① 《荀子·王霸》。
② 《淮南子·人间》。
③ 《韩非子·外储说右下》。
之数。"①这"十三数"就是考核的内容。
考核成绩优者奖励升迁，劣者受罚或收玺免官。云梦秦简律文《■苑律》规定，耕牛每年四月、七月、十月、正月评比一次。满一年后，正月进行"大课"，优胜者赐给主管的"官啬夫"酒肉，劣者要"谇官啬夫"。"谇"即申斥②。《秦律杂抄》中有关漆园、采铁的考核规定，漆园若考核成绩为"殿"（下等），罚主管的官吏一副甲，令、丞及佐各一盾。若3 年评比皆都是下等，罚主管的官吏甲两副，并撤职永不叙用，令、丞各一副甲③。可见，对官吏的考核，在秦国的执行是较为严格的，这也是秦国逐渐强大，终于灭掉六国的重要原因之一。
6。监察制度的形成监察制度是为监督官吏而设。战国时期为保障国家法令的执行，中央对官吏情况的掌握，初步形成了监察制度。秦国有国监及御史任监察之职，《商君书·境内篇》载，在军队攻城时，国监和御史登上特设的高台瞭望，以了解将士的作战情况，战争结束后据以进行奖惩。
御史本是国王身边负责记录、保管文书、档案等的近侍官，相当于现今的秘书。它对全国文武官吏的情况比较了解，自然就成了国王的耳目而带有监察的性质。齐国淳于髡在齐威王的宴会上说："执法在旁，御史在后"①，因此他不敢多饮酒。说明御史是在国王身边监视臣下行动的。《汉书·百官公卿表》有"御史大夫"，为中央一级监察官，"监御史"职责是"掌监郡"，皆为秦官，自是由战国时制度的沿袭。
为对百官的监察，御史要派员到地方了解情况，云梦秦简中有《传食律》，其中有御史的部属出使各地时的伙食供给标准规定。齐威王上台之初，听到身边的人不断向他吹捧阿邑大夫（县令）如何好，攻击即墨大夫如何不好。他派人前往了解，情况正好相反②。齐威王派出了解两县情况的，当也是司监察部门的官员。
战国时期一系列新的政治制度的建立，确保了封建的专制中央集权制度的巩固和发展。像秦国，推行这套制度比较彻底，而促进生产发展，国力强盛，因此能最后消灭东方六国，完成中国的统一大业。所以制度健全，社会就安定，国家就富强，反之就必然走向灾亡。战国时期的政治史上，东方六国的最后被灭，秦国终能战胜六国，其根本原因之一就在这里。
① 《商君书·去强》。
② 《睡虎地秦墓竹简》，第30 页。
③ 《睡虎地秦墓竹简》，第138 页。
① 《史记》卷一百二十六《滑稽列传》。
② 《史记》卷四十六《田敬仲完世家》。
十二、结语秦王政二十六年（公元前221 年），秦军在灭掉韩、赵、魏、楚、燕国后，再从燕国南下，进攻齐国。当秦军到达齐都临淄城下时，并国国王建出城投降，东方六国中剩下的最后一个国家被灭。秦灭齐后，结束了中国历史上一个长期分裂割据的政治局面，一个新的历史时代--封建专制中央集权制的政治制度，从此建立起来。
春秋时期，是中国历史由西周的奴隶制统一王国，到诸侯割据纷争的时期。在霸主们的纷争中，奴隶制的旧政治秩序被打乱，一批批旧贵族被消灭，代之而起的是采用新的剥削方式的封建贵族。随着时代的推移，滚滚前进的历史车轮，将旧的奴隶制度抛弃，到三家分晋，田氏代齐的成功，中国历史进入战国时代，中国的政治制度也就进入了封建的社会。
战国时期，实力最强的有七国，称为战国"七雄"。七雄间的战争，连年不断，攻城夺地，杀人盈野。据有明文记载，秦国军队在与东方六国的战争中，所斩杀对方人数达130 万人以上。可知当时战争的激烈残酷。秦国由于改革彻底，秦孝公、秦昭王、秦王政都是一代雄主，商鞅、张仪、魏冉、范睢、吕不韦都是一时英才，致使秦国能完成消灭六国，统一中国的大业。荀子说：秦国"四世有胜，非幸也，数也"。改革彻底，国家富强，终成帝业，此就是秦国"四世有胜"的"数"之所在①。此情此理，古今皆然。
战国时期，经过法家的变法改革，在各国都建立起封建专制的君主集权政治体制，确立了封建官僚的职官制，将相分职的文武分权制，人事管理方面的实物俸禄制、考核制、监察制，政权建置上的郡、县制等各项政治制度。秦王朝的建立，把这一系列政治制度加以充实和完善，而成为秦代的政治。战国时期确立的政治，直接为秦朝承袭。中国两千多年的封建社会政治，又是承秦政而来。所以战国时期的各项政治制度，实影响我国两千多年的历史。我国两千多年的封建社会中，一些基本的政治制度，就是在战国时期形成的。
① 《荀子·强国》。
