使命所限，陆军不一定追求超远程攻击能力，但按照“远、高、快”的要求，进行新式陆军的设计，仍是方向性的要求。只有陆军达到了这些指标，新型军队建设三军合理编配、协调发展和一体化的问题，才会迎刃而解。
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（11）
（五）准
“准”是自海湾战争之后，被用做衡量军队作战能力的新“指标”。正是这个指标，解释了现代战争结果之“快”的真正原因。由这个指标，事实上引出了世界新军事变革的大趋势：信息化。
“准”字体现在战争进行的各个环节。首先是看得准。侦察、预警系统覆盖范围大，捕捉目标能力强，还要有剥夺敌人对我的“透视”能力，包括伪装欺骗，破坏其感知系统，以达到单向透明的能力。其次是打得准。武器、平台信息化程度高，效率高。最后是打击效果评估精确。可以说整个C4ISR系统的运行都围绕一个“准”字，直到最终准确消灭目标，并得到确认。
一个“准”字，实际上是一座划时代的里程碑。机械化战争时代以前，战争指导者虽然也追求准，但只是体现在大概方位和战略层面上，比如选择战场，突击方向，以城市为单元的面状目标。由于准确打击能力的不足，导致军队规模的庞大和附带杀伤的无法避免，这就是“一战”和“二战”绞肉机式的屠杀和玉石俱焚式的摧毁，成为必然的战争现象和结果的原因。
但是由于精确制导技术在军事上的应用，武器的威力有了数十数百倍的提高，而由此产生的巨大心理效应，又使战争可以省略战役阶段，从战术直达战略目标。海湾战争之前，美国空军的沃登上校，就提出了一个“五环打击”的理论，利用美国空中力量“准”的方面的巨大优势，像点穴一样，依照政府首脑、经济设施、军事目标的顺序，任意“蹂躏”对手，却不给对手以还手之机，从而快速打垮对方的战争意志。
到伊拉克战争，由“准”字导致的作战样式变革，使“瘫痪战”成为一种现代战争观。瘫痪战是近20年来美国，确切地说是美国空军一贯的作战思想。美国在海湾战争后的总结中说：“多国部队在空中战役中的战略目标，特别是前两天的战略目标是非常雄心勃勃的，通过摧毁伊拉克的电信、战略防空和空军，让伊全国处于瘫痪……多国部队取得令人注目的成功。”
由一个“准”字带来的人员低伤亡甚至零伤亡，还同时催生了新的战争伦理观。从这一观点出发，衡量胜利的指标已经数字化，是胜价比，是除法，而不是以往的减法。
以人力为主进行的战争，当然都是高伤亡的战争。所以，从战争的伤亡数字，可以直接判断战争的现代化程度。军人英雄主义的勇敢精神一如既往地受到推崇，但现在智力因素被认为更应该成为新时代军人的主流品质。
所有这些变化，都是空前的。
从海湾战争到伊拉克战争，美国使用精确制导武器的比例从8%提高到60%，最直观地反映出未来战争发展求“准”的趋势。今天世界先进国家军队“准”的水平，从美国的阿富汗战争就可见一斑。人们只看到美国的飞机在崇山峻岭上空炸来炸去，而没有看到几百公里太空上，上万公里外美国本土佛罗里达海滨的地下指挥所里，那一双双美国式的深蓝色眼睛，已经把战场看得清清楚楚。飞机准确地把一枚枚炸弹和导弹投进塔利班阵地。一个漆黑的夜晚，美国侦察卫星锁定了几个逃跑的塔利班士兵，因为其中一个人是大个子，看上去很像本·拉丹。一枚“联合直接攻击炸弹”而不是一枚洲际导弹，在卫星的引导下，准确地飞向目标，将那个替死鬼炸成碎片。远、高、快、准，一气呵成。在这一幕发生前不久，俄罗斯已经通过手机信号，发现并利用卫星系统制导巡航导弹，击毙了反叛的车臣总统哈布斯多夫。2006年6月7日，一架美军武装直升机用一枚精确制导炸弹，把心腹之患扎卡维干掉，再次显露美军在“准”字上的“点穴”功夫。
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（12）
其实，以色列的定点清除，也不止一次地展现了这一幕。其他欧洲国家无疑也有着这样的能力，只是它们长期无缘战争，没有机会展示出来而已。
2001年12月初，小布什在南卡罗来纳州的城堡军事学院发表演讲时指出：阿富汗上空飞行的精确打击空中力量和无人驾驶飞行器，每天都在改写着作战的规则；阿富汗作战使我们对未来军事思想有了更多的认识，比专家和智囊们讨论10年的收获都大；当我们所有军队都能连续确定和跟踪移动目标，包括从天空和太空中进行监视，战争方式就会真正发生革命性的变化。
在这样的基础上，美国正在把局部战场“准”的能力，扩展到更大领域：通过覆盖全球各个角度的太空侦察系统和搜集公民旅游拍照资料，美国正在进行一项不为人知的全球地图数字化的工作；美国的全球信息栅格建设计划，正在把所有美军及其盟军组成一个信息化的作战整体……人们忍不住担心，发生在阿富汗的一幕会发生在世界上所有的地方吗？
“准”字是传感器革命的代名词。传感器即现时代信息化技术群的“军品代表”。一支军队“准”的程度，就是其信息化——现代化程度，也是一个国家现代技术实力的缩影。中国对“准”的理解不应该机械照办“国际”标准。由于目前国家整体信息化水平不高，我军对“准”字的要求，不一定太“精确”。急于求成或“精益求精”，可能拔苗助长，欲速则不达。这也是我军将“准”字列为未来我军新型军队第四能力的初衷之一。短期内，我军之战术思路，应以数量弥补“准”之不足；战略上，应以打击对方基地和航母集群等面状目标为主，大致方向瞄准即可。少量部队和兵器可追求点打击，多数仍以面打击为主。体现在装备发展上，应是现有武器的信息化改造和研制、购买和研制新式武器并重，双管齐下。随着我军整体技术装备水平的提高，再逐步向全面精确的方向大步迈进。
（六）狠
“狠”字的含义有二：一是武器威力大，二是战略打击方式凶狠。这一点在伊拉克战争中体现得最明显。战前，美国研制了重达9吨的常规航空炸弹和钻地炸弹，一出手就是“斩首行动”。战争第一天即发起决定性空中打击，在短短数小时内美军共出动了各型作战飞机2000余架次，共发射或投掷了精确制导弹药1000余枚，相当于科索沃战争中平均一周的投弹量。如此密集地使用兵力和巨大的投弹量，效果非凡。路透社报道说，使“整个地球都在震动”。
“力”大“心”狠，不仅仅是让萨达姆和伊拉克军队“震慑与畏惧”，美国还在对世界进行杀鸡吓猴的表演。
受益于这二“狠”对战争直接结果和国家战略目的作用，美国在这方面一直不遗余力。不久前，美国一名前情报官员威廉·阿金在《华盛顿邮报》网站上，透露了一份由美国太平洋司令部制定，正式命名为“Oplan5077—04”号的作战计划。针对“美国防部认为中国大陆已经将790枚弹道导弹面向台湾部署，已经造成台海两岸的不平衡。美军制定的这份5077—04计划中，准备运用美军在太平洋地区以及美军全球的空中、海上、两栖登陆、导弹防御部队以及远程打击力量来保卫台湾。战争手段包括在台湾海峡上空的拦截行动、攻击中国大陆的目标甚至核力量。
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（13）
够“狠”吧？但比起下面的一则新闻则又算不了什么了。据最新一期美国《国防新闻》周刊透露，4月20日一些美国顶尖的军事战略家在夏威夷美军太平洋司令部进行了一次兵棋推演。演习的方案是“半个世纪来的最大规模”世界大战。在这次演习中，因为争夺石油资源，美国不但和中国作战，而且还同时和伊朗、委内瑞拉作战。战场不但包括台湾海峡、波斯湾，甚至到了邻近美国的墨西哥湾以及加勒比海。
随着技术手段的日益先进，以及政治倾斜态势的加剧，美国在未来战争中，只会更“狠”。而由于美国军队的“示范”，其他国家也必然在“狠”字上着力。
受限于政治对战争的决定性制约，由技术和装备层面的“狠”，遂导致战略和战术层面的“狠”。继血淋淋的野蛮肉体屠杀阶段之后，现代军事将呈现出以震慑、剥夺对方意志为主的新暴力特征。
（七）新
军队永远是最“喜新厌旧”的地方，因为军队是社会前进的“尖兵”，一刻也不能驻留。古往今来，凡是停滞的、守旧的军队，无一不在疾风暴雨式的下一场战争中，被无情地摧枯拉朽扫荡出局。这是历史的规律在政治领域和军事领域的表现。反面例子有：中国有清朝的例子，世界有苏联的例子；正面例子有：近代有日本及其军队，现代有美国及其军队。军事意义上的新，几乎直接等同于胜利的代名词。
“新”在以往，主要是部分武器和战术，如科索沃战争破坏电厂的石墨炸弹，阿富汗战争的山洞窒息炸弹，伊拉克战争的“炸弹之母”，以及各种使用方式。在今天，“新”字在武器装备的发展上，正呈现出系统化特点，如美国正在研制的无人潜艇群、太空雷等千奇百怪不胜枚举的各类武器系统，说明西方先进国家军队对技术和战术“新”的追逐，正呈现出加速和大范围展开的趋势。
马克思说：批判的武器不能代替武器的批判。21世纪的战争，一定是要靠21世纪的军事体系去应对，去赢得。和海洋民族的美国、欧洲、日本以及游牧民族的俄罗斯比起来，农耕民族的我们有着守旧的天然习性，这就是中国封建制度比欧洲多延续300年从而全面落后世界的原因。在20世纪下半叶，由于中国在政治极端中陷入狂热，半是由于这一天性的潜作用，我们又落在世界新军事革命的后面。
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。今天，无论是日新月异的世界军事形势，还是国内各领域深刻变革，都让我军无法再继续“旧”下去。
为了打造新型中国军队，笔者建言应该首先具备现代军队“远、高、快、准、狠”之共性特征。其实，“新”是凌驾于所有这些具体要求之上的一个整体概念。我们只有真正领悟了“新”的基本含义——新观念、新思维、新发明、新编制、新战术，才会有新胜利、新光荣。
突破“旧”的束缚，我们会看到“新”字后面的希望。以中国军队喊了许久的“撒手锏”为例，很长时间以来，无论是武器引进、研制或使用单位，都将这一绝招锁定在最先进的某件或某几件武器上，有的军兵种甚至将引进国外的一些武器平台，作为我军的“撒手锏”。其实，我以为这就是一种“旧”观念在新问题上的表现。想依靠国外的武器，试图威慑另一个国家，无异于掩耳盗铃。中国军队的“撒手锏”，必须是自己有而别人无，且实战管用。比如相对于以某种购买的先进重型战斗轰炸机和防空导弹做“撒手锏”，我以为就不如改造退役飞机为亚音速巡航导弹，以下驷换上驷的思路，消耗敌之先进地空导弹，从军事经济学的角度战胜对手。我退役飞机数量巨大，拆除不必要设备，以增加载油量和载弹量，单向最大航程基本可具备远程巡航导弹的要求。万机（弹）齐飞，铺天盖地。敌不防，我作为导弹打击；敌若防，我之“土弹”与其“洋弹”同归于尽。数量上我十敌一，敌败；价格上我一敌十，敌仍败。敌之防空体系，就此可破。我军先进战机，或与此“机群”同行，或紧随其后，扫荡残敌。战法虽土，未必无效，颇类似于一场没有“人民”的人民战争。信息化战争的一大问题是，武器成本高昂，难以持久作战。这就是战争发起者追求速决效果的真正原因。一旦信息化战争打成了骑虎难下，进攻者就将捉襟见肘。科索沃战争时，美国的巡航导弹库存全部打光，不得不从关岛调运亚洲太平洋战区的导弹储备；今天伊拉克战争的局势，让美国的战争经费陷入无底洞，已经影响到全球导弹防御系统和隐形战机的装备计划。不管技术多么先进的战争，都不是单纯的技术较量，而在任何一种技术之后，都是经济在起着根本的决定作用。拼技术，我不行，拼经济，敌不行，扬长避短，则胜券在握。当然，这只是一种想法，可行不可行可以论证，意在抛砖引玉，开启思路而已。
盛世狼烟 第二部分 新型中国军队蓝图设计之（14）
不要以为我们技术落后，就什么都应该落后。其实，技术的落后并不可怕，可怕的在于思想落后。
二、新型中国军队基本构想和战役设定
依据“灵、远、高、快、准、狠、新”七个方面构建起来的我新型军队，应该是远程、大区域、全方位攻防兼备型的军队。如果说传统我军是一只会跳跃的“刺猬”，未来我新型陆海空天各军兵种，将是一只目光迅疾、捕捉准确、攻击凌厉的苍鹰。
按照这一要求，新型空军应当是拥有远程、中程常规地对地弹道导弹，以重型多用途歼击、轰炸——航空航天远征部队为主；辅以远程警戒雷达和远程防空导弹；近程防空雷达和高射武器，以及空降兵可参照美、俄军队做法交与陆军。不能让空军既做高空搏杀的雄鹰又做近地格斗的老公鸡。新海军应该成为以航空母舰为中心的远海作战力量，在空军远程打击能力的庇护下，具体确保我远海利益安全。新陆军是新型中国军队锻造的重点。未来应以装备各型武装直升机的空中突击部队和空降兵、机械化部队为基本力量，辅以陆基巡航导弹和远程群射火箭及先进的防空兵器等，成为攻防兼备的快速机动力量。
新三军之外，还应该成立太空军。
在最近20多年的战争中，美军已经成功地超越地面和近距离血战，以低生命成本的代价，实现战争目的。美军已经超越一体化战争样式，开启不接触战争时代。和美军的“一马当先”比起来，俄、日、德、英、法等“第二军团”，目前正处于由联合作战向一体化作战阶段跃升的阶段，这才是中国新型军队赶超的目标。
我军的现实是，目前尚未发展到联合作战的地步，但形势已发展到下一个阶段。我军“跨越式发展”最根本的地方，就在这里。能否从各军种相对独立作战，跨越联合作战阶段，直接进入一体化作战阶段，是未来新型中国军队建设能否成功的关键。
一体化战争必然需要一体化训练，而一体化训练又要求军队必须是一体化编成。
新型军队的具体编成：（略）。
新型军队的战役、战术构想：
（1）要能够进行“外科手术”、定点清除式打击和远程精确格杀，以处理边界冲突、小规模战争和惩处“台独”首恶分子的冒险挑衅。这是一些现代化军队20多年前已具备的本领。
（2）对付中等规模局部战争，可施行立体、远程“火力绑架”——空中突击和占领。以火力笼罩的态势，威慑敌人；威慑失效，即集中火力，锁定敌人作战体系之战略节点，在强大信息优势的支援下，以饱和攻击的手段和歼灭战的决心，震慑对方战争意志。最后视情况发起海上、空中、水面立体对海、对岛围攻战，实施占领性空中突击，延伸我军之远程打击效应。
（3）对于大规模战争，可采用远程火力对攻。此战略，看似消极进攻，实际上是扬我之长，避我之短，是田忌赛马的策略。敌既不与我进行我之擅长的地面阵地战，我也不与强敌进行敌所擅长的海空平台决战。但此战略绝非当年两伊战争互相袭城战的简单翻版。一旦战事爆发，我军应先以远程火力对攻，将其赖以发动现代战争之空军基地、航母集群、巡航导弹和弹道导弹基地，逐次摧毁或压制。这是对20世纪80年代美国空军上校沃登曾提出的空中战役打击“五环理论”的逆运用。美国倡导先发制人，故按照先打政府首脑、国家经济设施最后打击军事目标的顺序，以便于尽快结束战争，取得最大战略效益；我国、我军奉行后发制人的自卫反击战略，首先应斩断敌之军事手脚，迫使敌军与我军在军事目标（即第五环）之间进行决战，以“攻其所必救”的战法，使敌放弃“五环打击”的惯用战略，从而使我国首脑机关、国家重要设施得以免遭杀伤。此种战略将迫使敌国不能发挥其固有的中近程空中火力优势。我国空中有无人飞机改装的大量“导弹”和巡航导弹集群；水下有无人潜艇集群，地上有弹道导弹和陆基巡航导弹（超远程火箭炮）。以我国生产成本优势转为远程武器数量优势，以我国之兵力集中和火力集中，迫使敌国兵力、火力后撤、分散。后发制人，迅速瓦解敌之攻势。虽为蜂群战术，却蕴涵雷霆之力。此战术也可有效消除敌军隐形空军的威胁。我军不能以技术落后之空中力量，成架次、成批次地消灭隐形战术飞机，但可以凭借总体远程火力体系的优势，成建制、成集群地将其消灭或赶出战场之外，使其无用武之地。
当然，当我军掌握战场优势时，也不妨借用“五环理论”，直接对敌军战略目标和经济设施实施打击，对敌军首脑机关进行“斩首”。
无论是“逆五环”还是“正五环”理论，都要求我军首先具备压制敌人进攻的能力，而不是抵御敌人进攻的能力。我们必须改变关于传统战场的基本定义。美国之所以在200多年里肆无忌惮地连续发动240多次战争，主要是因为战争一直在别国领土上进行，美军即使失利最多也不过是撤军而已，对国内民众不会带来任何实质性的伤害。我军之传统本土防卫战略最大的缺陷也在这里，不能使潜在敌人的本土受到威胁和伤害，因此也失去了基本的威慑效应。未来新型军队应该树立这样的大战场观：凡对我国发动战争者，其国家所在地、海外军事和其他目标，均是战场的一部分，应在我军打击之下。我军必须拥有超越前线的全方位、全领域打击能力，如此方可制止某些国家和好战分子的寻衅。从这个意义上说，我军采取远程火力对攻，不失为一种以战止战的有效战略。
（4）要能够进行太空攻防和网络战争——这是未来战争的主要样式。2001年美国已经进行了纯粹的太空战演习，2006年2月6日又进行了网络战大演习。目前，美、俄及其他先进国家军队，无不以此为目标整合部队，研制装备，演练战术。未来我新型军队也不能只沉迷于现代化“补课”，还必须锁定“未来化”的战争样式，未雨绸缪。
总之，我军之新型军队基本战略战术的指导思想，应以不接触为原则。今天美国进行的那些局部战争还是战场上的不接触，其全球瞬时打击计划预示着未来的不接触将有全新的战略含义。不仅美国，世界其他国家最新的军事理论和武器发展计划，也都不约而同地指向“不接触”。敌以不接触战法对我，其最害怕的也是别人以“不接触”对它，美国的TMD、NMD的基本战略用意就在这里。我军未来军事理论的着眼点，不是向后盯着我们自己的“传统”，而应该是主要瞄准世界军事领域最新、最重大的变化，因敌制胜。
21世纪的中国军队，无论思想、精神和技术形态上，都必须腾空而起，凌空翱翔。唯有如此，方可保卫翼下这片故土的宁静，护送中华号巨轮自信远航，担负起世界和平赋予中国的神圣使命和义务。
盛世狼烟 第二部分 俄军改革镜鉴（1）
一、历史
车臣俄罗斯历史上曾先后进行过数次比较大的军事改革，如16世纪中叶伊凡四世的军事改革；18世纪初彼得一世的军事改革；19世纪60—70年代米留金的军事改革；1905—1912年的军事改革；1917年之后新建苏军等。这些颠覆性的军事改革，推动了俄罗斯军队的近(现)代化进程。
二、现状
从1992年开始的俄军体制改革堪比这些历史上著名的军事改革。至2006年，俄罗斯酝酿已久的雄心勃勃的体制改革计划终于付诸实施，标志俄军在军事改革的道路上向前迈出了极其关键的一步。
（一）叶利钦时代：艰难拉开军改序幕
苏联解体后苏军四分五裂，俄罗斯军队刚组建即陷入危机，作战能力急剧下降。1991年海湾战争的爆发震动俄军，此后军事改革开始酝酿。
①格拉乔夫时期
1992年5月，根据新任国防部长格拉乔夫的改革设想，俄罗斯军队建设的总目标是建设一支“精干、强大而又便于指挥的现代化职业军队”。
具体分三步走：
第一步：到1992年底，主要完成国防部、总参谋部和其他指挥机关的组建工作，研究并确定俄军建设构想，清点现有装备、削减军队数量，制定军队结构、编成、部署和裁减计划；
第二步：截止于1995年，重点调整军兵种结构，陆军由集团军级和师级结构向旅级结构过渡，基本完成由原苏军驻扎地区向俄国内撤军任务，并组建新的机动集团；向义务兵役制和合同兵役制相结合的混合兵役制过渡，兵力总数调整为210万人；
第三步：从1995年开始，将国防部改为文职机关，对各军兵种机构进行彻底改组，改革军区体制，建立职能和地区司令部，完成新的军队集团和军事机关的组建工作，完成混合兵役制的过渡，将俄军数量裁减至150万人以内。
实施情况：由于受国内经济形势持续恶化影响，军费严重短缺，直接影响了军队训练和战备任务，改革严重受阻。其间又爆发了车臣战争，两大原因，导致俄军第一次改革未能如期完成。
②罗季奥诺夫时期
俄军在车臣战斗中的表现一落千丈，较苏军时期不可同日而语。据统计，1994—1996年的车臣战争中，为对付两万多车臣武装分子，俄军先后派出10万大军，以牺牲了2483名军人、损失80辆坦克、729辆装甲车、93门火箭炮、18架直升机和420辆汽车的惨痛代价铩羽而归。此战表明，军改必须继续推进。
1996年7月叶利钦签署总统令，任命罗季奥诺夫上将为俄罗斯国防部长。罗是鹰派人物，强烈反对北约东扩。他认为应该恢复和保持俄罗斯在世界上军事强国的地位。
为此，罗提出如下改革方案：
保留战略火箭军、海军、空军“三位一体”的战略核力量，不调整其兵力和编成，突出核武器的威慑作用；在3—5年内保留陆军、海军、空军、防空军、战略火箭军五大军种，只对陆军兵力进行削减调整，最后达到依次占兵员总额的30%、15%、13%、12%、10%的比例；保留10—12个“21世纪多用途合成师”作为“战斗核心”部队，集中财力物力确保其战备训练，将空降兵重新划归陆军，裁减空降兵为3个师和2—3个旅，合并空军的一些航空兵团，海军每个舰队各保留一个分舰队或区舰队；精简总部、兵种、大军区和舰队机关，建立一支强大的预备役队伍。
盛世狼烟 第二部分 俄军改革镜鉴（2）
但是罗的军改方案遭到在军事改革方面有较大发言权的国防会议秘书巴图林的否决。在巴看来，国家经济难以维持如此庞大的军事力量，现阶段俄国家安全只能靠战略核力量来保障。在2005年前必须将300万总员额减至170万，合并相关军兵种，进一步削减国防预算。为此，必须在战略导弹部队、军事航天力量和导弹空间防御部队的基础上组建导弹—航天部队，将空军与防空军合并，成立直属总参谋部的战略力量作战指挥部；撤销陆军总司令部，大幅度裁减军队员额，保留武器装备制造企业的科技、生产和动员潜力，扩大先进武器装备技术的出口，夺回失去的国际军火市场等等。
俄军在炮击由于俄军高层意见严重分歧，且罗季奥诺夫掌军期间，俄国内经济形势更加恶化，其军队改革方案还未实施，即宣告流产。
③谢尔盖耶夫时期
到1997年，随着俄罗斯政局渐趋稳定，国内经济缓慢回升。同年5月，叶利钦任命谢尔盖耶夫为国防部长。同年7月，谢尔盖耶夫以罗季奥诺夫和巴图林的改革方案为基础，制定出新一轮军事改革方案，规划了2005年前俄军建设和改革的蓝图。
该方案目的是使俄武装力量的结构、战斗编成和人数达到最佳状态；提高军队技术装备的性能水平和战斗准备程度；切实改善军官队伍状况，改进军官的培训和保障，增强军事法制和军事纪律建设；加强军事科学体系和军事基础设施建设；为军人及其家属提供可靠的社会保障。
在改革方案执行后，俄军费开支明显增加，军人社会地位提升，军心开始稳定，军队内腐败人员得到严惩。1998年，俄军将原先的五大军种改编为陆军、海军、空军和战略火箭军四大军种，总兵员120万人，将陆军总司令部降为陆军总局。叶利钦称赞说，谢尔盖耶夫上任两个月所干的事比罗季奥诺夫一年里干的还要多。
（二）普京时代：大刀阔斧，锻造新军
普京执政以后，全盘审视俄军改革的发展思路及现状，作出大规模裁减俄罗斯军队的决定：一是将战略火箭军由军种降格为兵种，原先该军种的总司令降格为司令员，并进行总数为8万人的大幅度裁减，将战略核力量保持在最低限度——够用的水平上；二是重新建立陆军司令部，以统一的指挥机构促进整个陆军的建设和发展。
①精简机构，换装武器，建设职业化军队
2001年3月28日，俄罗斯总统普京任命与其关系密切的前情报官员谢尔盖·伊万诺夫为国防部长。
伊万诺夫计划从四个方面入手对军队进行改革：一是确立符合俄罗斯国情的新军事学说；二是简化指挥链，将国防部变为一个更精简、更有效的机构；三是通过增加拨款，研制新型武器，恢复士气；四是分阶段将其军队改造成为一支有能力以较小的伤亡和更先进的装备对付各种威胁的职业化军队，其中包括俄罗斯如何在海外投放兵力。
两年后，改革开始初见成效：俄军合同兵役制计划实施顺利；作战训练的强度和质量得到提高，陆军和空军接收第一批新型升级武器，国防开支增加，官兵士气回升。
2003年“伊万诺夫原则”出台，重点致力于军队职业化。
自2001年至2004年7月，因受前总参谋长阿纳托利·克瓦什宁的阻挠，伊万诺夫军事改革方案一度受到干扰。为降低总参谋长的地位，改革派对联邦《国防法》作了修改，俄军作战控制权实现了从总参谋长向国防部长的转移；俄军出售、研制和装备了一大批先进武器。根据2003年制定的职业化计划，目前俄海军和空军大部分人员(半数以上)已经是合同兵役人员。预计于2007年底之前，包括空军、海军和核武器部队以及所有的空降部队和海军陆战队、大多数步兵旅和所有特种分遣队的约88个单位将全部成为志愿兵部队。
盛世狼烟 第二部分 俄军改革镜鉴（3）
可以说，自2001年开始的伊万诺夫军改，基本取得了成功，为下一步俄军采取更大幅度的编制体制改革奠定了基础。
②大刀阔斧，全面调整军队编制体制
困扰俄罗斯军队的根本问题是：规模庞大、体制臃肿、指挥效率低下、军兵种结构不合理等。从1992年开始直到2003年的改革，一直都是围绕克服这些问题进行，但始终没有有效根除这些问题，只是逐步逼近这一目标。
鉴于国内外政治、经济、军事形势的共同作用和影响以及十余年军改成果的量变积累，2006年俄罗斯军事改革步伐突然提速，让全世界大吃一惊。
5月10日，普京在克里姆林宫发表第七个国情咨文中指出，俄罗斯军队的现代化问题是当前俄罗斯最主要、最现实的问题。俄罗斯作为拥有核武器以及强大军事政治影响力的世界大国应该肩负起维护世界稳定、消除威胁的主要责任。5月24日，俄国防部长伊万诺夫在俄罗斯议会发表讲话，对未来5年的军队改革前景进行了描绘。5月29日，俄国防部正式作出决定：撤销现有六大军区，成立三个地区司令部，分别针对远东方向、中亚方向和西部欧洲方向。该方案将于明年起实施，预计未来两三年内全部完成。
根据5月29日俄罗斯国防部会议精神，俄军这次改革重点将从四个方面着手：
（1）改革编制和指挥体制。按照俄军最新改革思路，俄军将于2010—2015年完成军队结构改革。首先，撤销陆海空三军总司令部编制，职权收归总参谋部，成立相应的陆军、海军和空军局，明确区分国防部和总参谋部的职能。按照改革计划，国防部是负责人事政策、后勤保障等职能的文职部门，总参谋部是真正意义上的军事指挥机构，直接指挥军队的作战训练。其次，废除战略火箭兵、航天兵和空降兵司令部，组建战略核力量、军事航天防御、快速反应部队司令部。最后，大幅精简六大军区、四舰队司令部机构，使其变成行政管理机构。
根据地域原则，在东、西、南三个战略方向成立三个地区司令部，统辖地区内各军兵种部队。东部地区指挥司令部总部设在乌兰—乌德市，统辖远东军区、西伯利亚军区、伏尔加河沿岸——乌拉尔军区，太平洋舰队可能也包含其中；南部地区指挥司令部总部设在萨马拉市，统辖北高加索军区、黑海舰队和里海分舰队；西部地区指挥司令部总部设在莫斯科市，统辖圣彼得堡、莫斯科两个军区，以及莫斯科特种司令部、波罗的海舰队、北方舰队。由于俄罗斯北部是气候恶劣的北冰洋，所以俄军没有设立北部地区指挥司令部。
